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征地拆遷工作會議講話
同志們:
今天，我們在這里召開重大項目征地拆遷工作推進大會，主要任務是，明確今年重大項目征地拆遷工作的任務和責任，加快推進重大項目征地拆遷工作。這既是一次明確任務、落實責任的大會，也是2011年度征地拆遷工作動員大會。剛才，**同志對今年一季度征地拆遷工作進行了總結，**同志對2015年處級以上領導干部聯(lián)系的重大項目征地拆遷工作獎勵經費進行了說明。下面，我就推進今年城區(qū)重大項目征地拆遷工作講兩點意見:
一、充分肯定去年征地拆遷工作所取得的成績
2015年，在城區(qū)各級各部門、廣大領導干部的團結拼博下，我城區(qū)的征地拆遷工作再創(chuàng)佳績，全年共完成征地面積6816畝（其中市責任狀項目完成2996畝，完成年度責任狀任務的100%），同比增長68.79%；完成國有房屋拆遷面積12.94萬平方米，為項目建設用地提供了強有力的保障。取得這樣的成績，實屬不易！一年來，在征地拆遷時間緊、任務極重的情況下，城區(qū)各級、各部門領導干部不畏壓力，迎難而上，四家班子、各個項目組組長深入一線督促指導、協(xié)調解決問題，各鎮(zhèn)、街道辦事處和征地拆
遷辦工作人員經常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作，做到了工作任務到位、責任到位、措施到位，出色完成了全年征地拆遷工作任務。在此，我代表城區(qū)黨委、政府向在拆遷工作中辛勤工作、無私奉獻的各級干部和同志們表示衷心的感謝！
二、明確任務，落實責任，加大獎勵，堅決打贏征地拆遷攻堅戰(zhàn)
（一）要統(tǒng)一思想，提高認識
2011年度我城區(qū)征地拆遷工作目標任務為：征地
5894.13畝，國有拆遷29.35萬平方米,共涉及項目69項。截止3月底，征地任務才完成514畝，房屋拆遷才完成5740㎡，差距還比較大。同時，還有鐵路、“中國水城”、“交通攻堅戰(zhàn)”等一批重大項目征地拆遷需要完成。特別是今年征地拆遷政策已調整，會對征地拆遷工作產生一定影響。所以，大家一定要有緊迫感、危機感，更要有責任感。要下定決心、下大力氣，從現(xiàn)在抓起、抓緊，把工作進度趕上去。會后各鎮(zhèn)、街道要盡快召開動員會進行動員部署，把廣大干部職工的思想認識統(tǒng)一到城區(qū)黨委、政府的決策上來，進一步增強征地拆遷工作的緊迫感和責任感，把征地拆遷工作當作全年的中心重點工作來抓，進一步將任務落實到部門、到人，盡快掀起征地拆遷工作的高-潮。
（二）要突出重點，講究方法
今年的征地拆遷工作任務相當繁重，存在時間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，各鎮(zhèn)、街道、各部門必須進一步堅定信心，加強協(xié)調配合，采取有力措施強力推進。在工作中要做到突出重點，堅持原則，講究方法，要重點把握好三個方面:
一是既要做到強力推進，又要維護社會穩(wěn)定。各責任單位要制定切實可行的征地拆遷工作方案，調動凝聚各方力量，強勢推進，既要突出重點，又要注重整體，要做到宣傳發(fā)動和調查摸底同步啟動，征地拆遷和居民安置同步考慮，征地拆遷和項目建設同步展開，拆遷和環(huán)境整治同步進行。在強力快速推進的基礎上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅決樹立“不拆則已，拆則必勝”的觀念，做到“徹底拆，拆徹底”，同時要做好被拆遷人的思想工作，維護好社會穩(wěn)定。
二是既要堅持政策原則，又要注重工作方法。征地拆遷工作政策性非常強，政策是原則，是依據。推進征地拆遷工作要建立在透徹掌握政策的基礎之上，才能少走彎路，少碰釘子。因此，所有拆遷工作人員都要加強學習，掌握動用好政策，并堅決維護政策的嚴肅性，在工作中既要做戰(zhàn)斗員，更要做宣傳員，要熱心，耐心和細心向廣大被拆遷戶做好政策的宣傳解釋工作，曉之以理，動之以情，努力爭取拆遷戶的積極配合。既要以政策為衡量尺度，堅決
回絕那些借拆遷之機漫天要價，提出無理要求的拆遷戶，又要在政策許可的范圍內，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實惠。要把道理講在前，把關心放在前，把疏導工作做在前，把各項保障的措施落實在前，讓老百姓響應拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的順利推進。在工作中要積極開動腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創(chuàng)新上多下功夫，把創(chuàng)新貫穿于整個拆遷工作的始終，要敢于面對面地做工作，發(fā)動方方面面的力量去做工作，要通過各種社會關系去做工作。
三是既要突出集中拆遷，又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆遷過后，有項目的要立即著手實施，沒有項目的要采取各種措施管起來，做到拆一片，清一片，管一片，要把拆遷管理納入法制化，長效化，規(guī)范化軌道，堅決防止出現(xiàn)反彈。
（三）要落實任務，明確責任
城區(qū)黨委、政府與各鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了2011年征地拆遷責任狀，將目標任務、具體項目、工作進度一一明確落實到各鎮(zhèn)、街道辦事處。各鎮(zhèn)、街道辦事處作為項目責任單位，是第一責任人，必須嚴格履行職責，統(tǒng)籌安排好各個項目分管領導、工作人員，按責任目標和要求完成
