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保密人員管理規(guī)定
一、總則
公司秘密是關(guān)系到公司生存和發(fā)展的重大問題，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密、集中、有效的管理是公司可持續(xù)發(fā)展過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。保守公司秘密是每個(gè)員工的職責(zé)和義務(wù)，是具有高尚職業(yè)道德的重要標(biāo)志，為了保障公司的合法權(quán)益不受侵犯，維護(hù)公司的正常運(yùn)營(yíng)管理秩序，特制定本制度。
文檔的科學(xué)、嚴(yán)密、集中、有效管理能更有效地使公司決策人掌握開發(fā)進(jìn)度、開發(fā)水平、人員特質(zhì)等一切狀況，以便更快速、更準(zhǔn)確地決策公司發(fā)展方向和人才的充分調(diào)配。
二、管理部門與存放地點(diǎn)
文件檔案資料的管理部門為公司質(zhì)檢部。
存放地點(diǎn)為文件檔案資料室（以下簡(jiǎn)稱文檔室）。
三、文檔室的標(biāo)準(zhǔn)。
文檔室的設(shè)置應(yīng)該在辦公樓（二樓以上）高層，人員少過往的房間，安全防范條件好，要有三鐵（鐵門、鐵窗、鐵柜）等保密防范設(shè)施。有人專管，有安全保障。室內(nèi)有防火、報(bào)警設(shè)備。
四、保密級(jí)別的劃分
1.絕密: 一旦泄密會(huì)使公司利益遭受特別嚴(yán)重的損害；
2.機(jī)密: 一旦泄密會(huì)使公司利益遭受嚴(yán)重的損害，如設(shè)計(jì)說明書；設(shè)計(jì)圖紙；源代碼等；
3.秘密: 一旦泄密會(huì)使公司利益遭受較大的損害，如質(zhì)量報(bào)告、軟件修改記錄單、故障報(bào)告、上級(jí)主管部門所組織會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要等；
公司保密工作，實(shí)行既確保秘密又便利工作的方針。合理劃分、確立密級(jí)，該保密的必須保密，該公開的必須公開。
文件的密級(jí)由質(zhì)檢部經(jīng)理對(duì)各部門產(chǎn)生的文件資料，提出定級(jí)意見，由公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，確立后均在文件右上角注明密級(jí)以及保密期限。其中，絕密文件由公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽發(fā)；機(jī)密文件由主管副總經(jīng)理簽發(fā)；秘密文件由質(zhì)檢部經(jīng)理簽發(fā)。
六、密級(jí)變更及解密
1.因工作需要或環(huán)境變化，需要變更密級(jí)的，由原產(chǎn)生密件部門或行政主管提出申請(qǐng)，交相應(yīng)權(quán)限的公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)變更。
2.對(duì)尚在保密期的文件事項(xiàng)，因工作需要或環(huán)境變化，需公開但不損害公司利益的，由原產(chǎn)生密件部門或行政主管提出申請(qǐng)，交相應(yīng)權(quán)限的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)解密。保密期屆滿，除要求繼續(xù)保密事項(xiàng)外，自行解密。
七、保密管理、查閱
實(shí)行全員保密教育和保密知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)，確保國(guó)家和公司秘密不被泄露。
歸檔的技術(shù)資料要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或部門經(jīng)理復(fù)核，部門經(jīng)理或主管副總經(jīng)理進(jìn)行審核，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理批準(zhǔn)。以上均需簽字，還包括編制人。
1.公司設(shè)專人分管保密工作；
2.公司全體員工必須貫徹執(zhí)國(guó)家有關(guān)安全和保密法律、行政法規(guī)和紀(jì)律；
3.文檔室為公司重要工作場(chǎng)所，任何無關(guān)人員未經(jīng)許可不得接觸；文檔室內(nèi)一切設(shè)備、設(shè)施，未經(jīng)許可不得使用或隨意翻動(dòng)；
4.定期檢查文檔室的電器設(shè)備、防盜、消防器材的完好狀態(tài)，確保秘密檔案材料的安全；
5.對(duì)保密材料須專門登記入冊(cè)，并定期清查，防止丟失和錯(cuò)漏；
6.傳閱保密材料由機(jī)要人員統(tǒng)一掌握，劃定傳閱范圍，不得自行擴(kuò)大，不得讓無關(guān)人員閱看，控制傳閱件的行蹤，以防丟失；
7.保密材料不得私自復(fù)制，復(fù)印件視同原件管理，復(fù)印過程的廢紙應(yīng)及時(shí)銷毀。
8.保密材料嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的份數(shù)打印的印刷，不得擅自多印多留；草稿視同原件一樣管理。打印過程形成的廢紙、廢件應(yīng)及時(shí)銷毀；
9.密件由機(jī)要人員另行打印、復(fù)印；
10.傳遞保密材料要有保密措施，傳遞應(yīng)專送，不得辦理無關(guān)事項(xiàng)，密件不得攜入不利于保密的場(chǎng)所；
11.外出工作須攜帶保密材料，要經(jīng)公司部門以上主管批準(zhǔn)；
12.做好公司重要會(huì)議的保密工作。會(huì)址應(yīng)選擇有利于保密的地方，嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁濫發(fā)會(huì)議文件，檢查有無遺留材料、筆記本；
