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郵政儲蓄安全檢查制度
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)郵政金融資金安全管理,明確郵政企業(yè) 與郵政儲蓄銀行之間的責(zé)任劃分,有效防范各類金融資金案件的發(fā)生,根據(jù)國家有關(guān)金融法律法規(guī),郵政企業(yè),郵政儲蓄銀行有關(guān)規(guī)章制度,制定本規(guī)定.
第二條 確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行的共同責(zé)任.各級郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位郵政金融資金安全的第一責(zé)任人;主管安全工作的分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人;郵政企業(yè)安全保衛(wèi)部門和郵政儲蓄銀行審計(jì)稽查部門人員是相關(guān)責(zé)任人.
第三條 金融資金安全管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針.
第四條 經(jīng)營郵政金融業(yè)務(wù)的郵政企業(yè),郵政儲蓄銀行及分支機(jī)構(gòu)必須遵守本規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,加強(qiáng)郵政金融資金安全管理,建立、健全資金安全管理責(zé)任制,完善資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)條件,確保郵政金融資金安全.
第五條 省(區(qū)、市)、市、縣郵政企業(yè)應(yīng)與同級郵政儲蓄銀行或分支機(jī)構(gòu)在郵政金融工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立金融資金安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由郵政企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,郵政儲蓄銀行行長任副組長,安全保衛(wèi)、審計(jì)稽查、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、人力資源等部門相關(guān)人員任成員.
設(shè)立郵政儲蓄銀行直屬分行城市的領(lǐng)導(dǎo)小組由市郵政局局長任組長,直屬分行行長任副組長.
各級領(lǐng)導(dǎo)小組對本地區(qū)郵政金融資金安全管理工作有下列職責(zé):
(一)建立、健全金融資金安全管理責(zé)任制;
(二)組織制定郵政企業(yè)與郵政儲蓄銀行應(yīng)共同執(zhí)行的金融資金安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證安全防范設(shè)施建設(shè)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本地區(qū)郵政金融資金安全管理工作,及時(shí)消除安全隱患;
(五)及時(shí)報(bào)告郵政金融資金案件信息.
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期或不定期召開金融資金安全管理聯(lián)席會議.
定期聯(lián)席會議:省(區(qū)、市)級領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,至少每季度召開一次;市、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,至少一個(gè)月召開一次.會議應(yīng)重點(diǎn)研究、分析郵政金融資金安全管理方面存在的隱患、問題,研究制定并落實(shí)相關(guān)隱患整改責(zé)任與措施.
有下列情形之一的,應(yīng)及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組不定期聯(lián)席會議:
1.發(fā)生郵政金融資金案件;
2.安全檢查或稽查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
3.收到上級有關(guān)部門下發(fā)的隱患整改通知書;
4.案件責(zé)任不清或涉及雙方人員責(zé)任,需要分清責(zé)任進(jìn)行案件責(zé)任查究時(shí).
聯(lián)席會議應(yīng)形成會議紀(jì)要,主要包括:會議的主要議題、研究制定的資金安全措施、研究確定的工作部署、對責(zé)任不清或涉及雙方人員的責(zé)任查究決定，對難以協(xié)調(diào)解決的問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門.
上級有關(guān)部門應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議紀(jì)要作為安全檢查的重要內(nèi)容,并應(yīng)定期或不定期調(diào)審.
第七條 互通安全管理情況
一、各級郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)、審計(jì)稽查部門應(yīng)及時(shí)互相通報(bào)安全檢查和業(yè)務(wù)稽查情況,督促相關(guān)部門落實(shí)隱患整改措施。
二、郵政企業(yè)或郵政儲蓄銀行發(fā)現(xiàn)有下列情況時(shí),必須立即向?qū)Ψ较嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門通報(bào)情況:
(一)發(fā)生郵政金融資金案件或重大突發(fā)事件時(shí);
(二)有明顯的安全防范漏洞,如不及時(shí)采取控制措施,隨時(shí)可能出現(xiàn)較為嚴(yán)重的后果時(shí);
(三)出現(xiàn)資金差錯(cuò),需要立即查清或?qū)ο嚓P(guān)賬目采取控制措施時(shí);
(四)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或作案嫌疑,需要對當(dāng)事人或資金賬目進(jìn)行控制時(shí);
(五)發(fā)生有必要通報(bào)對方的其他情況時(shí).
第八條 遇有公檢法等機(jī)關(guān)依法查詢郵政儲蓄賬戶資料時(shí),應(yīng)由郵政儲蓄銀行相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)助查詢.上述機(jī)關(guān)查詢視頻資料時(shí),屬于郵政儲蓄銀行管理的由銀行負(fù)責(zé)協(xié)助查詢;屬于郵政企業(yè)管理的由企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)助查詢.
