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水文站安全生產(chǎn)制度

時(shí)間:2022-04-18 19:27:33 安全制度 我要投稿
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水文站安全生產(chǎn)制度

第一章 總則

水文站安全生產(chǎn)制度

第一條 為加強(qiáng)黃河水文工作,促進(jìn)黃河水文工作為黃河流域國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 凡在黃河流域從事水文活動,包括編制水文專業(yè)規(guī)劃、水文站網(wǎng)的建設(shè)與管理、水文水資源監(jiān)測、水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)、水資源調(diào)查評價(jià)、水文分析計(jì)算、水文科學(xué)技術(shù)研究等活動,均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 黃河水利委員會水文局及所屬處級以上水文水資源(勘測)局(以下簡稱水文機(jī)構(gòu))是黃河水利委員會的水文工作管理機(jī)關(guān)。

根據(jù)國務(wù)院水行政主管部門授權(quán),黃河水利委員會負(fù)責(zé)黃河流域(片)。ㄗ灾螀^(qū))有關(guān)水文管理工作,黃河水利委員會水文局會同黃河水利委員會有關(guān)部門實(shí)施。

第四條 黃河水文事業(yè)是黃河流域國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。

黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)在確保公益性無償服務(wù)的前提下,按照國家有關(guān)水文專業(yè)有償服務(wù)的規(guī)定,開展水文有償服務(wù)。

第五條 黃河水文工作包括以下主要內(nèi)容:

(一)對黃河流域(片)省(自治區(qū))水文工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;

(二)黃河干、支流河段和水庫、河道、濱海區(qū)的水文、水質(zhì)、泥沙測驗(yàn);

(三)黃河防汛、防凌工作中水文、氣象的情報(bào)預(yù)報(bào);

(四)黃河水資源管理與調(diào)度工作中水資源預(yù)測預(yù)報(bào)、水質(zhì)監(jiān)測和有關(guān)信息采集、傳輸;

(五)黃河流域水土流失情況和水土保持效益的水文、泥沙監(jiān)測;

(六)黃河流域水文水資源監(jiān)測資料的整編、匯編,黃河水文水資源監(jiān)測資料、信息的歸口管理和黃河水文信息系統(tǒng)建設(shè);

(七)黃河流域水文專業(yè)規(guī)劃的編制;

(八)黃河水文現(xiàn)代化建設(shè)和水文科技成果、新技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)、推廣應(yīng)用、國際合作與交流;

(九)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),制訂黃河水文業(yè)務(wù)的實(shí)施辦法;

(十)黃河水文、水資源基本規(guī)律研究,黃河水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、重大科學(xué)技術(shù)等工作中的水文研究;

(十一)黃河水資源、泥沙調(diào)查評價(jià),編制黃河水資源公報(bào)、黃河水質(zhì)公報(bào)和黃河泥沙公報(bào);

(十二)黃河有關(guān)水工程的水文計(jì)算。

第六條 根據(jù)國家水文、水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)管理規(guī)定,黃河水利委員會所屬從事水文工作的單位,應(yīng)當(dāng)取得水文、水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì),并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的水文業(yè)務(wù)。

第七條 黃河流域從事水文工作的單位應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)水文工作資質(zhì)、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理。

黃河流域(片)省(自治區(qū))制定的水文技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定應(yīng)報(bào)黃河水利委員會備案。

第八條 黃河水文工作經(jīng)費(fèi)來源:

(一)國家和地方政府分別負(fù)擔(dān)開展公益性水文工作所需經(jīng)費(fèi);

(二)專用水文測站或基本水文測站為專用目的增加的觀測項(xiàng)目和其它非公益性工作的費(fèi)用,由需方承擔(dān)。

黃河水利委員會代國務(wù)院水行政主管部門管理安排給黃河流域(片)。ㄗ灾螀^(qū))水文部門的經(jīng)費(fèi),并檢查、監(jiān)督使用情況。

第九條 黃河水利委員會所屬各級單位應(yīng)加強(qiáng)水文科研工作,積極采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),努力提高黃河水文工作的現(xiàn)代化水平;科研主管部門應(yīng)將水文科研納入治黃科研規(guī)劃,增加科研經(jīng)費(fèi)。

第十條 對在黃河水文工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水文專業(yè)規(guī)劃

第十一條 黃河流域水文專業(yè)規(guī)劃要適應(yīng)開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)黃河水資源,防治黃河水害和改善生態(tài)環(huán)境,以及黃河流域國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要。

