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支付結(jié)算工作整改報告
中國人民銀行上海分行:
按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中國人民銀行關(guān)于開展銀行業(yè)金融機構(gòu)支付結(jié)算執(zhí)法檢查的通知>的通知》(上海銀發(fā)[2011]85號)文件要求,結(jié)合我行支付結(jié)算實際工作情況,開展了本次支付結(jié)算自查工作,現(xiàn)將自查有關(guān)情況報告如下:
一、 自查前準備情況
我行成立以分管運營業(yè)務(wù)的副行長擔任組長,運營管理部、信息科技部、資金部、合規(guī)部、稽核部、各營業(yè)單位負責人為成員的自查工作領(lǐng)導小組,運營管理部負責本次支付結(jié)算檢查工作的具體組織實施與協(xié)調(diào)工作。
我行依據(jù)歷年來人民銀行制定的支付結(jié)算管理、票據(jù)業(yè)務(wù)、賬戶管理、支付系統(tǒng)方面的檢查方案,參照本行內(nèi)部日常檢查方案以及業(yè)務(wù)重點,制定了較為完善的自查工作方案。我行要求各自查單位開展自查工作時要以防范風險為導向,通過自查發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行薄弱點,排查可能存在的支付結(jié)算風險隱患,真正達到自查實際效果。
我行制定的自查方案重點方面主要包括:
一是,已經(jīng)制訂業(yè)務(wù)操作制度是否已經(jīng)涵蓋了我行開辦的支付結(jié)算業(yè)務(wù)類型,相關(guān)制度是否仍適用現(xiàn)行業(yè)務(wù)操作;二是,我行是否嚴格遵照人民幣結(jié)算賬戶管理辦法辦理各項賬戶業(yè)務(wù);三是,我行是否嚴格遵守支付結(jié)算辦法規(guī)定辦理各項票據(jù)業(yè)務(wù);四是,辦理商業(yè)匯票簽發(fā)及貼現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制是否嚴密;五是,支付系統(tǒng)運行是否正常,各類業(yè)務(wù)辦理是否合規(guī);六是,檢查支付信息報告情況。(注:我行尚未開辦銀行卡類業(yè)務(wù))
二、 基本情況
(一) 支付結(jié)算管理
我行依照本行實際支付結(jié)算業(yè)務(wù)開展情況,在開辦人民幣業(yè)務(wù)伊始,即制定了《客戶服務(wù)及作業(yè)支援部準則》,該項準則基本涵蓋了我行辦理賬戶業(yè)務(wù)、票據(jù)類業(yè)務(wù)、支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)的操作規(guī)范和內(nèi)部控制方式,是指導我行辦理作業(yè)業(yè) 1
務(wù)的工作最主要的規(guī)定,也是我行開展支付結(jié)算類業(yè)務(wù)工作檢查的重要依據(jù)。 我行較為注重按照業(yè)務(wù)發(fā)展形勢,不斷完善與修訂準則規(guī)范。如我行開辦通過小額支付系統(tǒng)解付銀行本票、華東三省一市銀行匯票等業(yè)務(wù)時,立即于該項準則中增加了相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理規(guī)范與要求,確保辦理各項支付結(jié)算業(yè)務(wù)時,一線業(yè)務(wù)人員能夠有章可循、有據(jù)可查。
為防范支付結(jié)算類業(yè)務(wù)突發(fā)事件,我行又按照要求先后制訂了《人民幣結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公民身份聯(lián)網(wǎng)核查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《支付清算系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《營業(yè)單位服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件,規(guī)范了我行風險應(yīng)急處置辦法,增強了業(yè)務(wù)人員風險處置能力。
(二) 賬戶業(yè)務(wù)
1、 單位賬戶
