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人才培養(yǎng)評估推進方案
1.自我評價
焊接技術(shù)專業(yè)自創(chuàng)辦以來，通過多年的教學教改研究與實踐，初步建立了校企合作，產(chǎn)學研結(jié)合的辦學機制，探索形成了具有鮮明高職教育特色的“專業(yè)+企業(yè)+師生員工”的專業(yè)建設(shè)模式，積極探討了工學結(jié)合的教學模式，有效地促進了專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。引入企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學資源；積極試行多學期、分段式等靈活多樣的教學組織形式，將學院的教學過程和企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，院企共同完成教學任務(wù)。
以酒鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展對焊接人才的需求為依據(jù)，明晰人才培養(yǎng)目標，深化工學結(jié)合，探索建立“校中廠”、“廠” 、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式改革。將課堂建到生產(chǎn)一線，形成了實踐教學基地的規(guī)模，推動了實踐教學改革。在實踐教學方案設(shè)計與實施、指導教師配備、協(xié)同管理、實習實訓安全保障等方面與企業(yè)密切合作，提高教學效果。強化職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng)，推進素質(zhì)教育；與酒鋼共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)教學要求與酒鋼崗位技能要求對接；推行“雙證書”制度，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接。極大地拉近了學校人才培養(yǎng)與企業(yè)崗位實際需要的距離，專業(yè)設(shè)置符合行業(yè)和地方經(jīng)濟建設(shè)的需要，所培養(yǎng)的學生具有較高的綜合素質(zhì)和較強的專業(yè)能力，深受用人單位的歡迎。
2.學生評價
本專業(yè)畢業(yè)學生大多在各大型企業(yè)一線生產(chǎn)工作，他們認為培養(yǎng)方案中專業(yè)技能課程與工作崗位需要非常接近，同時方案中還注重進行綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使學生既有崗位技能又有職業(yè)素養(yǎng)，在企業(yè)很快就能成為單位的骨干。
3.企業(yè)評價
我校畢業(yè)生就業(yè)以酒泉鋼鐵集團有限公司、新疆天業(yè)集團有限公司、中色（寧夏）東方集團有限公司、新疆昆侖鋼鐵有限公司等各大型企業(yè)為主，經(jīng)過幾年的鍛煉，他們迅速成長起來，成為企業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干�；鶎訂挝环从澄倚５�
畢業(yè)生理論水平高，動手能力強，溝通能力強，工作態(tài)度好，能很快適應現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)的要求。企業(yè)人事部門對學生工作情況，人才培養(yǎng)方案和課程體系建設(shè)給予了充分肯定，認為本專業(yè)培養(yǎng)方案基于工作過程的設(shè)計理念符合焊接技術(shù)應用的生產(chǎn)實際，教學方法運用得當，教學效果很好。
4.社會評價
我院自2015年成立了材料工程（焊接加工方向）的普高大專班以來，在招生、就業(yè)方面踞學院歷年歷屆首位，同時也成為了甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學院的主體專業(yè)，經(jīng)我校培養(yǎng)的焊接專業(yè)的學生，理論基礎(chǔ)知識扎實，實際操作能力強。在全省各類焊接比武中屢列前茅。各個用工單位的焊接專業(yè)畢業(yè)生大多受到單位領(lǐng)導的一度嘉獎和好評。
（二）推廣分析
1、專業(yè)人才培養(yǎng)模式具有推廣指導意義
焊接技術(shù)專業(yè)所形成的“市場導向確定專業(yè)定位，校企互動制定人才培養(yǎng)方案，技能為主構(gòu)建課程體系，工學結(jié)合開展課程建設(shè)，訂單培養(yǎng)提高專業(yè)適應能力，頂崗實習落實畢業(yè)生就業(yè)”專業(yè)建設(shè)思路，擺脫了傳統(tǒng)的學科式人才培養(yǎng)模式，探索走出了一條適宜于焊接專業(yè)高技能人才培養(yǎng)的專業(yè)建設(shè)新路子，為區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校開展專業(yè)建設(shè)提供了樣板。