工作任務。此外，每個項目一一落實了聯(lián)系領導，各責任領導要切實負起責任來，加強協(xié)調組織督查力度。從上到下要進一步細化任務，每一個拆遷項目都要定人員、定任務、定標準，明確責任主體，提出實現(xiàn)要求，把責任具體落實到相關領導和責任人。同時，要講究方法，突出重點，按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則，以此帶動征地拆遷工作的全面推動。
（四）要嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲
征地拆遷是一件大事，也是一件難事。這項工作盡管是一項單項工作，但至關重要，所以城區(qū)黨委、政府已對去年征地拆遷工作進行獎勵。今年我們還要提高獎勵標準。同時，為了充分調動廣大干部職工的積極性，要繼續(xù)對參加征地拆遷工作的責任人員實施風險抵押金，按照規(guī)定完成任務的，退回本金，并給予一定倍數(shù)的獎勵；未按照相關要求完成任務的，風險金不給退回，而且對責任單位和相關人員予以通報批評�？傊覀円龅姜剳头置�，充分調動大家的積極性，讓所有的同志能夠全身心地投入到征地拆遷工作中去，爭取做到人人有激-情、個個在狀態(tài)，以一流的工作水平推進征地拆遷工作。
（五）要加強領導，協(xié)作配合
征地拆遷工作涉及面廣，難度大，問題多，參與征地拆遷的部門、鎮(zhèn)、街道要建立快捷高效的工作機制，既要
各司其職、各負其職，又要密切配合、協(xié)調聯(lián)動，決不允許推諉扯皮、各自為政，要按照“認真第一、決心第一、速度第一、結果第一”的要求全面推進征地拆遷工作。征地拆遷指揮部要加強工作調度，建立日報告、周調度、月排名制度，征地拆遷進展情況要每周召開一次調協(xié)會，每月進行一次排名通報，必要的時候要及時召開推進會議。征地拆遷工作領導小組辦公室要及時收集進度信息，掌握每個項目征地拆遷工作的進展情況，定期出督查專報。征地拆遷涉及方方面面的利益調整，需要各方面大力支持配合，城區(qū)機關各部門、各鎮(zhèn)、街道都要牢固樹立大建設一盤棋的思想，主動投入拆遷，全力配合拆遷，共同抓好拆遷。
同志們，重大項目征地拆遷工作極其重要，對于我們能否按時完成全年全社會固定資產投資任務至關重要。各鎮(zhèn)、街道辦、各部門一定要增強使命感、緊迫感、責任感，按照城區(qū)黨委、政府的總體部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力開展征地拆遷工作，確保完成今年征地拆遷工作任務。 謝謝大家！
征地拆遷動員會議上的講話
尊敬的X副、同志們：
根據會議安排，我就瑞贛高速公路項目概況作個簡要的介紹，對征地拆遷工作作一些具體的說明。等一下，X副還要作重要講話，請同志們認真貫徹落實。
一、瑞贛公路工程概況
瑞贛高速公路是國家高速公路“7918”網規(guī)劃中的“橫16線”,位于江西南部，也是我省高速公路規(guī)劃的“三縱四橫”公路主骨架的組成部分，路線全長約117公里，東起瑞金市云石山,接擬建的隘嶺(閩贛界)至瑞金高速公路,經會昌、于都、贛縣，終于贛州市章貢區(qū)，與廈蓉線贛州城西段起點（黃金互通立交）連接，路線所經區(qū)域均隸屬于贛州市。該項目是我省繼昌九、泰贛高速公路之后，第三條利用世界銀行貸款的公路建設項目，項目總投資約55.2億元，其中世行貸款2億美元。全線按高速公路雙向四車道設計；路基設計寬度為26米；路面結構為瀝青砼；設計速度為100公里每小時。全線共有特大橋4座，大橋42座，中、小橋19座，涵洞130道，通道257道；隧道5座；該項目被列為省重點工程，由省交通廳依法組建江西省交通廳瑞贛高速公路 1
建設項目辦公室，負責項目實施。
項目東接瑞隘高速公路通往福建，西邊通過已建成的廈蓉線贛州城西段高速公路與我省南北大動脈贛粵高速公路相連接，在全國高速公路網和江西高速公路網中具有十分重要的地位。該項目的建設，對我國“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施，對拉動沿線區(qū)域經濟的快速發(fā)展，促進沿線旅游資源的充分利用，加強贛閩兩省政治、經濟、文化交流，具有十分重要的意義。
該項目具有四個顯著特點：第一，地理條件復雜，橋梁和隧道總長占總里程的26.2%,迄今為止我省之最；第二，跨越江河、鐵路多，對環(huán)境保護工作提出了更高的要求,且增加了施工、協(xié)調難度大；第三，每公里造價最高，瑞贛高速公路每公里造價達4700萬元，是我省公路建設單公里投資最大的一條路;第四,本項目屬世界銀行貸款項目,征地拆遷、環(huán)境保護工作等工作依照世行的業(yè)務政策實施,全過程授受世行的審查監(jiān)督，對征地拆遷和環(huán)保工作提出了更加嚴格和規(guī)范的要求。
二、瑞贛高速公路工程拆遷工作安排
（一）征地拆遷工作總體要求
瑞贛高速公路征地拆遷工作建議仍采用由沿線各縣（市）政府組織實施和費用總包干的方式進行，在今年8月份開展土地丈量、拆遷數(shù)量調查工作，簽訂征地拆遷協(xié)議書， 2
11月底基本完成征地和拆遷工作。
（二） 征地拆遷面積與數(shù)量
瑞贛高速公路全線共需征用土地12882畝，臨時租用土地1731畝，拆遷房屋等建筑物28.98萬平方米，拆遷電力、電訊線24.34萬米。以上征拆數(shù)量為初步設計數(shù)量，簽訂的包干協(xié)議以施工圖設計的用地紅線圖為準。
（三） 征地拆遷實施事項