從自查情況看,我行各營業(yè)單位嚴格遵守《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》各項規(guī)定,開立核準類賬戶遵照以人民銀行核準之日為賬戶啟用日規(guī)定;開立備案類賬戶,做到5個工作日內(nèi)向人民銀行備案。
本次自查,我行結(jié)合近期以來人民銀行反洗錢工作及上海銀監(jiān)局操作風險防控工作的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容,以風險為導向,對人民幣單位銀行結(jié)算賬戶日常業(yè)務(wù)操作,提出明確檢查要求:
一是加強開戶代理人身份識別,要求開立單位結(jié)算賬戶必須與法定代表人(單位負責人)或者財務(wù)負責人電話核實后,方可辦理;二是強化客戶身份證明文件合規(guī)性審核,通過聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)對個人身份進行核查;對存有疑義的營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證等文件通過工商管理局、質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站對其進行核實;三是強調(diào)辦理單位結(jié)算賬戶各項業(yè)務(wù)流程監(jiān)督,要求辦理各項單位結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)必須全程錄像監(jiān)控;四是按照規(guī)定妥善保存結(jié)算賬戶資料文件,賬戶資料必須于保險(防火)柜保管,保險(防火)柜落實雙人管控原則,存放、調(diào)閱賬戶資料建立登記審批制度,未經(jīng)有權(quán)人批準,任何人不得調(diào)閱賬戶資料;五是嚴格執(zhí)行已開立賬戶資金使用規(guī)定,通過系統(tǒng)和人工雙重控制,規(guī)范客戶使用賬戶辦理各項業(yè)務(wù)的合法、合規(guī)性;與反洗錢可疑交易報告規(guī)定相結(jié)合,防范客戶利用銀行結(jié)算賬戶從事非法交易;六是加強印鑒卡、重要空白憑證等業(yè)務(wù)單證管理,將空白印鑒卡視同為重要空白憑證管理,嚴密重要空白憑證控號管理措施,對 2
外出售憑證納入系統(tǒng)控制,并需確認購買人身份。
經(jīng)查,我行辦理各項人民幣結(jié)算賬戶情況基本正常,人民幣結(jié)算賬戶數(shù)量與賬戶管理系統(tǒng)賬戶數(shù)量一致;各營業(yè)單位尚未開立預(yù)算類專用賬戶、異地專用賬戶、“個體戶”類結(jié)算賬戶、臨時存款賬戶(不含驗資類賬戶);各類賬戶使用與管控措施基本落實到位,未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)情況。
從我行自查情況看,當前我國結(jié)算賬戶管理規(guī)定較為繁雜,人民銀行和銀監(jiān)會對于結(jié)算賬戶管理工作的管理要求尺度不盡相同,并且由于文件發(fā)布時間存在先后,使我行部分營業(yè)單位對賬戶管理要求在理解與實際操作形成一定的差異,我行將在今后工作中加強學習與監(jiān)督,形成全行統(tǒng)一的操作模式。
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2、 個人賬戶
本次自查工作中,我行重點檢查要求為:是否開立匿名、假名個人結(jié)算賬戶、是否按照規(guī)定要求客戶出示身份證件并留存復(fù)印件、境內(nèi)個人辦理個人結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)是否開展聯(lián)網(wǎng)核查等。
經(jīng)查,我行嚴格按照《個人存款賬戶實名制規(guī)定》、《金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理各項個人結(jié)算賬戶業(yè)務(wù),未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
(三) 票據(jù)業(yè)務(wù)
1、 基本規(guī)則
按照《支付結(jié)算辦法》規(guī)定,我行嚴格遵守業(yè)務(wù)準入與報備制度要求,在參加同城票據(jù)交換系統(tǒng),開展銀行本票、銀行匯票以及刻制匯票專用章、結(jié)算專用章等均按照人民銀行規(guī)定及時提出申請,并經(jīng)審核批準同意后,方可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
