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黨員教育調(diào)研報(bào)告
黨員教育是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作。黨員教育工作是黨的建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。如何讓黨員教育工作進(jìn)一步適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性,提高工作的整體水平,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立宗旨觀念、黨性觀念,不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,以便使當(dāng)前開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在效果,近期,我們對全縣黨員教育工作進(jìn)行了一次較大規(guī)模的調(diào)研。一、黨員教育機(jī)構(gòu)及黨員隊(duì)伍的基本情況1.教育機(jī)構(gòu)。截至目前,我縣共有基層黨支部864個(gè),黨員總數(shù)21433名。其中農(nóng)村基層黨支部283個(gè),黨員15429名;全縣大部分基層黨支部都能夠按照上級(jí)黨組織的工作安排開展黨員教育活動(dòng),特別是通過近年來開展的保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員教育工作。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都建立了農(nóng)村基層黨校,并有11個(gè)縣直局委黨委建立了基層黨�；螯h員教育培訓(xùn)基地,擁有教室、桌椅及教員、工作人員、教案、教學(xué)計(jì)劃等,并與黨校掛鉤。2.當(dāng)前黨員隊(duì)伍的思想狀況。近年來,在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委的高度重視和推動(dòng)下,進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣黨員干部的政治思想建設(shè),積極引導(dǎo)廣大黨員努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,并不斷......(
一、當(dāng)前我校黨員教育工作的基本情況
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止2012年4月底，我校共有黨員17人，大專以上學(xué)歷17人，點(diǎn)黨員總數(shù)的100%，35歲以下的黨員3人，占黨員總數(shù)的%。近年來，針對新形勢、新任務(wù)對黨員教育工作提出的新要求，我校建立黨建專欄、黨建QQ群等載體，有效加強(qiáng)了黨員的教育培訓(xùn)，取得了明顯成效。
一是黨員政治素質(zhì)得到增強(qiáng)。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)過程中，積極組織廣大基層黨員開展形式多樣的學(xué)習(xí)收看活動(dòng)。有的通過中央、省市“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)專欄進(jìn)行學(xué)習(xí)，有的通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、電視電話會(huì)議等收看《特殊黨費(fèi)》《人民的好兒女》等視頻內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我校17名黨員同志通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)收看實(shí)踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的專題，累計(jì)學(xué)習(xí)達(dá)40多個(gè)小時(shí)。
二是黨員教育教學(xué)本領(lǐng)得到提高。通過黨員的教育學(xué)習(xí)工作，有效增強(qiáng) 黨員教師的教育教學(xué)能力。
三是黨員作用得到有效發(fā)揮。通過建立黨建專欄、黨建信箱、網(wǎng)上論壇、在線交流等平臺(tái)，為暢通黨員之間的溝通與交流打開了方便之門，黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)決策、提出建議意見，其主體作用得到有效發(fā)揮，同時(shí)又全方位宣傳報(bào)道先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員的典型事跡，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，激勵(lì)黨員爭當(dāng)模范，在廣大黨員中營造了學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍，推動(dòng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展。
二、黨員教育工作存在的主要問題及原因分析
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管我們在開展黨員教育工作過程中取得了一定成效，但從黨員隊(duì)伍整體水平來看，也還存在一些急待改善的問題。主要表現(xiàn)在：
一是對黨員教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠。部分黨員干部對黨員教育的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為抓具體的教育教學(xué)才是重點(diǎn)，因而對黨員教育工作開展不力。從黨員本身來看，部分黨性觀念不強(qiáng)、思想素質(zhì)不高的黨員教師認(rèn)為黨員教育工作只是為了在政治上增加一種“經(jīng)歷”，重在參與，不在結(jié)果，因而對黨員的各種教育工作采取“混”的態(tài)度。
