中型水庫安全管理制度

中小型水庫在水土保持、發(fā)電、灌溉、防洪排澇等等多方面發(fā)揮著巨大的作用，如果中小型水庫的安全運(yùn)行得不到保障，那么就會對群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，也不利于當(dāng)?shù)氐纳鐣��?諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，中小型水庫的安全管理也就具有非常重要的意義，筆者從自身經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，分別從以下四個(gè)方面對中小型水庫的安全管理進(jìn)行論述。

1.水庫的日常巡查和防洪調(diào)度管理

1.1 水庫日常巡查

水庫日常巡查可以說是水庫安全管理中最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)內(nèi)容。主要包括了定期和不定期兩種巡查方式，前者就是在固定次數(shù)和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行常規(guī)檢查，而后者則是不固定時(shí)間和次數(shù)對某些特殊情況進(jìn)行檢查。日常巡查工作盡管常規(guī)，但對排查檢漏具有十分重要的意義，所以不能僅僅只是走一個(gè)過場，必須要嚴(yán)格執(zhí)行，另外，在進(jìn)行巡查的過程中，還要做好詳細(xì)的記錄，以便于日后統(tǒng)計(jì)和檢查。

1.2 防洪調(diào)度管理

防洪調(diào)度管理要綜合險(xiǎn)情預(yù)測結(jié)果、水庫水位以及天氣情況等多種因素進(jìn)行考慮，進(jìn)而來蓄水、泄水，確保調(diào)度水庫庫容時(shí)做到科學(xué)合理。各個(gè)中小型水庫其管理方式和地理位置都存在差異，因此，在進(jìn)行防洪調(diào)度時(shí)，所取得的成效也不同。如今，在防洪調(diào)度管理方面，還存在諸多問題，比如專業(yè)人才缺乏、調(diào)度系統(tǒng)不健全、預(yù)測技術(shù)和計(jì)算工具落后以及通訊不暢等，這些問題導(dǎo)致難以落實(shí)防洪調(diào)度管理工作，對中小型水庫的社會和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了直接影響，因此，青海省化隆縣有必要進(jìn)一步提高和改善中小型水庫的防洪調(diào)度管理工作。

2.防洪預(yù)案的制定實(shí)施

在我國，洪澇災(zāi)害十分嚴(yán)重，再加上防洪標(biāo)準(zhǔn)不高以及有些中小型水庫老化失修，缺乏足夠的防洪能力。到了汛期，往往要承受巨大的安全防洪壓力。一旦水庫發(fā)生垮壩、管涌或者壩體漫頂?shù)任＜鼻闆r，就會對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，通過水庫防洪預(yù)案的制定，能夠在很大程度上確保應(yīng)急行動的開展迅速、有效而有序。因此，相關(guān)部門要結(jié)合中小型水庫的具體情況，制定適宜且可行的防洪預(yù)案，以減輕甚至消除洪澇災(zāi)害。

3.水庫的汛前、汛后檢查及白蟻害防治工作

3.1 水庫的汛前檢查

水庫汛前檢查包括了多方面的內(nèi)容，比如防洪物資、溢洪道等水工建筑物、放水壓力涵管、閘門起閉機(jī)構(gòu)、迎水坡以及水庫大壩壩體等等。雖然在水庫的日常管理中有水工建筑物的檢查，但為防止麻痹大意，確保水庫安全度汛，因此必須要對水工建筑物進(jìn)行嚴(yán)格的專項(xiàng)檢查。就防洪物資而言，其檢查內(nèi)容包括物資堆放合理性、有效性以及其配備數(shù)量等，在發(fā)現(xiàn)問題之后要及時(shí)予以解決，對于挪用防洪物資的問題要嚴(yán)厲處罰。

3.2 水庫的汛后檢查

汛后檢查在內(nèi)容上和汛前檢查大致一樣，如果防洪物資不夠，那么要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，如果有些水庫發(fā)生了溢洪尤其是漫頂，那么有必須在檢查內(nèi)容、次數(shù)和時(shí)間上加大力度，必須予以足夠的重視，在發(fā)現(xiàn)情況有異常之后要及時(shí)報(bào)告，并采取有針對性的處理措施。

3.3 水庫的白蟻防治工作

就白蟻的危害而言，其具有較高的隱蔽性，如果不予以重視，極有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。每年必須要定期開展白蟻的防治工作。而且要落實(shí)到位。為提高防治成效，相關(guān)部門還可以對防蟻人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平。如果條件允許還可以請白蟻防治專家和專門防治機(jī)構(gòu)拉對白蟻防治工作進(jìn)行指導(dǎo)。