今年以來,我行加大科技投入對重要空白憑證、印鑒比對系統(tǒng)進行升級改造,同時修訂了相應(yīng)制度,明確要求各營業(yè)單位落實 “章、證、押”保管人分離規(guī)定,從制度落實、系統(tǒng)控制、崗位職責、監(jiān)督檢查等諸方面入手,切實防范可能存在的風險隱患。
2015年11月,我行為統(tǒng)一全行掛失業(yè)務(wù)處理,規(guī)避掛失業(yè)務(wù)風險,制定《掛失業(yè)務(wù)操作規(guī)程》,專門對票據(jù)掛失業(yè)務(wù)予以特別說明。我行于自查期限內(nèi),未發(fā)生客戶辦理票據(jù)掛失業(yè)務(wù)。
2、 支票、本票及銀行匯票
我行緊跟人民銀行票據(jù)自動化處理步伐,已加入全國支票影像系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)辦理銀行本票、華東三省一市銀行匯票業(yè)務(wù)、上海市綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。我行申請加入上述系統(tǒng)時,均順利通過驗收;對于一家中型外資銀行來講,票據(jù)業(yè)務(wù)通過系統(tǒng)自動化處理,降低了我行業(yè)務(wù)操作風險,減少人員投入,加速了客戶與社會資金流轉(zhuǎn)。為確保系統(tǒng)運行的安全性,我行制定了內(nèi)部業(yè)務(wù)處理規(guī)程,嚴格業(yè)務(wù)處理程序,依據(jù)紙質(zhì)憑證及電子信息處理、保管要求,保證了相關(guān)票據(jù)業(yè)務(wù)安全、高效的處理。
業(yè)務(wù)檢查期內(nèi),我行通過系統(tǒng)辦理各項票據(jù)業(yè)務(wù)情況均屬正常,未發(fā)現(xiàn)我行拖延支付或無理拒付票據(jù)行為。
但由于我行處理全國支票影像業(yè)務(wù)較少,實際工作中多次發(fā)生異地其他銀行對我行支票影像業(yè)務(wù)退票,故使我行支票影像回執(zhí)率處于較低水平,相關(guān)問題我行已向上海清算中心呈報。
3、 商業(yè)匯票及電子匯票
隨著我行大力拓展銀行承兌匯票及商業(yè)承兌匯票保貼業(yè)務(wù),我行愈加重視辦理商業(yè)匯票業(yè)務(wù)過程中合規(guī)性問題,為此我行于2015年制訂《銀行承兌匯票操作規(guī)范》,規(guī)范各單位商業(yè)匯票操作,防范操作風險。我行在辦理開立銀行承兌匯票及貼現(xiàn)業(yè)務(wù)時,層層把關(guān),相互牽制,信用審查部門負責審查申請承兌人是否具有真實貿(mào)易背景,客戶提交的合同、發(fā)票等復(fù)印件等證明文件均于作業(yè)端留檔。
落實銀行承兌匯票查詢、查復(fù)制度,對于收到的查詢,規(guī)定必須于當日至遲次日上午回復(fù);對于客戶申請辦理的銀行承兌匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù),每筆匯票均需向承兌行發(fā)起查詢,直至確認票據(jù)真實、有效后,方可辦理貼現(xiàn)手續(xù)。
我行目前已加入電子商業(yè)匯票—紙票登記報價系統(tǒng),安排專人每日定時上報承兌、質(zhì)押、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)電子信息,并將該項內(nèi)容作為日常檢查內(nèi)容之一,確保銀行核心系統(tǒng)數(shù)據(jù)與紙票登記報價系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。
(四) 支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)
我行嚴格要求做好支付系統(tǒng)安全與頭寸管理工作,由信息科技部設(shè)立信息安全管理部安排專人對本行支付系統(tǒng)密押、密鑰設(shè)備及各種數(shù)字證書采取嚴密的管
理措施;由資金部統(tǒng)一協(xié)調(diào)本行人民幣頭寸,安排專人實時監(jiān)控大額支付系統(tǒng)日間清算排隊及小額支付系統(tǒng)軋差排隊情況。
我行為預(yù)防支付系統(tǒng)可能產(chǎn)生的種類突發(fā)事件,各相關(guān)理部門均已制定維護管理制度及應(yīng)急預(yù)案,保障我行安全、有序、順利辦理支付系統(tǒng)業(yè)務(wù):