第二章 儲蓄網(wǎng)點(diǎn)安全管理
第九條 郵政儲蓄一類網(wǎng)點(diǎn)安全管理責(zé)任劃分:
一,郵政企業(yè)的責(zé)任
(一)檢查營業(yè)場所安全防范設(shè)施達(dá)標(biāo)和使用情況.
(二)檢查營業(yè)場所安全防范規(guī)章制度執(zhí)行情況.
(三)對營業(yè)場所安全防范存在的隱患提出整改意見,并復(fù)查整改情況.
(四)協(xié)助郵政儲蓄銀行制定防搶劫預(yù)案.
二,郵政儲蓄銀行的責(zé)任
(一)安全防范設(shè)施建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和管理.
(二)對職工進(jìn)行安全防范教育、培訓(xùn)以及合規(guī)經(jīng)營教育.
(三)制定防搶劫預(yù)案,并組織演練.
(四)按照稽核檢查規(guī)定,對業(yè)務(wù)進(jìn)行稽核檢查.
(五)核定網(wǎng)點(diǎn)過夜現(xiàn)金限額.
(六)網(wǎng)點(diǎn)過夜現(xiàn)金的安全保管.
(七)按照郵政企業(yè)隱患整改意見,及時(shí)整改隱患,并將整改情況通知郵政企業(yè).
第十條 郵政儲蓄二類和代理網(wǎng)點(diǎn)安全管理責(zé)任劃分:
一,郵政企業(yè)的責(zé)任
(一)安全防范設(shè)施建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和管理.
(二)安全防范設(shè)施達(dá)標(biāo)和使用情況檢查.
(三)制定安全防范規(guī)章制度,對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查.
(四)對職工進(jìn)行安全防范、合規(guī)經(jīng)營教育、培訓(xùn).
(五)落實(shí)資金安全內(nèi)控制度.
(六)制定防搶劫預(yù)案,并組織演練.
(七)網(wǎng)點(diǎn)過夜現(xiàn)金的安全保管.
(八)按照郵政儲蓄銀行的隱患整改意見,及時(shí)整改隱患, 并將整改情況通知郵政儲蓄銀行.
二,郵政儲蓄銀行的責(zé)任
(一)對郵政金融業(yè)務(wù)、賬務(wù)進(jìn)行稽核檢查.
(二)協(xié)助郵政企業(yè)制定現(xiàn)金、空白憑證安全管理等規(guī)章制度,對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查.
(三)協(xié)助郵政企業(yè)制定內(nèi)控制度,并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查.
(四)協(xié)助郵政企業(yè)制定合規(guī)經(jīng)營要求.
(五)核定網(wǎng)點(diǎn)過夜現(xiàn)金限額.
(六)對合規(guī)經(jīng)營,內(nèi)部控制存在的隱患提出整改意見,對整改情況進(jìn)行復(fù)查.
第十一條 郵政儲蓄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全防范管理規(guī)定
(一)在營業(yè)前解除防盜報(bào)警器,開啟電視監(jiān)控設(shè)備;營業(yè)人員要檢查自己使用的工作設(shè)備(微機(jī)、保險(xiǎn)柜等)是否完好, 遇有異常情況應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門處理.
(二)現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)門必須隨時(shí)鎖定,非營業(yè)人員不得進(jìn)入, 正確使用營業(yè)柜臺防尾隨聯(lián)動(dòng)門,防止外人尾隨入內(nèi).
(三)收取的大額現(xiàn)金不準(zhǔn)堆放在桌面上或柜臺抽屜內(nèi),應(yīng)及時(shí)鎖入保險(xiǎn)柜.
(四)營業(yè)人員離開柜臺或午休時(shí),應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)金、印章、重要空白憑證和有價(jià)證券入柜落鎖,微機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)簽退.
(五)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)午休,無人值守時(shí),要開啟防盜報(bào)警器.
(六)營業(yè)人員辦理業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核查存取款憑證,注意識別偽鈔、偽證,防止發(fā)生詐騙,冒領(lǐng)等案件.
(七)工作場所嚴(yán)禁存放易燃易爆物品.
(八)營業(yè)人員嚴(yán)禁接受外部人員贈(zèng)送的食品、飲料、藥物、香煙等.
(九)營業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持警惕,平時(shí)要注意觀察營業(yè)廳內(nèi)是否有可疑人員,可疑物品等情況.
(十)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持迎送運(yùn)鈔車制度,在運(yùn)鈔車到達(dá)之前 派人觀察營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周圍是否有可疑人員、車輛或物品,預(yù)防搶劫運(yùn)鈔車案件發(fā)生.