4.組建大壩安全監(jiān)測中心

從青海省化隆縣中小型水庫大壩現(xiàn)狀來看，很多水庫尚缺少相關(guān)的監(jiān)測設(shè)施，就算有，其監(jiān)測設(shè)施及手段還并不完善，盡管強(qiáng)降雨之前，相關(guān)部門就會對各水庫工程進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，然而所取得的效果卻并不理想。由于青海省財(cái)力有限，不可能在短時(shí)間內(nèi)，在所有水庫都將監(jiān)測設(shè)施配備齊全，因此，可以考慮建立市一級大壩安全監(jiān)測中心，并配備監(jiān)測設(shè)施及專業(yè)人員，以對市內(nèi)所有水庫的安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測，這樣方便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，而且也有利于各部門對水庫進(jìn)行合理的管理，防患于未然。比如ZDT-1智能堤壩隱患探測儀就是一種很好的設(shè)備，廣西桂林市水利局曾將其引入到水庫監(jiān)測管理中，其效果十分理想，青海省可以積極借鑒相關(guān)設(shè)備、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)中小型水庫的安全監(jiān)測工作。

結(jié)束語：

在養(yǎng)殖、供水、灌溉、防洪等諸多方面，中小型水庫都發(fā)揮著不可替代的作用，它是一個(gè)地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石，因此，相關(guān)部門對其安全問題也必須予以高度重視。由于篇幅有限，筆者僅從以上四個(gè)方面對中小型水庫的安全管理進(jìn)行了論述，希望能對水庫的安全管理工作有所裨益。  

湖北省水庫管理辦法2015-10-24 23:35 | #2樓

第一條  為加強(qiáng)水庫管理,保障水庫安全,發(fā)揮水庫效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱水庫,是指由擋水、泄水、輸水、發(fā)電建筑物,運(yùn)行管理配套建筑物,水文測報(bào)和通信設(shè)施設(shè)備,以及庫內(nèi)島嶼、庫區(qū)水體和設(shè)計(jì)洪水位以下土地等組成的工程體系。本省轄區(qū)內(nèi)的大型、中型、小(一)型、小(二)型水庫均適用本辦法。

第三條  縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)水庫的監(jiān)督管理工作�？h級以上人民政府交通、漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、旅游等行政主管部門依照各自職責(zé),做好水庫的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條  國家投資興建的大型、中型和重點(diǎn)小(一)型水庫歸口由縣級以上水行政主管部門管理,其他小型水庫由縣級水行政主管部門按現(xiàn)行體制確定歸口管理單位。其他單位或者個(gè)人依法投資興建的水庫由建設(shè)者自行管理,但水庫的防洪調(diào)度和大壩安全必須接受水行政主管部門的業(yè)務(wù)管理。對電力系統(tǒng)的水電大壩安全的管理,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。水庫或者水庫受益地區(qū)跨行政區(qū)域的,原則上按現(xiàn)行管理體制進(jìn)行管理,有關(guān)地方和單位的關(guān)系由共同的上級人民政府協(xié)調(diào)。

第五條  大型、中型和重點(diǎn)小(一)型水庫應(yīng)建立管理機(jī)構(gòu),其他小型水庫應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員�！∷畮旃芾韱挝缓凸芾砣藛T必須落實(shí)水庫管理責(zé)任制,確保水庫安全。

第六條 水庫防洪保安實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。水庫防洪保安的第一責(zé)任人是對水庫有管轄權(quán)的人民政府或者有關(guān)的下級人民政府的主要負(fù)責(zé)人�！‘�(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾�府必須全力組織搶險(xiǎn)。

第七條  新建水庫在進(jìn)行蓄引水驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行蓄水安全鑒定。新建水庫竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大壩注冊登記。建立水庫大壩安全鑒定制度。大壩投入運(yùn)行后,應(yīng)在初次蓄水后的2—5年內(nèi)組織首次安全鑒定,其后應(yīng)當(dāng)每隔6—10年組織一次安全鑒定。大、中、小型水庫分別由省、市、縣水行政主管部門負(fù)責(zé)水庫蓄水安全鑒定、大壩注冊登記和大壩安全鑒定。登記、鑒定情況報(bào)上一級水行政主管部門備案。

第八條 水庫的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)、工程現(xiàn)狀和流域防洪方案,按照“興利服從防洪,下游河道行洪服從水庫安全”的原則,編制水庫防洪調(diào)度規(guī)程,按管理權(quán)限分別經(jīng)省、市、縣水行政主管部門審核后,報(bào)同級防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對所管轄水庫可能出現(xiàn)的垮壩形式、淹沒范圍和災(zāi)情損失作出預(yù)估,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)圖和應(yīng)急處理預(yù)案,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),在緊急情況時(shí)執(zhí)行。緊急預(yù)案的調(diào)度實(shí)施,必須分別經(jīng)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并報(bào)上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。水庫防洪調(diào)度規(guī)程和防洪應(yīng)急預(yù)案,一經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

第九條  以發(fā)電為主的水庫,其汛限水位以上的防洪庫容運(yùn)用及洪水調(diào)度運(yùn)用,必須服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

【中型水庫安全管理制度】相關(guān)文章：

水庫安全目標(biāo)責(zé)任書05-05

水庫防汛安全責(zé)任狀05-01

水庫大壩安全責(zé)任狀05-01

水庫管理安全責(zé)任書05-04

中型餐廳員工考勤制度05-18

水庫安全責(zé)任書怎么寫05-04

水庫考核總結(jié)05-15

水庫抗旱灌溉措施07-22

掛靠中型客車購買合同書通用11-05

水庫防汛責(zé)任狀05-01