黃河流域水文專業(yè)規(guī)劃是黃河流域綜合規(guī)劃的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)服從黃河流域綜合規(guī)劃。

第十二條 黃河流域水文專業(yè)規(guī)劃包括基本水文站網(wǎng)建設(shè)、水文水資源監(jiān)測、水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)、水資源調(diào)查評價(jià)、水文科技發(fā)展與能力建設(shè)等內(nèi)容。

黃河流域水文專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)水文的超前性和技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性,提高現(xiàn)代化水平。

第十三條 黃河流域水文專業(yè)規(guī)劃由黃河水利委員會組織,黃河水利委員會水文局會同黃河流域(片)。ㄗ灾螀^(qū))水行政主管部門的水文機(jī)構(gòu)編制,報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

黃河流域水文專業(yè)規(guī)劃的修改,需經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第三章 水文站網(wǎng)的建設(shè)與管理

第十四條 黃河水利委員會根據(jù)國家規(guī)定和國務(wù)院水行政主管部門的授權(quán)對黃河流域水文測站實(shí)施分級分類管理制度。

黃河流域(片)省(自治區(qū))每年年底應(yīng)將水文站網(wǎng)情況報(bào)黃河水利委員會備查。

第十五條 黃河流域(片)國家基本水文站網(wǎng)的建設(shè)由黃河水利委員會水文局和流域(片)。ㄗ灾螀^(qū))水行政主管部門的水文機(jī)構(gòu)根據(jù)已批準(zhǔn)的水文站網(wǎng)規(guī)劃分別組織實(shí)施。

第十六條 黃河水利委員會所屬的國家基本水文測站,由黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理;其它水文測站,經(jīng)黃河水利委員會水文局審查、黃河水利委員會審批后由黃河水利委員會所屬具有相應(yīng)水文工作資質(zhì)的單位建設(shè)和管理,或由使用單位委托黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。

第十七條 黃河水利委員會所屬的國家基本水文站網(wǎng)中的重要水文測站的遷移、改級、裁撤,經(jīng)黃河水利委員會審查后報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn);其他水文測站的遷移、改級、裁撤,由黃河水利委員會批準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。

黃河流域(片)。ㄗ灾螀^(qū))管理的國家基本水文站中重要水文站的遷移、改級、裁撤,應(yīng)經(jīng)黃河水利委員會審查后報(bào)國務(wù)院水行政主管部門審批。

第十八條 專為黃河防汛抗旱、水資源管理與調(diào)度、水資源保護(hù)設(shè)立的專用水文測站或在國家基本水文測站上增加的專用觀測項(xiàng)目,由使用資料單位提出要求,黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施和管理。

為其他專用目的在黃河水利委員會所轄河段設(shè)立專用水文測站的,使用資料單位在報(bào)經(jīng)黃河水利委員會水文局審查、黃河水利委員會審批后,由具有相應(yīng)水文工作資質(zhì)的單位建設(shè)和管理或委托黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。

專用水文測站不應(yīng)與基本水文測站重復(fù)。

專用水文測站被撤銷的,應(yīng)由其主管機(jī)關(guān)報(bào)黃河水利委員會水文局核查備案。

第四章 水文水資源監(jiān)測

第十九條 水文水資源監(jiān)測是水文工作的基礎(chǔ)。黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測工作,以適應(yīng)黃河防汛抗旱、水資源管理與調(diào)度和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。

第二十條 黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)適應(yīng)黃河水文特點(diǎn)的水文水資源監(jiān)測儀器、設(shè)備的研制、開發(fā)、引進(jìn),積極采用先進(jìn)技術(shù),努力提高水文水資源監(jiān)測質(zhì)量。

第二十一條 黃河水文水資源監(jiān)測專用技術(shù)裝備應(yīng)符合國務(wù)院水行政主管部門公布的技術(shù)規(guī)范要求,并經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門或其授權(quán)的單位審查合格。未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得使用。

第二十二條 黃河水文水資源監(jiān)測計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)黃河水利委員會或其授權(quán)的單位確認(rèn)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的,不得使用。

第二十三條 黃河水利委員會所屬水文測站的水文水資源監(jiān)測資料和為黃河水資源管理與水量調(diào)度提供的水資源監(jiān)測資料,應(yīng)由黃河水利委員會水文局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行整編、匯編、存儲和管理。

