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高峰民辦教育協(xié)會大會講話
尊敬的魯昕副部長、陶西平會長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，同志們、朋友們：
大家上午好!
初冬的昆明，陽光明媚、綠意盎然。今天，我們相聚在這里，隆重召開中國民辦教育發(fā)展大會暨中國民辦教育協(xié)會第二次全國代表大會。這一會議的召開，充分體現(xiàn)了黨和國家對民辦教育的高度重視，也是對我省工作的充分信任和肯定。在此，我受秦光榮書記、李紀(jì)恒代的委托，代表中共云南、云南省人民政府對大會的召開表示熱烈的祝賀，向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們、朋友們表示熱烈的歡迎，向長期以來關(guān)心支持幫助云南教育發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
云南是一個集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，教育基礎(chǔ)薄弱。近年來，特別是“十一五”以來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和教育部等國家有關(guān)部委以及各兄弟省區(qū)市的大力幫助下，、省政府在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、財(cái)力較為有限、各方面困難較大的情況下，始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實(shí)施科教興滇和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，著力深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育，全省教育事
業(yè)取得了長足進(jìn)步。一是教育水平大幅提升。義務(wù)教育全面普及，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到l00％，去年順利通過國檢；以職教集團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展，現(xiàn)已組建32個職教集團(tuán)，建設(shè)l2個職教園區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)三年都在95％以上；全面提高高等教育質(zhì)量，建有一級學(xué)科博士點(diǎn)l0個，一級學(xué)科碩士點(diǎn)61個，國家級特色專業(yè)62個，國家級精品課程36門，并榮獲包括國家級教學(xué)成果一等獎在內(nèi)的多項(xiàng)國家級獎勵。二是辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。各級各類學(xué)校在校生增加55．24萬人，增長4．25％，其中，小學(xué)、初中、高中階段和高等教育毛入學(xué)率分別增長2．55、6．17、25.66和6.02個百分點(diǎn)，中等職業(yè)教育在校生規(guī)模增長84.69％，中等職業(yè)學(xué)校和普通高中在校生比例達(dá)到l．06：1。三是辦學(xué)條件顯著改善。“十一五”期間，全省累計(jì)教育投入超過1700億元，排除中小學(xué)D級危房近l000萬平方米；實(shí)施布局調(diào)整，小學(xué)減少2282所，校點(diǎn)減少8813個，初中減少82所，高中階段學(xué)校減少8所，教育資源得到有效整合；投資160多億元建設(shè)呈貢高校新校區(qū)，全省高校占地面積增加2.O7萬畝，建筑面積增加532.87萬平方米，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備總值增加10.81億元。四是教師素質(zhì)明顯提高。小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別提高1.74、2.18、
7.26個百分點(diǎn)，分別達(dá)到98.64％、98.73％、96.13％；高等院校研究生以上學(xué)歷教師比例提高l0．82個百分點(diǎn)，到達(dá)44.04％；各級各類學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量顯著提升。五是教育改革開放不斷深化。
校長公選、教師聘任、績效分配改革在各級各類學(xué)校較好推進(jìn)；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系初步形成；以高等教育為重點(diǎn)的教育對外交流合作不斷深化，目前已與85個國家、地區(qū)和國際組織建立了教育合作關(guān)系，外國留學(xué)生人數(shù)從2800多人增加到1．5萬人。全省教育事業(yè)的大發(fā)展，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。去年年底，我省被國務(wù)院列為7個省(市)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)省份之一，并獲得l2個改革項(xiàng)目，為我省教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越又插上了騰飛的翅膀。
民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，是公辦教育的有益補(bǔ)充。要滿足社會多樣化的教育需求，最大限度地緩解教育的供需矛盾，就要求我們不僅要重視公辦教育的骨干作用，也要重視民辦教育的巨大能量，鼓勵和支持民間力量興辦教育。隨著《民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》的實(shí)施，我省民辦教育發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨�。特別是“十一五”以來，、省政府進(jìn)一步加大了對民辦教育的政策引導(dǎo)和支持力度。一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)。2000年，省政府出臺了《關(guān)于加快社會力量辦學(xué)的若干意見》，2017年，又出臺了《關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的決定》，為民辦教育發(fā)展提供了政策保障。省級財(cái)政每年安排2000萬元專項(xiàng)資金，支持示范性民辦學(xué)校建設(shè)，極大地激發(fā)了社會力量辦學(xué)的積極性。同時，積極推進(jìn)民辦教育法制化建設(shè)，《云南省民辦教育發(fā)展條例》即將進(jìn)入立法程序。二是做到一視同仁。民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評定、表彰獎勵、科研立項(xiàng)、職業(yè)技能