(十一)應(yīng)在營業(yè)室內(nèi)視頻監(jiān)控下的指定柜臺內(nèi)辦理現(xiàn)金和款袋交接手續(xù),并登記備查.
第三章 金庫安全管理
第十二條 金庫安全管理責(zé)任劃分:
一,郵政企業(yè)的責(zé)任
(一)金庫(包括:守庫室、點(diǎn)鈔室、庫內(nèi))安全防范設(shè)施安裝,維護(hù)和管理.
(二)制定金庫各項(xiàng)安全管理制度,并檢查執(zhí)行情況.
(三)金庫門鎖具改造和維護(hù).
(四)守庫室門鑰匙的管理與使用.
(五)守庫人員的安全教育、培訓(xùn)、審查.
(六)緊急情況處置預(yù)案的制定和演練.
(七)金庫的守護(hù)和進(jìn)出查驗(yàn)管理,進(jìn)出金庫人員的登記, 進(jìn)庫人員攜帶物品的檢查.
(八)根據(jù)郵政儲蓄銀行審批的有權(quán)進(jìn)入金庫人員的通知 (內(nèi)容包括:姓名、職務(wù)、簽名樣本、照片等),核發(fā)進(jìn)入金庫許可證.接到郵政儲蓄銀行庫內(nèi)工作人員崗位變更通知后,及時(shí) 收回原許可證.
(九)對點(diǎn)鈔室、庫內(nèi)安防設(shè)施進(jìn)行檢查.
(十)檢驗(yàn)銀行"錢箱出庫通知單",對"錢箱出庫通知單"手續(xù)不完整、不正確和無效的,不得放行.
(十一)對點(diǎn)鈔作業(yè)進(jìn)行安全守護(hù).
(十二)維修點(diǎn)鈔室或金庫內(nèi)部時(shí),須經(jīng)郵政儲蓄銀行同意.維修人員憑本局安全保衛(wèi)部門審查后發(fā)給的臨時(shí)出入證 (件)進(jìn)入庫區(qū),同時(shí)必須有本局或郵政儲蓄銀行保衛(wèi)人員在現(xiàn) 場監(jiān)督,并做好詳細(xì)記錄,相關(guān)資料存檔備查.
二,郵政儲蓄銀行的責(zé)任
(一)庫內(nèi)現(xiàn)金區(qū)(點(diǎn)鈔室和現(xiàn)金存放室)的內(nèi)部管理,承擔(dān)相應(yīng)內(nèi)部控制責(zé)任.
(二)審批庫內(nèi)工作人員,向郵政企業(yè)請領(lǐng)進(jìn)出金庫許可證.庫內(nèi)工作人員崗位變更時(shí),應(yīng)及時(shí)通知郵政企業(yè).
(三)銀行人員持錢箱出庫時(shí),須向守庫人員交驗(yàn)"錢箱出庫通知單",在守庫員核對、登記,出納員簽名后方準(zhǔn)出庫.
(四)銀行檢查人員需進(jìn)入金庫檢查時(shí),須事先經(jīng)郵政企業(yè)安保部門或分管安全的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,憑稽查證入庫檢查.
(五)銀行庫內(nèi)工作人員帶進(jìn)金庫的錢箱等物品必須經(jīng)守庫員確定屬金庫日常用品方可進(jìn)入,無關(guān)物品不得帶進(jìn)庫房.
(六)負(fù)責(zé)機(jī)械密碼鎖的管理和密碼的更新.
(七)負(fù)責(zé)指紋鎖管理(有權(quán)進(jìn)入金庫人員指紋的登記,刪除和開啟時(shí)間的設(shè)置,讀取使用記錄等).
(八)負(fù)責(zé)應(yīng)急庫門機(jī)械密碼鎖密碼的管理.
(九)負(fù)責(zé)金庫、點(diǎn)鈔室入侵報(bào)警器的設(shè)防、撤防,發(fā)現(xiàn)電視監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施故障時(shí),及時(shí)告知郵政企業(yè).
(十)按照日常開啟金庫的實(shí)際需要,合理設(shè)置正常開啟時(shí)間,并通知郵政企業(yè)保衛(wèi)部門.非正常時(shí)間開啟金庫,應(yīng)由市縣郵政儲蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)授權(quán).
(十一)核準(zhǔn)庫存?zhèn)溆媒鹣揞~.
第四章 運(yùn)鈔安全管理
第十三條 運(yùn)鈔的安全管理責(zé)任劃分:
一,郵政企業(yè)的責(zé)任
(一)配備符合規(guī)定的運(yùn)鈔車,每臺車應(yīng)配備2名專職押運(yùn)員.
