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縣市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)及建議
加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，對(duì)于保持我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、保障社會(huì)穩(wěn)定等方面具有極其重要的作用。
我縣在加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作中，以培育科技型中小企業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，堅(jiān)持企業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展方向，狠抓了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，使之成為小企業(yè)成長(zhǎng)的主要載體。為小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了積極地探索并取得了一定的成效。
一、建設(shè)情況
截止2015年6月底，我縣共建成有盱眙太和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，盱眙楚秀小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等19個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，已有615家企業(yè)入駐基地，安排就業(yè)人員18950人，全年1-6月份完成開(kāi)票銷售33.3億元，入庫(kù)稅金1.06億元，已成為我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定的主要力量，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。目前我縣被省中小局認(rèn)定為省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地兩家──縣太和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和盱眙縣楚秀小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地一家──縣明祖陵小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全年又上報(bào)3家符合省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要求的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地待認(rèn)定。全年1-6月份已認(rèn)定的3家省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地共完成開(kāi)票銷售12.22億元，實(shí)交稅金4296萬(wàn)元，起到了全縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地示范帶動(dòng)作用。
二、主要做法
1、建立健全組織保障
（1）建立工作組織機(jī)構(gòu)。成立了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面工作進(jìn)行研究決策和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。指導(dǎo)基地完善工作組織機(jī)構(gòu)，成立基地工作服務(wù)中心，在基地辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、工作隊(duì)伍、職能職責(zé)等方面提供充分保障。
（2）完善基地建設(shè)制度體系。結(jié)合實(shí)際，明確基地建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，制定基地建設(shè)服務(wù)管理辦法，明確縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)、園區(qū)、入駐企業(yè)權(quán)利義務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，做好指導(dǎo)，管理和考核。
（3）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園宣傳引導(dǎo)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒介加強(qiáng)宣傳。不定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，每年組織考核表彰活動(dòng)。
2、推進(jìn)配套服務(wù)工作
（1）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)信息引導(dǎo)。全面掌握創(chuàng)業(yè)園入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)，吸納農(nóng)民工就業(yè)，服務(wù)管理體系建設(shè)等情況，實(shí)行統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，加強(qiáng)與機(jī)關(guān)部門工作的銜接交流。
（2）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”活動(dòng)，組建創(chuàng)業(yè)專家組，根據(jù)創(chuàng)業(yè)園定位和發(fā)展規(guī)劃，定期研討基地建設(shè)工作。分類指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)園抓好建設(shè)，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、創(chuàng)業(yè)成功人士及政府工作人員，定期開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，退伍人員“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策解答”等活動(dòng)，做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
（3）開(kāi)展項(xiàng)目招商引資。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和創(chuàng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期駐外駐點(diǎn)招商，招引廣大創(chuàng)業(yè)能人攜項(xiàng)目、資金、技術(shù)入基地創(chuàng)業(yè)。
3、加大政策扶持力度
（1）分類扶持基地建設(shè)。根據(jù)每年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況（廠房建設(shè)）和入駐企業(yè)對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)（開(kāi)票銷售和入庫(kù)稅金），對(duì)基地分類進(jìn)行扶持。鼓勵(lì)基地利用場(chǎng)地、廠房和其他設(shè)施扶持初創(chuàng)企業(yè)入基地創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)業(yè)園打造為初始創(chuàng)業(yè)者，小老板創(chuàng)業(yè)孵化基地。
（2）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)資金扶持。加大基地建設(shè)資金扶持力度，加快基地建設(shè)進(jìn)程，鼓勵(lì)所有小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地成立公共服務(wù)平臺(tái)，每年根據(jù)各創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況和服務(wù)業(yè)績(jī)給予資金扶持。
（3）推進(jìn)落實(shí)其它補(bǔ)貼政策。指導(dǎo)基地多渠道支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各項(xiàng)省、市對(duì)企業(yè)扶持政策，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，促進(jìn)更多的企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)基地。
三、存在的主要問(wèn)題、
一是創(chuàng)業(yè)發(fā)展要素制約依然突出，特別是融資渠道亟待拓寬，土地資源供給有待改善。二是基地配套服務(wù)體系建設(shè)不夠完善、在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資、人力資源等配套服務(wù)體系相對(duì)薄弱，基地服務(wù)中心的人力和物力還很欠缺，難以為企業(yè)提供全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模。加大政策扶持、用地優(yōu)先、資金傾斜度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上著力建設(shè)規(guī)模較大，能形成迅速擴(kuò)張和增長(zhǎng)快的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