2、專業(yè)群綜合實訓平臺建設(shè)在西部欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育有推廣價值
以焊接技術(shù)專業(yè)建設(shè)為重點，帶動學院其他院系專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。在學院“校企深度融合，工學有機結(jié)合”人才培養(yǎng)模式指導下，充分利用嘉峪關(guān)市、酒鋼集團公司各相關(guān)企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，與嘉峪關(guān)宏晟熱電責任有限公司等地方企業(yè)深度合作， 充分發(fā)揮本專業(yè)的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢開展技術(shù)服務(wù)和培訓服務(wù)，有力促進地方企業(yè)及區(qū)域職業(yè)院校的快速發(fā)展，同時提升專業(yè)師生技術(shù)水平。結(jié)合甘肅省和酒泉鋼鐵（集團）公司以及學院“十二五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)冶金技術(shù)和材料工程行業(yè)焊接技術(shù)及人才需求的特點和優(yōu)勢，本著為區(qū)域行業(yè)、企業(yè)服務(wù)的理念，創(chuàng)新了面向全省及酒鋼的服務(wù)模式。依托甘肅省壓力容
器培訓站、第四十六、四十七職業(yè)技能鑒定站、甘肅省二級安全師資培訓基地、特種作業(yè)安全培訓基地，組織專業(yè)教師積極開展職業(yè)技能培訓及鑒定服務(wù)、師資培訓服務(wù)、特種作業(yè)安全培訓等項目，為甘肅省焊接技術(shù)人才的培養(yǎng)以及酒鋼的發(fā)展做出了應有的貢獻。
在鞏固所取得的階段性成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化專業(yè)及課程改革，不斷優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，積極擴大課程改革覆蓋面，依托地方合作企業(yè)，將更多的生產(chǎn)項目引入課堂，全面推進工作過程導向的課程教學改革，進一步強化學生的職業(yè)素質(zhì)教育；除了為地方培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)高技能人才外，更好的提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，圍繞甘肅省、及酒鋼的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴大對中小企業(yè)的服務(wù)能力及范圍，做甘肅省、及酒鋼企業(yè)快速發(fā)展的助推器，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
人才培養(yǎng)工作評估整改方案
按照伊職院發(fā)【2012】57號文件，關(guān)于印發(fā)《伊春職業(yè)學院》的通知的指示精神，先將藝術(shù)設(shè)計系人才培養(yǎng)工作整改方案匯報如下：
一、加強高等職業(yè)教育理念的學習。繼續(xù)組織教師學習國家關(guān)于高職教育的有關(guān)政策和規(guī)定，布置教師進一步學習教高【2015】16號文件《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》。
多多借鑒相關(guān)專業(yè)的先進經(jīng)驗，認真的了解了他們的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革及課程體系改革、實訓基地建設(shè)模式與管理經(jīng)驗、專兼結(jié)合的師資隊伍和教學團隊建設(shè)等情況，學習兄弟院校相關(guān)系部的先進辦學經(jīng)驗和理念，加強與兄弟院校相關(guān)系部之間的交流與合作，開辟教師學習、培訓的新途徑，提高辦學質(zhì)量。
