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村衛(wèi)生站績效考核方案
為有效實(shí)施國家基本藥物制度，用好政府財(cái)政補(bǔ)助資金，強(qiáng)化基本藥物制度和一體化管理的考核機(jī)制，優(yōu)化村衛(wèi)生室績效考核流程，充分調(diào)動(dòng)村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員工作積極性和工作熱情，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、考核原則
堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先原則。突出村衛(wèi)生室的公益性質(zhì)，堅(jiān)持績效考核與績效工資掛鉤。
堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。根據(jù)村衛(wèi)生室的體制性質(zhì)與功能定位，科學(xué)合理地確定考核內(nèi)容和方法，綜合評(píng)價(jià)，合理量化。
堅(jiān)持質(zhì)量與效率并重的原則。以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度等為主要指標(biāo)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)定指標(biāo)完成情況的考核。
堅(jiān)持以考核結(jié)果落實(shí)補(bǔ)助的原則�？己私Y(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)助及工作人員收入待遇的重要依據(jù)，建立健全科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
二、資金來源及考核對(duì)象
本方案涉及資金為基本藥物制度財(cái)政配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，考核對(duì)象為全鎮(zhèn)執(zhí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室聘用人員。
三、考核內(nèi)容及考核依據(jù)
村衛(wèi)生室績效考核內(nèi)容主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、村衛(wèi)生室一體化管理、崗位職責(zé)、出勤率、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、群眾滿意度等；考核依據(jù)是《王助鎮(zhèn)村衛(wèi)生室基本藥物制度考核標(biāo)準(zhǔn)》、《王助鎮(zhèn)村衛(wèi)生室一體化考核標(biāo)準(zhǔn)》。
四、考核辦法
（一）考核程序
遵循“績效考核、優(yōu)績優(yōu)籌、兼顧公平”的考核原則，在保障基本的基礎(chǔ)上，合理拉開分配檔次，提高各室聘用人員的工作積極性。
鎮(zhèn)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室績效考核管理和組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)照《王助鎮(zhèn)村衛(wèi)生室績效考核細(xì)則》進(jìn)行日常監(jiān)管抽查、季度督查、半年
和年終考核。抽查、季度督查考核得分占全年考核得分的20%，半年考核得分占全年考核得分的40%，年終考核得分占全年考核得分的60%。各衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人對(duì)照《衛(wèi)生室基藥、公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核細(xì)則》每月進(jìn)行衛(wèi)生室內(nèi)考核并報(bào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
（二）考核形式
1、查閱臺(tái)賬：查閱統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作臺(tái)賬、資料、病歷及處方等。
2、現(xiàn)場檢查：調(diào)閱電腦相關(guān)信息、醫(yī)改政策宣傳、藥品價(jià)格公示、藥房管理等。
3、召開座談會(huì)：召開單位職工、患者及家屬座談會(huì)，了解相關(guān)情況。
4、走訪、電話調(diào)查：走訪、電話調(diào)查每室每人不少于10個(gè)服務(wù)對(duì)象，進(jìn)行問卷調(diào)查和滿意度測評(píng)。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員測評(píng)：召開鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員會(huì)議對(duì)各衛(wèi)生室工作滿意度進(jìn)行測評(píng)。
6、每月由室長實(shí)行室內(nèi)基藥、公共衛(wèi)生服務(wù)等考核。
五、考核結(jié)果的運(yùn)用
鎮(zhèn)衛(wèi)生院參照市制定村衛(wèi)生室基本藥物考核標(biāo)準(zhǔn)制定本鎮(zhèn)考核辦法，明確其工作內(nèi)容、要求、指標(biāo)及考核評(píng)分辦法，每半年考核評(píng)估一次，考核結(jié)果跟年終績效考核分配掛鉤。
六、分配方案
（一）人員管理
以鎮(zhèn)為單位原則上按服務(wù)人口1‰的標(biāo)準(zhǔn)核定鄉(xiāng)村醫(yī)生編制數(shù)48人，轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排，年齡老、中、輕相結(jié)合，原則上每站配備1名女鄉(xiāng)村醫(yī)生，實(shí)行動(dòng)態(tài)規(guī)范管理。全面建立人員競聘上崗和到齡退崗制度，實(shí)行考核競聘上崗，合同制管理。競聘上崗人員均需取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書和全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)合格證。
（二）收入分配
實(shí)施國家基本藥物制度后，村衛(wèi)生室收入主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：包干使用的一般診療費(fèi)（不再收取掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)、一次性注射器輸液器的材