二是黨員教育的內(nèi)容缺乏針對性。就目前的黨員教育而言，教學(xué)內(nèi)容還存在統(tǒng)籌兼顧不夠、支離破碎的缺點(diǎn)，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。黨員教育學(xué)習(xí)活動(dòng)就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，沒有結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際去認(rèn)真分析、思考，沒有把理論學(xué)習(xí)與教育教學(xué)工作相結(jié)合，學(xué)習(xí)形式、內(nèi)容單一；有的過分突出了教學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，甚至替代了政治理論教
育；有的沒有根據(jù)不同分工開展教育，內(nèi)容上千篇一律，缺乏針對性。
三是缺乏行之有效的管理工作機(jī)制。教育要靠制度來保證，監(jiān)督要靠制度來落實(shí)，發(fā)揮制度的保證和規(guī)范作用，是確保黨員教育工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效的有效基礎(chǔ)。但就目前而言，我們還沒有形成一整套與之相匹配的長效管理機(jī)制，很大程度上影響了黨員教育工作的開展。同時(shí)，也還缺乏一些監(jiān)督輔助的措施，無法對黨員教育的效果進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作的建議
一是加強(qiáng)陣地建設(shè)，為開展黨員教育打好基礎(chǔ)。一是要完善教育陣地，對黨員教育的活動(dòng)場所、教學(xué)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行具體的規(guī)定，不斷加強(qiáng)對黨員活動(dòng)室、圖書室等場所的建設(shè)，
黨員教育管理調(diào)研材料
近年來，我縣按照黨員《黨章》和黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，積極圍繞“跨越發(fā)展和長治久安”，全面加強(qiáng)對黨員的教育管理，加大對黨員的培訓(xùn)力度，努力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，黨員教育管理取得了一定成效，為今后推進(jìn)基層組織建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、全縣黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀
我縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個(gè)行政村2個(gè)社區(qū)，共有個(gè)23黨組（黨委）、 277個(gè)黨支部、1個(gè)黨總支，4163名黨員。其中縣級(jí)機(jī)關(guān)黨支部55個(gè)（含企事業(yè)黨支部）、黨組6個(gè)、黨委2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委15個(gè)，181個(gè)村（社區(qū)），非公企業(yè)黨支部2個(gè)黨員14名。全縣黨員中，男性黨員3373名，占黨員總數(shù)的81.02%，女性黨員790名占黨員總數(shù)的18.98%。35歲以下黨員928名，占黨員總數(shù)的22.29%，36-45歲黨員1146名，占黨員總數(shù)的27.7%，46歲-54歲黨員696名，占黨員總數(shù)的16.7%，55歲-59歲黨員386名，占黨員總數(shù)的9.27%，60歲以上黨員1007名，占黨員總數(shù)的24.04%。大學(xué)本科以上353名，占黨員總數(shù)的8.47%，大專文化程度796名，占黨員總數(shù)的19.24%，中專文化程度265名，6.4%，高中文化程度213名，占黨員總數(shù)的5.15%，初中以下文化程度1103名，占黨員總數(shù)的36.7%�？h級(jí)機(jī)關(guān)黨員1057名，占黨員總數(shù)的25.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員719名，占黨員總數(shù)的17.27%，農(nóng)牧民黨員2387名，占黨員總數(shù)的57.13%。
二、黨員教育管理工作具體做法
近年來，我縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞全縣“跨越發(fā)展和長治久安”的目標(biāo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全縣黨 1
員隊(duì)伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。在黨員教育管理中，按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，通過靈活多樣的方式和手段，使黨員認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)力的活動(dòng)，立足“三個(gè)立足、兩個(gè)規(guī)范”，抓好對黨員的教育管理。