二、完善人才培養(yǎng)合作辦學機制。按照評估整改意見中提出的“進一步加強校企合作，合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的指示精神，我系將與現(xiàn)有的合作辦學單位進一步完善相應的人才培養(yǎng)模式以及校企合作運行機制。加強與伊春光明股份公司合作的家具設(shè)計與制造專業(yè)建設(shè)指導委員會的工作職能，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展及市場需求，合理制定招生標準及招生規(guī)模，加強專業(yè)調(diào)研，研究修訂實施性專業(yè)教學計劃，推進專業(yè)設(shè)置、教學內(nèi)容、教學方法的改革，建設(shè)較為穩(wěn)定的專業(yè)實訓實習基地，提高專業(yè)技能訓練水平，為畢業(yè)生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)奠定基礎(chǔ)。
三、加強對教學質(zhì)量管理、促進良好學風的形成。
1、對學生上課情況及時反饋給相關(guān)班級，當場整改，促進良好教風和學風的形成。經(jīng)過努力，從每天反饋的情況來看，美術(shù)系學生曠課情況較少，教師能夠在嚴格執(zhí)行學院有相關(guān)教學規(guī)定，無違紀行為。
2、加強晚自習檢查力度。對學生的晚自習出勤情況進行嚴格管理，并對各班晚自習質(zhì)量進行監(jiān)督，提高學生的學習質(zhì)量。
3、繼續(xù)舉辦全系技能大賽和學生作品展，如：每年一次的學生技能大賽大賽、藝術(shù)節(jié)大型綜合美術(shù)類比賽。通過比賽，吸引學生投入到專業(yè)技能的訓練中去，提高學生的職業(yè)能力。
4、每學期堅持舉行教師互評、學生評教、教師評學活動，讓學生知道自己的不足，教師清楚自己應該努力的方向，促進了師生的融合。
5、加強對常規(guī)性教學文件的檢查和存檔工作，保證各項教學文件完備，注意系統(tǒng)地積累原始性支撐材料和教學檔案，在檔案管理過程中，分門別類，管理責任明確。做到材料翔實、詳盡，全方位反映教學實力和辦學水平。如各項教學活動、各項黨團活動等材料，以及所有的實訓教學等材料在結(jié)束后的一周內(nèi)必須上交，及時存檔；教師的教案、教學日志的準備和填寫要規(guī)范，作業(yè)的布置和批改要認真等；
四、開展項目化教學服務(wù)地方經(jīng)濟。藝術(shù)設(shè)計專業(yè)具有自身的特點,技能性、技藝性、表現(xiàn)性、實踐性較強，我系根據(jù)學院確定的“為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)應用型人才”的總體目標,確定了藝術(shù)設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)定位,從原來的培養(yǎng)“藝術(shù)型”設(shè)計師轉(zhuǎn)向培養(yǎng)“市場型”設(shè)計師，依托現(xiàn)有的藝鼎裝飾設(shè)計股份有限公司開展工作，充分發(fā)揮專業(yè)特點，以平面廣告設(shè)計、影視動漫制作和環(huán)境藝術(shù)設(shè)計為主要方
向，教學與實踐充分結(jié)合，為伊春地方經(jīng)濟與文化建設(shè)服務(wù)。
五，按需培養(yǎng)進一步完善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化基于人生發(fā)展歷程和基于工作過程的課程體系建設(shè)。根據(jù)各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標科學優(yōu)化課程，明確課程定位。基礎(chǔ)課依據(jù)學院有關(guān)要求進行設(shè)置，著力培養(yǎng)高職學生的基本素質(zhì)，專業(yè)課設(shè)置在實踐專家訪談法基礎(chǔ)上，進行更高層次和水平的課程開發(fā)，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)能力、社會能力和方法能力。準確把握課程性質(zhì)與類型，清理核心課程與一般課程的關(guān)系，以專業(yè)為起點，推論以專業(yè)發(fā)展帶動下的專業(yè)群相關(guān)課程，并加大實踐教學體系下的課程標準建設(shè)力度。
接下來的一年，我系將在學院整改要求的指引下，通過評估整改工作，進一步轉(zhuǎn)變教育思想觀念，準確把握高職教育教學規(guī)律和發(fā)展趨勢，進一步加強系部管理隊伍和師資隊伍；進一步加強系部的教學與管理工作，全面提升我系的辦學水平；進一步加快教學建設(shè)與改革的步伐，適應高職教育的發(fā)展趨勢，陪伴學院共同發(fā)展。
人才培養(yǎng)工作評估方案與指標解讀