(二)運(yùn)鈔全過程的安全保衛(wèi).
(三)按照運(yùn)鈔時(shí)間及線路安排行程,確保各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按時(shí)正常營業(yè).
(四)取送款員由郵政企業(yè)員工擔(dān)任的,運(yùn)鈔中現(xiàn)金款袋或款箱歸郵政企業(yè)取送款員負(fù)責(zé)管理,包括:運(yùn)鈔車上的運(yùn)鈔艙、艙門鎖具鑰匙,運(yùn)鈔艙內(nèi)盛裝現(xiàn)金的各種容器及全部現(xiàn)金、有價(jià)證券和重要空白憑證.
(五)建立防搶、防盜應(yīng)急預(yù)案,押運(yùn)人員的審核和管理.
(六)押運(yùn)槍彈管理,防彈服配備.
(七)監(jiān)督郵政儲蓄銀行取送款員穿著防彈衣.
二,郵政儲蓄銀行的責(zé)任
(一)取送款員由郵儲銀行員工擔(dān)任的,運(yùn)鈔中現(xiàn)金款袋或箱包歸銀行取送款員負(fù)責(zé)管理,包括:運(yùn)鈔車上的運(yùn)鈔艙、艙門鎖具鑰匙,運(yùn)鈔艙內(nèi)盛裝現(xiàn)金的各種容器及全部現(xiàn)金、有價(jià)證券和重要空白憑證.
取送款員由金融護(hù)衛(wèi)中心人員擔(dān)任的,運(yùn)鈔中現(xiàn)金款袋或箱包由金融護(hù)衛(wèi)中心取送款員負(fù)責(zé)管理.
(二)向郵政企業(yè)提出押運(yùn)時(shí)間及線路安排,對押運(yùn)時(shí)間及線路安排作出調(diào)整時(shí),應(yīng)至少提前48小時(shí)書面通知郵政企業(yè).
(三)對郵政企業(yè)的運(yùn)鈔車(包括:車型、牌照等),押運(yùn)人員(包括:單位、姓名、照片等)進(jìn)行備案,并在實(shí)施中進(jìn)行核對.
(四)在規(guī)定的時(shí)間,地點(diǎn)與郵政企業(yè)辦理押運(yùn)款箱、款袋或物品交接.
第十四條 雇用金融護(hù)衛(wèi)中心押運(yùn)工作的,應(yīng)由郵政企業(yè)與金融護(hù)衛(wèi)中心簽訂運(yùn)鈔合同.郵政企業(yè)安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對運(yùn)鈔車及押運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查.郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行的責(zé)任同上.
第五章 自助機(jī)具安全管理
第十五條 一類網(wǎng)點(diǎn)金融自助機(jī)具安全管理責(zé)任劃分:
一,郵政企業(yè)的責(zé)任
(一)對ATM、POS等自助機(jī)具的防盜、防搶設(shè)施達(dá)標(biāo)情況和使用情況進(jìn)行檢查.
(二)對ATM、POS等自助機(jī)具的防盜、防搶防范制度、措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查.
(三)對存在的隱患提出整改意見,復(fù)查整改情況.
二,郵政儲蓄銀行的責(zé)任
(一)ATM、POS等自助機(jī)具防盜、防搶設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和管理.
(二)ATM、POS等自助機(jī)具防盜、防搶防范制度的貫徹執(zhí)行.
(三)ATM、POS等自助機(jī)具的日常檢查、運(yùn)維監(jiān)控.
(四)ATM裝、取鈔過程的安全防范.
(五)按照郵政企業(yè)隱患整改意見,及時(shí)整改隱患,并將整改情況通知郵政企業(yè).
第十六條 二類和代理網(wǎng)點(diǎn)金融自助機(jī)具安全管理責(zé)任劃分:
一,郵政企業(yè)的責(zé)任
(一)ATM、POS等自助機(jī)具防盜、防搶設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和管理.對達(dá)標(biāo)情況和使用情況進(jìn)行檢查.
(二)落實(shí)并檢查ATM、POS等自助機(jī)具防盜、防搶防范制度,及時(shí)整改隱患.
(三)ATM裝、取鈔過程的安全防范.
(四)按照郵政儲蓄銀行的隱患整改意見,及時(shí)整改隱患,并將整改情況告知郵政儲蓄銀行.
二,郵政儲蓄銀行的責(zé)任
(一)入網(wǎng)資質(zhì)審查、運(yùn)維監(jiān)控.
(二)對存在的隱患提出整改意見,復(fù)查整改情況.