13.注意在通訊和辦公自動(dòng)化中的保密工作。不在無保密措施的電話、傳真機(jī)上傳遞保密材料；
14.嚴(yán)格限定密件的接觸范圍。凡查閱公司密件，一律須辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)和登記手續(xù)，方可使用文件調(diào)閱單；
15.對(duì)保密內(nèi)容未經(jīng)許可，不得擅自摘抄、翻印、復(fù)印、攝影、轉(zhuǎn)借或損壞；否則由此造成的后果由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任；
16.公司保證員工的穩(wěn)私權(quán)不受侵犯，個(gè)人資料不被有意泄露；
17.需借閱保密文檔的人員，須向相關(guān)權(quán)限的主管領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請(qǐng)，并得到簽字批準(zhǔn)，可辦理借閱；
18．所歸文檔由公司指派人員查檢簽收，保管人員須認(rèn)真填寫存檔清單；
19．檔案管理人員須認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》和《保密法》，忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格保密制度；
20．絕密級(jí)：只可在保密室查閱，不得借出；機(jī)密級(jí)：須于借出當(dāng)日歸還；秘密級(jí)：須于借出二日內(nèi)歸還(含借出當(dāng)日)；
21．秘密文件以及發(fā)文單位規(guī)定不準(zhǔn)翻印的文件，任何部門和個(gè)人不得擅自翻印；確需要復(fù)印時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)制文機(jī)關(guān)或者授權(quán)單位批準(zhǔn)。翻印復(fù)印件應(yīng)注明翻印、復(fù)印的機(jī)關(guān)，份數(shù)和日期，按原件規(guī)定管理，用后及時(shí)收回。
八、保密紀(jì)律
1.不該說的話，不要說；
2.不該問的事，不要問；
3.不該看的文件，不要看；
4.不該記（攝、錄）的事，不要記（攝、錄）；
5.不得擅自攜帶密件外出；
6.不得在公共場(chǎng)合談?wù)?公司秘密；
7.不得在私人通信中涉及公司秘密；
8.不在不利于保密的地方放置密件；
9.不得利用公用電話、明碼電報(bào)，以及郵局辦理秘密事項(xiàng)；
10.發(fā)現(xiàn)泄密及時(shí)報(bào)告，采取補(bǔ)救措施，避免或減輕損害；
11.客人問及公司秘密，應(yīng)予以婉拒、避談。
九、附則
本保密管理制度與檔案資料管理制度、文檔室資料借閱領(lǐng)用管理辦法等配套使用。
本制度由質(zhì)檢部解釋、補(bǔ)充，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)頒行。
涉密人員管理制度
一、涉密人員負(fù)有維護(hù)國(guó)家秘密安全的責(zé)任和保守國(guó)家秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度，接受保密組織的教育和監(jiān)督。
二、選拔任用涉密人員，要依照機(jī)要干部的標(biāo)準(zhǔn)和保密干部專業(yè)化要求，進(jìn)行嚴(yán)格審查，并報(bào)上級(jí)保密工作部門備案。不得使用臨時(shí)聘用人員。
三、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實(shí)施，并對(duì)涉密人員在崗情況每年定期或不定期進(jìn)行聯(lián)合檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的，應(yīng)堅(jiān)決調(diào)離。
四、涉密人員上崗前，必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、涉密人員在崗、離崗和出國(guó)(境)前及涉密外事活動(dòng)前必須進(jìn)行保密教育，不斷強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、涉密人員必須與單位保密組織簽定保密責(zé)任書，履行保密責(zé)任和保密義務(wù)，遵守保密紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。
七、涉密人員辭職、調(diào)動(dòng)，單位應(yīng)征求上級(jí)保密工作部門的意見，并視情況進(jìn)行脫密期管理。脫密期一般為6個(gè)月至3年。
八、涉密人員調(diào)動(dòng)或退休須及時(shí)清退個(gè)人承辦、保管的密件，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)證無誤后，方可予以辦理工作調(diào)動(dòng)或退休手續(xù)。
九、本制度由市局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的按本制度執(zhí)行。
附：
關(guān)于涉密人員管理和權(quán)益保護(hù)的規(guī)定
第三十五條在涉密崗位工作的人員（以下簡(jiǎn)稱涉密人員），按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實(shí)行分類管理。
任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。
涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第一款規(guī)定涉密人員分類管理制度。“涉密崗位”，是指在日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為核心涉密崗位；日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為重要涉密崗位；日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉秘密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為一般涉密崗位。在上述崗位工作的人員分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照所在崗位涉密程度的不同，確定涉密人員類別�！胺诸惞芾怼保侵笇�(duì)不同涉密崗位上工作的涉密人員，采取不同的管理措施。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，制定具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進(jìn)行嚴(yán)格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個(gè)人和家庭基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、主要社會(huì)關(guān)系以及與國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)、組織、人員交往等情況。
第三款規(guī)定涉密人員的基本條件。政治素質(zhì)方面，應(yīng)當(dāng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保密規(guī)章制度；品行方面，應(yīng)當(dāng)品行端正，忠誠(chéng)可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)；工作能力方面，應(yīng)當(dāng)掌握保密業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和基本的法律知識(shí)。
第四款規(guī)定涉密人員權(quán)益保障制度。涉密人員由于工作崗位的特殊性，在就業(yè)、出境、學(xué)術(shù)成果發(fā)表等方面會(huì)受到一定限制，按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等原則，在限制涉密人員合法權(quán)益時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)涉密人員合法權(quán)益，給予相應(yīng)補(bǔ)償，這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)涉密人員的關(guān)心和愛護(hù)。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定
第三十六條涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。
在涉密崗位工作，不僅需要具備很強(qiáng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要具備很強(qiáng)的保密意識(shí)和相應(yīng)的保密專業(yè)知識(shí)技能。任用涉密人員，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗。機(jī)關(guān)、單位對(duì)涉密人員上崗前的保密教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：保密形勢(shì)和敵情教育，保密工作方針、政策和法律法規(guī)教育，保密知識(shí)技能教育，崗位職責(zé)教育等。
涉密人員上崗前簽訂保密承諾書，對(duì)于提高涉密人員保密意識(shí)，強(qiáng)化涉密人員保密責(zé)任具有重要意義。保密承諾書的主要內(nèi)容包括了解并遵守各項(xiàng)保密制度、知悉并履行保密義務(wù)、自愿接受保密審查、承擔(dān)法律責(zé)任等。2015年3月，中央組織部、國(guó)家保密局、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局在全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和涉密單位組織開展保密承諾書簽訂工作，有效加強(qiáng)了涉密人員教育管理，促進(jìn)了涉密人員管理的規(guī)范化，初步建立了保密承諾制度。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)把保密承諾書的簽訂和管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，建立健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。
關(guān)于涉密人員出境審批的規(guī)定
第三十七條涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對(duì)國(guó)-家-安-全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。
加強(qiáng)涉密人員出境管理，既是保護(hù)國(guó)家秘密安全的需要，也是保護(hù)涉密人員自身安全的需要。“有關(guān)部門”，是指按照干部人事管理權(quán)限，批準(zhǔn)、任用涉密人員的主管部門。“有關(guān)機(jī)關(guān)”，是指公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)。