（一）立足圍繞中心，服務(wù)大局，規(guī)范發(fā)展黨員工作。一是為抓好全縣農(nóng)村黨員發(fā)展工作，防止出現(xiàn)發(fā)展黨員中的家族化、近-親化，我縣建立了發(fā)展黨員四項(xiàng)制度。在發(fā)展農(nóng)村黨員工作中實(shí)行“預(yù)審”制，嚴(yán)把入口關(guān)。對村級(jí)班子結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的地方和黨員隊(duì)伍年齡老化的地方優(yōu)先考慮。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初步推薦后，由公安、紀(jì)檢、群眾工作局等單位對初步對象進(jìn)行“預(yù)審”，經(jīng)審查合格的確定為擬發(fā)展對象。實(shí)行“干預(yù)”制，嚴(yán)防家族化。規(guī)定村兩委班子在任期內(nèi)，原則上不發(fā)展其配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親入黨，如有其近-親屬入黨，村兩委干部必須主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委說明情況，由鄉(xiāng)黨委干預(yù)，考察確定其是否符合入黨積極分子條件，符合條件的報(bào)組織部備案，如隱瞞不報(bào)的，由鄉(xiāng)黨委追究村的責(zé)任，扣減其當(dāng)年30%的浮動(dòng)補(bǔ)貼。實(shí)行“會(huì)審”制，嚴(yán)把程序關(guān)。嚴(yán)格按照入黨程序進(jìn)行層層報(bào)批。組織在研究擬發(fā)展對象時(shí)，必須與縣紀(jì)委、公安、群眾工作局等部門共同對擬發(fā)展對象的政治背景、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、遵紀(jì)守法情況進(jìn)行會(huì)審，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。實(shí)行責(zé)任追究制，嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。堅(jiān)持對黨員發(fā)展工作實(shí)行責(zé)任追究制，鄉(xiāng)黨委書記為發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人，黨務(wù)副書記為第二責(zé)任人。對鄉(xiāng)黨委工作不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對有合適發(fā)展對象而不發(fā)展的村黨支部，堅(jiān)決調(diào)整撤換，對發(fā)展不合格對象的，堅(jiān)決組織處理并進(jìn)行通報(bào)。二是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。注意把那些自覺學(xué) 2
習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立共-產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義信念，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，在工作和社會(huì)生活中取得突出成績的符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，確保了新黨員的質(zhì)量。三是堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，注意均衡發(fā)展。在做好工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部中發(fā)展黨員工作的同時(shí)，注意在青年、婦女、少數(shù)民族和生產(chǎn)、工作第一線、新經(jīng)濟(jì)組織以及黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。特別是在農(nóng)村結(jié)合開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，狠抓了軟弱渙散的后進(jìn)村發(fā)展黨員工作，著重解決了后進(jìn)村多年不發(fā)展黨員，黨組織力量薄弱的突出問題。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，通過選派黨建工作指導(dǎo)員等方法，積極幫助和支持非公有制企業(yè)建立黨的組織，做好發(fā)展黨員工作。目前全縣2個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織均已設(shè)立黨組織，共有14名黨員。通過多渠道、多層次發(fā)展黨員，改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布。四是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。注意把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，注重在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、退伍軍人中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，堅(jiān)持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍，在全市建立起了一支數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)的入黨積極分子隊(duì)伍。同時(shí)，采取多種形式，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育�？h直屬機(jī)關(guān)黨委每年定期舉辦縣級(jí)機(jī)關(guān)入黨積極分子培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，2015年以來我縣共培訓(xùn)入黨積極分子1897名。結(jié)合“七〃一”表彰、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，運(yùn)用身邊的典型和模范人物激勵(lì)、引導(dǎo)入黨積極分子向黨組織靠攏，為發(fā)展黨員工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是堅(jiān)持制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。建立完善了發(fā)展黨員工作的相關(guān)制度。在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中推行“四推三 3