第六章 安全檢查和隱患整改
第十七條 郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行應(yīng)按上述責(zé)任,按照規(guī)定的頻次、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織安全檢查.
第十八條 各級郵政企業(yè)和各級郵政儲蓄銀行對郵政企業(yè)安全保衛(wèi)、郵政儲蓄銀行審計(jì)稽查部門等(以下簡稱檢查人員)履行檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓.檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法.
第十九條 檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):
1. 進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況.
2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為,應(yīng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除.
3.對重大隱患應(yīng)及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書,明確隱患的性質(zhì)、整改的依據(jù)、整改的期限等.
第二十條 檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向有關(guān)部門報(bào)告.
第二十一條 檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)出示檢查證件.郵政企業(yè)安保人員對一類網(wǎng)點(diǎn)和點(diǎn)鈔室,金庫內(nèi)進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)有同級郵政儲蓄銀行人員陪同.郵政儲蓄銀行在對二類和代辦儲蓄網(wǎng)點(diǎn)檢查時(shí),應(yīng)有市、縣郵政局安保或視察人員陪同.
第二十二條 負(fù)有郵政金融資金安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理.
第二十三條 被檢查單位對查出的問題應(yīng)立即落實(shí)整改;不能立即整改的隱患,要采取有效安全防護(hù)措施,并按照檢查人員提出的整改意見和期限,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改部門、責(zé)任人、時(shí)間和措施,認(rèn)真組織整改,并將整改情況及時(shí)報(bào)送檢查部門; 對于隱患整改通知書限期整改的隱患,整改后要書面向檢查部門報(bào)送整改情況.
第二十四條 檢查部門對各種隱患的整改情況必須進(jìn)行復(fù)查, 做到有一件立一件,改一件銷一件,件件有記錄.
第七章 案件管理
第二十五條 發(fā)生郵政金融資金案件(包括:貪污挪用案件、資金詐騙案件、盜竊搶劫案件等),省(區(qū)、市)郵政公司 和省(區(qū)、市)郵政儲蓄銀行,郵政儲蓄直屬分行應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司和郵政儲蓄銀行總行.
第二十六條 二類和代理網(wǎng)點(diǎn)、金庫、運(yùn)鈔、槍支管理發(fā)生案件,郵政企業(yè)在向上級報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向同級郵政儲蓄銀行或分支機(jī)構(gòu)通報(bào);一類網(wǎng)點(diǎn)、各級郵政儲蓄銀行或分支機(jī)構(gòu)發(fā)生案件,郵政儲蓄銀行或分支機(jī)構(gòu)在向上級報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向同級郵政企業(yè)通報(bào).
第二十七條 案件報(bào)告
(一)案發(fā)快報(bào).自案發(fā)至上報(bào)集團(tuán)公司、郵政儲蓄銀行總行最大時(shí)限為 24 小時(shí).案發(fā)快報(bào)內(nèi)容包括:發(fā)案單位、發(fā)案時(shí)間、作案人基本情況、作案手段、發(fā)案原因、涉案金額等.
(二)案情報(bào)告.案發(fā)后3日內(nèi),應(yīng)將發(fā)案單位、涉案崗位、涉案環(huán)節(jié)、作案人、涉案業(yè)務(wù)種類和涉案總金額、案發(fā)經(jīng)過、案發(fā)后采取的主要措施、控制和追回的金額等情況上報(bào)集團(tuán) 公司、郵政儲蓄銀行總行.
(三)案情分析和整改措施報(bào)告.案發(fā)后25日內(nèi),應(yīng)將發(fā)案原因和教訓(xùn)、整改措施及對建立和完善有關(guān)制度或技術(shù)條件的建議等上報(bào)集團(tuán)公司、郵政儲蓄銀行總行.
(四)整改措施落實(shí)復(fù)查報(bào)告.案發(fā)后 60 日內(nèi),應(yīng)將整改效果、對責(zé)任人查究情況及截至報(bào)告日涉案金額的實(shí)際追繳情況(如追繳方式、金額等)和實(shí)際損失金額等上報(bào)集團(tuán)公司、郵政儲蓄銀行總行.
第二十八條 案件查處
一,案件調(diào)查
(一)一類網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生貪污挪用儲蓄資金案件,由郵政儲蓄銀行負(fù)責(zé)組織對案件進(jìn)行調(diào)查處理;發(fā)生盜竊、搶劫案件，由郵政企業(yè)與郵政儲蓄銀行共同對案件進(jìn)行調(diào)查處理.
(二)二類和代理網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生盜竊、搶劫案件,由郵政企業(yè)負(fù)責(zé)組織對案件進(jìn)行調(diào)查處理;發(fā)生貪污、挪用儲蓄資金案件,由郵政企業(yè)與郵政儲蓄銀行共同對案件進(jìn)行調(diào)查處理.