料費(fèi)等）、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助、實(shí)施國家基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)助等�；幯a(bǔ)助分配由基礎(chǔ)性績效工資及獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資組成。
1、基礎(chǔ)性績效工資
（1）村衛(wèi)生室聘用在職人員：基本工資800月/元，工齡津貼自正式聘用起，按每滿1年2元的標(biāo)準(zhǔn)遞加。
（2）退休返聘人員：基本工資800月/元，具備鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格者依次遞增100月/元。
（3）室長津貼：衛(wèi)生室管理實(shí)行室長負(fù)責(zé)制，室長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用，聘用后室長享受200元/月/人的室長津貼。
（4）村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：含水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)及辦公用筆紙等費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)：200元/月，超不補(bǔ)差不扣，包干使用，與基礎(chǔ)性績效工資一并發(fā)放（負(fù)責(zé)人）。
以上的基礎(chǔ)性績效工資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)均按季度進(jìn)行發(fā)放。
可以獲得全額基本工資報(bào)酬的必備條件：認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)衛(wèi)生室內(nèi)部管理制度，當(dāng)月滿勤，完成單位分派的全部工作任務(wù)，工作無主觀故意出現(xiàn)差錯(cuò)和事故，遵守單位勞動(dòng)紀(jì)律，無商業(yè)賄賂問題，群眾滿意度在90%以上。
2、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資：
（1）衛(wèi)生室在職工作人員：實(shí)施基本藥物制度后政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在支付基本工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、房屋建設(shè)債務(wù)償還款（含本息）、事業(yè)發(fā)展基金、福利經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、公用辦公經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用后，余額部分根據(jù)情況確定年度績效工資基數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核分配。
（2）編內(nèi)退休返聘工作人員：參照在職人員同等績效考核。
各室績效考核工資基數(shù)與各室年終考核得分掛鉤；
鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人年終績效考核工資實(shí)行室內(nèi)考核浮動(dòng)，考核依據(jù)為各室考核結(jié)果及鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)各人的測評(píng)結(jié)果。
年終績效考核工資、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)于年終考核后，上級(jí)基藥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)結(jié)算到位后次月下發(fā)。
七、福利待遇
統(tǒng)一為在職人員（包括實(shí)習(xí)期滿一年的人員）繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)（參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；繳納意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金由集體負(fù)擔(dān)。
八、獎(jiǎng)懲措施
1、根據(jù)村衛(wèi)生室全年的基藥及一體化管理考核得分情況，居前三名的村衛(wèi)生室評(píng)為“王助鎮(zhèn)村衛(wèi)生室基本藥物實(shí)施和一體化管理先進(jìn)集體”，依次分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、800元和600元。
2、在年底將評(píng)選我鎮(zhèn)基本藥物實(shí)施和一體化管理先進(jìn)個(gè)人三名，分別獎(jiǎng)勵(lì)400元，以資鼓勵(lì)。
3、違反請(qǐng)假制度，每人每月休息天數(shù)累計(jì)超過6天，超過部分扣50元/天。病假超過1個(gè)月發(fā)放60%基本工資。事假、曠工期間不計(jì)工資。事假、病假、曠工期間無績效工資。連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日，單位自動(dòng)與聘用人員解除聘用合同。
4、上班時(shí)間不在崗、去向不明，發(fā)現(xiàn)一次扣50元。
5、違反會(huì)議制度，遲到一次扣5元，事假一次扣10元（重大事情除外），無故缺席者扣20元/次。
7、不執(zhí)行基本藥物制度，違規(guī)使用2011版國家基本藥物目錄以外任何藥物，在室外發(fā)現(xiàn)采購或使用非統(tǒng)一配備的基本藥物，扣當(dāng)事人1000元/次。若在室內(nèi)發(fā)現(xiàn)采購或使用非統(tǒng)一配備的基本藥物，全站人員均扣1000元/次。涉及的村衛(wèi)生室不得評(píng)為先進(jìn)集體；一年累計(jì)違規(guī)使用非基藥達(dá)三次的當(dāng)事人將被解除聘用合同，清出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
8、惡意競爭、互相拆臺(tái)、有損集體形象和利益者，發(fā)現(xiàn)一次扣200元。
