科級干部請假制度
為及時準(zhǔn)確掌握全縣科級干部的公務(wù)活動和外出情況，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的組織紀(jì)律意識，規(guī)范科級干部行為，提高全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，特制定本制度。
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、各群團(tuán)組織、縣政府組成部門和直屬事業(yè)單位的科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部因事外出，到縣外3天以上或出市外的，經(jīng)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報組織部批準(zhǔn)；副職領(lǐng)導(dǎo)或其他科級干部因事外出，到縣外3天以上或出市外的，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，報組織部批準(zhǔn)。
二、縣人民法院、縣人民檢-察-院的科級干部因事外出，到縣外3天以上或出市外的，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，報組織部批準(zhǔn)。
三、縣屬事業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)因事外出，到縣外3天以上或出市外的，經(jīng)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，報組織部批準(zhǔn)；副職領(lǐng)導(dǎo)或其他科級干部因事外出，到縣外3天以上或出市外的，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，報組織部批準(zhǔn)。
四、科級干部因事外出，到縣外3天以內(nèi)或在休息日、節(jié)假日出市外的，正職要向其他班子成員溝通；副職要向本班子主要負(fù)責(zé)人匯報。
五、科級干部外出請假原則上以書面呈報方式進(jìn)行，并填寫《**縣科級干部外出請假報告表》；特殊情況來不及辦理書面呈批手續(xù)的，可采取當(dāng)面或電話方式請假。
六、請假人按期返回縣內(nèi)后，要在3天以內(nèi)向同意人、批準(zhǔn)人及登記備案機(jī)關(guān)銷假。
七、科級干部未按本制度規(guī)定辦理請假報告手續(xù)、擅自外出的，將予以通報批評。
八、本制度由中共**組織部負(fù)責(zé)解釋。
九、本制度自發(fā)布之日起施行。
科級干部外出請假通報
根據(jù)《**縣科級干部外出請假報告制度（試行）》（縣組部發(fā)〔**〕49號）和《關(guān)于嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的通知》（辦發(fā)〔**〕28號）要求，組織部于近期組織人力，采取查閱資料、座談走訪、統(tǒng)計分析等方式，對全縣科級干部外出請假報告制度的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將相關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
從檢查情況看，《**縣科級干部外出請假報告制度（試行）》和《關(guān)于嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的通知》下發(fā)后，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都高度重視，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守，切實(shí)抓好落實(shí)。大多數(shù)科級干部在外出時，都自覺按《**縣科級干部外出請假報告制度（試行）》的規(guī)定程序，向縣上分管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，征得同意后報組織部批準(zhǔn)。其中絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出時，都嚴(yán)格按《關(guān)于嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的通知》要求，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，征得同意，經(jīng)組織部審批后，向辦、政府辦登記備案。外出歸來后，大部分科級干部都能及時銷假，因公外出的同志憑組織部出具的外出請假證明報銷差旅費(fèi)及出差補(bǔ)助。縣財政部門特別是會計核算中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局在報銷相關(guān)費(fèi)用時，注意做到嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核對，對沒有組織部門證明或證明內(nèi)容不符的，不予報銷。通過各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，全縣科級干部外出請假報告制度得到較好落實(shí)，有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)水平的提高。
二、存在問題
在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些單位和科級干部在落實(shí)外出請假報告制度過程中，還存在一些不容忽視的問題。
1、極少數(shù)單位對外出請假報告制度的重視程度不夠。一些單位沒有及時組織干部職工學(xué)習(xí)外出請假報告制度，對其重要意義和具體程序不清楚，落實(shí)不到位，在到財政部門報銷相關(guān)費(fèi)用受阻時，才知道外出前要履行請假手續(xù)；少數(shù)單位對請假制度認(rèn)識上有誤區(qū)，認(rèn)為外出都是為了工作或者是上級領(lǐng)導(dǎo)安排的，請不請假不重要；個別主管部門不能帶頭遵守請假制度，對下屬單位要求不嚴(yán)，管理職責(zé)履行不到位，造成本系統(tǒng)的單位普遍對請假制度落實(shí)不力；個別單位認(rèn)為自己屬差額撥款或自收自支單位，不存在到財政部門報賬的問題，不按規(guī)定進(jìn)行請銷假。