二,案件督辦
(一)發(fā)生貪污、挪用、詐騙案件,涉案金額50萬元以上, 盜竊案件涉案金額20萬元以上,搶劫案件涉案金額10萬元以上或至人員受傷的,由省(區(qū)、市)郵政公司和省(區(qū)、市)郵政儲蓄分行督辦.
(二)發(fā)生貪污、挪用、詐騙案件,涉案金額100萬元以上,盜竊案件涉案金額50萬元以上,搶劫案件涉案金額20萬元 以上或至人員死亡的,由集團(tuán)公司和郵政儲蓄銀行總行督辦.
三,督辦內(nèi)容
(一)督促發(fā)案單位積極協(xié)助公安,檢察機(jī)關(guān)查破案件.
(二)督促發(fā)案單位分析發(fā)案原因、總結(jié)案件教訓(xùn)、制定防范和整改措施.
(三)認(rèn)定案件性質(zhì)和案件責(zé)任,督促發(fā)案單位對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任查究.
(四)分析貪污、挪用、詐騙案件發(fā)案原因,提出防范和整改措施工作由郵政儲蓄銀行審計(jì)稽查部門負(fù)責(zé);分析搶劫、盜竊案件發(fā)案原因,提出防范和整改措施工作由郵政企業(yè)安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé).
第八章 案件責(zé)任追究
第二十九條 發(fā)生金融資金案件必須對責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究.
一,責(zé)任清楚的,郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行應(yīng)依照《郵政金融資金案件責(zé)任查究規(guī)定》分別追究責(zé)任.
二,責(zé)任不清或涉及雙方人員責(zé)任的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組查清責(zé)任,研究確定應(yīng)追究的責(zé)任.有爭議的,報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)小組裁定.
三,與檢查人員未認(rèn)真履行職責(zé),檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或發(fā)現(xiàn)隱患未提出整改要求有關(guān),而導(dǎo)致案件發(fā)生的,應(yīng)分別由郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行追究檢查人員的檢查責(zé)任.
四,對檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患并提出整改要求,隱患單位未及時(shí)采取措施整改隱患,而導(dǎo)致案件發(fā)生的,應(yīng)分別由郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行追究單位及相關(guān)人員的管理責(zé)任.
五,案件責(zé)任追究處理時(shí)限.
(一)對相關(guān)人員的責(zé)任追究,應(yīng)在結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)完成.
(二)對于一時(shí)難以破案的搶劫盜竊、攜款潛逃、外部詐騙案件不需結(jié)案,對相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究,應(yīng)在責(zé)任查清后一個(gè)月內(nèi)完成.
(三)案件責(zé)任追究原則上應(yīng)在發(fā)案后60日內(nèi)完成,需要跨年的,應(yīng)在次年上半年完成.
第九章 附 則
第三十條 本規(guī)定適用于郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行及其所屬單位.
第三十一條 本規(guī)定由中國郵政集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋、修訂.
第三十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行.
郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)管理、經(jīng)營和使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)及與此相關(guān)的安全活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，保障寄遞渠道暢通和郵件、快件寄遞安全，確保郵政企業(yè)、快遞企業(yè)生產(chǎn)安全和郵政行業(yè)從業(yè)人員人身安全。
第四條 國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國的郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為郵政管理部門。
第五條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門相互配合，健全郵政安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理。
第六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全管理的規(guī)定，不得危害國-家-安-全、公共安全和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。
第七條 用戶交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得通過寄遞渠道危害國-家-安-全、公共安全和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。
第八條 任何公民、法人或者其他組織不得隱匿、毀棄、非法開拆郵件、快件，不得損毀郵政與快遞服務(wù)設(shè)施或者影響郵政與快遞服務(wù)設(shè)施的正常使用。
有關(guān)公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門實(shí)施郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
第二章 通信與信息安全
第九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提示用戶如實(shí)填寫寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等，并核對寄件人和收件人信息，準(zhǔn)確注明郵件、快件的重量、資費(fèi)。國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定寄件人出具身份證明的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶出示有效身份證件。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶在場的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，檢查是否屬于國家禁止或限制寄遞的物品，以及物品的名稱、類別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫的內(nèi)容一致。依照國家規(guī)定需要用戶提供有關(guān)書面憑證的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶提供憑證原件，核對無誤后，方可收寄。
用戶拒絕驗(yàn)視、拒不如實(shí)填寫寄遞詳情單、拒不提供相應(yīng)書面憑證或者不按照規(guī)定出示有效身份證件的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。
第十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)用戶交寄國家禁止寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。已經(jīng)收寄的郵件、快件中發(fā)現(xiàn)有上述物品的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞。
對其中依法需要沒收或者銷毀的物品，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
對已經(jīng)收寄的不需要沒收、銷毀的禁寄物品以及一同查處的禁寄物品之外的物品，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人或者收件人取得聯(lián)系，妥善處理。
第十一條 快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。
外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
第十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善投遞郵件、快件。需要簽收的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)直接交付收件人，并辦理簽收手續(xù)，或者依法由他人代為簽收。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，并保障代收代投郵件的安全。
第十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段，對收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)控，防止郵件、快件在寄遞過程中短少、丟失、損毀。
監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于三十天，并按照國務(wù)院郵政管理部門的要求報(bào)送。