黃河流(片)域。ㄗ灾螀^(qū))管理的屬黃河流域的水文測站的水文水資源監(jiān)測資料,在國家水文行業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署下進(jìn)行整編、匯編。

黃河水文水資源監(jiān)測資料管理辦法由黃河水利委員會另行制定。

第二十四條 黃河流域的水庫、水電站、攔河閘壩等取用水工程改變河流自然水文狀況的,其管理單位應(yīng)向黃河水利委員會報(bào)送水工程的取用水資料。

第二十五條 黃河基本水文資料按照國家規(guī)定予以公開。

黃河非基本水文資料由黃河水利委員會水文局按照國家有關(guān)水文專業(yè)有償服務(wù)的規(guī)定辦理,只供該單位、該項(xiàng)目使用,不得轉(zhuǎn)讓、出售或用于其它活動。

第二十六條 為保證黃河水文水資源監(jiān)測資料的權(quán)威性、可靠性,凡下列資料,應(yīng)當(dāng)是由黃河水利委員會水文局提供的經(jīng)其整編的或經(jīng)過審查的水文水資源監(jiān)測資料:

(一)黃河水利工程項(xiàng)目規(guī)劃和工程可行性研究、設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料;

(二)開展黃河水資源評價(jià)和水環(huán)境影響評價(jià)或黃河流域(片)。ㄗ灾螀^(qū))編制水文水資源預(yù)報(bào)方案所依據(jù)的資料;

(三)黃河水事糾紛、水行政案件裁決所依據(jù)的資料;

(四)黃河水資源管理與水量調(diào)度中重要的取用水、排水的水量和水質(zhì)資料;

(五)在黃河干流、重要支流新建、改建、擴(kuò)建排污口所依據(jù)的資料;

(六)其他作為黃河水行政管理所依據(jù)的有關(guān)資料。

審查工作由黃河水利委員會組織,黃河水利委員會水文局進(jìn)行審查。

黃河水文水資源監(jiān)測資料審查辦法由黃河水利委員會另行制定。

第二十七條 黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作,遇有水體污染嚴(yán)重可能危及用水安全或發(fā)生突發(fā)性污染事件時(shí),應(yīng)及時(shí)跟蹤監(jiān)測和調(diào)查,并將監(jiān)測、調(diào)查情況和處理建議報(bào)上級主管部門。情況危急時(shí),監(jiān)測人員可直接通知可能受到污染危害的單位。

第五章 水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)

第二十八條 黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向國家防汛抗旱總指揮部、黃河防汛總指揮部、黃河水資源管理與調(diào)度機(jī)構(gòu)及其它有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水量調(diào)度機(jī)構(gòu)提供實(shí)時(shí)雨水情信息。

第二十九條 向國家防汛抗旱總指揮部、黃河防汛總指揮部、黃河水資源管理與調(diào)度機(jī)構(gòu)提供實(shí)時(shí)雨水情信息的,由黃河水利委員會水文局組織實(shí)施。

向其他單位提供實(shí)時(shí)雨水情信息的,由黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)同接受單位協(xié)商實(shí)施。

第三十條 黃河防汛總指揮部辦公室所需的黃河防汛水文預(yù)報(bào)由黃河水利委員會水文局提供。

黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)可以以合同的形式向其轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)部門有償提供水文預(yù)報(bào)服務(wù)。

第三十一條 黃河水利委員會實(shí)施黃河水資源管理和水量調(diào)度所需的中長期徑流預(yù)測預(yù)報(bào)由黃河水利委員會水文局提供。

黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)可以以合同的形式向其轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)部門有償提供水資源預(yù)報(bào)服務(wù)。

第三十二條 黃河流域(片)。ㄗ灾螀^(qū))編制的屬黃河流域內(nèi)的水文水資源預(yù)報(bào)方案應(yīng)報(bào)黃河水利委員會備查。

第三十三條 未經(jīng)黃河水利委員會或黃河防汛總指揮部辦公室授權(quán),任何單位和個(gè)人不得向社會公眾發(fā)布黃河水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)。

第六章 水資源調(diào)查評價(jià)與水文分析計(jì)算

第三十四條 水資源調(diào)查評價(jià)是水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、水中長期供求規(guī)劃、水資源管理與水量調(diào)度的重要依據(jù),應(yīng)對地表水、地下水的水量、水質(zhì)統(tǒng)一進(jìn)行。