2015年4月9日，教育部頒發(fā)了《教育部關(guān)于印發(fā)<高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案>的通知》(教高［2015］5號)，標志著我國獨立設(shè)置高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估跨入了一個新的階段。
眾所周知，在評估中，評估方案猶如工程項目中的設(shè)計藍圖，起著十分重要的指導作用，方案的優(yōu)劣會直接影響到評估的效果。因此，《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》（以下簡稱《方案》）公布之后，立即引起各地教育行政部門和高等職業(yè)院校的高度關(guān)注。開始著手試點、實施各項準備工作�？墒且酝脑u估實踐表明，即使依據(jù)同樣的方案，由于理念、理解、認識上的偏差，還是會產(chǎn)生不同的評估效果，有時甚至是截然不同的效果。所以，在《方案》確定之后，組織有關(guān)各方對它的認真研讀，深刻地理解、準確地把握《方案》，就顯得尤為重要。撰寫此文的目的，就是希冀通過一個研制人員的視角，對《方案》及其核心部分——指標做一番解析，以為《方案》的研讀和實施提供一點幫助。
一、深入了解《方案》制訂的背景，是準確把握《方案》的基礎(chǔ)
評估，古已有之，曾被喻為“明鏡”、“諍友”、“良醫(yī)”。在現(xiàn)代社會，評估正受到各領(lǐng)域、各方面越來越多的關(guān)注與重視，是社會進步的標志之一。但是，從管理的角度來看，評估又只是促成目標實現(xiàn)的一種輔助手段。在企業(yè)，不能代替生產(chǎn)經(jīng)營，在學校，不能代替教
學科研。任何評估，如果離開了現(xiàn)實需求的土壤和社會活動的主體，就喪失了存在的價值。同樣，我們之所以要開展高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估，說到底，是因為高等職業(yè)院校的建設(shè)發(fā)展需要，是因為高等職業(yè)教育的發(fā)展需要。因此，要準確把握《方案》，首先要深入了解《方案》制訂的背景。
1.全國高職教育的迅猛發(fā)展，呼喚《方案》出臺
進入“十一五”時期后，在黨和政府的高度重視下，高等職業(yè)教育的發(fā)展轉(zhuǎn)入以內(nèi)涵建設(shè)為主的軌道，在辦學模式和人才培養(yǎng)模式的改革上不斷取得新的突破。為此，教育部于2015年11月頒發(fā)了《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》，即教高［2015］16號文(以下簡稱“16號文”)。明確指出“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型”，要“切實把工作重點放在提高質(zhì)量上”，并提出了一系列提高教學質(zhì)量的原則性、方向性的改革創(chuàng)新要求與重要舉措�？梢哉f，教高［2015］16號文的發(fā)布揭開了我國高等職業(yè)教育發(fā)展歷史上嶄新的一頁。相比當年制定《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》（以下簡稱《水平評估方案》），環(huán)境、使命、任務(wù)、對象都發(fā)生了深刻的變化，研究制訂適應新形勢、新任務(wù)的新的評估方案，并且盡早組織實施已刻不容緩。
2.社會各方對評估的新的期盼，呼喚《方案》出臺
20世紀末，我國高等職業(yè)教育開始進入超常發(fā)展的快車道，在我國高等教育大眾化的歷史進程中發(fā)揮了重要作用。為了引導高等職業(yè)教育的健康發(fā)展，各省級教育行政部門在教育部的統(tǒng)一部署下，自
2004年起，適時開展了“高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估”�；仡櫵哪甓嗟脑u估實踐，在教育部高等教育司和教育教學評估中心的直接指導以及各省市教育主管部門的精心組織下，評估工作基本達到了預期的目的，在加快院校建設(shè)、規(guī)范院校管理、增強質(zhì)量意識、促進教學改革，以及加強宏觀管理等方面取得了明顯的成效。與此同時，評估在實踐中也逐漸顯現(xiàn)出一些不容忽視的問題，引起社會各方面的深切關(guān)注。引入多元主體、創(chuàng)新評估模式、提高評估實效、增加社會透明度等的呼聲日盛一日，直接呼喚著《方案》的早日出臺。
3.四年多的“水平評估”，為方案的提升奠定了基礎(chǔ)