鑒定等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇，其基本社會保險參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦學(xué)校的學(xué)生資助納入同級同類公辦學(xué)校資助體系。民辦學(xué)校的用地和基本建設(shè)等享受公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策和待遇。三是給予政策優(yōu)惠。在辦學(xué)方面，允許非義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校利用非財(cái)政資金采取民辦公助、股份制等多種形式舉辦民辦學(xué)校，近三年來，已按新模式組建多所學(xué)校。鼓勵和支持發(fā)展民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)。在土地方面，新建、改擴(kuò)建民辦學(xué)校用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)；民辦教育用地可按照劃撥方式提供土地使用權(quán)，也可以采用出讓的方式取得。在稅收方面，企業(yè)、公民個人和社會組織按有關(guān)規(guī)定向民辦學(xué)校捐贈財(cái)物，其捐贈支出可在企業(yè)所得稅、個人所得稅稅前列支；民辦學(xué)校接受的捐贈收入免征企業(yè)所得稅。在信貸方面，鼓勵銀校合作，民辦學(xué)�？梢杂梅墙逃O(shè)施作抵押向銀行申請貸款；對新建或擴(kuò)建民辦學(xué)校的建設(shè)項(xiàng)目可按程序申請貸款貼息。現(xiàn)已有4所民辦高校獲得超過2.5億元銀行貸款。在收費(fèi)方面，建立按生均培養(yǎng)成本和辦學(xué)水平確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。民辦學(xué)校在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)可根據(jù)招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、社會需求及社會承受能力等情況自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價格主管部門備案并向社會公示。四是完善管理體制。將民辦學(xué)校建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，納入教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目；建立了民辦學(xué)校年檢制度，現(xiàn)已完成l7所民辦高校的審查和復(fù)查工作。向民辦高校
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選派黨委書記，加強(qiáng)民辦高校黨建工作。建立民辦學(xué)校教師培訓(xùn)、校(園)長崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，建成9個民辦學(xué)校教師培訓(xùn)、試訓(xùn)基地，今年已培訓(xùn)近700人。五是推進(jìn)資源共享。積極鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校在教育管理、教學(xué)、科研、教師培訓(xùn)等方面對民辦學(xué)校開展幫扶。建立優(yōu)秀公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校支教制度，鼓勵公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校任教。建立公辦學(xué)校教育資源共享制度，公辦學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、圖書館等公共資源向民辦學(xué)校開放。隨著上述措施的有力推進(jìn)，近三年來，我省民辦教育規(guī)模每年以18～20％的速度增長，已初步形成了學(xué)歷與非學(xué)歷教育、全日制與業(yè)余學(xué)習(xí)、文化專業(yè)學(xué)習(xí)與職業(yè)技能培訓(xùn)并存，覆蓋多個層次的辦學(xué)格局。
為加快我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，八屆十次全委會提出了建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放重要橋頭堡，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化四輪驅(qū)動的戰(zhàn)略目標(biāo)。但全省教育事業(yè)與人民群眾的期望，與全面建設(shè)小康社會的要求相比，還存在差距。特別是民辦教育，還處于發(fā)展培育期，還存在著一些問題和不足，與東部和中部省區(qū)相比，差距還很大。我省中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要提出，到2020年，要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，力爭進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列，使云南教育與全國教育共同發(fā)展，使云南孩子同全國孩子共同成長。我省的民辦教育又迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
這次“中國民辦教育發(fā)展大會暨中國民辦教育協(xié)會第二次全
國代表大會”在我省召開，給我們提供了難得的學(xué)習(xí)、交流機(jī)會。我省將認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好這次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推進(jìn)民辦教育大‘發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們真誠地歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和專家更多地關(guān)注云南，關(guān)注云南的教育事業(yè)，關(guān)注云南民辦教育的發(fā)展，云南省絕不辜負(fù)中央和兄弟省區(qū)市的大力支持和殷切期望。
最后，預(yù)祝“中國民辦教育發(fā)展大會暨中國民辦教育協(xié)會第二次全國代表大會”取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓在云南期間工作順利、生活愉快、身體健康。
謝謝大家!