2、極少數(shù)科級干部對外出請假報告制度的認(rèn)識不到位。有的科級干部對請假制度了解掌握不夠，在程序上不知如何操作，只請假不銷假；部分科級干部特別是一些主要領(lǐng)導(dǎo)存在先外出、回來再補(bǔ)辦手續(xù)的情況；個別單位“一把手”認(rèn)為自己是陪縣上領(lǐng)導(dǎo)外出，沒必要再履行請假手續(xù)；有的副職領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科級干部認(rèn)為已經(jīng)給單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報了，不用再到組織部辦理請假手續(xù)；還有的同志認(rèn)為自己是因私外出，不存在報銷費(fèi)用的問題，嫌麻煩，不履行請假手續(xù)。
3、個別單位和干部在執(zhí)行外出請假報告制度過程中存在弄虛作假的現(xiàn)象。有的請假后的活動與請假事由不一致；有的請假外出后，實(shí)際時間地點(diǎn)與申報的不符，在報賬時擅自更改組織部出具的《請假證明》上的時間地點(diǎn)；極個別單位為回避請銷假程序，存在領(lǐng)導(dǎo)擅自外出而用一般干部的名義報賬的問題，影響了請假制度的落實(shí)。
三、今后的工作要求
嚴(yán)格執(zhí)行科級干部外出請假報告制度，是及時掌握干部外出情況、搞好干部監(jiān)督、落實(shí)《公務(wù)員法》的基本要求，對于進(jìn)一步增強(qiáng)干部的組織紀(jì)律意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高-干部隊(duì)伍整體建設(shè)水平，都具有重要的意義。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)外出請假報告制度的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和廣大科級干部要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)外出請假報告制度的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行請銷假制度，并嚴(yán)格監(jiān)督，抓好請銷假制度在本系統(tǒng)、本單位的貫徹落實(shí)；其他科級干部要增強(qiáng)組織紀(jì)律意識，外出時要主動匯報，自覺遵守請銷假制度；各單位辦公室特別是主管部門的辦公室要充分發(fā)揮上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)溝通的作用，及時提醒、督促本單位、本系統(tǒng)的科級干部按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，確保制度得到有效落實(shí)。
2、嚴(yán)格履行手續(xù)，確�？萍壐刹客獬稣埣賵蟾嬷贫鹊玫接行鋵�(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和科級干部要對《**縣科級干部外出請假報告制度（試行）》和《關(guān)于嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的通知》進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高，嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)。一級單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出或住院治療，要經(jīng)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，報組織部審批，最后還要向“兩辦”登記備案；二級單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)同意，報組織部審批；其他科級干部要經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意，報組織部審批�？萍壐刹客獬稣埣僭瓌t上以書面呈報方式進(jìn)行，要如實(shí)填寫《**縣科級干部外出請假報告表》，特殊情況來不及辦理書面呈批手續(xù)的，可采取當(dāng)面或電話方式請假。請假人按期返回縣內(nèi)后，要在3天以內(nèi)向同意人、批準(zhǔn)人及登記備案機(jī)關(guān)銷假。
3、強(qiáng)化日常監(jiān)管，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，充分履行職責(zé)，加強(qiáng)對科級干部的日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)外出請假報告制度。特別是主管部門要加強(qiáng)對下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部的教育管理，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。縣財政部門特別是會計核算中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核對，對不符合程序的堅(jiān)決不予報賬支付，并建立臺帳，對科級干部差旅費(fèi)報銷情況詳細(xì)登記，以便與組織部的請假臺帳相核對。組織部將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，對違反外出請假報告制度的單位和科級干部進(jìn)行誡勉談話或通報批評，并將其作為“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子命名表彰、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部年度考核的重要依據(jù)，確保制度得到有效落實(shí)，使全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提高到一個新水平。
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