在征地拆遷工作中，要嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地法》和江西省實施《中華人民共和國土地法》辦法，遵循瑞贛項目辦編寫并經世行批準同意的《移民安置行動計劃》的要求和“政策傾斜，負擔合理，適當補償，各方支持”的征地拆遷工作原則：一是依法辦事，在規(guī)定的補償標準及規(guī)費范圍內取低限額補償。二是要體現(xiàn)全民辦交通，分級共同承擔。三是征地拆遷工作由市、縣（區(qū)）包干，并且具體實施落實。四是合理規(guī)劃，充分利用補償費，開發(fā)有效益的項目，減輕受影響人的負擔；五是對弱勢群體和特別困難家庭要采取特殊的幫助措施。具體要求是：
1、江西省交通廳瑞贛高速公路建設項目辦公室（簡稱省瑞贛項目辦）與縣/（區(qū)）政府簽訂包干協(xié)議，具體征拆工作和費用由縣（區(qū)）政府負責包干完成，包括沿線縣（區(qū)）所屬鄉(xiāng)、村、單位、個人，中央及省駐地方的企事業(yè)單位公路用地（含公路設施建筑用地）征地拆遷。征地拆遷費用在
簽訂合同后，按征地拆遷實際進度分期付款。按世行要求，各級安置機構必須建立單獨的財務和相應的監(jiān)督機構，確保資金按時足額到位。
2、所屬管、線拆遷，電力公司、電信公司、中國移動公司、中國聯(lián)通公司、省軍區(qū)（國防光纜）等所屬的電力、通訊桿線（含光、電纜）拆遷由省瑞贛項目辦分別與有關單位簽訂包干協(xié)議，具體拆遷工作任務分別由各公司負責包干按期完成。
3、臨時設施、施工便道等臨時用地的租用，由施工單位根據實際需要報監(jiān)理工程師批準后直接與縣（區(qū)）移民安置辦辦理租用手續(xù)并按標準和占用時間支付費用，各縣（區(qū)）應及時提供所需用地。
4、根據施工需要，施工單位在用地紅線外取土填筑路基，建議按按每壓實立方米0.5元支付補償費，由施工單位與縣（區(qū)）瑞贛辦結算。不另收取土地、林木青苗等補償費。
5、宅基地由當?shù)卣撠熤匦掳才�，宅基地征地補償費用不足部分按本次會議下發(fā)的會議紀要的規(guī)定處理。
6、征地拆遷和租用料場所支付的各項補償（租用）費用必須�？顚Ｓ�，屬個人的結算給個人，其余都應由被征地、取土單位和接收安置單位用于發(fā)展生產，任何單位和個人不得以任何借口挪用或占用。
7、用地紅線內不準新建地面結構物和搶種任何作物。
請沿線政府及征遷辦按照省政府的要求，搞好宣傳、教育群眾，保護好所有測設標志和建筑紅線，以利國家重點工程順利開工。
8、按《中華人民共和國公路法》、《江西省高速公路管理條例》規(guī)定，高速公路兩側邊溝（截水溝）外緣30米為建筑控制區(qū)，任何單位和個人不得擅自修建建筑物及埋設管線、電纜等設施。建筑紅線確定后，應及時向群眾作好宣傳教育和控制工作。
（四） 征地拆遷工作優(yōu)惠政策
根據省政府對本項目公路建設所需繳納費用的規(guī)定，對有關政策、法律、規(guī)定的執(zhí)行，建議明確如下：
1、所征土地的耕地占用稅按每平方米2元由建設單位全額直接繳納省財政，其它如：森林植被恢復費、水土保持生物設施補償費、防洪保安基金、耕地開墾費等，應享受在建重點工程項目所享受的優(yōu)惠政策。
2、臨時租用土地以及施工取土發(fā)生占用的旱地、水田，由當?shù)卣谧獾貥藴寿M用中自行調整，并報省瑞贛項目辦備案。
3、建設、施工單位配電免繳用電權規(guī)費和用電貼費。
4、用地紅線內的如需砍伐林木，由有關縣（市）地方政府限期辦理《林木砍伐證》，不得以任何理由影響施工單位進場清表。
5、施工期間需要使用的地方道路，請當?shù)卣疅o條件提供；使用過程中，造成道路橋梁損壞，由施工單位負責按原標準恢復，項目辦進行協(xié)調。
6、請沿線各級政府及公安等有關部門指定專人負責，全力支持、服務本項目施工工作，為施工期內的治安、地材供應等提供良好的外部環(huán)境。
（五） 工作機構
省瑞贛項目辦負責項目實施的各項工作，建議沿線設立贛州市、各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行政村四級移民安置機構，建議各級機構人員數(shù)量為：設區(qū)市、縣（市、區(qū)）安置機構各5人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3人、行政村2人。各級移民安置機構分別負責各自轄區(qū)范圍內的征地拆遷、移民安置以及地方有關問題的協(xié)調等工作。各級移民安置辦行政管理費用待會議紀要下發(fā)后確定。
為做好本項目建設過程中及征地拆遷有關工作，建議贛州市、各縣（市、區(qū)）政府成立征地拆遷領導小組，贛州市確定一名副、沿線各縣（市、區(qū)）指定一名分管副職領導任領導小組組長，負責建設過程協(xié)調及征地拆遷工作。負責人員名單報省重點辦，并請抄送省瑞贛項目辦。征地拆遷過程中遇到重大問題，請省重點辦協(xié)調。
瑞贛高速公路建設工程復雜，任務重，政治、經濟意義重大，希望贛州市、有關縣（市、區(qū)）和部門大力支持，緊
密配合，通力合作，按時完成征地拆遷任務，確保瑞贛高速公路如期開工，并在工程建設期間一如既往地給予支持和關心，為工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我相信，在、省政府的正確領導下，在省直各部門、沿線贛州市、各縣（市、區(qū)）黨委、政府和廣大群眾的大力支持、關心和幫助下，我們一定能夠按期、按質建好瑞贛高速公路，為構建和-諧平安江西，推動經濟社會在新的起點上更快更好發(fā)展做出新的貢獻。
全縣征地拆遷攻堅大會戰(zhàn)工作動員會上的講話
同志們：
大家好！今天我們在這里召開全縣2012年征地拆遷攻堅大會戰(zhàn)工作動員會，目的是進一步統(tǒng)一思想、明確目標、增強責任感和緊迫感，采取非常措施、非常辦法、非常力度、非常政策，克難攻堅、艱苦奮戰(zhàn)，為項目建設儲備足夠的土地，為加快全縣經濟社會發(fā)展夯實基礎。等下書記還要作重要指示，請大家認真領會精神，抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認識開展征地拆遷大會戰(zhàn)的重大意義
