職工危房改造工作總結(jié)

作為重大“民生工程”，危房改造實(shí)施3年來(lái)，青海省已有超過(guò)43萬(wàn)農(nóng)牧民告別危舊房，喜遷新居，探索出農(nóng)牧區(qū)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和-諧發(fā)展的新路徑。

“節(jié)能炕，封廊窗，住進(jìn)新房喜洋洋”

寒風(fēng)蕭瑟，朔雪飄零，青海黃南藏族自治州夜晚氣溫已達(dá)零下10攝氏度，而這個(gè)州同仁縣加吾鄉(xiāng)吉倉(cāng)村藏族牧民華青加家的新房?jī)?nèi)卻熱乎乎的。這源于政府在危改房里推行的一項(xiàng)新型節(jié)能技術(shù)。

“過(guò)去我們住的是土坯房，夏天漏雨，冬天漏風(fēng)。政府補(bǔ)助近兩萬(wàn)元幫忙蓋的3間新房，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是‘暖心房’‘幸福房’，住著舒服，大冬天也不怕著涼。”45歲的華青加滿心歡喜地說(shuō)。

華青加領(lǐng)著記者參觀了新居里的“節(jié)能炕”。這種炕距離地面8至10公分，可防止熱量散發(fā)，節(jié)省了燃料，提高了取暖溫度，而煙霧通過(guò)煙囪排放出去，可有效避免往常暖炕易發(fā)的空氣污染。

與華青加一樣，兩年多來(lái)青海農(nóng)牧區(qū)完成政府投資20．8億多元，已有11萬(wàn)余戶、逾43萬(wàn)名困難群眾告別危舊房，喬遷新居。青海省民政廳危房改造辦公室主任耿曉弟說(shuō)，自工程實(shí)施以來(lái)，青海就瞄準(zhǔn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，積極推進(jìn)危房改造的“綠色發(fā)展”。結(jié)合互助土族自治縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，把借鑒其他省區(qū)的節(jié)能熱炕和太陽(yáng)能暖廊技術(shù)引入危房改造工程建設(shè)中，努力達(dá)到“安全、節(jié)能、環(huán)保、實(shí)用”的目標(biāo)。

特別是今年以來(lái)，青海省西寧市和海東地區(qū)制訂出臺(tái)政策，要求每個(gè)危改戶必須推廣使用兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的一或兩項(xiàng)。其他地區(qū)借鑒西寧市和海東地區(qū)的做法，加大對(duì)兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，尤其是太陽(yáng)能暖廊技術(shù)的推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年青海危房改造戶中采取上述節(jié)能技術(shù)的共有4．3萬(wàn)余戶，占到了總戶數(shù)的75％。群眾自編歌謠贊道：“節(jié)能炕，封廊窗，住進(jìn)新房喜洋洋……”

“授人魚(yú)”還要“授人以漁”

有了安全實(shí)用的新家后，如果后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟不上，守著新房也是窮。為此，青海部分地區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路，在農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)中，更多地注入了“授人魚(yú)不如授人以漁”的思維，幫助困難群眾脫貧致富，安居樂(lè)業(yè)。

青海海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉(xiāng)是省定貧困鄉(xiāng)，也是省會(huì)西寧通往海南州南部三縣和青南地區(qū)的咽喉要道。過(guò)去，西久公路（西寧－久治）湟貴段沿線尕讓鄉(xiāng)蓆芨灘等村的群眾想在自家門前的公路邊蓋房經(jīng)商，但苦于缺乏資金難以施行。自去年開(kāi)始，貴德縣相關(guān)部門對(duì)尕讓鄉(xiāng)困難群眾除實(shí)施危房改造外，還給予其他惠農(nóng)項(xiàng)目和資金，并按照群眾個(gè)人意愿，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們?cè)诠�路邊蓋商用房，經(jīng)營(yíng)蘆葦花枕頭、花椒殼枕頭、無(wú)公害辣椒等特色產(chǎn)品。

“在政府的大力幫扶下，我家在靠近黃河濕地的公路旁建造7間新房經(jīng)營(yíng)蘆花枕頭，去年憑這一項(xiàng)創(chuàng)收1萬(wàn)6千元，今年發(fā)展勢(shì)頭更好。”尕讓鄉(xiāng)蓆芨灘村50歲的村民卜有芬說(shuō)。

尕讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)許建昌介紹說(shuō)，在享受危房改造等惠民政策后，不少困難群眾開(kāi)始著手操辦“農(nóng)家樂(lè)”等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還把子女送到西寧、蘭州等地學(xué)習(xí)烹飪技能，現(xiàn)在這已成為他們脫貧致富的新門道。

“我縣按照整村推進(jìn)的要求實(shí)施危房改造工程，集中精力把西久公路貴德段建造成為展示民俗生態(tài)的‘風(fēng)情線’，助推旅游發(fā)展的‘景觀線’，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的‘動(dòng)力線’，以及造福沿線群眾的‘富民線’。”貴德縣副才讓說(shuō)。

破解“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村”怪圈

2015年以來(lái)，青海各地結(jié)合自身實(shí)際，將危房改造納入“千村建設(shè)、百村示范”工程中，并與游牧民定居工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房等項(xiàng)目統(tǒng)籌結(jié)合，系統(tǒng)實(shí)施，真正解決了“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村”的問(wèn)題。

青海海南藏族自治州共和縣龍羊峽鄉(xiāng)把危房改造與庫(kù)區(qū)移民搬遷項(xiàng)目緊密結(jié)合，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5．5萬(wàn)元，一步到位建成了一批移民新村。

在危房改造中，青海省湟源縣從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展入手，整合資源，整體搬遷，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。這個(gè)縣在規(guī)劃的引領(lǐng)下將淺腦山區(qū)4鄉(xiāng)6村320戶農(nóng)民，按照土地、生產(chǎn)和生活“三集中”的要求，開(kāi)展整村推進(jìn)和異地扶貧搬遷，在縣城周邊為他們蓋起新的平房和樓房，并扶持搞起“農(nóng)家樂(lè)”、高智能溫室、皮繡制作和昆侖玉加工等產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前集生產(chǎn)、生活、休閑為一體的新型農(nóng)村雛形已基本形成。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年青海累計(jì)落實(shí)危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金11．1億元，帶動(dòng)社會(huì)和農(nóng)牧民僅用于建房方面的直接投資就達(dá)到17．8億元，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

青海省民政廳廳長(zhǎng)更陽(yáng)告訴記者，兩年多來(lái)，青海邊摸索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷完善和豐富危房改造的政策和內(nèi)涵，有力支撐社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和-諧發(fā)展。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間，青海將完成55萬(wàn)戶農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)任務(wù)。圍繞這一目標(biāo)，該省將進(jìn)一步加大危房改造工程建設(shè)力度，從明年開(kāi)始，根據(jù)國(guó)家下達(dá)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實(shí)際情況，每年將按4．5萬(wàn)至5萬(wàn)戶的規(guī)模安排危房改造項(xiàng)目。

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