9、室長帶頭違反管理制度或伙同其他人員違規(guī)，從嚴(yán)處理，甚至撤銷室長職務(wù)。涉及的村衛(wèi)生室不得評(píng)為先進(jìn)集體；
10.不執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法，不規(guī)范結(jié)報(bào)，私自隨意收費(fèi)，發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人及室長各500元，涉及的村衛(wèi)生室不得評(píng)為先進(jìn)集體；一年累計(jì)違規(guī)收費(fèi)達(dá)三次的，取消當(dāng)事人當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。
以上處罰在月度績效工資中扣除，不足部分在年度績效工資中扣除，嚴(yán)重者可停發(fā)、扣發(fā)基本工資。
九、加強(qiáng)收入分配和績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、切實(shí)提高對(duì)實(shí)施基本藥物制度重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)施基本藥物制度，政府花錢買服務(wù)，就是要回歸醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性，必須通過嚴(yán)格的績效考核培養(yǎng)一支全心全意為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作貢獻(xiàn)、為人民群眾健康服務(wù)的衛(wèi)技隊(duì)伍。堅(jiān)持績效考核工作的公正、公平、公開原則，是對(duì)政府負(fù)責(zé)，對(duì)百姓負(fù)責(zé)，對(duì)管理工作負(fù)責(zé)，對(duì)職工自己負(fù)責(zé)。
2、建立組織，制定方案。鎮(zhèn)政府建立由駐鎮(zhèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、財(cái)政所等部門參加的績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的基藥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)考核發(fā)放工作。考核中要將基藥制度實(shí)施情況、管理制度執(zhí)行情況、群眾滿意度等實(shí)際情況納入考核，真正起到績效與工資掛鉤的作用。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各衛(wèi)生室要組織全體鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)真學(xué)習(xí)縣、鎮(zhèn)制定的績效考核方案和績效考核細(xì)則。認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國家基本藥物處方集》提高正確使用基本藥物的技能，建立合理用藥的觀念，引導(dǎo)群眾建立良好用藥習(xí)慣。
4、加強(qiáng)宣傳。利用各種途徑廣泛宣傳基本藥物制度，引導(dǎo)群眾支持和配合基本藥物制度的實(shí)施，鼓勵(lì)群眾對(duì)各基層單位實(shí)施基本藥物制度進(jìn)行監(jiān)督。
附:王助鎮(zhèn)2015年村衛(wèi)生室基本藥物制度考核標(biāo)準(zhǔn)
濮陽市王助鎮(zhèn)
二〇一四年三月二十日
小水鄉(xiāng)衛(wèi)生院2015年村衛(wèi)生室績效考核方案
小水鄉(xiāng)衛(wèi)生院2015年村衛(wèi)生室績效考核方案 為有效實(shí)施國家基本藥物制度，用好政府財(cái)政補(bǔ)助資金，強(qiáng)化基本藥物制度和一體化管理的考核機(jī)制，優(yōu)化村衛(wèi)生室績效考核流程，充分調(diào)動(dòng)村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員工作積極性和工作熱情，根據(jù)上級(jí)文件精神及我院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、考核原則
堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先原則。突出村衛(wèi)生室的公益性質(zhì)，堅(jiān)持績效考核與績效工資掛鉤。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。根據(jù)村衛(wèi)生室的體制性質(zhì)與功能定位，科學(xué)合理地確定考核內(nèi)容和方法，綜合評(píng)價(jià)，合理量化。堅(jiān)持質(zhì)量與效率并重的原則。以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度等為主要指標(biāo)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)定指標(biāo)完成情況的考核。堅(jiān)持以考核結(jié)果落實(shí)補(bǔ)助的原則�？己私Y(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)助及村衛(wèi)生室人員收入待遇的重要依據(jù)，建立健全科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
二、資金來源及考核對(duì)象
本方案涉及資金為基本藥物制度財(cái)政配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，考核對(duì)象為全鄉(xiāng)執(zhí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室聘用人員。
三、考核內(nèi)容及考核依據(jù)
村衛(wèi)生室績效考核內(nèi)容主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、村衛(wèi)生室一體化管理、崗位職責(zé)、出勤率、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、群眾滿意度等；考核依據(jù)是《小水鄉(xiāng)村衛(wèi)生室基本藥物制度考核標(biāo)準(zhǔn)》、《小水鄉(xiāng)村衛(wèi)生室一體化考核標(biāo)準(zhǔn)》。
四、考核辦法
（一）考核程序
