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外部人員管理規(guī)定
為全面落實公司外部勞務(wù)管理辦法有關(guān)規(guī)定，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，強化過程管理，使外部勞務(wù)管理制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本分部實際情況，特制定本辦法。
一、外部勞務(wù)隊伍的選用
對所有外部勞務(wù)隊伍的選用應(yīng)本著“以我為主、為我使用、為我所控、合理有序、考核業(yè)績、注重實力、總量控制、確保質(zhì)量、增加效益”的用工指導(dǎo)思想，堅持關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位禁用外部勞務(wù)的主旨，既充分發(fā)揮好自有職工隊伍施工生產(chǎn)主力軍的作用，又使外部勞務(wù)隊伍的輔助功能得以有效體現(xiàn)。所有外部勞務(wù)隊伍進(jìn)場前必須履行招（議）標(biāo)程序，先進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審內(nèi)容包括：隊伍的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全施工許可證、法人委托書等證件及施工實力、技術(shù)水平、施工業(yè)績、機械設(shè)備、人員狀況和信譽等，確保擬錄用隊伍有足夠?qū)嵙ν瓿墒┕と蝿?wù)。選用的勞務(wù)隊伍應(yīng)具備以下條件：
1 、成建制勞務(wù)隊伍必須具有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全施工許可證、法人委托書等。
2 、信譽好，講誠信。
3 、具有四電施工作業(yè)經(jīng)驗，且沒有發(fā)生過重大安全質(zhì)量事故。 可以使用零散勞務(wù)人員，并納入職工隊伍管理，特殊崗位的須持有關(guān)證件才能上崗。使用零散勞務(wù)人員須按規(guī)定簽訂勞務(wù)用工合同，主要明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。
4 、所有勞務(wù)人員必須年滿18 周歲和在50 周歲以下，身體健康，適應(yīng)所聘工作的能力。
5 、勞務(wù)人員能吃苦耐勞，遵紀(jì)守法，服從管理，誠實守信。
二、外部勞務(wù)合同簽訂及驗工計價
錄用外部勞務(wù)隊伍或零散勞務(wù)人員，必須堅持“先簽合同后上場”的原則。合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)密、細(xì)化，權(quán)責(zé)清晰。合同由分部簽訂。
1 、勞務(wù)合同必須要明確工作范圍和內(nèi)容、合同價款或待遇以及工期、安全、質(zhì)量、文明施工要求。
2 、簽訂勞務(wù)合同后，對所有進(jìn)場勞務(wù)人員登記造冊，（登記其家庭住址、聯(lián)系電話、身份證號碼等），并保存其身份證復(fù)印件。
3 、勞務(wù)計價工程量的提供。工程管理部專業(yè)工程師為勞務(wù)計價工程量的提供者，工程量必須按月提供�，F(xiàn)場帶工人員、技術(shù)員、工程管理、分管專業(yè)的副經(jīng)理、總工必須簽字齊全，總工對提供的工程量必須簽署明確的審查意見，再由主管審查。
4 、計財部對提供的勞務(wù)計價工程量有責(zé)任進(jìn)行復(fù)核，對提供不及時或手續(xù)不全的工程量可以要求資料提供者限期補充完善。
三、外部勞務(wù)的培訓(xùn)和管理
對外部勞務(wù)隊伍實行嚴(yán)格管理與人性化管理相結(jié)合，將其納入正規(guī)隊伍管理，做到與內(nèi)部隊伍“三個一樣”，即：學(xué)習(xí)教育一樣、施工管理一樣、行政管理一樣，杜絕以包代管，造成管理失控現(xiàn)象。
1 、在勞務(wù)隊伍進(jìn)場時，必須對勞務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育，內(nèi)容主要包括：遵紀(jì)守法、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)、文明施工、工程技術(shù)、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面，做到使用與培養(yǎng)相結(jié)合，提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
2 、在施工作業(yè)前，對勞務(wù)人員進(jìn)行施工工藝、施工質(zhì)量、施工標(biāo)準(zhǔn)、安全防護、文明施工等技術(shù)交底，做到“誰用工誰負(fù)責(zé)”。在施工作業(yè)中，必須統(tǒng)一著裝、戴好安全帽、配置防護員、持證上崗，不得擅自上線作業(yè)，任何作業(yè)都必須由我方施工管理人員在場。及時做好現(xiàn)場的安全監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)控和物資監(jiān)控。
3 、要按照各自的職責(zé)分工，加強對外部勞務(wù)人員的監(jiān)督檢查和考核，做到管理到位、監(jiān)督到位、技術(shù)指導(dǎo)到位。對安全好、質(zhì)量好、管理好、講信譽、工程進(jìn)度快的勞務(wù)隊伍，進(jìn)行獎勵，對不服從管理，違規(guī)違紀(jì)，達(dá)不到合同要求的勞務(wù)隊伍予以處罰、清退或解除合同。