民辦教育協(xié)會年會發(fā)言稿2017-01-22 14:04 | #2樓
各位代表：
大家好！很高興出席民辦教育工作會議暨2011年民辦教育協(xié)會年會。在這里，我謹(jǐn)代表教育局對各位代表一直以來在我市民辦教育領(lǐng)域所作的努力表示感謝，并通過你們向廣大民辦教育工作者表示慰問！
2011年是十二五規(guī)劃的第一年，也是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。去年，國務(wù)院公布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2017-2020）》。《綱要》第十四章“辦學(xué)體制改革”中明確指出，堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。其中，第四十三條、第四十四條還詳細(xì)闡述了國家大力發(fā)展民辦教育和依法管理民辦教育的措施和辦法。結(jié)合2002年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》，可以說，民辦教育無論是法律層面，還是政策層面都受到各級政府的高度重視和廣大群眾的廣泛關(guān)注。我們堅(jiān)信民辦教育一定會道路越走越寬廣，事業(yè)越干越興旺！
大家知道，民辦教育在我國有悠久的歷史。無論是孔子的私學(xué)、宋代的書院、還是近代的教會學(xué)校都曾在歷史的長河中燦若星辰、熠熠生輝。新中國成立后，民辦私立學(xué)校在社會主義公有化改造中逐漸消失，直到1978年改革開放得以重新恢復(fù)和快速發(fā)展。30多年來，經(jīng)歷了萌芽復(fù)興、蓬勃發(fā)展、相對規(guī)范、法制化轉(zhuǎn)型四個階段，辦學(xué)
規(guī)模和辦學(xué)水平不斷提升。在大家共同努力下，我市民辦教育事業(yè)取得了令人矚目的成績。目前，我市民辦教育機(jī)構(gòu)600所，涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等五大類，提供包括幼兒早教、學(xué)生文化藝術(shù)教育、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修等全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。下面我就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我市民辦教育新跨越提出以下兩點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識民辦教育發(fā)展的重要意義，提高科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
我市是本省最早一批的教育強(qiáng)市，公辦教育資源豐富，教育質(zhì)量有口皆碑。民辦教育對我市教育發(fā)展一樣具有重要意義和做大做強(qiáng)的價值。
（一）民辦教育可彌補(bǔ)財(cái)政對教育投入不足，增加教育供給。 教育經(jīng)費(fèi)問題是長期困擾中國教育事業(yè)發(fā)展的難題。要緩解教育供需之間的矛盾，就必須大力發(fā)展民辦教育，把社會上蘊(yùn)藏的巨大投資潛力和投資熱情調(diào)動起來，吸納社會資金興辦教育，可增加教育供給，滿足人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
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（二）發(fā)展民辦教育有利于實(shí)現(xiàn)教育公平，滿足人民群眾對教育的多樣性需求。
隨著教育事業(yè)的發(fā)展，人民對教育的自主選擇需求越來越強(qiáng)烈。公辦教育的重點(diǎn)是為社會提供公平均衡的公共教育服務(wù)，促進(jìn)社會公平。民辦教育可為社會提供多樣化、多層次、多形式的教育服務(wù)，為
社會提供自由選擇教育的機(jī)會和條件，有助于滿足人民群眾對教育多樣性選擇的需求。
（三）民辦教育可以促進(jìn)教育改革，提高教育效率
民辦教育受市場機(jī)制調(diào)節(jié)，在管理機(jī)制、成本核算、運(yùn)行方式等方面更加靈活，可為公辦教育的改革提供借鑒。其次，民辦教育在學(xué)前教育、職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面更能滿足人才培養(yǎng)的需求，能發(fā)揮比公辦教育更大的作用。
二、深入貫徹落實(shí)教育發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我市民辦教育新跨越
（一）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展不放松