“水平評估”的主要目的是規(guī)范院校管理，因此，方案、指標全面具體，還有不少量化指標。這對于許多新建、升格、合并組建的院校來說，無疑起到了“雪中送炭”的作用�？墒�，近年來，規(guī)范管理已經(jīng)不再是高職教育面臨的主要挑戰(zhàn)。擺在絕大多數(shù)高職院校面前的緊迫課題是怎樣深化改革、激發(fā)活力、提升內(nèi)涵，怎樣服務(wù)社會、辦出特色、增強核心競爭能力。所以，《方案》要以引導學校抓內(nèi)涵、抓改革、抓核心競爭能力為主要目的。正是因為目標的變化，《方案》不再提供面面俱到的、教科書式的指標體系，也幾乎不設(shè)量化指標。這樣的設(shè)計，不是不要規(guī)范，而是不要一成不變的規(guī)范、千篇一律的規(guī)范、生搬硬套的規(guī)范，是為了引導院校步入“規(guī)范——創(chuàng)新——再規(guī)范——再創(chuàng)新”的良性軌道。而且，正是四年多的“水平評估”，為《方案》作這樣的提升奠定了基礎(chǔ)。
4.近年來高職教育的改革成果，為《方案》的實施提供了保障
近年來，我國的高職教育不僅發(fā)展迅速，而且碩果累累。涌現(xiàn)出了幾十所能起引領(lǐng)作用的國家示范性建設(shè)院校，評選出了幾百門國家級精品課程，出版了一大批優(yōu)秀高職教材。以校企合作、工學結(jié)合為主要特點的人才培養(yǎng)模式改革不斷取得新的突破。今天，對任何一所高職院校來說，不但有了明確的改革、發(fā)展方向，而且有了可供學習、效法的、各種類型的標竿和榜樣，這就為《方案》的實施提供了可靠的保障。
對《方案》制定的背景有一個全面深入的了解，有助于站在高職教育發(fā)展現(xiàn)實的高度上認識評估的意義、目的、思路和做法。有利于消除不必要的疑慮和擔憂，實現(xiàn)新老兩個方案的平滑過渡。
二、深刻領(lǐng)會《方案》制訂的指導思想，是準確把握《方案》的前提 《方案》制訂的指導思想，概括起來是6個字：貫徹、推動、形成。 貫徹,指的是要把貫徹落實16號文的精神，貫穿于《方案》制訂的全過程，體現(xiàn)于院校人才培養(yǎng)工作評估的全過程。促進高等職業(yè)院校加強內(nèi)涵建設(shè)，深化校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。
推動，指的是推動教育行政部門完善對高等職業(yè)院校的宏觀管理。目前，高等職業(yè)教育在規(guī)模上已經(jīng)成為我國高等教育的“半壁江山”，在內(nèi)涵建設(shè)上正逐漸顯現(xiàn)其類型特色。其中，凝聚了各級教育行政部門的大量心血與投入。同時，也對傳統(tǒng)的院校管理提出了挑戰(zhàn)。探索適合高等職業(yè)教育特點的管理理念和模式，已經(jīng)成為擺在教育行政部門面前的緊迫課題。我們制訂的《方案》，要有利于推動他們的探索
與實踐，既然有利于推進院校以法自主辦學，又有利于完善對高等職業(yè)院校的宏觀管理。
形成，指的是逐步形成以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與的教學保障體系。教育教學評估，在經(jīng)歷了百余年的發(fā)展之后，終于明白：一所院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，最終要依靠院校自己來保證。無獨有偶，這一結(jié)論和企業(yè)質(zhì)量管理的走向完全吻合。眾所共知，現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，主要依靠企業(yè)自身建立完善、有效的質(zhì)量保障體系來得到保證。外部監(jiān)控的主要著力點，是對企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保障體系運行狀態(tài)和保障效果的監(jiān)督與評價。實踐證明，依靠企業(yè)自身的社會責任和競爭壓力來保證質(zhì)量，遠比“貓捉老鼠”式的外部抽檢來得有效，來得長效。因此，今后，對高等職業(yè)院校進行外部評估的主要作用將是引導學校建立起科學、高效的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，而不是代替學校去管理質(zhì)量。這是我們制訂《方案》的一條重要的方向性原則。
毫無疑問，評估有很強的導向作用，任何一項評估的組織者和參與者也都期望評估產(chǎn)生所希望的導向作用。可令人不得不正視的是，評估最終會產(chǎn)生怎樣的作用是評估方案、實施過程、參與者理念、素質(zhì)、能力，以及政策環(huán)境、文化傳統(tǒng)等等諸多因素復雜作用的結(jié)果，并不簡單地隨方案制訂者的主觀意志而定。這就要求我們，在制訂方案時盡可能地考慮到各種現(xiàn)實因素的影響，重在機制探索，講求實際效果。我們的體會是，不能只站在理論研究的層面來討論諸如“量化指標是多一些好，還是少一些好？”、“評估結(jié)論是分多個等級好，還是只分‘通過’和‘暫緩通過’好？”等等這樣一些問題。如果期待
《方案》產(chǎn)生預期的效果，就一定要從實際出發(fā)，考量內(nèi)外因素的綜合作用。唯其如此，“貫徹、推動、形成”的指導思想才有可能落到實處。