遵循“績效考核、優(yōu)績優(yōu)籌、兼顧公平”的考核原則，在保障基本的基礎(chǔ)上，合理拉開分配檔次，提高各室聘用人員的工作積極性。 鄉(xiāng)村一體化管理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室績效考核管理和組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)衛(wèi)生室對(duì)照《小水鄉(xiāng)村衛(wèi)生室績效考核細(xì)則》進(jìn)行日常監(jiān)管抽查、季度督查、半年和年終考核，年終考核邀請(qǐng)財(cái)政所共同參與。抽查、季度督查考核得分占全年考核得分的15%，半年考核得分占全年考核得分的15%，年終考核得分占全年考核得分的60%。各衛(wèi)生室每季度進(jìn)行衛(wèi)生室考核。
（二）考核形式
1、查閱臺(tái)賬：查閱統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作臺(tái)賬、資料、病歷及處方等。
2、現(xiàn)場檢查：相關(guān)信息、醫(yī)改政策宣傳、藥品價(jià)格公示、藥房管理等。
3、召開座談會(huì)：召開患者及家屬座談會(huì)，了解相關(guān)情況。
4、走訪、電話調(diào)查：走訪、電話調(diào)查每室每人不少于10個(gè)服務(wù)對(duì)象，進(jìn)行問卷調(diào)查和滿意度測評(píng)。
5、要掌握本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群的具體數(shù)字，走訪5—10個(gè)管理對(duì)象
四、考核結(jié)果的運(yùn)用
鄉(xiāng)衛(wèi)生院參照縣制定村衛(wèi)生室基本藥物考核標(biāo)準(zhǔn)制定本鄉(xiāng)考核辦法，明確其工作內(nèi)容、要求、指標(biāo)及考核評(píng)分辦法，衛(wèi)生室每
半年考核評(píng)估一次，考核結(jié)果跟年終績效考核分配掛鉤。實(shí)施國家基本藥物制度后，村衛(wèi)生室收入主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：包干使用的一般診療費(fèi)（不再收取掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)、一次性注射器輸液器的材料費(fèi)等）、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助、實(shí)施國家基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)助等�；幯a(bǔ)助分配由基礎(chǔ)性績效工資及獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資組成。
六、獎(jiǎng)懲措施
1、根據(jù)村衛(wèi)生室全年的基藥及一體化管理考核得分情況，居前三名的村衛(wèi)生室評(píng)為“小水鄉(xiāng)XX村衛(wèi)生室基本藥物實(shí)施和一體化管理先進(jìn)集體”，依次分別獎(jiǎng)勵(lì)800元、500元和300元。
2、在年底將評(píng)選我鄉(xiāng)基本藥物實(shí)施和一體化管理先進(jìn)個(gè)人一名，獎(jiǎng)勵(lì)500元，以資鼓勵(lì)。
3、違反請(qǐng)假制度扣50元/天。全年累計(jì)超過2次的扣100元，含2次。
5、違反會(huì)議制度，無故缺席者扣20元/次。
6、不執(zhí)行基本藥物制度，違規(guī)使用2011版國家基本藥物目錄以外任何藥物，在室外發(fā)現(xiàn)采購或使用非統(tǒng)一配備的基本藥物，扣當(dāng)事人1000元/次。若在室內(nèi)發(fā)現(xiàn)采購或使用非統(tǒng)一配備的基本藥物，全站人員均扣1000元/次。涉及的村衛(wèi)生室不得評(píng)為先進(jìn)集體；一年累計(jì)違規(guī)使用非基藥達(dá)三次的當(dāng)事人將被解除聘用合同，清出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
7、惡意競爭、互相拆臺(tái)、有損集體形象和利益者，發(fā)現(xiàn)一次扣
200元。
8、衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人帶頭違反管理制度或伙同其他人員違規(guī)，從嚴(yán)處理，甚至撤銷衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人職務(wù)。涉及的村衛(wèi)生室不得評(píng)為先進(jìn)集體；
9.不執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法，不規(guī)范結(jié)報(bào)，私自隨意收費(fèi)，發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人及負(fù)責(zé)人各500元，涉及的村衛(wèi)生室不得評(píng)為先進(jìn)集體；一年累計(jì)違規(guī)收費(fèi)達(dá)三次的，取消當(dāng)事人當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。
以上處罰在月度基本工資中扣除，不足部分在年度績效工資中扣除，嚴(yán)重者可停發(fā)、扣發(fā)基本工資。
九、加強(qiáng)收入分配和績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、切實(shí)提高對(duì)實(shí)施基本藥物制度重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)施基本藥物制度，政府花錢買服務(wù)，就是要回歸醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性，必須通過嚴(yán)格的績效考核培養(yǎng)一支全心全意為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作貢獻(xiàn)、為人民群眾健康服務(wù)的衛(wèi)技隊(duì)伍。堅(jiān)持績效考核工作的公正、公平、公開原則，是對(duì)政府負(fù)責(zé)，對(duì)百姓負(fù)責(zé)，對(duì)管理工作負(fù)責(zé)，對(duì)職工自己負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各衛(wèi)生室要組織全體鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)真學(xué)習(xí)縣、鄉(xiāng)制定的績效考核方案和績效考核細(xì)則。認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國家基本藥物處方集》提高正確使用基本藥物的技能，建立合理用藥的觀念，引導(dǎo)群眾建立良好用藥習(xí)慣。