1、運營管理部制訂預(yù)案,假設(shè)支付系統(tǒng)或行內(nèi)系統(tǒng)全面癱瘓后,如何持續(xù)辦理各項業(yè)務(wù)手段與方法;
2、信息科技部建立雙備份機制,一旦硬件系統(tǒng)或通訊系統(tǒng)出現(xiàn)故障,系統(tǒng)做到自動、平穩(wěn)切換;制定必要的計算機與網(wǎng)絡(luò)安全機制,定期檢測和升級支付系統(tǒng)病毒庫,防止病毒侵入。
3、資金部開拓多種融資渠道,確保支付系統(tǒng)發(fā)生排隊,能夠第一時間迅速籌措資金,確保對外支付。
檢查期內(nèi),我行支付系統(tǒng)運行安全、平穩(wěn),通過支付系統(tǒng)辦理的各項業(yè)務(wù)未發(fā)生重大差錯事故,未發(fā)生由于本行原因引起的支付系統(tǒng)開啟清算窗口。
(五) 支付信息報送
為加強支付信息分析報告數(shù)據(jù)真實、準確、完整性,我行于去年啟動報表自動化工作,由業(yè)務(wù)部門擬定詳細的數(shù)據(jù)采集方案,由信息科技部門具體開發(fā)采集程序。
當前,我行上報的各類支付信息數(shù)據(jù)采集基本實現(xiàn)全自動化,我行安排專人負責各類報表及系統(tǒng)運行報告報送工作。檢查期內(nèi),未發(fā)現(xiàn)支付信息報告差錯,亦未延時報送相關(guān)業(yè)務(wù)報表及報告。
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三、 發(fā)現(xiàn)問題及整改計劃
(一) 內(nèi)部定期檢查制度
我行基本已構(gòu)建支付結(jié)算工作檢查體系,大致分為三個層次:第一層次為由總行運營管理部門制定營業(yè)單位自行檢查計劃,由營業(yè)單位事后監(jiān)督人員負責對本行辦理的支付結(jié)算業(yè)務(wù)開展檢查;第二層次為總行運營管理部門每年組織一至二次柜面業(yè)務(wù)現(xiàn)場綜合檢查;第三層次為總行稽核審計部門每年安排開展操作風險檢查。
對照本次支付結(jié)算執(zhí)法檢查事項要求,通過本次自查發(fā)現(xiàn),我行支付結(jié)算工作
檢查方案尚不完整,需要完善檢查方案內(nèi)容,擴大檢查工作范圍,總行各相關(guān)管理單位應(yīng)有計劃地安排開展支付結(jié)算工作專項檢查。
(二) 代理人身份核實
按照人民銀行及銀監(jiān)會要求,若單位或個人賬戶由代理人辦理開戶手續(xù),應(yīng)與被代理人取得聯(lián)系并電話錄音。檢查中發(fā)現(xiàn),我行部分營業(yè)單位在被代理人核實工作仍有瑕疵,有時未能聯(lián)系被代理人即為客戶先行辦理開戶手續(xù)。
部分營業(yè)單位反映,執(zhí)行代理人身份核實存在現(xiàn)實困難,我行已要求營業(yè)單位必須嚴格遵守有關(guān)操作規(guī)定,以風險防范為核心,對代理人身份核實工作不走過場,切實履行身份識別義務(wù)。
(三) 個人身份證件問題
我行作為一家外資銀行,90%以上的單位客戶法定代表人以及大部分個人客戶為臺港澳人士,由于商業(yè)銀行尚不能查詢臺港澳人士個人有效身份證件真實性,使我行對這部分客戶身份識別工作僅能通過人工判別。檢查發(fā)現(xiàn),部分單位留存的身份證件復(fù)印件存在圖像模糊問題,無法通過類似公民身份聯(lián)網(wǎng)核查方式再次查驗其真實身份。
由于臺港澳人士流動性較大,客戶離境后若其身份證件過期很難再與其取得聯(lián)系并通知更新,使我行清理存量客戶及客戶身份證件到期通知工作存在較大難度。我行計劃于下半年通過各種通訊方式,盡量與客戶取得聯(lián)系。此外,我行已于上半年開展身份證件辨?zhèn)闻嘤,提高了基層員工的防范能力。
(四) 應(yīng)急演練
針對復(fù)雜多變的銀行突發(fā)事件,我行已完成了各項突發(fā)事件應(yīng)急方案,信息科技部門已開展了針對支付系統(tǒng)、部分營業(yè)單位開展柜面的應(yīng)急演練。但我行尚缺少全行協(xié)同統(tǒng)一的支付結(jié)算工作應(yīng)急演練,若發(fā)生突發(fā)事件,可能使相關(guān)人員缺少應(yīng)對經(jīng)驗。我行將擇機由本行突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組安排落實具體全面的應(yīng)急演練工作。
通過自查反映的情況可以看出,我行人民幣支付結(jié)算管理工作總體上較為有序,未發(fā)現(xiàn)重大風險隱患,各項支付結(jié)算法規(guī)執(zhí)行較為到位,相關(guān)人員具備基