三、全面理解《方案》的設(shè)計思路，是準確把握指標內(nèi)涵的鑰匙
在《方案》公布之后，課題組收到了來自全國各地的咨詢信件或電話，其中比例最大的是有關(guān)指標內(nèi)涵的問題。這是很正常的現(xiàn)象，因為評估指標體系是“進行教育測量與評價的工具”，是評估方案指導思想與評估導向的集中體現(xiàn)，必定成為各方關(guān)注的焦點。在本書的第三部分，我們將會針對一些有代表性的問題做出回答，并且歡迎各方在組織實施評估的過程中隨時提出問題、共同交流探討。
在“前言”中，列出了五類不作回答的問題。因為我們認為，準確把握指標體系和指標內(nèi)涵的先決條件是全面理解《方案》制訂的設(shè)計思路。離開了總體思路，窮究于細枝末節(jié)，希望指標像卡尺那樣刻度精細、刻板好用，既不符合在多約束條件下的，以非線性預測為主的教育評價的特點，又容易誘發(fā)重形式輕內(nèi)涵、重結(jié)論輕建設(shè)、重“規(guī)范”輕創(chuàng)新等不良傾向的產(chǎn)生。
《方案》的設(shè)計思路可以用五句話來表達：以16號文精神為方向；以激發(fā)自覺為目的；以主體要求為標尺；以平等互動為途徑；以實際效果為檢驗。
以16號文精神為方向，就是說指標體系要突出內(nèi)涵建設(shè)的要求，引導評與被評雙方把注意力集中到深化校企合作的辦學模式、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式上來，由此帶動師資隊伍、專業(yè)、課程、實踐教學
等的建設(shè)與改革，并促進管理理念、水平的提高。設(shè)指標，不能把“易操作”擺在第一位，評價內(nèi)涵，主要不是依據(jù)幾個量化的指標，尤其是那些華而不實的指標。評估本身也要貫徹16號文的精神，那就是要“以服務(wù)為宗旨”，勇于知難而上、探索創(chuàng)新，變“花拳繡腿”為“直搗黃龍”。
以激發(fā)自覺為目的，就是說要擺正評估的位置，以激發(fā)學校的自我激勵、自我約束、自我發(fā)展的內(nèi)在要求為主要目的。我們認為，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量首先是學校的責任，也只有學校才能提供實實在在的保證。怎樣管理學校、怎樣建設(shè)發(fā)展，同樣是學校的責任，也只有學校才能切實承擔起這樣的責任。在經(jīng)歷了規(guī)范化的階段之后，學校完全有能力，也應當去建立適合自身要求與特點的目標、流程、制度、規(guī)范、文化，以及質(zhì)量保障體系。評估的主要目的，在于診斷其瓶頸所在、尋找深層次的原因、共謀良方與對策。試圖制訂一個適用于所有高職院校的運行、管理范式，甚至細致到學校應有哪些規(guī)章制度、應有哪些文件資料，并且標出每項材料的保留年限，不僅不可能也不需要，而且會消磨學校的發(fā)展活力、阻礙高職教育的健康發(fā)展�！笆谌艘詽O，而不是授人以魚”既是教育的根本宗旨，也應當成為教育評估的宗旨。
以主體要求為標尺，就是說要站在需求方的立場上來設(shè)計、理解、把握指標內(nèi)涵�！斗桨浮吩O(shè)計的一條重要思路是，努力站在“主要利益相關(guān)方”——用人單位、學生、教師、主辦方、社會、家長等的立場上來審視高職院校的人才培養(yǎng)工作，而不是習慣性地以“一個教育
行家”的眼光來判斷其是非。由此，獲得了一種“豁然開朗”的感覺。在咨詢中，出現(xiàn)頻率很高的一個問題是：“判別‘通過’與‘暫緩通過’的標準怎么設(shè)定？”我們的回答是，各省可以結(jié)合高職教育的省情與導向自行制訂。在制訂《方案》的過程中，直至試點評估之前，我們也曾為此困惑過，但是，通過實踐發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)換了“立場”之后，似乎就不是什么問題了。沉溺于教育的小圈子，把它當作一個純粹的理論問題、測量學的問題來研究，反而很難得出令人信服的結(jié)論。
以平等互動為途徑，就是說要擺正專家的位置，明確評估的目的，承認知識的主觀性與相對性，珍視知識沖突的創(chuàng)新意義，現(xiàn)場考察主要通過“深度訪談”的方法，在平等交流的氛圍中，以換位思考的真誠態(tài)度、激發(fā)良性沖突的引導藝術(shù)，達到“共同發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，共同探討問題的解決辦法”的目的。我們認為，這是評價內(nèi)涵建設(shè)水平的最為簡捷有效的方法。
以實際效果為檢驗，就是說對《方案》的組織實施、指標內(nèi)涵的把握，是準確還是存在偏差，最終不應當由某個權(quán)威或者課題組來下結(jié)論。評估產(chǎn)生的實際效果、真實導向和各需求方的評價是最終的檢驗標準。不過，產(chǎn)生一些偏差并不可怕，尤其是實施這樣一個面目一新的《方案》。通過對偏差原因的反思，及時地進行理念、細則、方法等的調(diào)整，將會使評估的質(zhì)量和水平不斷提高，使評估的作用得到充分的發(fā)揮。