第十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶的信息安全和通信秘密，確保所掌握的用戶使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的信息不被竊取、泄露。未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶書面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得將用戶使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的信息提供給任何組織或者個(gè)人，但公安機(jī)關(guān)、國-家-安-全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的除外。
第十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，安排具備專門技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進(jìn)行安全檢查。安全檢查設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院郵政管理部門會同有關(guān)部門另行制定。
第十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門規(guī)定的項(xiàng)目收集、統(tǒng)計(jì)、分析運(yùn)營信息，確保有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整，并按時(shí)向郵政管理部門報(bào)送。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)為接入郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，并按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)和國-家-安-全機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督檢查，為監(jiān)督檢查人員提供相應(yīng)的便利條件。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)設(shè)計(jì)和建設(shè)郵件、快件處理場所，應(yīng)當(dāng)符合國-家-安-全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。
第十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障本企業(yè)寄遞渠道的暢通。
因自然災(zāi)害、社會事件、生產(chǎn)安全事故、經(jīng)營不善等造成或者可能造成郵件、快件積壓的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織和調(diào)配運(yùn)力，進(jìn)行有效疏運(yùn)。
第十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員不得非法扣留郵件、快件。
第二十條 郵件、快件積壓或者被扣留的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)可以組織郵政企業(yè)、快遞企業(yè)運(yùn)輸、投遞，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由郵件、快件積壓或者被扣留的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)承擔(dān)。
第三章 生產(chǎn)安全
第二十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。
第二十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證本企業(yè)安全生產(chǎn)資金的投入和有效使用；
（四）積極配合相關(guān)部門對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（五）督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)崗前安全培訓(xùn)制度，強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識與技能的培訓(xùn)、教育，使其具備與本崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和處置技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第二十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)檢查與事故隱患排查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)信息報(bào)告等制度。
第二十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)所使用的設(shè)施設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十六條 郵件處理中心、快件分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、員工宿舍等人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞出口。
前款所列人員密集場所及用于存放物品的臨時(shí)場地和庫房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置防火、防觸電等安全設(shè)施、設(shè)備。
第二十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)郵政匯兌、郵政儲蓄資金票據(jù)的安全管理。
第二十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建郵件處理中心、快件分撥中心，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。已經(jīng)投入生產(chǎn)和使用的安全設(shè)施不符合安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以更換或者改建。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的郵件處理中心、快件分撥中心設(shè)計(jì)建設(shè)前及竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)向所在地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供工傷保險(xiǎn)和相應(yīng)的個(gè)人安全防護(hù)措施、裝備，營造安全的工作環(huán)境。
第四章 應(yīng)急管理
第三十條 郵政管理部門以及郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》建立健全突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制，提高應(yīng)對郵政行業(yè)突發(fā)事件能力，預(yù)防與減少郵政行業(yè)突發(fā)事件及其造成的損害。
第三十一條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理的實(shí)際，定期對本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的可行性、科學(xué)性與有效性進(jìn)行評估，適時(shí)修訂。定期組織郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。
第三十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)情勢變化適時(shí)修訂更新，并及時(shí)向郵政管理部門備案。
第三十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)保障，滿足突發(fā)事件預(yù)防與處置工作的需要。
郵政管理部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以調(diào)集和征用有關(guān)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的人員、物資及車輛、場地和相關(guān)設(shè)備，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十四條 發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，造成下列情形之一的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)向突發(fā)事件發(fā)生地的省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的公安、國-家-安-全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門報(bào)告：
（一）本企業(yè)人員死亡或者失蹤一人以上，或者重傷三人以上的；
（二）郵件、快件一次丟失、損毀一百件以上，或者積壓一千件以上的；
（三）郵寄爆炸物、生物病原體、生物毒素、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等，在寄遞過程中發(fā)生爆炸、泄漏的；
（四）郵件處理中心、快件分撥中心內(nèi)發(fā)生重大事故，生產(chǎn)中斷的；
（五）其他可能嚴(yán)重影響寄遞渠道暢通的情形。
第三十五條 有下列情形之一的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起三日內(nèi)，向郵政管理部門報(bào)告相關(guān)情況：
