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調研課題實施方案
根據(jù)《關于自治州2012年度黨建理論調研課題立項的通知》（巴黨祖發(fā)電（2012）95號）的相關要求，*****單位申報的調研課題是《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究》。
一、課題調研組人員
組長：*****
組員：***
*****
二、調研對象
*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況
三、調研背景
集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的基礎，是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。村集體經(jīng)濟發(fā)展得好，村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚，就會完全有能力為全村人辦大事，有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強支柱。*****、市政府始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推動黨的基層組織建設、促進農(nóng)民增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，常抓不懈。近幾年來，全市村級集體經(jīng)濟得到了很快發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟強村有突破、經(jīng)濟一般村有發(fā)展、經(jīng)濟薄弱村有起色的目標。
四、調研目的
對*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟方面的經(jīng)驗、問題和規(guī)劃，進
行梳理和歸納，從加強壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟力度的角度出發(fā)，總結出完善壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的路徑和模式，并從促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，對推動壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐中存在的不足之處，提出合理化對策和建議。
五、課題要求
課題名稱：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究
（一）課題調研的相關背景
1、政策背景
2、社會背景
（二）*****市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟三年來取得的成果
2、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟仍然存在的問題及隱患
（三）分析原因
1、影響*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的外部原因
2、*****市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟上內部存在的 問題
3、其它原因
（四）實現(xiàn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟有效途徑的對策與建議
1、如何更好發(fā)展壯大全市農(nóng)村集體經(jīng)濟
2、結合調研實際提出發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟的對策建議
六、工作要求
（一）高度重視研究工作
要充分認識發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟研究工作的重要性、緊迫性，把研究工作作為當前最重要的一項任務，認真做好課題研究，確保研究工作的有序開展。
（二）理論聯(lián)系實際
按照研究和實踐相結合的原則，將對如何更好發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的研究探索貫穿于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實際工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)之中。
（三）明確職責分工
課題組各成員按照課題相關要求，結合自身特長和優(yōu)勢，合理籌劃，精心組織，確保按時保質完成調研任務。
七、時間安排
（一）籌備
1、5月25日：成立課題調研組，召開開題會，研究部署并啟動課題工作。
2、5月5日：成立課題寫作班子，并召開會議落實工作。 3、6月10日：擬定工作方案，提出工作建議，報領導審閱。
（二）調研
1、6月15-25日：召開專題座談，分別聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見和建議。
2、6月25－7月25日：組織實地調研，對典型村進行壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況考察。
（三）撰寫
1、7月30日：完成課題提綱，報領導閱
2、8月20日：形成報告初稿，并報有關領導
（四）完善
9月10日：聽取各方意見和建議，反復修改完善至定稿
（五）結題
9月15日：課題結題并報最終研究成果。
內蒙古自治區(qū)2011年政府重點課題調研工作實施方案
為圍繞“富民強區(qū)”的總體戰(zhàn)略目標，組織實施好“十二五”規(guī)劃特別是做好“十二五”開局工作，自治區(qū)人民政府決定在2011年組織開展政府重點課題調研工作，以提高政府工作的科學化水平�，F(xiàn)就做好重點課題調研工作制定如下實施方案。
一、重點調研課題
（一） 內蒙古“十二五”時期經(jīng)濟新增長點問題研究
研究方向：對照國內外的經(jīng)驗做法，總結我區(qū)在經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長點培育發(fā)展方面的情況、經(jīng)驗和問題；研究“十二五”期間我區(qū)培育新經(jīng)濟增長點的方向潛力；提出我區(qū)構筑新的經(jīng)濟增長點，推動多元發(fā)展、多級支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成的新思路、新途徑和新舉措。