第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年12月28日通過《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，緊接著2004年3月國家頒布《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》。廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2017年11月26日通過了《廣東省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》，于2017年3月1日起正式施行。我們要緊緊依托國家大力發(fā)展民辦教育的有力政策，促進(jìn)我區(qū)民辦教育健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。去年我們舉辦了“民辦教育可持續(xù)發(fā)展論壇”。這種形式非常好，通過專家學(xué)者參與的學(xué)術(shù)研討，有助于大家理清思路、找出自身的差距，從而更好地提升辦學(xué)水平。今后，我們要致力于建立著眼長遠(yuǎn)、著眼大局、保障民辦學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展的制度體系。建立這個體系，必須從兩個方面進(jìn)行。一是政府從謀求民辦學(xué)校發(fā)展出發(fā)建立支持發(fā)展的長效機(jī)制，營造優(yōu)質(zhì)、支持、寬松的外部環(huán)境；二是學(xué)校從自律、苦練內(nèi)功出發(fā)建立健康發(fā)
展的自我約束長效機(jī)制，切實(shí)提高自身的辦學(xué)水平。
（二）堅(jiān)持以人為本不動搖
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。我們所有事業(yè)的發(fā)展都是為了使人民生活得更加幸福，更加有尊嚴(yán)。因此我市民辦教育事業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本不動搖。
1、堅(jiān)持把育人放在首位
學(xué)生是教育的主體。教育的成功與否，很大程度上，落實(shí)在促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，直接體現(xiàn)在學(xué)生能否被培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接-班人。以學(xué)生為本的核心在于對學(xué)生個性的充分肯定，對學(xué)生潛能智慧的信任，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。一切教育都必須以學(xué)生為本，這是現(xiàn)代教育的基本價值。對民辦學(xué)校來說，學(xué)生的重要性更加突出。因?yàn)榻^大部分學(xué)校的經(jīng)費(fèi)全部來源于學(xué)生的收費(fèi)，學(xué)生是學(xué)校的生存保障。在某種程度上，學(xué)生和家長對民辦學(xué)校的要求更高，民辦學(xué)校為學(xué)生提供的服務(wù)必須更細(xì)、更精、更優(yōu)�！耙詫W(xué)生為本”是民辦學(xué)校教育教學(xué)工作的基本出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)，也是發(fā)展的基本價值理念。這樣，就不僅要求學(xué)校樹立品牌意識，深化教育內(nèi)容和教育方法的改革，開展人性化、個性化的教育，營造學(xué)生能充分發(fā)揮、全面發(fā)展的環(huán)境，同時，還要特別關(guān)注民辦學(xué)校學(xué)生權(quán)利維護(hù)。
2、樹立學(xué)校發(fā)展，教師為本的理念
目前，民辦學(xué)校教師隊(duì)伍存在年齡兩極化、學(xué)歷職稱層次低、人員流動性大三個特征，加之有的民辦學(xué)校忽視教師培訓(xùn)，“只用不養(yǎng)”
的現(xiàn)象還比較普遍，嚴(yán)重影響民辦學(xué)校教師教育教學(xué)能力和水平的提高。由于體制原因，公辦學(xué)校屬于事業(yè)單位，民辦學(xué)校屬于民非企業(yè)，現(xiàn)階段還無法對公辦、民辦教師真正做到一視同仁。民辦學(xué)校教師保障措施還落實(shí)得不夠，存在后顧之憂。這些問題直接制約著民辦教育事業(yè)的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。民辦教育要持續(xù)發(fā)展，我市民辦教育要做強(qiáng)、做大，我們必須緊緊抓住這個關(guān)鍵——著力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。民辦學(xué)校，首先要穩(wěn)定一批，就是穩(wěn)定現(xiàn)有的教學(xué)隊(duì)伍；二要引進(jìn)一批，積極引進(jìn)優(yōu)秀的年富力強(qiáng)的師資；三要培養(yǎng)一批，就是努力加強(qiáng)學(xué)校教師繼續(xù)教育。經(jīng)過一段時間的努力，為學(xué)校培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。今后，教育局作為教育主管部門將積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，切實(shí)維護(hù)民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益，切實(shí)解決民辦學(xué)校教師的困難，讓他們安心于民辦學(xué)校為教育貢獻(xiàn)力量。
