駐夜值班制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定及臨委【2015】12號(hào)、27號(hào)、28號(hào)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

本制度旨在踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷鞏固和深化“網(wǎng)組片”民情聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“全天候”，提高新形勢(shì)下做好群眾工作的能力水平。

二、干部駐村聯(lián)戶(hù)制度

(一)主要職責(zé)

1.宣傳員職責(zé)。把、市政府和黨工委、辦事處的各項(xiàng)工作部署、要求，及時(shí)傳達(dá)貫徹到村“兩委”干部、黨員群眾。

2.指導(dǎo)員職責(zé)。指導(dǎo)村“兩委”科學(xué)地制定發(fā)展思路、措施、制度，積極維護(hù)好村“兩委”班子團(tuán)結(jié)。

3.督察員職責(zé)。全面監(jiān)督和督促村務(wù)公開(kāi)、民-主管理制度的落實(shí)，督促村班子成員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足及時(shí)指出糾正。

4.信息員職責(zé)。征求村黨員群眾的意見(jiàn)建議，全面了解和掌握村實(shí)際情況，及時(shí)向黨工委、辦事處報(bào)告。

5.幫扶員職責(zé)。主動(dòng)為困難黨員或困難群眾出主意、想辦法，力所能及地幫助解決現(xiàn)實(shí)生活困難，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。

(二)工作機(jī)制

1. 定期服務(wù)制度。實(shí)行聯(lián)村干部每周固定日進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)辦公制度(具體現(xiàn)場(chǎng)辦公安排詳見(jiàn)附件1);參與聯(lián)系村重大決策，參加村“兩委”會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議等有關(guān)會(huì)議，提供意見(jiàn)或建議。原則上每月一次與村書(shū)記、主任召開(kāi)工作例會(huì)，分析村形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和為民辦實(shí)事情況，推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

2. 駐村聯(lián)戶(hù)夜訪制度。實(shí)行干部駐村聯(lián)戶(hù)，街道黨政班子成員每人聯(lián)戶(hù)5戶(hù)，機(jī)關(guān)干部結(jié)合“網(wǎng)格化”建設(shè)，確保每個(gè)網(wǎng)格有一個(gè)機(jī)關(guān)干部。街道主要領(lǐng)導(dǎo)要走遍轄區(qū)所有自然村，聯(lián)村干部要訪遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶(hù)，網(wǎng)格干部要走遍網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶(hù)。駐村聯(lián)戶(hù)干部每人每周夜訪1至2次，每月走訪農(nóng)戶(hù)不少于10戶(hù)。駐村聯(lián)戶(hù)干部必須認(rèn)真填寫(xiě)“服務(wù)百姓檔案”住戶(hù)信息卡，撰寫(xiě)《錦南街道駐村聯(lián)戶(hù)工作日記》，嚴(yán)格按工作日記要求做好駐村聯(lián)戶(hù)工作。

3、監(jiān)督督查機(jī)制。街道紀(jì)工委將不定期開(kāi)展駐村聯(lián)戶(hù)制度落實(shí)情況的督查檢查，通過(guò)查閱工作日志，聽(tīng)取村級(jí)組織和聯(lián)系戶(hù)意見(jiàn)，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。對(duì)工作開(kāi)展不實(shí)的駐村聯(lián)戶(hù)干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。督查情況納入對(duì)機(jī)關(guān)干部的個(gè)人效能監(jiān)察指數(shù)。

(三)有關(guān)要求

四必到：村重大會(huì)議必到，突發(fā)事件必到，重要活動(dòng)必到，街道重要工作推進(jìn)必到;

四必訪：困難家庭戶(hù)必訪，殘疾人必訪，危房戶(hù)必訪，信訪戶(hù)必訪;

四必清：所駐村基本情況清楚;組織情況清楚;社情民-意清楚;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展思路清楚。

四不準(zhǔn)：不準(zhǔn)由村公費(fèi)招待和接受土特產(chǎn)禮品，不準(zhǔn)到村報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由街道或個(gè)人支付的費(fèi)用，不準(zhǔn)向所駐村借款借物或推銷(xiāo)物品，不準(zhǔn)參加任何有損黨員干部形象的活動(dòng)。

三、干部住夜值班制度

(一)住夜值班對(duì)象

機(jī)關(guān)全體干部。

(二)住夜值班職責(zé)

主要承擔(dān)以下五大職責(zé)：

1.便民服務(wù)。積極為上門(mén)辦事、來(lái)電咨詢(xún)、急難求助的基層群眾提供幫助和服務(wù)，做到“百姓來(lái)電有人聽(tīng)、群眾來(lái)訪有人接、突發(fā)事件有人管”。

2.應(yīng)急處置。及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置好各類(lèi)突發(fā)性應(yīng)急事件，做到在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間介入處理，并在第一時(shí)間向街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。

3.推進(jìn)工作。在確保值班力量的情況下，值班干部要利用夜晚入戶(hù)做群眾工作的便利，重點(diǎn)圍繞街道中心工作，有針對(duì)性地做好工作，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、后進(jìn)村整頓等重點(diǎn)工作。

4.民情調(diào)研。在確保值班力量的情況下，值班干部要結(jié)合駐村聯(lián)戶(hù)開(kāi)展“夜訪、走訪”，有針對(duì)性地深入基層群眾當(dāng)中“聽(tīng)民聲、解民憂”，真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。

5.學(xué)習(xí)交流。利用住夜時(shí)間，開(kāi)展形式多樣的值班“夜讀”活動(dòng)，組織廣大干部自覺(jué)學(xué)習(xí)政治思想理論、法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)等方面知識(shí)，不斷加強(qiáng)工作和業(yè)務(wù)交流，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。

(三)值班制度

1.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制。實(shí)行1個(gè)班子帶2個(gè)干部“1+2”的輪班住夜模式，確保不留值班空檔。在重大節(jié)慶、主汛期等特殊時(shí)期，按要求增加住夜值班力量。每個(gè)住夜值班班次由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任值班長(zhǎng)，實(shí)行值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)當(dāng)天的值班工作負(fù)總責(zé)。

3.實(shí)行首問(wèn)責(zé)任聯(lián)動(dòng)工作制。按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)處置、誰(shuí)反饋”的原則，做好接待群眾來(lái)訪、日常事務(wù)處理、突發(fā)事件處置等工作。在值班時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決或需轉(zhuǎn)交他人辦理的事項(xiàng)，由受理人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，并向當(dāng)事人反饋辦理結(jié)果。街道值班班次要保持與、市政府總值班室值班信息聯(lián)動(dòng)，并積極與市民生管理服務(wù)中心對(duì)接，加強(qiáng)應(yīng)急信息的交流互通，形成工作合力，提高住夜值班的應(yīng)急能力。每個(gè)值班班次由值班長(zhǎng)明確專(zhuān)人記錄《值班日記》，《值班日記》須由值班長(zhǎng)簽字，確保事事有記錄。

3.實(shí)行值班考勤考核制。住夜值班由值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理和考勤。全體住夜值班干部必須堅(jiān)守值班崗位，經(jīng)值班長(zhǎng)同意，可下村走訪民情、處理工作，但要確保有人固守值班電話和全體值班人員的移動(dòng)通訊工具隨時(shí)保持暢通。原則上不得請(qǐng)假換班，確有特殊情況要請(qǐng)假的，班子成員要向書(shū)記請(qǐng)假，一般干部要向值班長(zhǎng)請(qǐng)假。上級(jí)紀(jì)檢單位和街道紀(jì)工委將定期不定期進(jìn)行檢查，結(jié)果納入干部年度效能監(jiān)察指數(shù)。

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