本業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過自查促進我行一步規(guī)范了支付結(jié)算工作,相關(guān)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)得到了增強,風險防患意識得到了提高,起到了預(yù)期的自查效果。今后,我行將一如既往地加強支付結(jié)算工作管理,以本次自查重點工作及自查中發(fā)現(xiàn)的問題作為工作中心,通過完善工作制度、加強人員培訓、開展業(yè)務(wù)演練、溝通工作經(jīng)驗等方式,依法、合規(guī)地開展各項支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
銀行支付結(jié)算自查報告2017-01-19 06:32 | #2樓
根據(jù)相關(guān)文件要求,我行高度重視,積極和人民銀行溝通,對照《銀行業(yè)金融機構(gòu)支付結(jié)算工作考核辦法》認真梳理,解釋開展自查工作,現(xiàn)將自查工作報告如下:
一、基本情況
本次支付結(jié)算工作的檢查期間為2015年1月1日到2015年12月31日,根據(jù)要求我行認真組織了綜合管理部、綜合業(yè)務(wù)部的相關(guān)人員對我行的支付結(jié)算業(yè)務(wù)和各項管理工作開展了自查,包括綜合管理、支付系統(tǒng)管理、結(jié)算管理、銀行卡管理、賬戶管理。經(jīng)自查,我行轄內(nèi)網(wǎng)點能夠依法經(jīng)營,內(nèi)控制度健全,并能按照相關(guān)法律和人民銀行要求辦理各項業(yè)務(wù),未出現(xiàn)重大的操作性錯誤。
(一)綜合管理
1.我行積極參加人民銀行支付結(jié)算管理部門組織的各類專業(yè)會議,遵守會議紀律,按照會議要求準備相關(guān)會議資料,會后及時向相關(guān)人員傳達會議精神,組織學習相關(guān)內(nèi)容,貫徹執(zhí)行支付結(jié)算法律法規(guī),保障支付結(jié)算活動正常進行。
2.我行按時報送年度支付結(jié)算工作總結(jié),涉及支付結(jié)算工作的重大事項及重要案例及時報當?shù)厝嗣胥y行備案,并根據(jù)工作安排積極配合人民銀行完成年度支付結(jié)算金融服務(wù)報告、支付通訊等支付結(jié)算相關(guān)材料的報送工作。
3.加強支付結(jié)算人員新業(yè)務(wù)知識的宣傳、培訓,努力提高支付結(jié)算服務(wù)水平。
(二)支付系統(tǒng)管理
1.我行嚴格執(zhí)行支付系統(tǒng)清算紀律,加強支付系統(tǒng)安全管理。按照現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、支票影像系業(yè)務(wù)處理辦法、手續(xù)辦理各項支付業(yè)務(wù)。規(guī)范直接參與者地方押密鑰的領(lǐng)用、登記和保管,制定支付系統(tǒng)地方押密鑰管理崗位職責并合理設(shè)置人員崗位。
2.加強支付系統(tǒng)流動性管理,建立了清算賬戶和同城清算備付金賬戶資金頭寸的日常監(jiān)測和預(yù)警機制,確保了支付系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運作和各項通過支付系統(tǒng)辦理的業(yè)務(wù)順利開展。
3.按時報送支付清算系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中業(yè)務(wù)測試、模擬運行、業(yè)務(wù)需求及系統(tǒng)管理辦法征求意見等相關(guān)材料,搞好支付結(jié)算綜合反映。
(三)結(jié)算管理
我支行嚴格按照支付結(jié)算制度、業(yè)務(wù)處理手續(xù)和實施辦法組織結(jié)算業(yè)務(wù)管理。規(guī)范支付結(jié)算工具創(chuàng)新業(yè)務(wù)、有關(guān)票據(jù)結(jié)算憑證的印制和結(jié)算印章的刻制,以及對票據(jù)、重要結(jié)算憑證、結(jié)算印章、銀行匯票密押、數(shù)字簽名等安全措施應(yīng)用的管理。同時,認真、及時做好支付結(jié)算數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和編報工作,努力完成人民銀行布置的結(jié)算管理方面的情況調(diào)查及專題文字材料。