定兩票決”工作方法，不斷拓寬發(fā)展黨員渠道，擴(kuò)大發(fā)展黨員視野，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，增強(qiáng)黨員發(fā)展透明度，促進(jìn)發(fā)展黨員工作的規(guī)范化和制度化。在確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象時(shí)，必須通過村（社）“兩委”班子成員推薦，黨員推薦，群眾代表推薦，群團(tuán)組織及協(xié)會(huì)推薦。定重點(diǎn)培養(yǎng)對象、定入黨積極分子、定發(fā)展對象都必須通過全體黨員表決通過。接收預(yù)備黨員，和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須召開黨員大會(huì)進(jìn)行票決。今年，全縣通過“四推三定兩票決”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象19名，通過“兩票決”程序，決定30名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員。同時(shí)組織部進(jìn)一步制定完善了入黨積極分子考察、思想?yún)R報(bào)、談話、發(fā)展黨員公示等一系列規(guī)章制度，并將發(fā)展黨員程序和“四推三定兩票決”程序制成流程圖，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）、立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，規(guī)范黨員教育管理。
高度重視黨員教育管理工作，結(jié)合開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑，建立和完善了黨員教育、管理兩個(gè)機(jī)制。
1、加強(qiáng)黨組織關(guān)系管理，規(guī)范黨員檔案。一是自2015年來在全州率先啟動(dòng)了黨員信息庫建設(shè)工作，通過組織部建庫，使全縣黨員的信息管理有了明確的載體，將全縣所有黨組織關(guān)系在我縣的黨員納入信息庫管理。2015年在組織部黨員信息庫的基礎(chǔ)上建立了全縣17個(gè)黨員信息庫，其中縣直屬機(jī)關(guān)黨委1個(gè)，縣公安局黨委1個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)。二是規(guī)范黨組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)流程。嚴(yán)格按照中組部關(guān)于嚴(yán)格按照加強(qiáng)黨組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)的通知，以黨組織隸屬關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)黨員黨組織工作。規(guī)范了黨員檔案工作。為嚴(yán)格黨員檔案管理，我縣建立了黨員檔案管理制度，落實(shí)了黨員檔案存放室，安排專人對黨員檔案進(jìn)行管理。實(shí)行黨員檔案逐一登記制度。組織關(guān)系轉(zhuǎn)入我縣的，有黨員檔案的由組 4
織部登記后由本人簽字確認(rèn)存放于組織部黨員檔案室。黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出時(shí)，由組織部根據(jù)檔案登記薄上所登記的黨員檔案號(hào)查找黨員檔案，凡提走黨員檔案的由提取檔案人在黨員提取登記薄上簽字。由于規(guī)范黨員丹登記、提取的手續(xù)，我縣黨員檔案健全，未出現(xiàn)漏登、漏提的情況。
2、加強(qiáng)黨組織生活會(huì)，規(guī)范黨組織生活會(huì)程序。對黨組織生活會(huì)十分重視，每年專題研究黨組織生活會(huì)相關(guān)事宜，結(jié)合縣情擬定民-主生活會(huì)的內(nèi)容，下發(fā)文件。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，全縣23個(gè)黨組（黨委）、277個(gè)黨支部堅(jiān)持每年召開專題民-主生活會(huì)，開展黨員民-主評(píng)議工作，結(jié)合各自工作實(shí)際開展批評(píng)與自我批評(píng)，開展黨性分析，提高了黨員素質(zhì)。
3、加強(qiáng)黨員流動(dòng)的登記管理。為加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作，下發(fā)了文件對流動(dòng)黨員的登記管理作了明確的規(guī)定，凡是外出達(dá)6個(gè)月以上的各指標(biāo)均 進(jìn)行登記造冊，對流出、流入地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并上報(bào)組織部，組織部定期上報(bào)州委組織部。加強(qiáng)了對黨員因私出國（境）的管理。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)帳，凡是黨員有因私出國（境）的，首先由所在單位出具證明，經(jīng)所在部門一把手簽字后報(bào)縣公安局國保大隊(duì)審批，縣公安局國保大隊(duì)對申請人情況進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查、審查，經(jīng)審查合格的審批，副縣級(jí)以上黨員因私出國（境）的，報(bào)州公安局審批。通過加強(qiáng)審批、審查，2015年以來我縣25名因私出國境的黨員未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)的情況。