目前我縣的“工業(yè)園”、XXXX二期、縣城舊城改造和新城開發(fā)等一批在建、待建項目需要大量建設用地。沒有建設用地，什么工作都無法開展，一切項目建設都是紙上談兵。因此，開展征地拆遷攻堅大會戰(zhàn)，加快推進重大項目建設征地拆遷工作迫在眉睫、刻不容緩。其重要意義主要體現(xiàn)在如下“四個需要”：
一是加快工業(yè)化進程的需要。“無工不富”，我縣的經濟要想取得大發(fā)展、大突破，關鍵是抓好工業(yè)化發(fā)展�？h十三屆黨代會
和十六屆人大會提出：未來五年，我縣要實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力開展工業(yè)園區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn)，強化招商引資工作，主動承接東部發(fā)達地區(qū)和XX市的產業(yè)轉移，打造“XX一體化”橋頭堡和XXX工業(yè)基地。發(fā)展工業(yè)必須建大量廠房及配套基礎設施，必須要有大量的項目建設用地儲備作基礎，才能確保項目建設順利開展。
二是加快城鎮(zhèn)化進程的需要�？h十三屆黨代會和十六屆人大會提出：到2015年，縣城人口要達到15萬人以上，縣城建成區(qū)面積達到15平方公里以上。我們要實施舊城改造和新城開發(fā)等一批重大項目建設，構建縣城“五大中心”，把XX打造成“精、潔、美”的宜居城市，需要大量的建設用地，這些都離不開征地拆遷，如果拿不到土地，再完美的城市建設方案都是一紙空文。
三是實現(xiàn)商貿活縣、旅游旺縣的需要�？h十三屆黨代會和十六屆人大會提出：未來五年，要把XX建設成為港口物流基地和生態(tài)休閑旅游基地。為此，我們要著力抓好“工業(yè)園”、XXXX二期工程項目建設，搞活商貿流通，聚集更多人氣，推動“三產”發(fā)展。但目前“工業(yè)園”、XXXX二期項目征地拆遷工作進展緩慢，嚴重影響了項目的建設進度，我們必須強化措施，增強力度，加快推進。
四是實現(xiàn)XX交通事業(yè)跨越式發(fā)展的需要。未來五年，我縣
“三高一鐵”項目將先后開工建設。目前，XX高速公路征地拆遷工作已進入攻堅階段，面對著最難啃的“硬骨頭”，我們要集中力量、突破難點，確保項目建設按時間進度如期完成。
二、認清差距，明確征地拆遷攻堅大會戰(zhàn)的目標任務
近年來，我縣各級領導和廣大干部職工充分發(fā)揚不怕苦、不怕累、不怕罵和“5+2”、“白加黑”的精神，積極開展征地拆遷工作，累計完成了近9800多畝的征地工作任務，為實施項目建設提供了用地保障。
但是，當前的征地拆遷工作中仍存在不少的困難和問題，形勢較為嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是征地拆遷工作機制不完善、責任不明確、溝通不到位，造成工作相互推諉、進展緩慢。二是部分干部對征地拆遷工作的政策理解不到位，造成政策執(zhí)行不統(tǒng)一，補償標準不一致，群眾有意見。三是政策宣傳不到位，做群眾思想工作的方式方法過于簡單，導致部分群眾有思想情緒，不積極配合工作。四是部分項目用地土地糾紛多，處糾難度大，耗時長。五是部分項目前期工作進展緩慢，用地批文等手續(xù)不全，部分群眾以此為由不配合征地拆遷工作。以上這些都是嚴重制約了我縣征地拆遷工作的突出問題，我們必須認真研究，加以解決。
實施這次大會戰(zhàn)的目的，就是要按照縣十三屆黨代會和十六屆人大會提出的工業(yè)、城建、旅游、商貿、交通等方面的項目建
設目標，重點抓好“三高一鐵”、“一園三區(qū)”、XXXX二期、縣城舊城改造和新城開發(fā)等征地拆遷工作，力爭通過半年左右的時間，全面完成35550畝的征地拆遷任務，其中XX鎮(zhèn)約7600畝、XX鎮(zhèn)12100畝、XX鄉(xiāng)13300畝、XX鎮(zhèn)2550畝。
三、克難攻堅，按時完成征地拆遷攻堅大會戰(zhàn)目標任務
一要明確主體，落實責任。前段時間，我們從縣直相關部門抽調了幾十號人去征地，花費了大量的人力、物力、財力和時間，卻沒有取得實質性的進展。原因是什么？我們經過認真分析研究，認為前段時間的征地拆遷工作以縣直部門為主體，這是不恰當?shù)模驗榕c縣直部門相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與當?shù)厝罕姷穆?lián)系更直接、更密切、更了解情況，更容易抓住關鍵，突破難點，加快推進。所以，我們這場征地拆遷大會戰(zhàn)確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為責任主體，明確了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷工作的第一責任人；采取了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負責，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村逐層簽訂責任狀的做法；按照“一個征地拆遷項目，一名聯(lián)系領導，一個責任單位，一個工作小組” 的 “四個一”要求，落實征地拆遷大會戰(zhàn)工作責任制，逐層把征地拆遷工作任務進行細化分解。在實施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要做到“四個親自”，確�！傲鶄�不”，即：親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自處理；不回避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾、不
