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工商所財(cái)務(wù)管理制度
為了規(guī)范財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和提高資金的使用效益，保障工商行政管理工作任務(wù)的順利完成，結(jié)合我所實(shí)際，制定本制度。
一、每月20日所財(cái)務(wù)人員將當(dāng)月行政處罰案件上交罰沒款、各項(xiàng)支出及原始單據(jù)上報(bào)縣局財(cái)務(wù)室。
二、所內(nèi)每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支須經(jīng)所長(zhǎng)事先批準(zhǔn)，事后將指出原始憑證及發(fā)票交所長(zhǎng)簽字審批，報(bào)縣局統(tǒng)一報(bào)銷。
三、付款憑證須有經(jīng)辦人的簽字，由所長(zhǎng)審核簽字后，會(huì)計(jì)員方可付款報(bào)帳。
四、經(jīng)費(fèi)開支在縣局規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行，嚴(yán)禁超出規(guī)定支出費(fèi)用。
五、證照辦理費(fèi)用在證照大廳統(tǒng)一收取，當(dāng)日存入縣局帳戶，罰沒款當(dāng)日繳交建行代收網(wǎng)點(diǎn)帳戶。
六、因特殊情況確需借用公-款的，必須經(jīng)所長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在限期內(nèi)歸還，逾期從其工資中扣還。出差借用公-款的，應(yīng)在返回后5日內(nèi)辦理報(bào)帳及還款手續(xù)。
七、對(duì)違反財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，坐支、挪用、截留、私存公-款的，視情節(jié)予以行政處分，觸犯刑律者移送司法機(jī)關(guān)處理。
工商局領(lǐng)導(dǎo)分工財(cái)務(wù)管理規(guī)定
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，落實(shí)“紅盾風(fēng)采---財(cái)務(wù)管理規(guī)范化”的要求，切實(shí)做好財(cái)務(wù)收支兩條線管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)行為，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，合理保障經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，提高資金使用效益，保障工商各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展和職能到位，推動(dòng)和促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，現(xiàn)結(jié)合本局實(shí)際，對(duì)財(cái)務(wù)管理作如下規(guī)定：
一、財(cái)務(wù)管理的基本原則
執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；嚴(yán)格收支管理，合理調(diào)控資金；量入為出，保證重點(diǎn)；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)；注重資金使用效益。
二、財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和范圍
（一）財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一按照省財(cái)政廳浙財(cái)行[1998]71號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則〉等兩個(gè)文件的通知》執(zhí)行。會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一按照省財(cái)政廳浙財(cái)預(yù)[1998]26號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈行政單位會(huì)計(jì)制度〉等兩個(gè)文件的通知》和國(guó)家工商局《工商行政管理系統(tǒng)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。
（二）按照“統(tǒng)一核算，分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體系進(jìn)行管理。 實(shí)行縣局、工商所財(cái)務(wù)分級(jí)管理制，在各自職責(zé)及授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，并接受監(jiān)督。
全局財(cái)務(wù)管理實(shí)行局黨委領(lǐng)導(dǎo)下的局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局辦公室為
主要職能科室承辦各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支管理，其他科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行配合。
主要職責(zé)：管理全局的行政性收費(fèi)收費(fèi)和罰沒收入；合理編制本級(jí)預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金；定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析；建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失；對(duì)工商所及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理；接受國(guó)家有關(guān)部門、上級(jí)財(cái)務(wù)部門和內(nèi)部審計(jì)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督。
