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借調(diào)人員管理暫行規(guī)定
第一條 總則。為規(guī)范我局借調(diào)人員管理，根據(jù)《派駐地方的國(guó)家土地督察局人事管理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 借調(diào)程序。
（一）由各處室根據(jù)工作需要和現(xiàn)有人員情況，提出借調(diào)需求。
（二）辦公室將各處室借調(diào)需求整理匯總，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)局黨組審批。
（三）辦公室在局黨組的審批同意后，向擬借調(diào)人員所在單位發(fā)借調(diào)函，協(xié)商借調(diào)相關(guān)事宜。
（四）借調(diào)人員確定后，由辦公室負(fù)責(zé)借調(diào)人員的報(bào)到相關(guān)事宜。
第三條 借調(diào)條件。各處室提交借調(diào)需求時(shí)，須符合以下條件：
（一）本處室人員緊張，工作量大。
（二）本處室當(dāng)前時(shí)段內(nèi)有較為重大工作任務(wù)。
（三）借調(diào)人數(shù)原則上控制在本處室編制空額內(nèi)。
第四條 借調(diào)范圍。一般從國(guó)土資源部直屬事業(yè)單位、華北五省（區(qū)、市）國(guó)土資源部門選擇借調(diào)人員，優(yōu)先考慮華北五�。▍^(qū)、市）推薦的土地督察人力資源庫(kù)中的人員。
第五條 借調(diào)時(shí)間。借調(diào)期限一般控制在6個(gè)月以內(nèi)，借調(diào)期滿確因工作需要必須繼續(xù)借調(diào)的，應(yīng)當(dāng)續(xù)辦借調(diào)手續(xù)。
第六條 借調(diào)人員報(bào)到。借調(diào)人員填寫《國(guó)家土地督察北京局借調(diào)人員報(bào)到表》（見附件1），辦公室負(fù)責(zé)為其辦理相關(guān)手續(xù)。
（一）組織借調(diào)人員簽訂《保密責(zé)任書》。
（二）為其辦理出入證。
（三）落實(shí)電腦、網(wǎng)絡(luò)、電話等辦公條件。
（四）向財(cái)務(wù)室發(fā)出發(fā)放補(bǔ)助的通知。
第七條 借調(diào)期滿安排。借調(diào)期滿后，在尊重借調(diào)人員本人和其所在單位意見的基礎(chǔ)上，由所在處室提出是否續(xù)借的意見。需要續(xù)借的，按照第五條中的規(guī)定續(xù)辦借調(diào)手續(xù)。如不再續(xù)借，借調(diào)人員填寫《國(guó)家土地督察北京局借調(diào)人員離崗表》（見附件2），辦公室為其辦理相關(guān)手續(xù)。
（一）由借調(diào)人員本人請(qǐng)?zhí)幨邑?fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)在《國(guó)家土地督察北京局借調(diào)人員離崗表》上簽字。
（二）退回所借用便攜式計(jì)算機(jī)等設(shè)備，并請(qǐng)接收人簽字。
（三）退回出入證。
（四）以上程序辦理完成后，借調(diào)人員將表格交至辦公室，由辦公室給財(cái)務(wù)下達(dá)停止發(fā)放補(bǔ)助的通知。
（五）借調(diào)人員所在處室對(duì)借調(diào)人員借調(diào)期間的工作表現(xiàn)寫出工作鑒定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室向借調(diào)人員所屬單位發(fā)出。
附件：國(guó)家土地督察北京局借調(diào)人員報(bào)到表
借調(diào)工作人員管理辦法
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員行為，維護(hù)正常的工作秩序，防止人員借調(diào)的隨意性，本著控制數(shù)量、嚴(yán)格審批、規(guī)范管理的原則，根據(jù)干部人事有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱借調(diào)是指因工作需要暫時(shí)將工作人員從原單位借用到其他單位執(zhí)行指定的工作的行為，借調(diào)人員在借調(diào)期間與原單位人事關(guān)系保持不變。
第三條 渭城區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位借調(diào)工作人員適用本辦法。
第四條 全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位原則上不得使用借調(diào)人員，因工作確需借調(diào)工作人員時(shí)，必須具備以下條件：
（一） 在一段時(shí)間必須完成階段性工作任務(wù)或上級(jí)部門所交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，本部門（單位）工作人員不足的。
（二） 工作任務(wù)較重，本部門（單位）工作人員確實(shí)不足，不能保證工作任務(wù)完成的。
（三） 因?qū)ｍ?xiàng)工作設(shè)立機(jī)構(gòu)，暫時(shí)無法解決人員編制的。
第五條 擬借調(diào)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）正式在編在職人員。
（二）思想素質(zhì)好、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、具有責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。
（三）具有借調(diào)單位所需要的工作能力和其他條件；借調(diào)到專業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位的人員需有相關(guān)學(xué)歷或職稱。
（四）身體健康，大專以上學(xué)歷，年齡一般應(yīng)在40周歲（特殊情況除外）以下。
第六條 工作人員借調(diào)期限。
借調(diào)期限以完成相應(yīng)工作為限，一般不得超過一年；借調(diào)期滿后返回原單位，由原單位妥善安排工作。如因工作需要，確需延長(zhǎng)借調(diào)工作時(shí)間的，應(yīng)提前一周向組織、人社部門提出書面申請(qǐng)，重新辦理借調(diào)手續(xù)。關(guān)鍵崗位、涉密崗位原則上不使用借調(diào)人員。
第七條 借調(diào)人員審批程序。