4 、要把外部勞務(wù)安全管理納入全員安全管理范疇，認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。簽訂安全生產(chǎn)合同，幫助外部勞務(wù)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)管理，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實行安全生產(chǎn)否決權(quán)。與零散勞務(wù)人員簽訂安全包保責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)。
5 、加強對外部勞務(wù)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照施工規(guī)范、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，認(rèn)真執(zhí)行、落實質(zhì)量控制制度，行使質(zhì)量否決權(quán)，努力維護企業(yè)利益。外部勞務(wù)在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，要追究外部勞務(wù)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行處罰。
6 、在不能使用成建制勞務(wù)的個別崗位，經(jīng)研究決定可以使用零散勞務(wù)人員，簽訂勞務(wù)用工合同，并納入職工隊伍管理，特殊崗位的須持有關(guān)證件才能上崗。
四、外部勞務(wù)費的結(jié)算及工資發(fā)放
1 、外部勞務(wù)隊按照合同要求，及時上報工作量。
2 、現(xiàn)場帶工人員、技術(shù)人員確認(rèn)工程量，總工審核，計劃人員復(fù)核，分管副經(jīng)理簽認(rèn)，主管審批，以此作為結(jié)算勞務(wù)費的依據(jù)。
3 、根據(jù)合同價格，確定結(jié)算費用，在扣除借款后，由勞務(wù)隊負(fù)責(zé)人造表，由我部監(jiān)督發(fā)放，確保勞務(wù)人員工資發(fā)放到位，嚴(yán)防勞務(wù)隊挪用引發(fā)民工工資糾紛。
4 、外部勞務(wù)隊的借款/ 付款必須經(jīng)經(jīng)理簽認(rèn)批準(zhǔn)，計財部根據(jù)勞務(wù)合同，要注意核對其驗工計價情況，嚴(yán)格控制借款/ 付款數(shù)量，嚴(yán)防超借。
5 、工程全部完成并經(jīng)驗收合格后，計財部應(yīng)及時辦理末次勞務(wù)結(jié)算，并簽訂末次結(jié)算協(xié)議，及時終止勞務(wù)合同。末次結(jié)算完成后，不得立即支付末次工程款，待各項債務(wù)清理完畢后準(zhǔn)予發(fā)放。
外部勞務(wù)安全管理
第一節(jié)整體勞務(wù)的選擇：
第1 條 招用整體勞務(wù)原則上應(yīng)有多年施工經(jīng)驗、有資金、有設(shè)備、有人才、有較強施工能力，“三證”（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全資格論證證書、建筑企業(yè)資質(zhì)證書（三級以上））齊全。并對其地址、資信、施工能力、隊伍狀況、近期業(yè)績、質(zhì)量、安全狀況等進(jìn)行綜合考查，按貫標(biāo)要求經(jīng)評價符合標(biāo)準(zhǔn)，列入《合格外部勞務(wù)名冊》后方可使用。
第二節(jié)安全管理：
第2 條 使用外部勞務(wù)必須須遵守國家、行業(yè)及上級有關(guān)政策、法規(guī)、加強安全監(jiān)督管理，尤其要加強對外部勞務(wù)的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，堅持先培訓(xùn)后上崗制度，做到關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序不得使用外部勞務(wù)人員。
第3 條 為加強勞務(wù)人員管理，堅決杜絕“包而不管，以包代管”的現(xiàn)象。確保工程施工任務(wù)順利完成，按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則。將勞務(wù)管理工作納入工程管理的議事日程，項目部指派一名全面負(fù)責(zé)勞務(wù)管理工作，使用前按規(guī)定對其進(jìn)行綜合考核。
第4 條 外部勞務(wù)應(yīng)同正式職工一樣進(jìn)行安全管理，執(zhí)行統(tǒng)一管理制度。
第5 條 外部勞務(wù)人員應(yīng)積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動，搞好施工安全防護，執(zhí)行“三工”制度，接受安全檢查、安全教育、檢查評比，積極參與“安全生產(chǎn)周”“安全月”和“安全生產(chǎn)競賽”活動。
第三節(jié)人員管理
第6 條 對不服從管理的外部勞務(wù)堅決清退。
第7 條 外部勞務(wù)自進(jìn)場之日起，必須在10 日內(nèi)到所在單位填定外部勞務(wù)人員審查登記表和外部勞務(wù)人員花名冊，由所在單位送安質(zhì)部及有關(guān)部門存底，以便檢查。
第8 條 使用外部勞務(wù)必須杜絕“六種人”即：童工（不滿18 周歲）、殘疾、聾啞、呆傻和無技術(shù)女工、違法犯罪嫌疑人。
第9 條 雇傭外部勞務(wù)時，必須執(zhí)行總公司及集團公司有關(guān)規(guī)定，實行合同管理，簽訂勞務(wù)合同（雇傭勞務(wù)），合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任條款。