4、加強(qiáng)宣傳。利用各種途徑廣泛宣傳基本藥物制度，引導(dǎo)群眾
支持和配合基本藥物制度的實(shí)施，鼓勵(lì)群眾對(duì)各基層單位實(shí)施基本藥物制度進(jìn)行監(jiān)督。
桐梓縣小水先個(gè)衛(wèi)生院
二〇一四年三月二十日
一體化管理村衛(wèi)生室績效考核辦法
為加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，調(diào)動(dòng)廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革成果，保障國家基本藥物制度和多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的考核分配制度有效實(shí)施，確保廣大群眾享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，貫徹落實(shí)上級(jí)文件規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本考核辦法。
一、考核目的
通過建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度為主要內(nèi)容、以崗位責(zé)任與績效考核為基礎(chǔ)，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的考核激勵(lì)制度，促使一體化管理村衛(wèi)生室認(rèn)真履行基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能，充分調(diào)動(dòng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，從而理順管理體制、規(guī)范服務(wù)行為、提高技術(shù)水平。
二、考核原則
（一）堅(jiān)持科學(xué)、合理原則。根據(jù)一體化管理工作內(nèi)容，結(jié)合地方實(shí)際，科學(xué)制定考核辦法，明確考核內(nèi)容和指標(biāo)，堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)、合理量化的考核方法，強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)。
（二）客觀、真實(shí)、公平、公正、公開原則。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、綜合管理和群眾滿意度為考核重點(diǎn)，考核過程堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，考核結(jié)果要客觀反映衛(wèi)生服務(wù)一體化落實(shí)的真實(shí)情況。
（三）全面考核與日常管理相結(jié)合原則。建立和完善相關(guān)制度，強(qiáng)化對(duì)村衛(wèi)生室的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取不定期督查和定期考核相結(jié)合的方式，通過實(shí)行績效考核，促進(jìn)村衛(wèi)生室全面履職和不斷提高服務(wù)能力。
（四）考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤原則。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)村衛(wèi)生室的藥品零差率銷售和基本公共衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不斷提高村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
三、考核內(nèi)容
主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況、規(guī)范基本醫(yī)療和合理用藥情況、藥房規(guī)范化、一體化管理執(zhí)行情況和居民滿意度等，重點(diǎn)對(duì)職能履行情況、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、滿意度評(píng)價(jià)和依法執(zhí)業(yè)行為等進(jìn)行綜合考核。
四、考核方法
（一）考核對(duì)象。轄區(qū)范圍內(nèi)納入鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的村衛(wèi)生室。
（二）考核主體。由衛(wèi)生局成立考核工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室績效考核工作的督查、指導(dǎo)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，衛(wèi)生局將會(huì)同財(cái)政等部門對(duì)衛(wèi)生院實(shí)施績效考核情況進(jìn)行隨機(jī)復(fù)核，復(fù)核比例不少于20%行政村，以保證績效考核工作的客觀、公正及考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用。
（三）考核程序。
1、每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室進(jìn)行考核4次，每季度考核一次，考核結(jié)束后衛(wèi)生院將考核結(jié)果報(bào)衛(wèi)生局復(fù)核后確定。采取的具體方法是：
（1）查閱資料和文件。查閱村衛(wèi)生室的相關(guān)報(bào)表、工作記錄、處方、門診登記和相關(guān)醫(yī)療文書等。
（2）現(xiàn)場查看。查看村衛(wèi)生室的內(nèi)部設(shè)置和藥品等情況。
（3）走訪群眾。調(diào)查不少于10戶居民，并發(fā)放調(diào)查表，了解群眾對(duì)村醫(yī)服務(wù)的滿意度。
（4）計(jì)算績效值。按照《一體化管理村衛(wèi)生室績效考核評(píng)價(jià)細(xì)則》評(píng)分并計(jì)算績效值，績效值總分為100分。