參加部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、科技廳、統(tǒng)計局、政府研究室。
協(xié)調人：文風（自治區(qū)政府研究室副主任）
（二） 做大做強內蒙古稀土產(chǎn)業(yè)若干問題研究
研究方向：分析我區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和面臨的國際國內競爭環(huán)境；研究進一步落實國務院意見，做大做強稀土產(chǎn)業(yè)的目標、思路、重點、途徑和政策措施。
參加部門和單位：自治區(qū)政府研究室、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委，包頭市人民政府辦公廳、包頭稀土開發(fā)區(qū)、包鋼集團。
協(xié)調人：文風（自治區(qū)政府研究室副主任）
（三） 城鄉(xiāng)一體化典型模式分析
研究方向：分類歸納國內外及我區(qū)城鄉(xiāng)一體化典型模式；從優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，建立共同利益機制，促進以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展，推進城市產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務、社會保障、現(xiàn)代文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸等方面著手，研究提出“十二五”時期我區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體思路、方向路徑、目標任務、體制機制和政策措施。
參加部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、人力資源社會保障廳、政府研究室。
協(xié)調人：馮永林（自治區(qū)政府研究室副主任）
（四） 內蒙古實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策研究
研究方向：根據(jù)國務院在草原牧區(qū)實施生態(tài)保護補助獎勵機制的意見和用好政策資金的要求，分析近年來我區(qū)實施草原生態(tài)保護補償政策的運行情況和存在的問題；研究實施國家和自治區(qū)關于草原生態(tài)保護獎補政策的方案和細則；提出獎補政策的總體思路、實施范圍、獎補導向、獎補對象、獎補類型、獎補標準、獎補辦法以及獎補機制建設模式，探索資金捆-綁使用的具體措施。
參加部門：自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、發(fā)展改革委、政府研究室。
協(xié)調人：王海濱（自治區(qū)政府研究室副主任）
（五） 內蒙古草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式研究
研究方向：兼顧草原生態(tài)保護、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和牧民增收三者關系，分析我區(qū)實行草畜雙承包制度以來的情況和利弊；研究提出新時期我區(qū)推進草原利用方式與畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變，推行草原畜牧業(yè)集約化經(jīng)營，加快牧區(qū)聯(lián)戶家庭牧場和現(xiàn)代化家庭牧場建設的總體思路、方向途徑、基本模式、運行機制及政策措施。
參加部門：自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、政府研究室。
協(xié)調人：王海濱 （自治區(qū)政府研究室副主任）
（六） 內蒙古非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：對比國內外，分析我區(qū)當前非煤產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)配套現(xiàn)狀以及發(fā)展前景、發(fā)展優(yōu)勢等基本情況；研究實際存在的突出問題和主要制約因素；提出加快我區(qū)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、方向途徑、任務重點、體制機制保障和政策措施。
參加部門：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、政府研究室。
協(xié)調人：王海濱 （自治區(qū)政府研究室副主任）
（七） 內蒙古利用俄蒙資源問題研究
研究方向：在研究俄羅斯、蒙古國資源及開發(fā)情況和政策的基礎上，總結近年來我區(qū)利用俄蒙資源的基本情況；分析“十二五”時期我區(qū)對外開放和利用俄蒙資源面臨的新形勢；重點研究提出新形勢下我區(qū)加強與俄蒙經(jīng)濟技術合作，積極參與俄蒙資源開發(fā)，提高與俄蒙經(jīng)濟技術合作水平，擴大戰(zhàn)略性資源進口規(guī)模，實現(xiàn)區(qū)內轉化與綜合利用等方面的基本戰(zhàn)略、對策措施和政策建議。
參加部門和單位：自治區(qū)商務廳、外事辦、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、政府研究室，內蒙古出入境檢驗檢疫局，內蒙古邊防總隊。
協(xié)調人：王海濱（自治區(qū)政府研究室副主任）
（八） 內蒙古生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：圍繞促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的總體要求，總結分析我區(qū)“十一五”期間發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的基本情況、主要做法和存在的問題；借鑒國內外的成功經(jīng)驗，以發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)為重點，研究提出“十二五”時期我區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、主要任務及對策措施。