外來人員管理制度
1.目的
為加強外來人員進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的管理，確保安全。
2.范圍
適用于進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的所有外來人員。
3.責(zé)任者
安全部、保衛(wèi)科、工程部、各施工單位。
4.程序
4.1各類外包合同中，必須訂有明確具體的安全內(nèi)容和要求。
4.2外包單位人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)前，須由負(fù)責(zé)外包部門及外包單位負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行以安全方面的規(guī)章制度、管理規(guī)定等為主要內(nèi)容的安全教育，并按規(guī)定進(jìn)行登記。
4.3我公司與外包單位屬于甲方、乙方關(guān)系，按有關(guān)規(guī)定，乙方在施工中發(fā)生事故，責(zé)任自負(fù)。
4.4外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)必須遵守本公司各項有關(guān)規(guī)定。
4.5外包單位工作時間按我公司作息制度執(zhí)行，如果要提早或推遲下班，經(jīng)安全保衛(wèi)部門同意。
4.6外來人員中的電焊工、電工、管子工等特殊工種必須持證操作，其他專業(yè)工種也要有合格的業(yè)務(wù)水平，有一定的安全基礎(chǔ)知識，普工、雜工等一律不得從事技術(shù)性的工作。
4.7外包單位在場區(qū)施工，運輸行車路線必須按公司交通安全管理制度執(zhí)行，時速不得超過每小時10公里。
4.8從事起重、吊裝、搬運作業(yè)時，外包單位要設(shè)有安全監(jiān)護人和明顯的安全標(biāo)志，嚴(yán)禁利用公司管道、電桿、機電設(shè)備和建筑物等作為吊裝錨點。
4.9外包單位所用的木工圓鋸等噪音設(shè)備，不能超過九十分貝，以免影響正常的生產(chǎn)和工作。
4.10外包單位沒有安全防護裝置機電設(shè)備，不得在生產(chǎn)區(qū)使用。
4.11外包單位使用本公司電源時，必須事先向公司負(fù)責(zé)外包部門提出申請，再由外包部門按照規(guī)定辦理，不得自行其事。
4.12外包單位的露天機電設(shè)備，使用后必須及時切斷電源，并有封管措施。
4.13嚴(yán)禁非焊工動火、焊接工具不得轉(zhuǎn)借無合格證人員使用。
4.14氣焊工的乙炔瓶、氧氣瓶、明火點三者之間的距離，電焊作業(yè)的二次線、接地線搭掛，都必須符合安全操作規(guī)程規(guī)定。
4.15外包單位焊工動火和其它明火使用時，須按本公司制度規(guī)定辦理動火手續(xù)。
4.16外包單位人員須進(jìn)入容器（包括坑、釜、井、貯槽）作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行化工部四十一條禁令中進(jìn)入容器設(shè)備的八個必須，作好各項安全防范工作，報經(jīng)安全部批準(zhǔn)后，方可入內(nèi)工作。
4.17外包單位人員進(jìn)行高空、起重吊裝、動土打樁等危險性較大的作業(yè)時，須報安全部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。
4.18施工現(xiàn)場的各種防護設(shè)施，如護欄、設(shè)備預(yù)留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng)繩、地溝、電葫蘆、樓梯、操作臺板等，未經(jīng)本公司安全部門同意，不得移動或拆除。
4.19外包工程施工過程中，如遇與合同不同處或合同中難以包括的具體問題須經(jīng)雙方妥善商定有關(guān)安全注意事項后，方可進(jìn)行。
4.20外來人員在作業(yè)中，不準(zhǔn)將化工原料桶隨意拿來當(dāng)腳手架，以免中毒、爆炸。多工種上下層交叉作業(yè)要采取可靠的安全兼顧措施，以防發(fā)生事故。
4.21外包單位人員在施工過程中，要注意保證施工現(xiàn)場道路和通道暢通。每項施工作業(yè)完后，必須及時清理現(xiàn)場，否則不予辦理工程結(jié)算。
4.22外來人員要遵守本公司禁煙制度，違反者按本公司制度處理。
4.23外包人員在裝卸化工原料及氣瓶時，須作到輕放輕卸、文明裝卸，嚴(yán)格遵照“危險貨物運輸規(guī)則”。
4.24外來人員未經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意，不得隨意進(jìn)入與作業(yè)無關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域，不準(zhǔn)動用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車輛、設(shè)施等。
4.25因外包單位人員在生產(chǎn)區(qū)引起事故而造成的我公司各項損失及其后果，全部責(zé)任應(yīng)由外包單位負(fù)責(zé)。
4.26本公司對外包單位及施工人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
4.27外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)發(fā)生事故進(jìn)行急診或須用救護車輛時，我公司有關(guān)部門應(yīng)大力支持。
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