影響進度、不延誤開工、不發(fā)生群體事件。
二要大力宣傳，廣泛動員。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來，利用多種形式，通過多種渠道，廣泛、深入、大張旗鼓地開展征地拆遷宣傳動員工作。一方面，要向群眾宣傳解釋好征地拆遷的有關政策文件精神，最大限度地爭取群眾的認可、支持和配合；另一方面，要大力樹立和宣傳被征地拆遷農民家庭快速致富的典型，通過榜樣作用帶動其他群眾積極配合征地拆遷工作。同時，要嚴格依法履行好相關法定程序，實行“兩公告一登記”制度，逐項、逐戶核實土地、人口數(shù)量，落實各項補償政策，及時準確地把征地拆遷補償款發(fā)放到群眾手中，切實維護人民群眾的合法權益。通過廣泛地宣傳和動員，盡力掃清群眾思想障礙，推進工作高質高效快速開展。
三要吃透政策，掌握精神。一是參加征地拆遷工作的領導、干部要將有關政策學好、吃透，做到胸有成竹。嚴禁在征地拆遷工作過程中隨意向群眾許諾，亂開“口子”。二是按照公開、公平、公正的原則，要統(tǒng)一補償標準，規(guī)范操作程序，做到“陽光征地拆遷”。三是及時、足額把補償金送到被征地群眾手中，完善好手續(xù)。四是對個別有特殊困難，或有其他原因，不愿意配合征地和拆遷工作的群眾，要動之以情，曉之以理地進行說服教育，在不違反政策法規(guī)的情況下，采取靈活的方式予以解決。
四要抓住重點，突破難點。我認為，我縣征地拆遷工作的難點主要有以下幾個方面：一是補償標準不統(tǒng)一。二是被征地拆遷農民的養(yǎng)老和安置問題。三是房屋及附屬設施評估價格難以達成一致。四是部分被征地拆遷群眾不切實際地漫天要價。我們下一步要盡快落實好被征地拆遷戶的過渡房和回建地，做到通一戶簽一戶；對已領取補償款的拆遷戶，要動員其盡快完成轉移拆遷，積極化解矛盾糾紛，確保做到群眾滿意，社會穩(wěn)定。
五要加強協(xié)調，密切配合。征地拆遷攻堅大會戰(zhàn)事關全縣發(fā)展大局，必須凝聚各方力量、齊抓共管、共同參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，建立良好的溝通協(xié)調機制，強力推進征地拆遷工作�？h征地拆遷工作領導小組要統(tǒng)籌安排好各項工作，確保各項工作有條不紊推進；綜合協(xié)調組要及時協(xié)調解決征地拆遷工作推進過程遇到的困難和問題；法律服務和維穩(wěn)工作組要做好法律宣傳、糾紛調處和確保社會穩(wěn)定；資金調配組要按照、縣人民政府的統(tǒng)一部署，及時籌措、調配和劃撥征地拆遷資金；丈量技術保障組要及時完成土地丈量及其他相關業(yè)務的技術指導工作；督查考評組要及時跟進督查，通過印發(fā)督查通報、發(fā)送手機短信等形式將督查情況進行通報，強力推進工作開展；宣傳報道組要做好宣傳報道工作，表揚先進，鞭策后進，推動工作高
效開展；各片區(qū)工作組要嚴格按照方案要求，多管齊下、想方設法，按時按量地完成本組的征地拆遷工作任務。
六要細化制度，加強督查。一是實行專項考核制度。、縣人民政府將結合年終目標考評，把征地拆遷工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考核的一項重要內容。會后辦、縣府辦會同有關部門立即研究制定具體的考核辦法和細則。二是實行獎懲制度。、縣政府將根據各個拆遷項目的任務量、拆遷難度和完成情況，實施獎懲制度，對完成任務比較好的單位和個人給予重獎；對工作不力，工作進度嚴重滯后的單位給予重罰。三是實行督查督辦制度。兩辦要加強對征地拆遷工作的跟蹤督查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的政策宣傳、溝通協(xié)調、工作推進、任務完成情況做到每半個月檢查通報一次，確保征地拆遷工作按時完成目標任務。
七要強化保障，合理安置。要加強保障制度建設，為征地拆遷攻堅大會戰(zhàn)優(yōu)先提供資金、人員和用車等方面的后勤保障；要實行征地拆遷安置工作月調度制，倒排計劃表、嚴查工作進度，分析原因、研究對策、強化督查，確保征地拆遷工作取得實質性突破；要把依法征地拆遷和有情征地拆遷結合起來，通過多種形式搭建與征地拆遷戶相互溝通、相互理解的橋梁；要真心關懷、真情服務被征地拆遷群眾，用足用活政策，創(chuàng)新安置方式，有效解決被征地拆遷群眾的安置、就業(yè)及生活保障問題；要高度重視
安置回建工作，加快回建安置住房和配套基礎設施建設的進度和質量；要嚴格履行征地和拆遷的法定程序，如征地拆遷的聽證、公告、裁決等程序，真正做到依法征地拆遷。
同志們，征地拆遷攻堅大會戰(zhàn)的目標任務已經明確，號角已經吹響。打好這一場攻堅戰(zhàn)，既是對我縣各級各部門領導能力的一次挑戰(zhàn)，又是對我們工作水平的一次實戰(zhàn)檢驗。希望大家在工作中既要依法依規(guī)，照章辦事；又要放開手腳、大膽嘗試，不斷創(chuàng)新工作方式方法，積極探索有效途徑，確保工作有效推進。我相信，有、縣人民政府的堅強領導，有我們在座各位以及廣大干部職工的團結拼搏，有人民群眾的大力支持，我們就一定能打贏這場攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)我縣“富民強縣”新跨越奠定更加堅實的基礎！
謝謝大家！
在拆遷動員大會上的講話
同志們：
今天這次舊城改造征地拆遷工作會議，是春節(jié)過后我們召開的一次非常重要的會議。目的就是要在去年舊城改造征地拆遷工作取得重要成果的基礎上，進一步動員各級黨組織、各部門和廣大干部群眾，掀起新一輪舊城改造征地拆遷工作的--，優(yōu)化縣城環(huán)境，提升城市品味，推進“三年大變樣”和縣城擴容工作。 剛才，XX同志宣讀了《樂亭縣2015年舊城改造征地拆遷實施方案》，XX同志就2015年舊城改造征地拆遷工作進行了全面總結，對如何做好2015年舊城改造征地拆遷工作講了非常重要的意見，大家要按照《實施方案》和XX的講話精神，認真抓好落實。