（一）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)因面臨高額債務(wù)追償或者因投資、經(jīng)營不善導(dǎo)致無法履行對其他主體的債務(wù)，可能影響正常開展寄遞業(yè)務(wù)的；
（二）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)因經(jīng)濟(jì)糾紛或者違法行為被有關(guān)機(jī)關(guān)查封運(yùn)營設(shè)備、設(shè)施，或者凍結(jié)資產(chǎn)的；
（三）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分立、合并、投資融資、變更終止協(xié)議等，可能影響正常開展寄遞業(yè)務(wù)的；
（四）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員私自開拆、隱匿、毀棄郵件、快件十件以上，或者因故意延誤投遞郵件、快件被偵查機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；
（五）其他可能影響寄遞渠道暢通的情形。
第三十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生事件的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在報(bào)告信息的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。
郵政管理部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)組織處置并向上級部門報(bào)告，必要時(shí)，聯(lián)系有關(guān)部門共同處置。
第三十七條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)妥善處置郵政行業(yè)突發(fā)事件，查明事件原因和責(zé)任，提出整改措施，并依法對有違法行為的責(zé)任人作出處理。涉及其他部門管理職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門共同處理。
第五章 監(jiān)督管理
第三十八條 郵政管理部門依法履行下列職責(zé)：
（一）制定保障郵政通信與信息安全、安全生產(chǎn)的政策、制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施；
（二）指導(dǎo)與監(jiān)督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理；
（三）對郵政行業(yè)運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展安全運(yùn)營的宣傳教育和培訓(xùn)；
（五）依法對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督檢查；
（六）組織調(diào)查或者參與調(diào)查郵政行業(yè)安全事故，查處違反郵政行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定的行為；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十九條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理制度和安全知識的宣傳，提高從業(yè)人員的安全意識、安全操作技能，增強(qiáng)公眾使用寄遞服務(wù)的安全意識。
第四十條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政行業(yè)安全運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警，建立信息管理體系，收集、分析與郵政行業(yè)安全運(yùn)行有關(guān)的各類信息。
省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)和省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級郵政管理部門報(bào)告郵政行業(yè)安全信息，并定期通報(bào)相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)、國-家-安-全機(jī)關(guān)、海關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十一條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立健全和遵守安全生產(chǎn)制度以及企業(yè)防范安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為等情況進(jìn)行檢查。
第四十二條 郵政管理部門發(fā)現(xiàn)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存在違反安全管理規(guī)定，妨害或者可能妨害郵政行業(yè)安全的，應(yīng)當(dāng)對其調(diào)查。違法行為涉及其他部門的管理職權(quán)的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，共同對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。
第四十三條 郵政管理部門開展監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，告知郵政企業(yè)、快遞企業(yè)檢查事由和依據(jù)。
第四十四條 郵政安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第四十五條 郵政管理部門可以在行業(yè)內(nèi)通報(bào)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定、發(fā)生安全事件以及對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理的情況，必要時(shí)可以向社會公開上述信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密與個(gè)人隱私的除外。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 用戶違反本辦法第七條規(guī)定，交寄危害國-家-安-全、公共安全的信息或者物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法郵寄國家禁止出境或者限制出境的物品，按照《中華人民共和國海關(guān)法》處罰。給郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者公民、法人及其他組織造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反收寄驗(yàn)視制度或者違反規(guī)定收寄禁止寄遞物品或者限制寄遞物品的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十五條予以處罰。違法收寄國家禁止出境或限制出境的物品，依照《中華人民共和國海關(guān)法》處罰。
第四十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條予以處罰。
第四十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的信息的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十六條予以處罰。
第五十條 違反本辦法第十三條第二款、第十六條第一款、第二十八條規(guī)定，未按照要求報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)、信息或者備案的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，可給予警告或處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：
（一）未按照本辦法第二十三條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；
（二）特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。
第五十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，可以處三千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；
（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；
（五）未對重大安全隱患進(jìn)行整改的。
第五十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第十七條規(guī)定，拒不配合安全監(jiān)督檢查的，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》第七十七條的規(guī)定予以處罰。
第五十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第三十二條規(guī)定，未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，可給予警告或處一千元以上五千元以下的罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。
第五十五條 郵政管理部門工作人員在安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第七章 附 則
第五十六條 機(jī)要通信安全監(jiān)督管理辦法另行制定。
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