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2、衛(wèi)生局組織對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果及時(shí)反饋給衛(wèi)生院和被考核的村衛(wèi)生室，并進(jìn)行公示。村衛(wèi)生室對(duì)考核結(jié)果如有異議的，可申請(qǐng)衛(wèi)生、財(cái)政部門進(jìn)行再次復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
五、考核與獎(jiǎng)懲
考核結(jié)果作為核定村衛(wèi)生室財(cái)政補(bǔ)助的主要依據(jù)，以及機(jī)構(gòu)評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選聘的參考依據(jù)。考核實(shí)行百分制，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次：分值90分以上為優(yōu)秀，80分及以上為合格，補(bǔ)助100%，,80分以下為不合格，按照相關(guān)得分比例進(jìn)行核發(fā)補(bǔ)助資金。
（一）結(jié)果運(yùn)用。對(duì)考核優(yōu)秀、合格的村衛(wèi)生室，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；對(duì)考核不合格的村衛(wèi)生室按照政府補(bǔ)助資金乘以考核得分相應(yīng)比核撥補(bǔ)助資金。對(duì)未按規(guī)定實(shí)行一體化管理和藥品零差率銷售的村衛(wèi)生室不予核撥政府補(bǔ)助資金。村衛(wèi)生室承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)應(yīng)得經(jīng)費(fèi)由各衛(wèi)生院在公共衛(wèi)生均等化補(bǔ)助資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。納入一體化管理的村衛(wèi)生室按要求完成基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)并經(jīng)考核合格后，按照政府規(guī)定的藥品零差率銷售和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予全額撥付。
（三）資金撥付。村衛(wèi)生室財(cái)政補(bǔ)助采取先預(yù)撥后結(jié)算的辦法，在考核工作未完成前對(duì)村衛(wèi)生室按標(biāo)準(zhǔn)核定的應(yīng)得補(bǔ)助資金實(shí)行預(yù)撥（按照任務(wù)進(jìn)度序時(shí)預(yù)撥），考核結(jié)束后依據(jù)考核結(jié)果據(jù)實(shí)結(jié)算。
（四）村衛(wèi)生室要根據(jù)考核情況，不斷完善內(nèi)部管理，完善運(yùn)行機(jī)制。衛(wèi)生、財(cái)政等部門結(jié)合績效考核的結(jié)果，定期對(duì)人員隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施、財(cái)政補(bǔ)助等影響農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，保障其正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、加強(qiáng)村衛(wèi)生室功能建設(shè)、落實(shí)績效考核，是鞏固農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要措施。衛(wèi)生院要成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)組織，制定工作制度，明確考核責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極宣傳績效考核的重要意義。要建立社會(huì)監(jiān)督和民-主評(píng)議機(jī)制，使績效考核工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，保障績效考核工作的公開、公平和公正。
（二）規(guī)范考核運(yùn)用。政府補(bǔ)助村衛(wèi)生室醫(yī)改資金實(shí)行�？顚Ｓ茫l(wèi)生院要據(jù)實(shí)登記入帳，實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ�，結(jié)余上繳，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用，考核結(jié)束后要根據(jù)考核結(jié)果據(jù)實(shí)結(jié)算，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)拉開分配差距，充分調(diào)動(dòng)村衛(wèi)生室工作人員積極性，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（三）嚴(yán)肅考核紀(jì)律。要加強(qiáng)對(duì)績效考核工作的培訓(xùn)，統(tǒng)一方法程序、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽取各方意見和建議，考核結(jié)果要公示，確保績效考核工作公開透明、公正公平，對(duì)編造、篡改考核資料以及弄虛作假者一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
本辦法根據(jù)市衛(wèi)生局文件制定。 本辦法自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
舞鋼市安寨衛(wèi)生院 2015年1月10日
一體化管理村衛(wèi)生室績效考核評(píng)價(jià)細(xì)則
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村衛(wèi)生站績效考核方案
加強(qiáng)村衛(wèi)生站的管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，更好地為農(nóng)村居民服務(wù)，根據(jù)上級(jí)文件精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，逐步建立科學(xué)的鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)考核體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的積極性，不斷提高農(nóng)村居民的健康水平。
二、工作目標(biāo)