2015年，我們按照城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”和縣城擴容的總體安排部署，實施了舊城改造百日攻堅戰(zhàn)役。在各個部門共同努力下，在直接參與拆遷改造同志們的辛勤工作下，特別是在廣大人民群眾的關心、理解和支持下，舊城改造征地拆遷工作取得了顯著成效，為推進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”和今后城市建設打下了堅實基礎。今年，、縣政府研究決定，從今天開始，實施2015年舊城改造征地拆遷百日攻堅戰(zhàn)，整個戰(zhàn)役計劃到6月10日全面結束。應該說，這次攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重，但是我們相信，在、縣政府的堅強領導下，在各個部門的共
同努力下，在廣大人民群眾的理解支持下，只要我們齊心協(xié)力、攻堅克難，就一定能完成舊城改造征地拆遷任務。下面，就如何做好今年的征地拆遷工作，我再講三點意見。
一要統(tǒng)一思想，提高認識。統(tǒng)一思想就是要把全縣上下的思想統(tǒng)一到、縣政府的決策上來。實施舊城改造征地拆遷是按照城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的部署和提出的縣城擴容的要求，結合樂亭實際，做出的一個推進城市建設、改善城市環(huán)境、提高老百姓幸福指數(shù)的戰(zhàn)略決策。這個決策貫徹了科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了為民辦實事的原則，是讓老百姓受益的一個決策。從2015年整體的工作安排來講，我們堅持拆建結合、以建為主，通過今年的舊城改造，樂亭縣城的面貌將會發(fā)生質的變化，整體環(huán)境會有一個大的提升，一個環(huán)境優(yōu)美、品味高雅、適宜人居的現(xiàn)代濱海城市將會呈現(xiàn)在全縣人民面前。這是實實在在地為老百姓辦好事、辦實事，符合全縣人民的根本利益，符合樂亭發(fā)展的長遠利益，全縣上下一定要把思想統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來
二要全民參與，合力攻堅。人民城市人民建，建好城市為人民。舊城改造征地拆遷是為老百姓造福的事，所以我們要充分宣傳群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾。宣傳群眾，就是宣傳征地拆遷的目的意義，宣傳舊城改造的政策措施，只要宣傳到位，只要群眾認識了、理解了，就會全力支持我們的工作。發(fā)動群眾，就是讓群眾參與到舊城改造征地拆遷活動中來，依靠群眾來打贏這場戰(zhàn)
役。如果沒有人民群眾的理解和支持，就沒有我們工作的推進，也不可能取得征地拆遷工作的勝利。相信群眾，就是相信群眾會積極地支持和配合我們的工作，有了群眾的理解和支持，就會形成無堅不摧的強大力量。要在全民參與的基礎上，各個部門齊心協(xié)力、合力攻堅�！秾嵤┓桨浮芬呀浢鞔_了各部門的責任，各部門既要勇于承擔責任、履職盡責，更要通力合作、密切配合，牢固樹立舊城改造征地拆遷全縣上下“一盤棋”思想。這次征地拆遷工作，我們從全縣抽調了正副科級后備干部320人組成了拆遷工作組，就是要把這些后備干部放到舊城改造的前沿進行考驗，就是要集中搭建一個舞臺，讓后備干部展示各自的發(fā)展本領。到一線從事征地拆遷，對我們每一個后備干部來講，都是一次難得的鍛煉機會，也是一次難得的直接做群眾工作、攻堅克難、增長才干的機會，同志們要倍加珍惜和把握，要勇于接受嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。組織部專門組織了一個考核組，在舊城改造征地拆遷的第一線檢驗干部、考核干部。表現(xiàn)優(yōu)秀的，要適時給予重用；不稱職的，要從后備干部隊伍中調整出去。希望這次抽調的后備干部要把握機會、用好機會，在這個舞臺上展示自己的才干，在這個舞臺上提高自己的本領，相信大家能夠經受住考驗。
三要強化領導，落實責任。為加強對舊城改造征地拆遷工作的領導，縣里成立了指揮部，集中時間、集中人力物力，開展百日攻堅戰(zhàn)役。在這個期間，原則上公休日、節(jié)假日不休，縣主要領導每周至少調度一次舊城改造征地拆遷工作情況，分管領導每
天都要進行調度�？h直各部門對自己承擔的任務，必須盡職盡責，把責任落實到位。黨員干部要發(fā)揮帶頭作用，征地拆遷工作中凡是涉及黨員干部和國家工作人員的，要識大體、顧大局，率先執(zhí)行、縣政府的決策部署，紀檢監(jiān)察部門要全程介入，加大督導檢查力度。
我們相信，只要全縣上下共同努力，就一定能夠贏得舊城改造征地拆遷戰(zhàn)役的全勝。
在全區(qū)經濟工作暨征遷拆遷動員大會上的講話
同志們：
農歷新年伊始，我們就召開高規(guī)格、大規(guī)模的經濟工作會議暨征遷拆遷動員大會，表明區(qū)委、區(qū)政府對經濟工作和征遷拆遷工作的高度重視，表明區(qū)委、區(qū)政府搶抓機遇，加快發(fā)展的決心、信心。一年之計在于春，任何事趕早不趕晚。剛才，志品同志作了一個很好的經濟工作報告，全面總結了去年的經濟工作情況，安排部署了今年經濟工作的主要任務。會議還對2011年度經濟工作和征遷、拆遷工作中表現(xiàn)突出的集體和個人進行了表彰，這必將進一步激發(fā)全區(qū)上下以先進和模范為榜樣，奮勇拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)、大干快上的熱情。下面，按照會議安排，我就做好今年經濟工作和征遷、拆遷工作講幾點意見。