第三十五條 黃河流域(片)的水資源調(diào)查評價(jià),由黃河水利委員會組織,黃河水利委員會水文局會同流域(片)省(自治區(qū))水行政主管部門的水文機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 黃河流域(片)水資源調(diào)查評價(jià)成果,由國務(wù)院水行政主管部門或其授權(quán)的單位組織審定。

第三十七條 凡黃河水利委員會所轄水文測驗(yàn)河段,在涉及取用水、退水和新建、改建、擴(kuò)建排污口向河道、水庫、湖泊、渠系排污所需的水文水資源資料,以黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)。

黃河水利委員會的水資源管理部門在發(fā)放取水許可證、進(jìn)行取水登記或征收水資源費(fèi)時(shí),其依據(jù)的水量、水質(zhì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)采用黃河水利委員會水文局公布或提供的數(shù)據(jù)。

第三十八條 黃河工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文分析計(jì)算應(yīng)充分使用已有的水文水資源監(jiān)測資料。

凡使用黃河水利委員會水文水資源監(jiān)測資料的水文分析計(jì)算成果的,應(yīng)按工程等級管理權(quán)限,報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門審定。審定時(shí)應(yīng)有黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)參加,并簽署意見。

第七章 水文水資源監(jiān)測環(huán)境、設(shè)施設(shè)備保護(hù)

第三十九條 黃河水利委員會所屬水文測站的水文水資源監(jiān)測設(shè)施設(shè)備和管理設(shè)施如纜道、標(biāo)志、場地、照明設(shè)備、測船、碼頭、觀測井、水文通信設(shè)施、辦公用房、專用道路等受國家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀和擅自使用、移動。

第四十條 黃河水利委員會所屬水文測站的生產(chǎn)、生活設(shè)施用地,由水文測站主管單位按照有關(guān)規(guī)定,提出使用和管理范圍,向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T辦理手續(xù)。

第四十一條 根據(jù)國家水文水資源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),在黃河水利委員會所屬水文測站的監(jiān)測河段上下游、河道測驗(yàn)斷面上下游、水文水資源監(jiān)測設(shè)施周圍及氣象觀測場周圍劃定水文水資源監(jiān)測環(huán)境的保護(hù)區(qū),即為避免各種干擾和阻礙,確保監(jiān)測到準(zhǔn)確水文水資源信息所必須的最小區(qū)域:

(一)水文測站的監(jiān)測河段保護(hù)區(qū)長度范圍為水文水資源監(jiān)測斷面的上下游各500米;用比降面積法測流的,為水文斷面上下游各1000米;也可按不小于該站洪水時(shí)主槽河寬的3倍劃定。水文測站的監(jiān)測河段保護(hù)區(qū)寬度范圍為有堤防的河段為兩岸大堤以內(nèi);無堤防的河段為兩岸最高洪水位以上1米;

(二)河道測驗(yàn)斷面的保護(hù)區(qū)長度范圍為斷面上下游各50米。寬度范圍同監(jiān)測河段保護(hù)區(qū)的寬度范圍;

(三)水文水資源監(jiān)測纜道的支架、錨錠保護(hù)區(qū)范圍為其外圍以外10米,其它標(biāo)、牌、樁、點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍為其外圍以外5米;

(四)氣象觀測場保護(hù)區(qū)為場地周邊以外10米為界,或按場地周邊以外的障礙物與儀器間的距離不得小于障礙物頂部與儀器器口高差的2倍劃定。

第四十二條 保護(hù)區(qū)的劃定,由水文測站主管單位根據(jù)規(guī)定商所在地縣級以上人民政府有關(guān)部門劃定,并在河段保護(hù)區(qū)上下界處和其它保護(hù)區(qū)設(shè)立統(tǒng)一的地面標(biāo)志。

第四十三條 在水文測站水文水資源監(jiān)測環(huán)境的保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事下列危害行為:

(一)在水文水資源監(jiān)測環(huán)境的保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破、植樹、種植高稈作物、堆放物料、修筑房屋或其它建筑物;

(二)在水文水資源監(jiān)測環(huán)境的保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、采石、淘金、挖沙、?看、傾倒垃圾、堆放砂石或廢物;

(三)在水文水資源監(jiān)測斷面、過河設(shè)備、氣象觀測場上空架設(shè)線路;