督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)真履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為，在農(nóng)村居民獲得公共衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，促進(jìn)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)的可持續(xù)發(fā)展。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持公平、公正、公開的考核方式，考核結(jié)果向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。
（二）堅(jiān)持定期考核與不定期督查相結(jié)合。
（三）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以考兌補(bǔ)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核制
度，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的完成情況，發(fā)放補(bǔ)助。
四、考核對(duì)象及考核內(nèi)容
（一）考核對(duì)象：取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，每年校驗(yàn)合格，在村衛(wèi)生站承擔(dān)國家規(guī)定公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
（二）考核內(nèi)容：以鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)完成情況、參與公共衛(wèi)生管理和群眾滿意度等為主要考核內(nèi)容。具體如下：
1. 建立居民健康檔案。以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點(diǎn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轄區(qū)居民建立統(tǒng)
一、規(guī)范的居民基本健康檔案，并逐年完善。
2. 健康教育。向居民提供健康教育宣傳和咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)居民開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。
3. 預(yù)防接種。協(xié)助組織適齡兒童到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接種及配合做好登記工作等。
4. 傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與現(xiàn)場疫點(diǎn)處理。
5. 慢性非傳染性疾病管理工作。逐步完善轄區(qū)內(nèi)確診的高血壓和糖尿病患者的登記管理，定期進(jìn)行隨訪，并進(jìn)行必
要的健康指導(dǎo)。
6. 孕產(chǎn)婦保健。及時(shí)發(fā)現(xiàn)孕婦，動(dòng)員其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立孕產(chǎn)婦保健手冊，定期接受孕產(chǎn)婦保健管理；進(jìn)行孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，協(xié)助追蹤高危孕產(chǎn)婦，動(dòng)員孕婦住院分娩；開展產(chǎn)后訪視和母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。
7. 兒童保健。開展新生兒訪視，動(dòng)員28－42天嬰兒的監(jiān)護(hù)
人到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立兒童保健手冊，定期接受兒童系統(tǒng)保健管理；積極宣傳兒童保健知識(shí)和開展必要的健康指導(dǎo)。
8. 老年人保健。協(xié)助對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供必要的健康指導(dǎo)。
9. 重性精神疾病管理。協(xié)助對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在上級(jí)專業(yè)人員指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。
10. 村衛(wèi)生站管理。執(zhí)行衛(wèi)生行政部門的各項(xiàng)政策措施情況以及各項(xiàng)衛(wèi)生政策（新農(nóng)合）宣傳情況。
11. 各類衛(wèi)生信息登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。
12. 居民滿意度評(píng)價(jià)。
五、考核方法和程序
（一）衛(wèi)生院制定《XX鎮(zhèn)村衛(wèi)生站基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核辦法及考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。
（二）衛(wèi)生院根據(jù)《村衛(wèi)生站公共衛(wèi)生服務(wù)考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核。采取查閱資料、現(xiàn)場考察、抽查核實(shí)、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行。
（三）考核中充分聽取村委會(huì)和村民的意見，客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生工作。考核結(jié)果作為發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的依據(jù)。
六、考核時(shí)間
衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生站進(jìn)行考核，每半年進(jìn)行一次，考核結(jié)果應(yīng)在本鎮(zhèn)和相應(yīng)行政村公示�？己私Y(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi)，將考核總結(jié)上報(bào)縣衛(wèi)生局。