一、充分肯定成績，切實增強發(fā)展的信心
剛剛過去2011年，是不平凡的一年，這一年可以用三句話來形容，就是“大事很多、壓力很大、成果很靚�！贝笫露�，區(qū)第十次黨代會勝利召開，開啟了建設“現(xiàn)代新城區(qū)、幸福金家城”的新征程；區(qū)各套班子順利換屆，組成了新一屆堅強的領導集體。壓力大，一是發(fā)展的壓力很大，國際國內經濟形勢出現(xiàn)波動，馬 1
鋼的生產經營出現(xiàn)困難，給產業(yè)鏈上的我區(qū)相關企業(yè)造成一定影響。國家貨幣政策從緊，給企業(yè)融資和建設投入造成一定困難。二是征遷拆遷的壓力很大，全年要征遷拆遷任務是5500多戶住房，4000多畝土地，平均每天要搬遷近16戶居民；三是民生工作特別是安置房建設的壓力很大，全年要建設4500多套安置房，從征遷土地、開工建設到交付使用，只有短短幾個月的時間，時間非常緊，任務特別重。成果靚，在困難局面下，經過我們的不懈努力，取得優(yōu)異的成績，亮點頻現(xiàn)。一是全區(qū)主要經濟指標再創(chuàng)新高，經濟實力躍上新臺階。二是在皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)考核中取得了歷史性的好成績，位列全省一類區(qū)第三名，與合肥包河區(qū)、蜀山區(qū)同列三甲。三是招商引資特別是無地招商工作成果突出，受到省政主要領導的充分肯定。四是征遷拆遷工作表現(xiàn)優(yōu)異，在項目完成情況的考核中位列三區(qū)第一。五是安置房建設速度、質量雙雙領先，在全省安置房質量檢測現(xiàn)場會上獲得好評，創(chuàng)造了“喬山經驗”， 提前1個月完成分配，得到了市政府主要領導的肯定。
在肯定成績的同時，我們也要看到經濟工作和征遷拆遷工作中存在的一些問題，一是在后勁方面，全區(qū)固定資產投資增速趨緩，在手和儲備的大項目不多，特別是有影響力、牽動性強的大項目不多，經濟轉型的較大。二是征遷拆遷進度還是沒有達到理想的狀態(tài)。征遷工作雖然完成了很大的工作量，但還不夠理想，還有部分項目因為一些硬骨頭沒啃下來而影響了進度。對這些問題，我們還要高度重視，在今年的工作中加以解決。 2
二、正確把握形勢，明確今年工作的總體要求
中央對當前國際國內經濟形勢作出了一系列重要判斷，全省經濟工作會議也分析了今年發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇，并且提出了今年工作的總體要求，我們要深刻領會、準確把握。
一要認清形勢強信心。當前，國際金融危機、歐債危機“疊加沖擊”，全球經濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內宏觀形勢總體偏緊，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。但不管形勢如何變化，我們仍然處在大有可為的黃金發(fā)展機遇期。一是產業(yè)轉移的大趨勢沒有改變，有利于我們繼續(xù)招商引資、爭取項目、調整結構。二是行政區(qū)劃調整給我們帶來了機遇，在全市擁江發(fā)展的主題下，金家莊又一次處在了全市發(fā)展的中心地位，無論是當前推動一江兩岸合作，還是未來建設過江通道，我們都具有相當?shù)膬?yōu)勢。三是盡管國家總體上繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，但國內CPI指數(shù)逐步回落，貨幣政策將適時適度地預調微調，對部分領域將實施“定向寬松”，有利于工業(yè)企業(yè)特別是高新技術企業(yè)的融資，有利于我們推動轉型發(fā)展。
二要把握基調明方向。中央提出今年經濟工作的總基調是“穩(wěn)中求進”，省、市經濟工作會議提出今年經濟工作的總基調是“穩(wěn)中求進、好中求快”，這也很符合金家莊實際，是我們今年經濟工作的總基調。穩(wěn)是前提，快是基調，好是目標，對我們來講，就是要保穩(wěn)促快。既要堅持轉型發(fā)展，促進結構調整，又要大干快上，保持發(fā)展速度。停在那里，原地不動，是轉不好的，也是穩(wěn)不住的。
三要找準重點促發(fā)展。怎么樣促進發(fā)展，要找準抓手,剛才倪區(qū)長的報告里講了６個方面和征遷工作的具體安排，很全面了。在這里我想著重強調一下項目建設的問題。2012年是、市政府確定的“項目推進年”，也就是說推進項目建設，加大固定資產投資是2012年我們經濟發(fā)展的主旋律。項目建設是當前經濟快速發(fā)展的基礎和主要動力,是拉動投資穩(wěn)步增長的有效載體，也是促進區(qū)域經濟快速發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。近年來，我區(qū)實施了項目建設年、推進年、見效年等系列活動，在項目調度、推進上積累了不少經驗, 取得了很好的效果，要一以貫之的堅持下去。除此以外，還要抓好兩件事。一是招商。工業(yè)和服務業(yè)項目是靠招商招來的，招商工作跟不上，我們就會面臨手上沒有好項目的局面。全區(qū)上下對招商引資要再認識、再強化，樹立“招商引資一盤棋”思想，強化領導干部的帶頭作用，引導和帶動全區(qū)廣大干部群眾關心招商引資、支持招商引資、參與招商引資，創(chuàng)新招商方式,多招大項目、好項目。二是征遷。當前，土地供應是影響項目推進的最主要問題，大發(fā)展、大投入，需要大量的用地，用地就要征遷拆違。希望大家繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，振奮精神、鼓足干勁，把征遷拆違工作當成經濟工作的重中之重來抓，抓得緊而又緊、實而又實，以大征遷推動大建設、大發(fā)展。這項工作，今年還是要大干，因為不大干就沒有項目用地，就不能提升城區(qū)形象，也不能改善群眾生活。一句話，不大干，就不會有金家莊的快速發(fā)展。