(四)在水文水資源監(jiān)測環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)從事其它對水文水資源監(jiān)測有影響的活動。

第四十四條 在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工程,應(yīng)當(dāng)避免危害水文測站的水文水資源監(jiān)測環(huán)境。確因重大建設(shè)需要,在黃河水利委員會所屬水文測站水文水資源監(jiān)測環(huán)境的保護(hù)區(qū)內(nèi)修建工程的,或在其上下游各二十公里范圍內(nèi)修建工程影響水文水資源監(jiān)測環(huán)境的,應(yīng)征得黃河水利委員會水文局的同意;屬國家基本水文測站中的重要水文測站,應(yīng)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。需要遷移水文站站址或改建測報(bào)設(shè)施的,應(yīng)按恢復(fù)功能標(biāo)準(zhǔn)遷移或改建,遷移或改建的全部費(fèi)用及由此增加的運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)由工程建設(shè)單位和管理單位承擔(dān)。

第四十五條 黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)在通航河道中進(jìn)行水文水資源監(jiān)測的,應(yīng)設(shè)置示警標(biāo)志,過往船只應(yīng)減速繞道行駛。

通航發(fā)生在水文測站設(shè)立之后的,設(shè)置示警標(biāo)志的費(fèi)用應(yīng)由航道管理部門承擔(dān)。

利用橋測車在橋上進(jìn)行水文水資源監(jiān)測的,應(yīng)懸掛示警標(biāo)志,過往車輛減速慢行。

第八章 罰則

第四十六條 有下列行為之一的,由黃河水利委員會或黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)按照權(quán)限對其進(jìn)行處罰;對有關(guān)責(zé)任人,由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分:

(一)黃河水利委員會所屬各類水文測站的設(shè)立、遷移、改級、裁撤不按規(guī)定程序報(bào)批的;

(二)黃河水利委員會所屬單位沒有取得水文、水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)或超出資質(zhì)證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事水文工作的。

第四十七條 有下列行為之一的,由黃河水利委員會或黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)按照權(quán)限根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用、移動黃河水利委員會所屬水文測站的水文水資源監(jiān)測設(shè)施的;

(二)在黃河水利委員會所屬水文測站水文水資源監(jiān)測環(huán)境的保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危害水文水資源監(jiān)測環(huán)境活動的。

第四十八條 黃河水利委員會所屬單位有下列行為之一的,由黃河水利委員會或黃河水利委員會水文機(jī)構(gòu)按照權(quán)限對其進(jìn)行處分:

(一)違反本辦法規(guī)定向社會發(fā)布黃河水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)的;

(二)不按規(guī)定使用黃河水利委員會水文局提供的經(jīng)過整編或?qū)彶榈乃乃Y源監(jiān)測資料的;

(三)使用不符合技術(shù)要求的水文專用技術(shù)裝備、器具的。

第四十九條 在保護(hù)區(qū)內(nèi),水文設(shè)施建立后設(shè)置的妨礙水文水資源監(jiān)測與管理的障礙物,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》規(guī)定,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,限期清除;逾期不清除的,由黃河防汛指揮機(jī)構(gòu)或地方政府防汛指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第五十條 黃河水利委員會所屬從事水文工作的單位及其工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)重要水情信息,以及丟失、毀壞、偽造水文水資源監(jiān)測資料的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第九章 附則

第五十一條 本辦法由黃河水利委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

水文站安全生產(chǎn)要與思想政治工作有機(jī)結(jié)合2015-10-22 17:35 | #2樓

強(qiáng)調(diào)“安全第一”,首先要夯實(shí)安全思想基礎(chǔ)。思想上的隱患是職工安全生產(chǎn)中最大的隱患,是水文站事故之源。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)要以職工的安全素質(zhì)作保證。沒有安全素質(zhì)的人執(zhí)行安全制度,就等于水性不好的人參加游泳比賽一樣,勝敗不言而喻。當(dāng)然,安全管理要靠鐵的制度來支撐,但是,也不能忽視思想政治工作在安全管理工作中的重要作用。

從目前水文事業(yè)發(fā)展的趨勢來看,解決安全思想、安全素質(zhì)、安全法制觀念方面的問題,已經(jīng)成為思想政治工作的主戰(zhàn)場。安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全思想意識問題,恰恰是水文思想政治本身必須承擔(dān)起來的重要任務(wù)。