(四)銀行卡管理
1.特約商戶管理。我行已建立商戶風險評級及風險審批制度,營銷客戶經(jīng)理、pos后臺管理人員以及市行、省行審批人員、監(jiān)控檢查等崗位相互分離,嚴控商戶準入及審批管理。我行暫無低扣率、零扣率商戶,也不存在異地拓展商戶。發(fā)展特約商戶都經(jīng)過嚴格的實名審核和現(xiàn)場調(diào)查制度,充分利用聯(lián)網(wǎng)核查身份信息系統(tǒng)、人民銀行征信系統(tǒng)、中國銀聯(lián)銀行卡風險信息共享系統(tǒng)等核查方式,核實商戶法定代表人或負責人、授權(quán)經(jīng)辦人的個人身份,到現(xiàn)場調(diào)查了解商戶的經(jīng)營背景、營業(yè)場所、經(jīng)營、范圍、財務(wù)狀況、資信等情況,并在pos業(yè)務(wù)管理控制臺中登記商戶信息。我行按照要求在銀聯(lián)商戶信息注冊平臺進行商戶信息注冊。特約商戶在銀聯(lián)商戶信息注冊系統(tǒng)中信息與真實信息相符,包括商戶名稱、商戶編碼、商戶類別碼、收單機構(gòu)代碼、受理機構(gòu)代碼、地區(qū)代碼、商戶狀態(tài)、終端編號等內(nèi)容。
2.我行發(fā)卡業(yè)務(wù)嚴格按照《個人存款賬戶實名制規(guī)定》《金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等相關(guān)規(guī)定辦理各項個人結(jié)算賬戶業(yè)務(wù),未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
3.及時監(jiān)測銀行卡交易與使用管理情況,定時查看報表管理平臺上的發(fā)卡數(shù)、已發(fā)卡賬戶總存款金額和平均余額,配合人行完成銀行卡數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和編報工作。
(五)賬戶管理
1.單位賬戶。從自查情況看,我行在開立單位賬戶時做到了:一是加強開戶代理人身份識別,要求開立單位結(jié)算賬戶必須與法定代表人或者財務(wù)負責人電話核實;二是強化客戶身份證明文件合規(guī)性審核,通過聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)對個人身份進行核查,對存有疑義的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等文件通過工商管理局、質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站對其進行核實;三是強調(diào)辦理單位結(jié)算賬戶各項業(yè)務(wù)流程監(jiān)督,要求辦理各項單位結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)必須全程錄像監(jiān)控;四是按照規(guī)定妥善保存結(jié)算賬戶資料文件,賬戶資料必須于保險柜保管,并落實雙人管控原則,未經(jīng)有權(quán)人批準,任何人不得調(diào)閱賬戶資料;五是嚴格執(zhí)行已開立賬戶資金使用規(guī)定,通過系統(tǒng)和人工雙重控制,規(guī)范客戶使用賬戶辦理各項業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性,與反洗錢可疑交易報告規(guī)定相結(jié)合,防范客戶利用銀行結(jié)算賬戶從事非法交易;六是加強印鑒卡、重要空白憑證等業(yè)務(wù)單證管理,將空白印鑒卡視同為重要空白憑證管理,嚴密重要空白憑證管理,嚴密重要空白憑證控號管理措施,對外出售憑證納入系統(tǒng)控制,并需確認購買人身份。
2.個人賬戶。我行對個人賬戶的自查重點要求在:是否開立匿名、假名個人結(jié)算賬戶、是否按照規(guī)定要求客戶出示身份證件并留存復(fù)印件、境內(nèi)個人辦理個人結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)是否開展聯(lián)網(wǎng)核查等。經(jīng)查,我行嚴格按照《個人存款賬戶實名制規(guī)定》《金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等相關(guān)規(guī)定辦理各項個人結(jié)算賬戶業(yè)務(wù),未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的問題