縣局的派出機(jī)構(gòu)實(shí)行報(bào)賬制。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的執(zhí)收、執(zhí)罰規(guī)定收取各項(xiàng)行政性收費(fèi)和罰沒收入，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳；負(fù)責(zé)對(duì)縣局核定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用、核算和管理，并不斷提高經(jīng)費(fèi)管理水平，保障財(cái)產(chǎn)物資的安全，按月向縣局結(jié)報(bào)收支。
各所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位（事務(wù)所、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等）執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。根據(jù)本單位的行業(yè)特點(diǎn)，依法、認(rèn)真組織各項(xiàng)收支活動(dòng)；認(rèn)真編制收支計(jì)劃和有關(guān)報(bào)表；執(zhí)行縣局的有關(guān)規(guī)定、制度，并接受縣局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
三、經(jīng)費(fèi)管理辦法
縣局辦公室會(huì)同有關(guān)科室、所、隊(duì)、所屬單位在各自職責(zé)及授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)進(jìn)行管理。
（一）經(jīng)費(fèi)管理的范圍
1．工資福利支出及對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。具體范圍包
括：基本工資、各類津補(bǔ)貼、住房公積金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。
2．其他資本性支出。具體范圍包括：基本建設(shè)支出、大型修繕支出、固定資產(chǎn)購(gòu)置支出等。
3．商品和服務(wù)支出。具體范圍包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等
4．各項(xiàng)專項(xiàng)及經(jīng)常性項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出。
（二）經(jīng)費(fèi)支出審核程序
1．日常辦公用品的購(gòu)置實(shí)行局、所分別采購(gòu)領(lǐng)用制。局機(jī)關(guān)由辦公室負(fù)責(zé)集中采購(gòu)及保管發(fā)放，工商所應(yīng)指定辦公用品采購(gòu)人員，自行組織采購(gòu)。
2．職工差旅費(fèi)支出需先經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)審核，科室領(lǐng)導(dǎo)差旅費(fèi)需支出需先經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。
3．職工探親、考察學(xué)習(xí)等費(fèi)用支出，需先經(jīng)人教科審核，開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)政人事部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4．各類會(huì)議費(fèi)用的審批。會(huì)議費(fèi)用支出要有計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行局會(huì)議制度。全局性會(huì)議由辦公室填報(bào)會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)審批；省市局和政府部門在我局召開的會(huì)議，由辦公室會(huì)同相關(guān)科室填報(bào)會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分管局長(zhǎng)審核，局長(zhǎng)審批。
5．招待用餐的審批。根據(jù)局公務(wù)招待制度的規(guī)定，對(duì)招待費(fèi)用實(shí)行定點(diǎn)、定標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)先申請(qǐng)的管理措施。經(jīng)辦公室批準(zhǔn)后到指定地點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)用餐，未經(jīng)批準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)用餐的費(fèi)用由接待人
員自負(fù)。
6．印刷品的印制，由各科室提出申請(qǐng)，填制印刷品印制審批表，經(jīng)辦公室審核后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定；印刷費(fèi)用預(yù)計(jì)在1000元以上的印刷品印制，須經(jīng)局長(zhǎng)審定。印制審批表審定后，由辦公室承辦。
7．培訓(xùn)費(fèi)的審批。由各科室提出計(jì)劃，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)同意。如屬干部高等學(xué)歷教育的費(fèi)用支出，須先經(jīng)人教科審核。
8．職工子女醫(yī)療費(fèi)的超支補(bǔ)助審批。職工子女醫(yī)療費(fèi)實(shí)行包干的管理辦法，超支部分報(bào)銷范圍參照公費(fèi)醫(yī)療管理辦法執(zhí)行。
9．交通費(fèi)的審批。車輛的定點(diǎn)維修保養(yǎng)由使用部門提出申請(qǐng)，報(bào)車隊(duì)長(zhǎng)審核；車輛的燃料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等由辦公室按規(guī)定統(tǒng)一辦理。
