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項目安全生產目標考核制度
第一條 為進一步強化安全生產目標管理，落實安全生產責任制，防止和減少生產安全事故，保證南水北調工程建設順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《南水北調工程建設管理的若干意見》和《南水北調工程建設重特大安全事故應急預案》等有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，結合南水北調工程建設實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于南水北調東、中線一期主體工程建設安全生產目標考核。
第三條 安全生產目標考核對象分別為項目法人、建設管理單位（包括代建單位、委托建設單位，下同）、勘察（測）設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程參建單位。
第四條 安全生產目標考核工作由國務院南水北調工程建設委員會辦公室（以下簡稱南水北調辦）統(tǒng)一領導，�。ㄖ陛犑校┠纤闭{辦事機構、項目法人分級負責組織實施。其中：
1、南水
南水北調工程文明工地建設管理規(guī)定
北調辦負責對項目法人進行安全生產目標考核；
2、相關省南水北調辦事機構受南水北調辦委托，負責對東線工程和漢江下游治理工程項目法人進行安全生產目標考核；
3、相關省（直轄市）南水北調辦事機構會同項目法人，負責對中線干線工程委托項目建設管理單位進行安全生產目標考核；
4、項目法人（或建設管理單位）負責對直管和代建工程建設管理單位進行安全生產目標考核，協同相關�。ㄖ陛犑校┠纤闭{辦事機構負責對委托項目建設管理單位進行安全生產目標考核；
5.項目建設管理單位負責對設計、監(jiān)理、施工等參建單位進行安全生產目標考核。
第五條 安全生產目標考核分為安全生產工作目標和生產安全事故控制指標考核。其中，安全生產工作目標分為通用目標和項目適用性目標。生產安全事故實際發(fā)生率超過控制指標時，考核對象的安全生產目標考核結果為不合格。
安全生產目標考核合格是參加文明工地評選的必備條件。
第六條 通用目標是考核對象應當完成的安全生產目標（詳見附件1），考核采用合格制�？己私M織單位可以在附件的基礎上根據考核需要，經南水北調辦同意增加考核項目�？己隧椖恐杏幸豁棽痪邆鋾r，則考核結果為不合格。
第七條 項目適用性目標考核是在通用目標考核合格的基礎上，根據工程項目具體情況進行的評估考核（詳見附件2.1—2.4），考核采用四級等級制（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）�？己私M織單位可以在附件的基礎上根據考核需要增加考核項目以及細化考核內容和權重。
第八條 安全生產目標考核采取自查自評與組織考核相結合、年度考核與日�？己讼嘟Y合的辦法。安全生產目標考核應當每年至少進行一次。
第九條 南水北調辦以及�。ㄖ陛犑校┠纤闭{辦事機構組織的安全生產目標考核由有關工作人員以及專家組成的考核工作組負責�？己斯ぷ鹘M成員實行回避制度。
考核工作組成員在考核工作中應當誠信公正、恪盡職守。
第十條 考核工作組有權向有關單位和人員了解安全生產情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和人員不得拒絕。有關單位和個人應對反映的情況以及提供的相關文件和資料的真實性負責。
第十一條 通用目標考核不合格的單位應當及時進行整頓，限期達到合格標準。年度通用目標考核不合格或發(fā)生造成人員死亡的一般及等級以上生產安全事故的直接責任單位，不得評先評優(yōu)。發(fā)生較大生產安全事故時，取消負有直接責任的單位（包括代建、施工、勘察（測）設計、監(jiān)理等單位）一年內參加南水北調主體工程有關項目的投標資格。發(fā)生重、特大安全事故時，由有關部門按照國家有關法律法規(guī)暫扣或者吊銷直接責任單位有關證照，并取消其二至三年內參加南水北調主體工程有關項目的投標資格。生產安全事故等級執(zhí)行國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定。
第十二條 考核對象通用目標考核合格且未發(fā)生造成人員死亡的一般及等級以上生產安全事故或事故非直接責任單位，適用性目標考核結果分為四個等級，其中Ⅰ級，應當90%以上（包括本數，下同）的考核內容評估為A級，沒有D級；Ⅱ級，應當80%以上的考核內容評估為A級，沒有D級；Ⅲ級，考核內容評估為D級的不超過20%；Ⅳ級，考核內容評估為D級的超過20%以上�？己私Y果為Ⅳ級的單位應當進行整頓。
第十三條 南水北調辦將在考核結果為Ⅰ級的單位中評選安全生產管理優(yōu)秀單位，并對單位以及相關人員予以表彰和獎勵。
第十四條 被評為優(yōu)秀的設計、監(jiān)理、施工等單位，在參與南水北調工程其他項目投標時，其業(yè)績評分根據南水北調辦有關規(guī)定可適當加分。
第十五條 南水北調辦組織的安全生產目標考核以及評選結果將在中國南水北調網公示7天。公示期間有異議的，
由南水北調辦建設管理司組織進行復審。
第十六條 本辦法由南水北調辦負責解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