（三）堅(jiān)持規(guī)范管理不松懈
我市民辦教育經(jīng)過三十多年的發(fā)展，取得了突出的成績，形成了自身的特色，受到人民群眾的歡迎。目前，民辦教育不再是公辦教育的補(bǔ)充，已成為整個教育體系中一個重要組成部分。面對新的發(fā)展形勢，我們要按照科學(xué)發(fā)展的要求，依法加強(qiáng)對民辦教育和民辦學(xué)校的規(guī)范管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對教育的需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各類教育的發(fā)展，轉(zhuǎn)變對民辦教育的管理方式，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。
1、科學(xué)定位，突出重點(diǎn)
我們要科學(xué)確立我市各層次民辦教育的發(fā)展目標(biāo)。我市民辦教育涵蓋了學(xué)前教育、中小學(xué)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等五個層次，各
層次學(xué)校數(shù)量和在校學(xué)生人數(shù)占總體的比例有較大差別，需要根據(jù)不同層次的教育特點(diǎn)確立發(fā)展方向。
2、協(xié)調(diào)民辦教育與公辦教育的關(guān)系，構(gòu)建公辦、民辦和-諧發(fā)展、共同促進(jìn)的局面。
民辦教育雖然是由社會力量投資或捐資興辦的，辦學(xué)主體與公辦教育不同，但辦學(xué)的性質(zhì)一樣，都屬于公益性事業(yè)，應(yīng)與公辦教育相互促進(jìn)，共同發(fā)展。協(xié)調(diào)民辦教育與公辦教育的關(guān)系就是要更加尊重民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步加大對民辦教育的扶持力度，依法落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的同等法律地位，在教師資格認(rèn)定、晉級評優(yōu)、科研立項(xiàng)等方面同等對待民辦學(xué)校教師；在學(xué)籍管理上、表彰獎勵、升學(xué)就業(yè)、資助政策等方面同等對待民辦學(xué)校學(xué)生；在建設(shè)規(guī)劃、教育管理與指導(dǎo)、招生等方面同等對待民辦學(xué)校。要打破民辦與公辦的界限，把民辦教育發(fā)展納入我區(qū)教育督導(dǎo)評估體系之中，促使民辦教育與公辦教育優(yōu)勢互補(bǔ)、公平競爭、共同發(fā)展。
3、處理好規(guī)范管理民辦學(xué)校與促進(jìn)民辦教育發(fā)展的關(guān)系。 在民辦教育發(fā)展初期，有人提出對待民辦教育要先發(fā)展后規(guī)范。隨著民辦教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，矛盾不斷呈現(xiàn)，于是有人提出要邊發(fā)展邊規(guī)范�，F(xiàn)在由于教育改革引發(fā)的競爭加劇，面臨困難的民辦學(xué)校越來越多，民辦學(xué)校的辦學(xué)風(fēng)險越來越大，產(chǎn)生的社會影響也越來越大，管理者更加強(qiáng)調(diào)先規(guī)范后發(fā)展。而用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)民辦教育的發(fā)展，則要求我們協(xié)調(diào)好規(guī)范辦學(xué)行為與促進(jìn)規(guī)模發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是主題，我市民辦學(xué)校所占的比重仍然較低，提供的教育資源仍不
能充分滿足人民群眾的需求，因此，發(fā)展民辦教育還必須向前邁步，不能中途停步，更不能停滯不前。發(fā)展應(yīng)該與規(guī)范并舉。相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對民辦學(xué)校的招生、財(cái)務(wù)管理、教師與學(xué)生權(quán)益保障、回報(bào)、變更等方面的監(jiān)管。特別是幫助民辦學(xué)校建立財(cái)務(wù)風(fēng)險防范與預(yù)警機(jī)制，是十分必要的。我們強(qiáng)化規(guī)范學(xué)校行為的目的不是為了限制發(fā)展，而是為了促進(jìn)民辦教育實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我們更應(yīng)該引導(dǎo)民辦學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展的道路，由過去關(guān)注學(xué)生數(shù)量增長的粗放式發(fā)展模式向追求卓越辦學(xué)品質(zhì)的方向發(fā)展。
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