四、充分認識《方案》的主要特點，是準確實施《方案》的關(guān)鍵
當前，各省都在根據(jù)教育部的要求，組織制訂“實施細則”等文件，亦都希望課題組提供必要的咨詢服務(wù)。從了解到的情況來看，充分認識《方案》的主要特點是制訂細則、準確實施的關(guān)鍵。
在一次會議上，有領(lǐng)導把《方案》的特點歸結(jié)為兩個字：“變”與“活”，確實抓住了《方案》的本質(zhì)特征。“變”，指的是把“要我評”變?yōu)榱恕拔乙u”�！斗桨浮窂娬{(diào)評估要以需求方為主體，以主要需求方為主要主體。評估的各個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)他們的意志、維護他們的權(quán)益、吸引他們的參與。通過以需求方為主體的評估，把評估的目標與院校建設(shè)的目標、教育行政部門宏觀管理的目標，以及社會監(jiān)督的目標融合在一起。在共同的目標之下，各自承擔起自己的責任，做好自己的工作，不越俎代庖，又同心協(xié)力。評估的責任，主要在“診斷”與“開方”，不在下指令、畫框框。院校參加評估的責任，主要在總結(jié)反思、展示真實的自我，在于“借鏡顧盼”、“求醫(yī)問藥”，而不在“照虎畫貓”、應付公事。我們相信，對于不越位、不錯位的評估，院校是真心歡迎的、需要的。不必擔心因為沒有了優(yōu)、良等級，院校就會失去參加評估的熱情。
“活”，指的是為各省級教育行政部門、各高職院校留下了很大的空間。一方面，是因為我國的高等教育、職業(yè)教育法規(guī)都要求給各地、各校以充分的管理、辦學自主權(quán)。另一方面，是因為我國幅員遼闊，各地發(fā)展水平存在明顯差異，對“以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導向”的高職教育的管理和指導，尤其不能脫離當?shù)氐膶嶋H，采取一刀切的做法。四年多的評估實踐同樣告訴我們，按照全國一般齊的，不分地域、行
業(yè)、專業(yè)的統(tǒng)一標準進行評估，看似公平，實際是極大的不公平，看似有利激勵后進，實際結(jié)果是拉大差距，延緩了高等教育大眾化進程。
現(xiàn)在遇到的問題是，從空間很小到很大，使人一時難以適應，甚至出現(xiàn)無所適從的感覺。在咨詢中，希望對指標和采集平臺中一些概念、名詞作進一步界定的要求占了相當大的比例，比如“雙師素質(zhì)”、“專職管理人員”、“專職研究人員”、“專業(yè)結(jié)構(gòu)”等等。其實，這些界定都是院校管理中無法回避和早就存在的問題，完全可以在教育部、省級教育行政部門制定的政策框架和指導原則下，結(jié)合本校實際，予以明確界定，并在實踐中不斷地加以明晰和完善。有16號文指明方向，各級政府高度重視，又有示范性高職院校建設(shè)成果的引領(lǐng)，以及各種國家級、省部級改革項目的推動，院校已經(jīng)具有良好的外部發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在于解放思想、大膽創(chuàng)新，樹立自主辦學的信心、確立自我發(fā)展的目標、建立自我激勵、自我約束的機制，扎實提升核心能力。
制訂《細則》和《規(guī)程》等實施文件，會涉及到一些具體的評估環(huán)節(jié)和方法。我們同樣希望各地用好《方案》留出的空間，創(chuàng)出各自的特色。我們認為應當引起足夠重視的是：地方特點、采集平臺、邏輯體系和深度訪談。
首先，要用好、用足《方案》提供的空間，針對當?shù)厣鐣�、�?jīng)濟發(fā)展的實際需求和高職教育的實際狀況制訂有關(guān)文件，充分發(fā)揮評估的激勵、導向作用。切忌生搬硬套，圖形式、重包裝。
其次，要花大力氣抓好各校狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺的建設(shè)。采集平臺
是評估信息的主要來源，更是院校激發(fā)內(nèi)在創(chuàng)新活力、實現(xiàn)管理水平跨越式提升的基礎(chǔ)，還是提高教育行政部門宏觀管理科學性和有效性的重要途徑。因此，切不可把采集數(shù)據(jù)等同于一年一度地填寫報表，把采集平臺的建設(shè)僅僅看作是評估材料的準備。可以說，采集平臺建設(shè)是否到位，直接決定評估工作的成敗。離開了原始、真實、即時的采集平臺，“變”和“活”就都成了一句空話。