各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出屬于政府采購(gòu)目錄范圍的，統(tǒng)一由辦公室按相關(guān)規(guī)定辦理。
（三）經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限
各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際額在1000元以內(nèi)的由辦公室主任審批報(bào)銷；超過1000元的由分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批；超過10000元的，須經(jīng)局長(zhǎng)審批。
辦公室主任在上述規(guī)定的審批權(quán)限外，負(fù)責(zé)審核由銀行托收的水電費(fèi)、通訊費(fèi)等常規(guī)性費(fèi)用；其他在1000元以內(nèi)另星費(fèi)用的審批報(bào)銷。
（四）派出機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理
縣局的派出機(jī)構(gòu)實(shí)行報(bào)帳制，由負(fù)責(zé)人在核定的經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)進(jìn)行管理。各項(xiàng)收支按月結(jié)報(bào)，年終結(jié)清，實(shí)行收支兩條線管理。
1．對(duì)基建支出、1000元以上的修繕支出、設(shè)備購(gòu)置支出、專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出及不納入經(jīng)費(fèi)包干范圍的1000元以上的一次性開支實(shí)行請(qǐng)示報(bào)告制，履行審批程序。
根據(jù)職能范圍，各報(bào)賬單位的經(jīng)費(fèi)支出報(bào)告由縣局辦公室歸口辦理。縣局辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)會(huì)同有關(guān)科室提出相應(yīng)意見，并根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，及時(shí)辦理執(zhí)行。
2．臨時(shí)工費(fèi)用、日常公用經(jīng)費(fèi)、日常辦案經(jīng)費(fèi)包干使用。包干經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策的規(guī)定和相關(guān)要求，由負(fù)責(zé)人按職責(zé)及授權(quán)行使審批權(quán)，包干范圍內(nèi)的大額支出須經(jīng)所務(wù)會(huì)審定。
（1）臨時(shí)工費(fèi)用按照縣局辦公室和人教科共同核定的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，在核定的額度內(nèi)包干使用。
（2）日常辦案經(jīng)費(fèi)（除舉報(bào)獎(jiǎng)外）實(shí)行包干使用。局辦公室根據(jù)各單位實(shí)際情況核定辦案經(jīng)費(fèi)，由局領(lǐng)導(dǎo)審定下達(dá)指標(biāo)。
（3）辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干使用。定額標(biāo)準(zhǔn)由局辦公室統(tǒng)一核定公布，包干經(jīng)費(fèi)原則上可統(tǒng)籌使用。其中招待費(fèi)不允許超過額定指標(biāo)，節(jié)余部分可統(tǒng)籌使用。經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，超支部分抵扣下年度的包干經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)費(fèi)指標(biāo)核定辦法另行下發(fā)。
（五）有關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)、罰沒（暫扣）財(cái)物和固定資產(chǎn)的管理辦法，按縣局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、大額經(jīng)費(fèi)支出的管理與審批權(quán)限
建立和完善經(jīng)費(fèi)使用審批制度，行政一把手對(duì)本局的財(cái)務(wù)管理工作負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“一支筆”審批，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)重大開支的集體討論決定制度，提高資金的使用效益。
對(duì)基建、大宗設(shè)備購(gòu)置三萬元以上、業(yè)務(wù)建設(shè)支出五萬元以上的支出，須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或局黨委會(huì)審定。
投資項(xiàng)目必須經(jīng)發(fā)改委立項(xiàng)審批，并實(shí)行公開招投標(biāo)，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的控制，不得突破投資概算；在工程完工后要及時(shí)進(jìn)行竣工決算。
各所定額包干范圍內(nèi)的大額開支須經(jīng)所務(wù)會(huì)議討論通過。
五、加強(qiáng)票據(jù)管理
縣局辦公室統(tǒng)一歸口管理本局所有收支票據(jù)，并指導(dǎo)、監(jiān)督下屬單位的票據(jù)管理工作。
按規(guī)定收取的各項(xiàng)行政性收費(fèi)、依法收繳的罰沒物資和罰沒（暫扣）款項(xiàng)及其他往來款項(xiàng)的結(jié)算，應(yīng)使用財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)，規(guī)范填開、及時(shí)結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)收費(fèi)。
具體票據(jù)管理辦法另行規(guī)定。
六、各下屬單位參照本辦法執(zhí)行。
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