4、加強(qiáng)黨員基本權(quán)利宣傳，保障黨員民-主權(quán)利。通過丹巴縣有限電視、設(shè)置宣傳欄、組織流動(dòng)黨支部進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等方式，大力宣傳了《黨章》、《中國共-產(chǎn)-黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共-產(chǎn)-黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)、章程，使廣大黨員明確自身的權(quán)利義務(wù)，明確自身的身份、明確自身該做
什么、應(yīng)該怎么做的問題，在不同工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。
5、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。近年來我縣以“造先鋒模范黨員隊(duì)伍、強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標(biāo)，制定了黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，狠抓黨員的教育培訓(xùn)。一是確定培訓(xùn)對象。每年將入黨積極分子、新黨員、農(nóng)牧民黨員作為培訓(xùn)重點(diǎn)。針對不同的對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)重點(diǎn)是黨的基本理論、黨的民族宗教政策、法律法規(guī)。農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)的重點(diǎn)是黨的基本理論、黨的民族、宗教政策、藏區(qū)工作會(huì)議精神、政府的重要部署，相關(guān)法律法規(guī)。2015年以來，全縣共培訓(xùn)黨員11508名，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員3696名，企業(yè)黨員702名，“兩新組織”黨員17名，城鎮(zhèn)黨員243名，農(nóng)牧民黨員6850名，基層黨組織書記1180名，黨務(wù)工作者1003名，其他村組干部1354名。二是落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。將黨員的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算，從黨建經(jīng)費(fèi)中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。2015年以來從黨建經(jīng)費(fèi)中投入21萬元用于黨員培訓(xùn)，縣財(cái)政補(bǔ)助29萬元用于黨員培訓(xùn)工作。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、流動(dòng)黨支部培訓(xùn)、選派到上級(jí)相關(guān)黨校等多渠道的培訓(xùn)形式，不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。
（三）、立足創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)黨員內(nèi)動(dòng)力。
近年來，我縣以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)為載體，在全縣基層黨組織和黨員中開展了“爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員、爭創(chuàng)模范帶頭人”，“強(qiáng)基層黨組織核心、強(qiáng)黨員干部素質(zhì)、強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，爭創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)“雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)）優(yōu)秀村干部，爭做“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）先富好黨員，促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的活動(dòng)。全縣各級(jí)基層黨組織和廣大共-產(chǎn)-黨員積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，通過開展塑
形象、作表率活動(dòng)，使全縣通過“黨旗飄起來、黨員身份亮出來，先鋒模范作用發(fā)揮出來”。
三、新形勢下黨員教育管理工作存在的問題。
1.黨員教育管理工作的指導(dǎo)思想不甚明確。有一部分同志對黨員教育管理工作指導(dǎo)思想的把握，存在模糊認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)要緊，黨員教育工作放一放無關(guān)大局。二是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，黨員教育是軟指標(biāo)，只要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，黨員教育工作就自然抓好了，“一俊遮百丑”。三是認(rèn)為黨員教育是老一套，教育內(nèi)容是“老三篇”，教育形式是“三會(huì)一課”，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，已有些過時(shí)了，不太起作用了，是在做“無用功”。四是認(rèn)為黨員教育管理工作“老辦法不靈、新辦法不明、好辦法難尋”，感到束手無策，思想上存在畏難情緒。五是認(rèn)為黨員教育工作就是開展政治教育、形勢教育，注重營造“政治氣氛”，形成“教育聲勢”，以強(qiáng)高壓、大聲勢達(dá)到教育黨員的目的。
2.黨員教育管理工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)存有偏差。有的認(rèn)為，能把黨員管住、管死、管得不出問題就是好辦法；有的滿足于本單位黨員“多年沒有掉隊(duì)的”，只要黨員不與黨組織作對，不當(dāng)群眾尾巴，能夠“隨大流”、“過得去”就可以了；還有的滿足于本單位黨員“多年沒有犯罪的”，沒有違法亂紀(jì)和不合格的。