三、堅決狠抓落實，確保目標任務全面完成
今年經濟工作和征遷拆遷的目標任務已經確定，完成各項目標，形勢逼人，任務催人，必須明確責任，強化措施，轉變作風，真抓實干，確保目標任務的實現(xiàn)。
一、標桿要拉高。我們有的同志總認為金家莊區(qū)是老城區(qū)、舊城區(qū)；總強調我們底子薄、負擔重；總是找出很多理由說我們有這些、那些事做不了，辦不成;總是不自覺的把標桿調低，自我減壓。我們?yōu)槭裁床荒軤幰�，為什么不能當標兵。全省皖江產業(yè)轉移示范區(qū)考核中，我們是全省第三，就是實實在在標兵。全區(qū)各級、各部門，不論是條件的好壞，大家都要有勇當標兵、爭創(chuàng)一流的思想，都要有一種負重奮進的責任感，一股志在必得的精氣神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，自覺拉高標桿、爭先進位，勇于開拓，敢于創(chuàng)新，積極主動地開展工作。
二、精神要昂揚。要有干事創(chuàng)業(yè)奮勇拼搏的激-情,沒有激-情，就不會投入，就不會用心，就干不成事業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府在新年伊始就安排這樣一個大型的會議，就是想把全區(qū)企業(yè)和廣大干部的激-情調動起來，起早、趕早，天亮就出發(fā)，把這股精、氣、神貫穿到一年的工作中去。每個黨員干部對每一項工作都要做到高起點定位、高標準要求，認真履行自己的職責，精心做好份內的工作，真正把心思用到干事業(yè)上，要全身心地、滿腔熱情地投入到工作中去，做到在其位、謀其政、盡其責，用心謀事、用心干事，努力創(chuàng)造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業(yè)績，在工作過程中實現(xiàn)人生追求，從工作成果中獲取人生快樂。
三、服務要到位。各級領導干部盡管崗位、職責、分工有所
不同，但圍繞加快建成“現(xiàn)代新城區(qū)、幸福金家莊”這個中心工作，服務大局、狠抓落實的目標和要求是一致的。從根本上說我們都是人民群眾的服務員，是企業(yè)的服務員。去年以來開展的“服務企業(yè)促發(fā)展”活動，總體效果不錯，還要繼續(xù)深入推進下去，各個部門都要深入企業(yè)，做好服務。更重要的我們各級、各部門，要樹立“企業(yè)呼聲是第一信號、企業(yè)滿意是第一標準”的理念，立足本職崗位上開展好工作，做好服務，全心全意為企業(yè)解難題、辦實事。
四、工作要細致。抓落實不能停留在文件上、會議上，工作任務只有在一線才能落實，領導同志要到招商引資一線去，到項目建設工地去，到企業(yè)去，到矛盾多的地方去，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、推進工作。在工作推進中，我們要時刻思考，在手的幾件事干到什么程度了？問題在什么地方？還要做哪些工作?工作怎么樣推進？要細化好工作方案，將工作項目化、流程化；要明確好責任分工，把工作任務落實到單位，落實到人頭；要安排好時間節(jié)點，掌握好序時進度，不能因為哪些工作有難度，就無限期拖下去、等下去。工作安排準確了、到位了，才能做出成效來。今年經濟發(fā)展的各項工作，特別是面對征遷拆遷難題，有時候不知道如何入手，不知道出路在哪里。這時候就更要求我們去沉下身子，細致工作，一份投入一份產出。不論在征遷還是企業(yè)建設、日常工作中，遇到困難問題時，要思考研究，找到辦法，用釘子精神把事情辦成。只要我們細化方案、組織力量，把方案做實做細，沒有什么困難能難倒我們。
五、效率要提高。效能建設是一項非常重要的工作，是推進經濟社會發(fā)展的重要保障。一個地方、一個部門，如果工作效率低下，想樹立很好的形象，在群眾心目中留下一個很好的印象，是不太可能的。所以，做任何工作都必須從提高效能效率出發(fā)。總的來說，現(xiàn)在全區(qū)的行政效率是不錯的，不少一線的干部、部門機關的干部沒日沒夜加班加點，非常辛苦。但是，從全區(qū)范圍內看，工作中還存在苦樂不均的現(xiàn)象，也有些工作部署了，就是落實不了。我看這些工作落實不好，并不是能力和水平的問題，而是對待工作的態(tài)度問題、責任心強不強的問題。狠抓工作落實，必須要有務實的態(tài)度、堅定的決心和強烈的責任心。區(qū)委、區(qū)政府今年將把嚴肅問責，作為推動工作落實的一個重要手段，進一步加強經常性的督促檢查，建立健全問責工作督促檢查制度，獎懲并重來推動工作開展，真正用項目和成績?yōu)楦刹空f話，讓干部到一線上去，在一線考核使用干部。
同志們，2012年是需要我們百倍努力，搶抓機遇，加快發(fā)展的一年。新的目標孕育著新的希望，新的任務帶來了新的挑戰(zhàn)，新的挑戰(zhàn)激活發(fā)展的潛力。機遇永遠留給有準備的人，我們要按照、市政府統(tǒng)一部署，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和安排，扎實工作，奮發(fā)有為，為實現(xiàn)“十二五”的發(fā)展目標打牢基礎，為加快建成“現(xiàn)代新城區(qū)、幸福金家莊”而奮力拼搏！
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