苯胺事故反思

一是事故發(fā)生5日后長(zhǎng)治市政府才上報(bào)山西省政府，山西省政府才上報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)才向冀豫兩省通報(bào);二是信息披露后，全國(guó)輿-論關(guān)注，然而從1月5日到8日中午，山西有關(guān)部門(mén)只草草地開(kāi)了三場(chǎng)媒體通氣會(huì)，其中空話、套話居多，除此之外再無(wú)其他聲音，最終質(zhì)疑聲音四起。

　1月6日晚8時(shí)，山西省有關(guān)方面才召開(kāi)第一次媒體通氣會(huì)，當(dāng)時(shí)輿-論對(duì)“遲報(bào)”質(zhì)疑高漲，會(huì)上只簡(jiǎn)單介紹了長(zhǎng)治市政府及肇事企業(yè)1月5日里采取的措施，就草草結(jié)束。1月7日凌晨1時(shí)，第二次媒體通氣會(huì)召開(kāi)，新聞發(fā)言人不僅遲到1小時(shí)，還在宣讀了幾組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后就匆匆離去，甚至都沒(méi)有對(duì)這幾組數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀，在場(chǎng)記者幾乎無(wú)人能聽(tīng)懂，全場(chǎng)嘩然;直到1月7日上午第三場(chǎng)媒體通氣會(huì)，長(zhǎng)治市張保才在會(huì)上承認(rèn)“未及時(shí)上報(bào)”，并作出道歉。此后，官方再無(wú)只言片語(yǔ)。

　由于權(quán)威信息退出輿-論場(chǎng)，1月7日下午開(kāi)始各路媒體深入濁漳河兩岸的農(nóng)村、水庫(kù)、排污渠等相關(guān)地點(diǎn)采訪。1月8日，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于“長(zhǎng)治苯胺泄漏”的負(fù)面消息廣泛傳播。比如，“濁漳河中出現(xiàn)大量死魚(yú)，村民曾經(jīng)食用”，“羊飲用河水后流產(chǎn)”，“山西省花8.5億元建設(shè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)失靈”等，在新聞網(wǎng)站、微博等“放大效應(yīng)”的作用下，有關(guān)方面再次陷入被動(dòng)。

　南京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)傳播研究所所長(zhǎng)杜駿飛在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)，2003年非典事件，促成了信息公開(kāi)條例的實(shí)施，也提高了中國(guó)民眾對(duì)于突發(fā)事件信息公開(kāi)、透明的要求。此次苯胺泄漏事故披露晚了5天，是違反信息公開(kāi)條例的行為，對(duì)社會(huì)和公眾造成了利益侵害。

　杜駿飛表示，近期瞞報(bào)、遲報(bào)等一系列事件連續(xù)發(fā)生，說(shuō)明地方政府還在新舊觀念邊界徘徊不前，法制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，官員素養(yǎng)還不夠高，輿-論監(jiān)督還不夠嚴(yán)密，“這一公共危機(jī)事件，外在是信息公開(kāi)問(wèn)題，內(nèi)在是執(zhí)政能力問(wèn)題，本質(zhì)上是治理理念問(wèn)題�！�

　針對(duì)目前山西省有關(guān)方面的被動(dòng)處境，浙江大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授邵志擇分析說(shuō)，山西省及長(zhǎng)治市一些官員明顯對(duì)媒體傳播規(guī)律缺乏充分認(rèn)識(shí)，沒(méi)有充分意識(shí)到在危機(jī)事件發(fā)生后，信息披露“越早、越快、越坦誠(chéng)，越能贏得媒體輿-論諒解”的規(guī)律，而是依照傳統(tǒng)思維，“捂蓋子”或奉行“鴕鳥(niǎo)政策”，到最后往往都是一錯(cuò)再錯(cuò)、漏洞百出，引發(fā)輿-論新一輪批評(píng)質(zhì)疑。

　長(zhǎng)治市一些干部群眾認(rèn)為，山西及長(zhǎng)治目前的輿-論困境，是由于政府的權(quán)威信息披露太少，有關(guān)部門(mén)不提供材料，輿-論形成難免道聽(tīng)途說(shuō)，或者抓住一些不掌握情況基層干部的只言片語(yǔ)，導(dǎo)致信息失真。最后指向政府公信力，削弱政府權(quán)威性。

　本刊記者在此次采訪突發(fā)事件中感受到，近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府紛紛建立信息發(fā)布制度，設(shè)立新聞發(fā)言人，總體上有效推動(dòng)了黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)。但在處置涉及問(wèn)題比較復(fù)雜、群眾意見(jiàn)比較尖銳的突發(fā)性事件時(shí)，一些地方和部門(mén)的信息發(fā)布制度常常失靈，群眾的疑問(wèn)不能及時(shí)得到解答。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，既有態(tài)度、責(zé)任問(wèn)題，也有輿-論應(yīng)對(duì)能力、群眾工作能力問(wèn)題。

　如何應(yīng)對(duì)此次苯胺泄漏事故引發(fā)的輿-論危機(jī)?一些基層干部建議，山西省及國(guó)家環(huán)保部等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)該盡快組織力量，針對(duì)輿-論焦點(diǎn)問(wèn)題，在態(tài)度上坦誠(chéng)，在行動(dòng)上及時(shí)，逐一進(jìn)行回應(yīng)。

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