3.黨員教育管理工作的方式方法較為陳舊。時(shí)代發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，形勢變化了，但一些單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員教育管理的方式方法卻一成不變。一是“一貫制”。黨員教育基本上以學(xué)文件、讀報(bào)紙、看錄像為主，采取以會(huì)代訓(xùn)、辦班講課等常規(guī)教育方法，教育的手段和形式多年一貫制，缺乏活力和吸引力。二是“一刀切”。黨員教育從上到下“一個(gè)聲音”，而下級(jí)又不管上級(jí)的要求是否符合實(shí)際，只是“依葫蘆畫瓢”，形成“上下一般粗”。三是
“一鍋煮”。不論是干部黨員還是無職黨員，機(jī)關(guān)黨員還是企業(yè)黨員，離退休黨員還是青年黨員，不分行業(yè)，不分群體，不看對象，“一個(gè)方子吃藥”。四是“一家忙”。內(nèi)部把教育活動(dòng)搞得熱熱鬧鬧，外界則顯得冷冷清清，出現(xiàn)黨務(wù)部門特別是從事黨員教育管理工作的同志“一家忙”現(xiàn)象，黨員教育工作陷入自我封閉、自我循環(huán)、自我為中心的“小圈子”。
4.黨員教育管理工作的機(jī)制不夠健全。一是缺乏調(diào)動(dòng)黨員積極性的激勵(lì)機(jī)制；二是缺乏黨員教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制；三是缺乏黨員教育工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對黨員教育管理工作如何進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，特別是不同層次、不同類型黨員的教育效果應(yīng)該達(dá)到什么水平，如何檢測，還沒有一個(gè)科學(xué)的操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，導(dǎo)致一些地方黨員教育管理工作干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，形成工作一般低水平化。
四、建議意見。
新形勢下黨員教育管理工作面臨的新情況、新問題，要求我們必須緊貼時(shí)代脈搏，立足于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐基礎(chǔ)，進(jìn)一步調(diào)整和完善工作思路，努力創(chuàng)新和加強(qiáng)新形勢下的黨員教育管理工作。
（一）樹立正確的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持黨員教育管理的方向性。一是要樹立圍繞黨的工作中心抓黨員教育的指導(dǎo)思想。緊緊扭住發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，教育黨員作榜樣，帶領(lǐng)群眾奔小康。二是要樹立正面教育為主的指導(dǎo)思想。三是要樹立真誠為黨員服務(wù)的指導(dǎo)思想。要把黨員教育作為充分體現(xiàn)黨內(nèi)民-主意識(shí)、平等意識(shí)、關(guān)愛意識(shí)的重要載體和途徑，真誠為廣大黨員服務(wù)。
（二）、引進(jìn)鮮活的教育內(nèi)容，突出黨員教育管理的時(shí)代性。在黨員教育管理中，要結(jié)合身邊的典型，引進(jìn)鮮活的教育內(nèi)容，用身邊的典型來教育廣大共-產(chǎn)-黨員在各鄉(xiāng)工作中起好表率作用。
（三）.采取新穎的教育形式和靈活的方法，體現(xiàn)黨員教育管理的生動(dòng)性。逐步改變培訓(xùn)的方式方法，既要注重以會(huì)代訓(xùn)的方式，同時(shí)還要注重培訓(xùn)的針性和實(shí)效性，在培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流、參觀考察等形式結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)達(dá)到應(yīng)有的效果。
(四)、構(gòu)建完善的工作機(jī)制，增強(qiáng)黨員教育管理的規(guī)范性。要建立健全績效考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制。通過實(shí)施目標(biāo)激勵(lì)、情感激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)黨員意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí)。同時(shí)，也要加大對不合格黨員的教育處置力度，不斷純潔黨員隊(duì)伍。
（五）、確立專項(xiàng)資金，確保經(jīng)濟(jì)條件較差村黨組織和貧困黨員擁有必要的學(xué)習(xí)資料。要從黨費(fèi)或其他費(fèi)用中拿出部分資金，或者通過黨員捐獻(xiàn)、繳納特殊黨費(fèi)等方式，設(shè)立經(jīng)濟(jì)落后村和困難黨員學(xué)習(xí)基金，定期購買學(xué)習(xí)資料，向經(jīng)濟(jì)困難村的黨組織和貧困黨員免費(fèi)發(fā)放，解決購買學(xué)習(xí)資料困難的實(shí)際問題。
（六）加大黨員培訓(xùn)的師資的培訓(xùn)交流力度。通過選派黨校教師到上級(jí)黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，加大對黨員培訓(xùn)師資力量的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高黨員培訓(xùn)教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以新形勢黨員培訓(xùn)工作的需要。
中共丹巴組織部
2015年9月13日
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