通過本次自查反映的情況可以看出,我行人民幣支付結(jié)算管理工作總體上較為有序,未發(fā)現(xiàn)重大風險隱患,各項支付結(jié)算法規(guī)執(zhí)行較為到位,相關(guān)人員具備基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是經(jīng)過檢查,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題:
(1)針對復(fù)雜多變的銀行突發(fā)事件,我行各項突發(fā)事件應(yīng)急方案還不夠完善,應(yīng)急演練工作落實不到位,相關(guān)人員缺少應(yīng)對經(jīng)驗。
(2) 我行支付結(jié)算業(yè)務(wù)存在支票影像截留業(yè)務(wù)成功率不高的問題,沒有全部實現(xiàn)與人民銀行影像支票系統(tǒng)對接,支票影像交換業(yè)務(wù)開展存在困難。
三、整改措施
針對本次自查發(fā)現(xiàn)的問題,我行將高度重視,以此為契機,對存在的問題切實整改。認真執(zhí)行監(jiān)管部門的要求,依法經(jīng)營,不斷完善各項制度,提高我行的支付結(jié)算管理水平,維護銀行業(yè)支付體系的安全。
建立健全支付清算系統(tǒng)危機處置組織機構(gòu),不斷完善支付清算系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展危機處置應(yīng)急演練。加強員工培訓,提高自律意識。通過開展業(yè)務(wù)培訓、技能競賽等方式,督促相關(guān)人員認真學習支付結(jié)算相關(guān)規(guī)定,杜絕管理漏洞和風險隱患。3.強化宣傳,提升競爭力。加大對人民銀行大小額支付系統(tǒng)結(jié)算、銀行本票、支票影像交換系統(tǒng)、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)和網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)等支付結(jié)算服務(wù)品牌的宣傳工作。
農(nóng)村信用合作社支付結(jié)算工作自查報告2017-01-19 06:32 | #3樓
按照《中國人民銀行**市中心支行關(guān)于開展2015年度支付清算專項執(zhí)法檢查的通知》(通銀發(fā)[2015]52號)文件要求,結(jié)合**市**區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社(以下簡稱科區(qū)聯(lián)社)支付結(jié)算實際工作情況,開展了本次支付結(jié)算自查工作,現(xiàn)將自查有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
(一)支付結(jié)算管理
科區(qū)聯(lián)社依照本單位實際支付結(jié)算業(yè)務(wù)開展情況,在開辦人民幣業(yè)務(wù)伊始,即制定了支付結(jié)算相關(guān)內(nèi)控制度,該項準則基本涵蓋了我聯(lián)社辦理賬戶業(yè)務(wù)、支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)的操作規(guī)范和內(nèi)部控制方式,是指導我聯(lián)社辦理作業(yè)業(yè)務(wù)的工作最主要的規(guī)定,也是開展支付結(jié)算類業(yè)務(wù)工作檢查的重要依據(jù)。科區(qū)聯(lián)社較為注重按照業(yè)務(wù)發(fā)展形勢,不斷完善與修訂準則規(guī)范。為防范支付結(jié)算類業(yè)務(wù)突發(fā)事件,我聯(lián)社又按照要求先后制訂了《人民幣結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公民身份聯(lián)網(wǎng)核查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《支付清算系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《營業(yè)單位服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件,規(guī)范了我聯(lián)社風險應(yīng)急處置辦法,增強了業(yè)務(wù)人員風險處置能力。
(二)賬戶業(yè)務(wù)