七、考核結(jié)果應(yīng)用和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
（一）考核總分100分。結(jié)果分為四個(gè)等次：分值95分以上為優(yōu)秀，85－94分為合格，75－84分為基本合格，75分以下為不合格。優(yōu)秀比例原則上不超過參加考核人數(shù)的10％，考核結(jié)果與鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。
（二）對(duì)考核結(jié)果為不合格的，除核減當(dāng)年考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。連續(xù)兩次考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，取消享受補(bǔ)助資格。
（三）鄉(xiāng)村醫(yī)生考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，根據(jù)核結(jié)果，每年發(fā)放
一次。
八、實(shí)施與管理
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。衛(wèi)生院要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體實(shí)施細(xì)則，明確職責(zé)分工，在組織上、資金上、措施上予以保證。
（二）加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作。要做到考核公正公開，資金分配合理，資料檔案齊全，規(guī)章制度健全，管理規(guī)范有序。衛(wèi)生院加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確�；竟残l(wèi)生服務(wù)任務(wù)的落實(shí)及鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助足額到位。
村衛(wèi)生站績效考核方案2015
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)質(zhì)量和效率，根據(jù)縣衛(wèi)生局基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核分配實(shí)施方案相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、考核目的
通過建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及滿意度為主要內(nèi)容、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的考核激勵(lì)制度，促使村衛(wèi)生室認(rèn)真履行基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能，充分調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人員的積極性和主動(dòng)性，確保完成促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為廣大居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、考核原則
（一）堅(jiān)持績效考核與社會(huì)效益掛鉤，突出村衛(wèi)生室的公益性。
（二）堅(jiān)持公平、公正、公開的考核方式和綜合評(píng)價(jià)，合理量化的考核辦法，以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度為考核重點(diǎn)，促進(jìn)村衛(wèi)生室全面履行職責(zé)。
（三）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與村衛(wèi)生室的財(cái)政補(bǔ)助、村醫(yī)收入待遇相結(jié)合。
三、考核內(nèi)容
（一）基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用、規(guī)
范藥房建設(shè)和藥品零差銷售執(zhí)行等情況。
（二）公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核基本公共衛(wèi)生服務(wù)分解任務(wù)完成及落實(shí)情況。
（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況。
（四）鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
（五）財(cái)務(wù)管理情況。
（六）村衛(wèi)生室環(huán)境管理情況。
（七）群眾滿意度情況。
（八）運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)開展預(yù)防保健。
四、考核方法
（一）考核對(duì)象
各村衛(wèi)生室
（二）考核程序及考核組人員
1、醫(yī)院成立村衛(wèi)生站績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年對(duì)全鎮(zhèn)的村衛(wèi)生站進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果上報(bào)縣衛(wèi)生局。
2、考核組人員
組 長：楊明
副組長：曹懷樹 魯猛
成 員：王天亮
羅菊英
陳芳蘭
五、考核結(jié)果運(yùn)用
1、對(duì)村衛(wèi)生室的績效考核實(shí)行百分制，考核結(jié)果分為三個(gè)等次：
分值90分以上為優(yōu)秀，80分及以上為合格，80分以下為不合格。
2、考核合格的村衛(wèi)生室，按該村農(nóng)業(yè)戶籍人口核定基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；考核不合格的，按得分比例（實(shí)際得分除以80）乘以考核合格確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
3、對(duì)優(yōu)秀的村站給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)或物資獎(jiǎng)勵(lì)并上報(bào)衛(wèi)生局。
二0一0年一月四日
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