2、著力引導(dǎo)科技創(chuàng)新型和符合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目入駐創(chuàng)業(yè)基地，從而擴(kuò)大
基地的孵化功能，促進(jìn)基地向特色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。
3、完善服務(wù)體系。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)為基地企業(yè)提供融資擔(dān)保、管理咨詢、法律援助、技術(shù)支持等專業(yè)服務(wù)。
縣中小企業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)工程工作總結(jié)
二 00 九年我縣根據(jù) 《關(guān)于認(rèn)真做好 2015 年全市中小企業(yè)成長(zhǎng)工程申報(bào)工作的通知》文件精神和市中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于能人創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案的通知》的通知 文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了相關(guān)工作方案，選擇了 14 戶企業(yè)作為我縣企業(yè)成長(zhǎng)
工程的重點(diǎn)扶持服務(wù)對(duì)象，幫助其加快發(fā)展步伐，做大做強(qiáng)。現(xiàn)對(duì)上半年工作總結(jié)如下： 1 、根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真選擇企業(yè)，我們對(duì)申報(bào)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的企業(yè)認(rèn)真按照
當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策目錄，對(duì)其進(jìn)行篩選，將符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)列入扶持對(duì)象。 2 、根據(jù)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展速度選擇企業(yè)，根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況，我們對(duì)全縣中小企業(yè)的規(guī)模、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況及發(fā)展?jié)摿M(jìn)行摸底調(diào)查。對(duì)企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)和建設(shè)情況及近幾年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增長(zhǎng)速度較快的企業(yè)入選為扶持對(duì)象。 3 、扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)診斷活動(dòng)。在今年的五月份，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，我局深入企業(yè)開(kāi)展了企業(yè)診斷活動(dòng)，我們主要采取與企業(yè)主、管理人員、一線員工座談和車間實(shí)地查看等方式，對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題逐一記錄，如：**縣**木塑有限公司存在資金不足的情況。局領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)企業(yè)反映的難題，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，引起，縣政府的高度重視，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)召集各有關(guān)單位協(xié)調(diào)，使企業(yè)的難題在較短時(shí)間內(nèi)受到了及時(shí)解決。
全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作會(huì)上的總結(jié)
一、全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)情況
近年來(lái)，全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)共同努力下，在規(guī)范完善已建基地、拓展形式抓新建基地、規(guī)范對(duì)基地的管理、提升基地服務(wù)功能以及加大對(duì)基地的扶持等方面取得了新的突破。 一是基地總量取得新突破。截止2011年10月末，我市已建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地21家，其中省級(jí)示范基地9家，在省局備案基地19家。占地總面積3500畝，建設(shè)廠房面積88.1萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)1865家，吸納就業(yè)人數(shù)約33353人。其中，今年新建成基地2家，分別是**美威中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、安山龍?jiān)捶劢z加工創(chuàng)業(yè)園；占地面積分別是330畝和110畝，已建成廠房面積分別為10萬(wàn)平方米和1.5萬(wàn)平方米。目前正在謀劃基地建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，一是新建**區(qū)食品工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，預(yù)計(jì)占地面積50畝，規(guī)劃建設(shè)廠房2.3萬(wàn)平方米；二是**縣京島中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，準(zhǔn)備與千奧物流合作，租用該中心的場(chǎng)地，擴(kuò)大基地規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目。
二是基地建設(shè)形式多樣化。在謀劃新增土地建設(shè)新項(xiàng)目的同時(shí)，今年我們突出強(qiáng)調(diào)各縣區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，如廢舊廠房、破產(chǎn)企業(yè)閑置的土地等進(jìn)行改造，根據(jù)各縣區(qū)的行業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)特色基地。今年我市新建的2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基
地，**美威中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和安山龍?jiān)捶劢z加工創(chuàng)業(yè)園就是這兩個(gè)縣區(qū)利用閑置土地新建的以木門配套出口加工和粉絲加工為主的特色基地。
三是規(guī)范對(duì)基地的管理取得新突破。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的載體，不僅要為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地租賃和物業(yè)管理這兩項(xiàng)最基本的服務(wù)，還要結(jié)合實(shí)際為創(chuàng)業(yè)者提供多方面的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，以提高初創(chuàng)企業(yè)的成功率，增加基地的入住率。為此，我們制定了《**市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地管理暫行辦法》、2015-2011年**市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)規(guī)劃和十二五全民創(chuàng)業(yè)工作規(guī)劃，對(duì)我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確了建設(shè)、完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地作為全民創(chuàng)業(yè)的工作重點(diǎn)，全面提升基地服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚，加速創(chuàng)業(yè)小企業(yè)成長(zhǎng)的工作目標(biāo)。
四是在提升基地服務(wù)功能方面取得新突破。各基地普遍制訂了比較規(guī)范的、切合自身實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠措施，開(kāi)展了多項(xiàng)針對(duì)入駐企業(yè)的服務(wù)。如：租金按比例減收或免除、政務(wù)代理、法律咨詢、產(chǎn)品推介、網(wǎng)上宣傳、聯(lián)合招商等。入駐企業(yè)在基地寬松優(yōu)惠的發(fā)展環(huán)境和全方位、多層次的輔導(dǎo)服務(wù)下，呈現(xiàn)了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