1.單位結(jié)算賬戶
本次自查,我聯(lián)社結(jié)合近期以來人民銀行反洗錢工作防控工作的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容,以風險為導向,對人民幣單位銀行結(jié)算賬戶日常業(yè)務(wù)操作,提出明確檢查要求:
一是加強開戶代理人身份識別,要求開立單位結(jié)算賬戶必須與法定代表人(單位負責人)或者財務(wù)負責人電話核實后,方可辦理;二是強化客戶身份證明文件合規(guī)性審核,通過聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)對個人身份進行核查;對存有疑義的營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證等文件進行核實;三是按照規(guī)定妥善保存結(jié)算賬戶資料文件,未經(jīng)有權(quán)人批準,任何人不得調(diào)閱賬戶資料;四是嚴格執(zhí)行已開立賬戶資金使用規(guī)定,通過系統(tǒng)和三級授權(quán)員雙重復(fù)核,規(guī)范客戶使用賬戶辦理各項業(yè)務(wù)的合法、合規(guī)性;與反洗錢可疑交易報告規(guī)定相結(jié)合,防范客戶利用銀行結(jié)算賬戶從事非法交易;五是加強印鑒卡、重要空白憑證等業(yè)務(wù)單證管理。 經(jīng)查,我聯(lián)社辦理各項人民幣結(jié)算賬戶情況基本正常,人民幣結(jié)算賬戶數(shù)量能夠有序的在賬戶二期操作系統(tǒng)內(nèi)進行備案并與其數(shù)量一致;各營業(yè)單位尚未開立異地專用賬戶;各類賬戶使用與管控措施基本落實到位,未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)情況。
從我聯(lián)社自查情況看,人民銀行和銀監(jiān)會對于結(jié)算賬戶管理工作的管理要求尺度不盡相同,我聯(lián)社將在今后工作中加強學習與監(jiān)督,形成全行統(tǒng)一的操作模式。
2.個人結(jié)算賬戶
本次自查工作中,我聯(lián)社重點檢查要求為:是否開立匿名、假名個人結(jié)算賬戶、是否按照規(guī)定要求客戶出示身份證件并留存復(fù)印件、個人辦理個人結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)是否開展聯(lián)網(wǎng)核查等。自治區(qū)聯(lián)社已在后臺對個人結(jié)算賬戶開立的信息未核實的進行了控制,辦理業(yè)務(wù)時對信息不符的賬戶進行不預(yù)辦理,必須在更正核實完后給予辦理。
(三)支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)
我聯(lián)社嚴格要求做好支付系統(tǒng)安全與頭寸管理工作,由信息科技部設(shè)立信息安全管理部安排專人對本行支付系統(tǒng)密押、密鑰設(shè)備及各種數(shù)字證書采取嚴密的管理措施;由資金部統(tǒng)一協(xié)調(diào)本行人民幣頭寸,安排專人實時監(jiān)控大額支付系統(tǒng)日間清算排隊及小額支付系統(tǒng)軋差排隊情況。我聯(lián)社為預(yù)防支付系統(tǒng)可能產(chǎn)生的種類突發(fā)事件,各相關(guān)理部門均已制定維護管理制度及應(yīng)急預(yù)案,保障我聯(lián)社安全、有序、順利辦理支付系統(tǒng)業(yè)務(wù):
1.資金營運部制訂預(yù)案,假設(shè)支付系統(tǒng)或行內(nèi)系統(tǒng)全面癱瘓后,如何持續(xù)辦理各項業(yè)務(wù)手段與方法;
2.信息科技部建立雙備份機制,一旦硬件系統(tǒng)或通訊系統(tǒng)出現(xiàn)故障,系統(tǒng)做到自動、平穩(wěn)切換;制定必要的計算機與網(wǎng)絡(luò)安全機制,定期檢測和升級支付系統(tǒng)病毒庫,防止病毒侵入。
3.資金營運部開拓多種融資渠道,確保支付系統(tǒng)發(fā)生排隊,能夠第一時間迅速籌措資金,確保對外支付。
檢查期內(nèi),我聯(lián)社支付系統(tǒng)運行安全、平穩(wěn),通過支付系統(tǒng)辦理的各項業(yè)務(wù)未發(fā)生重大差錯事故,未發(fā)生由于本行原因引起的支付系統(tǒng)開啟清算窗口。
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