思想政治工作與安全管理的有效結(jié)合,既不能混同于日常的安全管理工作,又不能脫離安全這個(gè)核心內(nèi)容;既不能超出政工部門的業(yè)務(wù)范圍,代替安全管理專業(yè)部門,又不能游離于安全管理專業(yè)部門而“閉門造車”。應(yīng)該堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn):

一是讓職工牢固樹立安全觀。從水文事業(yè)發(fā)展的角度來看,水文站的發(fā)展是以安全為基礎(chǔ)的發(fā)展,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,首先必須牢固樹立符合水文安全生產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)律和特性的安全觀。要讓職工充分認(rèn)識到,重視安全生產(chǎn)就是維護(hù)職工利益,忽視安全生產(chǎn),就是對職工利益的損害。一個(gè)測站在安全生產(chǎn)上出了問題,經(jīng)濟(jì)受到損失,形象受到影響,最終都會體現(xiàn)在職工利益的損害上。從必然性與偶然性的辯證關(guān)系上來看,安全事故的偶然發(fā)生就是必然因素作用的結(jié)果。如果一次、兩次違反規(guī)程一時(shí)可能出不了問題,但是引發(fā)事故的必然性已經(jīng)客觀存在了。從家庭幸福的角度來看,安全生產(chǎn)也是家庭安全的需要。一次事故造成致傷、致殘、致死,痛苦的不是一個(gè)人,而一個(gè)家庭或幾個(gè)家庭。安全不僅是社會和單位的大事,更是事關(guān)職工切身利益的大事。所以,讓職工樹立安全觀是安全管理的首要任務(wù)。

二是把職工的心態(tài)調(diào)整作為安全幫教的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全心態(tài)就是對待安全工作的心理狀態(tài),包括正常心理狀態(tài)和不良心理狀態(tài)。事故責(zé)任者往往存在僥幸心理、走捷徑心理、取巧心理、麻痹心理、煩躁心理、冒險(xiǎn)心理、逆反心理等等。思想政治工作就是要針對這些不良心態(tài),主動承擔(dān)思想教育的任務(wù)。職工正確的安全心態(tài)不是生來就有的,而是在長期安全理念教育和引導(dǎo)中逐步形成的。要真正做到“三不傷害”,最根本的是使職工要樹立強(qiáng)烈的自我保護(hù)心理,切實(shí)改變“落實(shí)安全措施是給領(lǐng)導(dǎo)看”的錯(cuò)誤想法。衡量職工的心態(tài)的好壞要做到“四察”:一察情緒是否正常;二察態(tài)度是否端正;三察行為是否真規(guī)范;四察頭腦是否清醒。

三是把營造安全氛圍作為結(jié)合的環(huán)境要求。安全氛圍具有較強(qiáng)的潛移默化的作用。渲染安全氛圍需要針對不同情況采取不同的形式。借助宣傳優(yōu)勢,利用各種載體,加強(qiáng)安全理念的滲透。為安全生產(chǎn)打下思想基礎(chǔ)和輿-論保障。以圖文并茂的形式,把安全理念滲透到每個(gè)員工的靈魂,真正構(gòu)建內(nèi)化于心、外化于形的強(qiáng)勢安全文化。同時(shí),要注重對現(xiàn)有安全理念的提練、整合,適時(shí)開展安全理念征集活動,不斷為理念注入新的內(nèi)涵,把安全理念融入到職工的心目中,在職工上船前,要求職工進(jìn)行溫習(xí),形成熟知理念、遵循理念、辦安全事、干安全活的良好局面。充分發(fā)揮理念激發(fā)職工活力,理念引領(lǐng)方向,理念觸及靈魂的感化教育作用。利用有效的宣教載體,形成強(qiáng)勢的視角文化,使職工時(shí)時(shí)處處都能感受到強(qiáng)烈的安全文化氛圍,受到安全理念的熏陶,使安全理念入腦入心,指導(dǎo)職工的日常行為。另外,要借助人才優(yōu)勢,積極探索研究安全管理與思想政治工作的結(jié)合點(diǎn)。通過安全形勢教育、事故案例回顧,引發(fā)職工心靈震憾,提高職工安全意識。借助群團(tuán)組織優(yōu)勢,通過深入開展談心活動、黨員身邊“三無”活動及親情幫教活動,形成“人人話安全、人人保安全”的良好局面

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