由于服務(wù)突出，2011年**科智創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司被評(píng)為省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)；**開(kāi)發(fā)區(qū)青龍發(fā)展有限公司、盧龍縣鑫峰市場(chǎng)服務(wù)有限公司、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被認(rèn)定為市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平
臺(tái)。
五是在對(duì)基地扶持方面取得新突破。為拓寬中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，今年5月12日―14日，我們聯(lián)合省中小企業(yè)局和省中小企業(yè)服務(wù)中心，組織專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)分別在青龍園區(qū)、**市同業(yè)西關(guān)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、**市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地港城創(chuàng)業(yè)中心舉辦了3場(chǎng)中小企業(yè)“訂單式”服務(wù)活動(dòng)，培訓(xùn)中小企業(yè)管理人員450余人，現(xiàn)場(chǎng)咨詢?cè)\斷30余人次，達(dá)成6個(gè)意向合作項(xiàng)目，取得明顯成效。
六是不斷加大對(duì)基地的資金扶持。2015年我市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共安排 萬(wàn)元對(duì)我市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專項(xiàng)重點(diǎn)支持，幾年來(lái)，我市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地先后獲得國(guó)家和省市專項(xiàng)資金支持**余萬(wàn)元，2011年為貫徹落實(shí)《**省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)的通知》的精神，我市已明確市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金不少于2000萬(wàn)元，通過(guò)中小企業(yè)專項(xiàng)資金的支持，不但幫助創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地緩解了資金短缺問(wèn)題，使他們有能力不斷健全服務(wù)組織，引入社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)去開(kāi)展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，也激發(fā)了輔導(dǎo)基地的工作熱情，使他們能夠更好的服務(wù)初創(chuàng)小企業(yè)，共贏發(fā)展。
雖然，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但我市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作還存在一些問(wèn)題：一是基地?cái)?shù)量還很少，與眾多創(chuàng)辦小企業(yè)的迫切要求不相適應(yīng)。截至目前，每個(gè)縣區(qū)還平均不
到3個(gè)。二是基地建設(shè)水平比較低，與我省其他先進(jìn)地市比，我市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的總體水平還有很大差距�，F(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地或是破產(chǎn)倒閉企業(yè)改建的，或是依托專業(yè)市場(chǎng)改建的，多數(shù)基地硬件設(shè)施落后，輔導(dǎo)服務(wù)功能不完善，與真正意義上的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地有一定差距。三是部分規(guī)劃新建的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地剛剛起步，還沒(méi)有投入運(yùn)營(yíng)。四是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工作開(kāi)展得不平衡，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、輔導(dǎo)員尚未發(fā)揮應(yīng)有作用。五是對(duì)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的扶持力度還不夠。各縣區(qū)在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的指導(dǎo)上，土地規(guī)劃上，資金扶持上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有力措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后工作安排
一是按照《**市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)實(shí)施方案》，今后我們將在圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、圍繞“旅游立市”戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、圍繞發(fā)展服務(wù)業(yè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)三個(gè)方面加大工作力度，明確以建設(shè)、發(fā)展、完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地為工作重點(diǎn)，努力提升中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地服務(wù)水平為工作目標(biāo)。
二是進(jìn)一步規(guī)范提升中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地管理和服務(wù)水平。結(jié)合我省開(kāi)展的“訂單式”服務(wù)，我們將大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快提高創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)。以健全和完善中小企業(yè)輔導(dǎo)基地服務(wù)種類、質(zhì)量為工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)基地為入駐企業(yè)融資擔(dān)保、咨詢、業(yè)務(wù)代理、信息化建設(shè)等服務(wù)功能，提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功率。
三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。在全市范圍內(nèi)，大力鼓勵(lì)推進(jìn)利用廢舊廠房改建、工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)等多種形式的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，努力擴(kuò)大我市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地?cái)?shù)量。各縣區(qū)主管部門與有關(guān)部門溝通，切實(shí)貫徹落實(shí)《**省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)的通知》的精神，每個(gè)縣區(qū)每年安排50畝地用于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。
四是推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依照《**省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》和《**市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》，啟動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極培育和申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，帶動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、融資擔(dān)保公司等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，開(kāi)展針對(duì)初創(chuàng)小企業(yè)的訂單式服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
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