參加部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、經(jīng)濟和信息化委、政府研究室。
協(xié)調人：王海濱（自治區(qū)政府研究室副主任）
（九） 內蒙古食品安全領域綜合執(zhí)法問題研究
研究方向：按照確保人民群眾飲食安全的要求，分析我區(qū)食品安全及食品安全管理領域的形勢和存在的問題；研究提出我區(qū)完善食品安全法規(guī)體系，改革食品安全管理體制，加強綜合執(zhí)法體系建設，提高執(zhí)法能力等方面的對策措施和政策建議。
參加部門和單位：自治區(qū)衛(wèi)生廳、農(nóng)牧業(yè)廳、質監(jiān)局、政府研究室、食品藥品監(jiān)管局。
協(xié)調人：馮永林（自治區(qū)政府研究室副主任）
（十） 內蒙古基礎教育財政投入機制研究
研究方向：對照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》和財政部關于到2012年各�。▍^(qū)、市）需達到的財政教育支出占財政支出目標比例方案，分析我區(qū)基礎教育財政投入的基本情況和問題癥結；研究測算財政性教育經(jīng)費支出的結構和能力；提出建立基礎教育財政保障和長效投入機制的對策措施和政策建議。
參加部門：自治區(qū)財政廳、教育廳、政府研究室。
協(xié)調人：馮永林（自治區(qū)政府研究室副主任）
二、組織實施
（一） 組織領導
本年度重點課題調研工作依課題名稱分別組成專題調研組，各專題調研組參加部門和單位共同負責制定調研方案，開展調查研究，起草調研報告。專題調研組參加部門和單位各確定一名負責同志和若干有較強研究能力和文字功底的工作人員參加重點課題調研。自治區(qū)政府研究室負責本年度重點課題調研工作的總體聯(lián)絡、跟蹤督查和成果報送工作。各盟市要積極配合，責成有關部門提早組織相關課題的研究，形成文字材料，向自治區(qū)各專題調研組匯報。
（二） 進度安排
本年度重點課題調研工作的總體進度安排是：2011年2月底前形成調研方案和調研提綱，完成各項前期準備工作；3月初開始調研，所有課題最遲在9月底前結束，10月份進行調研工作總結。各專題調研組可根據(jù)自治區(qū)人民政府決策需要和工作實際，在總體進度安排時限內自行安排調研工作進度和調研成果完成和上報時間。
（三） 成果轉化
各專題調研組根據(jù)調研課題內容，在形成調查研究報告的同時可形成專題政策建議，為自治區(qū)黨委、政府提供決策依據(jù)。調研報告和政策建議將在自治區(qū)政府研究室《調研報告》或《送閱件》上陸續(xù)刊發(fā)。調研工作結束后，自治區(qū)政府研究室選編出版《內蒙古自治區(qū)2011年政府重點課題調研報告集》。
課題調研方案
XXXXXX縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃調研方案
為深入了解XXXXXX縣服務業(yè)發(fā)展情況，多層次、多角度、多方位為本縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制做好第一手資料準備，特制訂本調研方案。
一、本次調查的主要任務 1、現(xiàn)場踏勘；
2、與政府相關部門和企業(yè)進行座談；
3、收集本次規(guī)劃編制所需資料。
二、相關安排 1、調研時間：2015年6月；
2、調研形式：現(xiàn)場踏勘、召開座談會等；
3、現(xiàn)場踏勘
調研區(qū)域：XXXXXX縣城、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等；
調研內容：金融保險業(yè)；科技信息服務業(yè)；商務服務業(yè)；現(xiàn)代物流業(yè)；商貿(mào)流通業(yè)；社區(qū)服務業(yè)；現(xiàn)代旅游業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)；公共服務業(yè);
4、部門座談
調研部門：XXXXXX縣發(fā)展和改革局、XXXXXX縣文化廣電新聞出版旅游局、XXXXXX縣商務局等；
調研內容：
（1）相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；
1
（2）當前XXXXXX縣服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢；
（3）當前XXXXXX縣服務業(yè)發(fā)展面臨的主要障礙；
（4）“十三五”XXXXXX縣服務業(yè)發(fā)展的主要方向、總體設想等；
（5）對城市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調整等的設想；
（6）相關部門對文化旅游、商貿(mào)、物流、金融、信息服務、商務服務、社區(qū)服務、農(nóng)村服務等的總體設想；
（7）擬建重大項目，落實的相應地塊；
（8）交通規(guī)劃及其未來重大交通基礎設施分布狀況；
（9）對本次規(guī)劃的意見和建議等。
5、企業(yè)座談
調研企業(yè)：XXXXXX股份有限公司、XXXXXX阿膠保健食品有限責任公司、XXXXXX商貿(mào)有限公司、XXXXXX物流有限公司等；
調研內容：
（1）企業(yè)及相關行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；
（2）企業(yè)發(fā)展面臨的困難；
（3）企業(yè)未來發(fā)展方向和總體設想；
（4）在建和擬建重大項目；
（5）對本次規(guī)劃的意見和建議等。
三、調研人員
XXXXXX
2
XXXXXX
XXXXXX
XXXXXX
四、規(guī)劃編制所需資料清單
1、XXXXXX市“十二五”規(guī)劃
2、XXXXXX市服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃
3、XXXXXX縣“十二五”規(guī)劃
4、XXXXXX縣土地利用總體規(guī)劃
5、XXXXXX縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（如有，請?zhí)峁?/p>
6、2015年XXXXXX縣政府工作報告
7、XXXXXX縣服務業(yè)發(fā)展總體情況（包括發(fā)展基礎、存在
問題、下一步思路及打算）
8、XXXXXX縣服務業(yè)重點建設項目情況（包括在建、擬建）
9、XXXXXX縣服務業(yè)布局現(xiàn)狀
3
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