《方案》指標體系采用的是“績效評價”模式，與“CIPP”模式相比，根本的區(qū)別在它的邏輯體系。評估要以“診斷”、“開方”為主要目的，就不能把主要精力放在對院校提供的材料的“查證”上。因此，要建立起“果 → 因 → 效”的邏輯體系。具體來說，就是從采集平臺展示的結(jié)果（顯性的或隱性的），發(fā)現(xiàn)考察的重點與關(guān)鍵，進而分析、查找其成因，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合平臺提供的“全息圖像”和深層原因的剖析，對主要評估指標作出價值判斷。與此同時，和學校一起探究解決問題、克服瓶頸的方法與對策。按照這樣的邏輯體系開展教育評估，一些國家已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗，一些企業(yè)也積累了不少類似的經(jīng)驗。可是，對我們來說，還是一種嘗試，幾乎沒有經(jīng)驗可言。但是，只要方向?qū)︻^，不斷總結(jié)，我們就能夠由不熟悉到熟悉，由不善于到善于，踩出一條自己的路來。
最后，還要強調(diào)一下“深度訪談”。這次評估，因為事先有采集平臺提供數(shù)據(jù)和信息，現(xiàn)場考察的主要任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱颂骄砍梢�、商討對策，因此，在學�？疾鞎r，一定要以深度訪談為主要的工作方法，一定要改變過去那種以查證、審核、抽檢為主要目的的做法。事實證
明，通過到校后的核查來保證信息的真實性是靠不住的，通過抽樣檢查，如隨機聽課、現(xiàn)場測試等來保障學校的教學質(zhì)量，作用是十分有限的，即使有也是短暫的。而且，很容易導致學校組織事先準備，變成作秀應付。聽課、看課、查閱材料等等方法在特定的條件下，都有其特殊的作用，不是一概不能使用，而是要圍繞《方案》的目標，結(jié)合考察對象的實際，作為“深度訪談”的輔助手段靈活地選用。比如，在“說課”（這是深度訪談的一種形式）過程中，感覺有必要了解一下該課程的改革思路在教學中的實際體現(xiàn)，可以臨時決定到教室聽一課，或到實訓基地看一課。目的還是為了更加深入地探究成因、提出改進建議。
在制訂《實施細則》時，一定要堅持以目標定方法，把足夠的空間留給專家。切不可出于“好心”，在考察程序與具體方法上做出許多統(tǒng)一的規(guī)定。或許有人擔心，以深度訪談為主，對專家的要求是不是放低了，專家工作的質(zhì)量能否得到保證。事實恰恰相反，對任何一位專家來說，選擇一個教學環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場考察，并指出若干不足都不會是難事。但如果要探究深層的原因，提出改進工作的真知灼見，就必須要對高職教育的理念、方向、特點，以及院校的改革思路、現(xiàn)實狀況、困難問題等等有全面的了解和深入的思考。因為訪談是雙向的、平等的，來不得半點虛假，也無法敷衍了事。因此，對專家的要求不是放低了，而是大大地提高了。
做好深度訪談，事先一定要做充分的準備，要在全面了解情況的基礎(chǔ)上，選準訪談對象、擬訂好訪談提綱。經(jīng)驗證明，由表及里、抽
絲剝繭式的訪談，效果要比純粹理論地研討，或者居高臨下的問話好得多。訪談中要注意把握六條原則，一是目標聚焦原則，防止漫無邊際的閑聊、神侃。二是分享反思原則，訪談雙方都要認識到自身認知的局限性，在共同分享和認真反思中，尋找真諦。三是辯論底線原則，訪談要在相互尊重、平等交流的氣氛中進行，不可傷害自尊、以勢壓人。四是發(fā)散收斂原則，不能一味地發(fā)散，把一切原因歸之于外部，以“無助”、“無能”、“無奈”為結(jié)論。五是開放規(guī)范原則，不要先為訪談定下許多禁區(qū)和戒律，要營造寬松的環(huán)境和開放的氛圍。六是適度激發(fā)原則，要善于引起思考、引起“知識沖突”，避免簡單地求一致、求共鳴。通過適度激發(fā)，還可以延伸話題、擴展訪談范圍。
高質(zhì)量的深度訪談，要求專家有寬闊的視野、豐富的積累、虛懷若谷的胸懷，還要有交流溝通的技巧與經(jīng)驗。要求院校確實把工作的重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來，隨時把握全局、抓住自身“軟肋”，堅持以人為本、重在機制創(chuàng)新。因此，需要給予格外的關(guān)注和重視。
我們并不認為《方案》是十全十美、無懈可擊的。但是，在教育部直接指導下制訂的《方案》的指導思想是明確的、設(shè)計思路是正確的，評估模式和邏輯體系是適應高職教育特點的，所用的方法是服務(wù)于評估目標的。因此，當前最為重要的是，結(jié)合地方實際，把《方案》的精神創(chuàng)造性地體現(xiàn)于實施組織和評估過程，并且通過實踐，不斷地總結(jié)、不斷地改進、不斷地完善，使評估在高職教育的發(fā)展中發(fā)揮應有的作用，讓師生得益、院校得益、社會得益，并因此受到各方廣泛地肯定與真誠地歡迎。
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