（一） 由借調(diào)部門（單位）征得擬借調(diào)人員所在單位及本人同意后，提出借調(diào)意見，按干部管理權(quán)限報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人社局審核。借調(diào)意見須注明被借調(diào)人的基本情況、具體借調(diào)的崗位（承擔(dān)的業(yè)務(wù)）、借調(diào)理由及借調(diào)期限等。
（二） 借調(diào)部門（單位）在區(qū)委組織部、區(qū)人社局領(lǐng)取《渭城區(qū)干部職工借調(diào)登記表》，填寫有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)借調(diào)部門（單位）及擬借調(diào)人員所在單位簽署意見后，按照干部管理權(quán)限，實(shí)行歸口管理，科級(jí)干部、黨群口工作人員借調(diào)由區(qū)委組織部審批，其余人員由區(qū)人社局審批。若借調(diào)人員同時(shí)涉及黨群口和政府口，則由區(qū)委組織部和區(qū)人社局共同審批。
（三） 由區(qū)委組織部、區(qū)人社局將《渭城區(qū)干部職工借調(diào)登記表》報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 借調(diào)人員的日常管理。
（一） 借調(diào)人員在借調(diào)期內(nèi)由借調(diào)部門（單位）負(fù)責(zé)管理，參加借調(diào)部門（單位）的一切集體活動(dòng)（有特殊規(guī)定的除外），享受借調(diào)部門（單位）工作人員同等的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等待遇。
（二） 借調(diào)期間，借調(diào)人員與原單位的人事關(guān)系不變，借調(diào)人員不再承擔(dān)原單位工作任務(wù)。原單位應(yīng)按規(guī)定做好借調(diào)人員的工資調(diào)整、職稱晉升等管理工作。
（三） 借調(diào)人員在借調(diào)工作期間，按照國(guó)家規(guī)定享受節(jié)假日和產(chǎn)、休假等待遇。借調(diào)人員的工傷和住院治療期待遇按有關(guān)規(guī)定辦理。
（四） 借調(diào)人員的年度考核，考核年度當(dāng)年在借調(diào)部門（單位）工作不足半年的，在原單位參加考核。借調(diào)單位應(yīng)對(duì)其借調(diào)期間的工作表現(xiàn)作出鑒定，向原單位反饋；考核年度當(dāng)年在借調(diào)部門（單位）工作超過半年的，由借調(diào)部門（單位）進(jìn)行考核并提出定等意見，向原單位反饋。
（五） 借調(diào)期間，如遇原單位競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位調(diào)整等情況，原單位應(yīng)將借調(diào)人員與在崗職工同等對(duì)待，做好借調(diào)人員定員、定崗、定級(jí)工作，保證公開、公平對(duì)待借調(diào)人員。
（六） 借調(diào)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范和借調(diào)部門（單位）各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺服從借調(diào)部門（單位）的管理和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成工作任務(wù)。凡違反有關(guān)規(guī)定、玩忽職守、貽誤工作、不服從領(lǐng)導(dǎo)以致造成不良影響的，隨時(shí)予以退回，并視情節(jié)給予相應(yīng)處分。
（七） 借調(diào)人員借調(diào)期間，借調(diào)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)借調(diào)人員的日常管理工作，定期進(jìn)行談話，掌握借調(diào)人員的思想工作狀態(tài)。借調(diào)期滿后，由借調(diào)部門（單位）對(duì)其借調(diào)期間的思想、工作表現(xiàn)做出書面鑒定，按照審批口徑，報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局審核備案，并向原單位反饋。
第九條 出現(xiàn)下列情況之一的，借調(diào)部門（單位）應(yīng)及時(shí)解除借調(diào)關(guān)系。
（一） 借調(diào)期滿，未辦理續(xù)借手續(xù)的。
（二） 借調(diào)期未滿，工作任務(wù)有變動(dòng)或工作任務(wù)提前完成，不再需要繼續(xù)借調(diào)的。
（三） 因原單位工作需要，借調(diào)人員無法繼續(xù)從事借調(diào)部門（單位）工作的。
（四） 借調(diào)人員因個(gè)人原因提出結(jié)束借調(diào)關(guān)系，并得到借調(diào)部門（單位）同意的。
（五） 借調(diào)人員違反借調(diào)部門（單位）勞動(dòng)、工作紀(jì)律，
致使無法正常開展工作的。
（六） 借調(diào)人員因其他原因不適合繼續(xù)借調(diào)的。
第十條 借調(diào)工作紀(jì)律。
（一） 各部門（單位）要嚴(yán)格按照本管理辦法，根據(jù)實(shí)際工作需要借調(diào)工作人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任隨意濫借，造成工作人員人浮于事，或者因疏忽管理造成不良影響和后果的，將根據(jù)情節(jié)追究部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。
（二） 有關(guān)部門（單位）接到借調(diào)通知后，應(yīng)及時(shí)通知借調(diào)人員按規(guī)定時(shí)間報(bào)到，不得以任何借口、任何理由妨礙借調(diào)工作的正常進(jìn)行。
（三） 借調(diào)期滿后，借調(diào)人員回原所在單位工作，借調(diào)部門（單位）和借調(diào)人員不得以任何借口，提出其他要求。
（四） 已借調(diào)到各部門（單位）但沒有辦理正式借調(diào)手續(xù)的人員，現(xiàn)確因工作需要借調(diào)的，按本管理辦法規(guī)定的程序辦理借調(diào)手續(xù)。否則，一律予以清退。
第十一條 本辦法由區(qū)委組織部和區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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