有關(guān)部門審批涉密人員出境要嚴(yán)格掌握，必要時(shí)征求公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)的意見。公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境可能對(duì)國(guó)-家-安-全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。
限制涉密人員出境是一些國(guó)家通行的做法。如德國(guó)《安全審查法》規(guī)定，從事安全敏感性工作的人員，在前往適用特別規(guī)定的國(guó)家旅行之前，無論是公務(wù)旅行還是私人旅行，都應(yīng)當(dāng)事先向主管機(jī)關(guān)或組織報(bào)告。如果有充分的理由證明，由于請(qǐng)求旅行的人員或者特定的安全敏感性崗位所決定，請(qǐng)求旅行的人員有可能受到外國(guó)安全機(jī)構(gòu)的關(guān)注并對(duì)其構(gòu)成極大威脅時(shí)，主管機(jī)關(guān)有權(quán)限制其旅行。俄羅斯、美國(guó)等國(guó)家對(duì)涉密人員出境管理也有類似規(guī)定。
關(guān)于涉密人員脫密期管理的規(guī)定
第三十八條涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。
“脫密期管理”，是指在一定期限內(nèi)，從就業(yè)、出境等方面對(duì)離崗離職涉密人員采取限制措施�！半x崗”，是指離開涉密工作崗位，仍在本機(jī)關(guān)、本單位工作的情形。“離職”，是指辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休等離開本機(jī)關(guān)、本單位的情形。脫密期管理要求主要包括：與原機(jī)關(guān)、單位簽訂保密承諾書，做出繼續(xù)遵守保密義務(wù)、不泄露所知悉國(guó)家秘密的承諾；及時(shí)清退所持有和使用的國(guó)家秘密載體和涉密信息設(shè)備，并辦理移交手續(xù)；未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自出境；不得到境外駐華機(jī)構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作；不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。
涉密人員的脫密期應(yīng)根據(jù)其接觸、知悉國(guó)家秘密的密級(jí)、數(shù)量、時(shí)間等情況確定。一般情況下，核心涉密人員為3年至5年，重要涉密人員為2年至3年，一般涉密人員為1年至2年。脫密期自機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)涉密人員離開涉密崗位之日起計(jì)算。對(duì)特殊的高知密度人員，可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期，甚至在就業(yè)、出境等方面予以終身限制。
涉密人員離崗的，脫密期管理由本機(jī)關(guān)、本單位負(fù)責(zé)。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負(fù)責(zé)；屬于其他情況的，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
關(guān)于機(jī)關(guān)、單位管理涉密人員基本要求的規(guī)定
第三十九條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求，對(duì)涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
“涉密人員管理制度”，主要包括涉密人員資格審查、保密承諾、分類管理、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)處分等方面的制度。
“涉密人員的權(quán)利”，是指涉密人員除享有作為機(jī)關(guān)、單位一般工作人員應(yīng)有的各項(xiàng)權(quán)利外，還有權(quán)要求機(jī)關(guān)、單位為其提供符合保密要求的工作條件，配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備，參加保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)本崗位的保密工作提出意見建議，享有相應(yīng)的崗位津貼等。
“崗位責(zé)任和要求”，是指涉密人員在涉密崗位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任。主要包括掌握并嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)和具體規(guī)章制度，自覺接受繼續(xù)教育和保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法保管和使用國(guó)家秘密載體及保密設(shè)施、設(shè)備，制止和糾正違反保密規(guī)定的行為，接受保密監(jiān)督檢查等。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)及時(shí)了解和掌握涉密人員思想狀況和工作表現(xiàn)，對(duì)涉密人員遵守保密制度情況開展經(jīng)常性檢查，對(duì)涉密人員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核。（辦公室）
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