安全生產目標管理制度
一、目的
為貫徹《安全生產法》，建立安全生產控制指標體系，落實責任，強化監(jiān)管，實現對事故的預防、治理，降低事故和職業(yè)病的發(fā)生率，保障員工安全健康，實行安全生產目標管理考核。
二、適用范圍
公司所屬各部門及駐本公司的外來施工單位。
三、制定原則與依據
應堅持科學預測原則、職工參與原則、方案選優(yōu)原則、信息反饋原則，依據法律、法規(guī)方針、政策，制定符合公司實際安全生產需要的安全生產目標與指標。
安全生產目標是由各級管理層根據公司安全生產管理方針、公司安全管理要求、國家法律法規(guī)制定在一定時期內的一致的奮斗目標和任務。安全生產指標是對安全生產管理目標的具體量化。
四、職責
4.1.1 總經理負責安全生產目標與指標制定工作的組織工作，以及安全生產目標與指標的批準。
4.1.2 安全管理部門負責每年安全生產目標與指標的信息收集、備選方案制定工作；負責安全生產目標與指標的考核以及評估、修訂工作。
4.1.3 安全生產委員會負責安全生產目標與指標備選方案的確定工作。
4.1.4 各部門負責安全生產目標與指標的分解、落實工作。
4.1.5 全體員工負責安全生產目標與指標的反饋工作
4.2 制定流程
4.2.1 提出問題，即圍繞安全生產目標與指標的制定，通過科學預測和調查研究，收集安全管理系統(tǒng)內外的有關信息，從各個方面為安全生產目標的制定提供依據。
4.2.2 制定方案，即根據安全生產目標與指標所應解決的問題和收集到的各種安全信息，制定兩個以上的安全目標備選方案。
4.2.3 確定方案，即通過科學決策和可行性研究，在諸多的備選方案中選取一個滿意的方案。此時，安全生產目標與指標基本確定。
4.2.4 目標調整與修正，即在安全生產目標與指標基本確定的情況下，或再交由職工討論，廣泛收集意見，以使安全生產目標不斷得到修正和完善。安全管理部門至少每半年組織各部門對安全目標與指標的完成情況進行評估，并根據評估結果及時修訂安全目標與指標及安全工作計劃。
4.2.5制定或修訂后的安全管理目標須經總經理批準后方可生效。
4.3 分解與實施
4.3.1 安全管理部門負責將已制定的安全生產目標與指標分解到各部門。
4.3.2 部門及駐本公司外來施工單位的主要負責人，必須堅持“安全生產，人人有責”的原則，采取簽定責任狀等形式，把安全生產目標與指標層層分解下達到每個班組和每個員工，實行分級管理、逐級負責、量化分解，每一級都要通過對下級的強化管理，來確�？傮w安全目標與指標的實現。
4.3.3 各部門嚴格遵守有關職業(yè)健康安全方面的法律法規(guī)要求，完善所管轄區(qū)內安全生產控制指標和考核體系，努力實現公司安全生產目標與指標。
4.3.4 各部門主要領導是安全生產第一責任人，對安全目標與指標管理負全面責任，加強安全生產日常監(jiān)督管理工作，按期保質地完成相應的工作目標與指標任務。
4.3.5 安全環(huán)保辦公室作為公司安全生產日常工作的管理機構，負責安全目標與指標的考核工作。
4.3.6 各部門積極采取對策措施，建立各類安全管理防范體系，根據公司《安全生產工作計劃》開展安全生產工作，加強危險源管理，組織開展安全檢查和專項整治工作，按規(guī)定組織安全教育、安全生產知識培訓，提高各類人員的安全意識和業(yè)務水平，杜絕各類事故的發(fā)生，完成公司年度安全目標與指標。
4.4 考核評定
4.4.1對部門月度、年度安全生產工作效果全面考核，重點考核各部門履行安全生產目標與指標管理職責情況及各項安全的工作完成情況。
4.4.2月度考核采取百分制（每分值50元）。
4.4.3目標與指標考核內容分為：安全生產管理工作目標與指標考核和日常安全管理工作目標與指標考核兩大部分。
4.4.3.1安全生產管理工作目標與指標包括：對各類事故控制指標、含工傷事故次數、經濟損失指標等，滿分為50分。
4.4.3.2日常安全管理工作目標與指標包括：
4.4.3.2.1安全教育措施包括教育的內容、時間安排、參加人員規(guī)模、宣傳教育場地。
4.4.3.2.2安全檢查措施包括部門安全巡查、班組綜合安全檢查、員工崗位自檢自查。
4.4.3.2.3勞動安全衛(wèi)生措施計劃完好率、隱患整改率、設施完好率，保證措施。
4.4.3.2.4危險因素的控制和整改對危險因素和危險點要采取有效的技術和管理措施進行控制和整改，并制定整改期限和完成率。
4.4.3.2.5安全控制點的管理要求制度落實無漏洞、設備無隱患、人員無違章等滿分為50分。
4.4.4各部門嚴格按照公司《安全檢查、隱患治理與考核管理制度》及《安全生產考核管理制度》進行安全生產自檢自查，公司采取月考核與平時抽查方式進行考核評分。
4.4.5根據公司每月安全生產檢查的情況，依據目標與指標管理考核標準逐項打分，對事故控制指標的評分項目，按照每月下發(fā)的隱患整改單進行評定。
4.4.6安全環(huán)保辦公室負責安全目標與指標的考核，年終考核工作結束后，將各部門的考核情況予以通報，并根據考核與評價的結果，按照獎優(yōu)罰劣的辦法進行獎懲兌現。
五、相關文件
5.1《安全生產考核管理制度》
5.2《安全檢查與隱患整改管理制度》
六、相關記錄
6.1《安全生產檢查考核表》
6.2《安全績效考核表》
6.3《培訓記錄》
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