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陜西征地補償標(biāo)準(zhǔn)
西安至寶雞鐵路客運專線東起西安樞紐在建的西安北站,向西經(jīng)西安市未央?yún)^(qū),咸陽市秦都區(qū)及興平市、武功縣,楊凌示范區(qū),寶雞市扶風(fēng)縣、眉縣、岐山縣、陳倉區(qū)、渭濱區(qū),引入新建的寶雞南站,正線(咸陽西-寶雞南)全長138.044公里,建設(shè)工期三年半。為確保工程建設(shè)順利進行,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、征地拆遷工作的組織實施
西安至寶雞鐵路客運專線工程建設(shè)征地拆遷工作,由省國土資源廳代表省政府統(tǒng)一組織,西安、咸陽、寶雞三市政府和楊凌示范區(qū)管委會密切配合,沿線各縣(市、區(qū))政府及國土資源部門具體實施。
二、征地拆遷補償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
工程建設(shè)征地數(shù)量、質(zhì)量以施工圖(含變更設(shè)計)和土地勘測定界成果為依據(jù),建構(gòu)筑物拆遷數(shù)量、質(zhì)量以有關(guān)各方共同確認的實際清點丈量的數(shù)量、質(zhì)量為依據(jù),費用按照有關(guān)各方共同確認的實際用地和拆遷數(shù)量、質(zhì)量據(jù)實結(jié)算。征遷補償費用由省國土資源廳撥付沿線國土資源部門,由沿線國土資源部門直接兌付至被征遷單位、村組及個人。征遷標(biāo)準(zhǔn)具體如下:
(一)永久用地補償費(含土地補償費、安置補助費):31000元/畝,其中土地補償費12350元/畝,安置補助費18650元/畝。城市及城市規(guī)劃控制區(qū)按同區(qū)域內(nèi)在建重點建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)鐵路回收土地綜合補償:6000元/畝(含青苗補償費、地面附著物補償費),鐵路部門應(yīng)提供國有土地使用證或原始征地資料。
(三)青苗補償費:1100元/畝。
(四)砍移樹木補償費:
1.砍移成片果樹補償費為6000-18000元/畝。
2.砍移園地、林地、苗圃之外的其他土地上的零星樹木,按2000元/畝綜合價補償。
(五)建構(gòu)筑物及其他附著拆遷補償費:
1.房屋(含窯洞)拆遷按以下綜合價補償:磚混房450-600元/平方米,磚木房350-450元/平方米,土木房250-350元/平方米。另按每戶每月500元標(biāo)準(zhǔn)計付6個月搬遷及過渡費,在規(guī)定期限內(nèi)拆遷完畢的按5000元/戶標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。
2.其他建、構(gòu)筑物及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)由省國土資源廳會同有關(guān)各方根據(jù)建、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、年限等實際情況,參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。
3.因鐵路建設(shè)需要遷改的電力、通信、廣播電視線路、管道、礦井、道路及水利設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位拆除或遷移,建設(shè)單位按遷改工料費予以補償。
4.對違章建筑和到期的臨時建筑不予補償,無條件拆除。對鐵路放線埋樁后搶建的房屋、設(shè)施和搶栽樹木、搶種作物一律不予補償。
(六)鐵路施工臨時用地補償標(biāo)準(zhǔn):
1.取棄土、棄碴償還用地(該項目建設(shè)工期內(nèi))綜合單價為:13500元/畝(含土地補償費、青苗補償費、地面附著物補償、土地復(fù)墾費等)。
2.鐵路施工臨時用地年補償標(biāo)準(zhǔn):水澆地1500元/畝,旱地1200元/畝,涉及青苗、樹木及其他附著物補償?shù)模从谰糜玫赜嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
鐵路施工臨時用地期限原則上為兩年,臨時用地應(yīng)盡量利用荒地和劣地,不得占用基本農(nóng)田。臨時用地單位應(yīng)在當(dāng)?shù)貒临Y源部門辦理臨時用地手續(xù),簽訂臨時用地協(xié)議并按5000元/畝標(biāo)準(zhǔn)交納復(fù)墾保證金。臨時用地復(fù)墾由用地單位按土地復(fù)墾方案落實費用并組織實施,經(jīng)驗收合格的退還復(fù)墾保證金;沒有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的,根據(jù)土地破壞程度按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納土地復(fù)墾費,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))國土資源部門組織復(fù)墾。
(七)耕地開墾費:由省國土資源廳統(tǒng)一收取,統(tǒng)籌安排,落實耕地占補平衡。具體標(biāo)準(zhǔn)為:水澆地10元/平方米、旱地8元/平方米。占用基本農(nóng)田的,按10元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取。
(八)林地有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn):鐵路建設(shè)征收林地補償標(biāo)準(zhǔn)為:5000元/畝(含林地補償費、安置補助費和5%林地管理費)。征收退耕還林地補償標(biāo)準(zhǔn)按永久征收耕地的90%補償(含林地補償費、安置補助費、林木補償費和5%林地管理費)。
砍移林地林木補償(含5%林木管理費)為:喬木林、苗木4000元/畝,疏林、灌木林2600元/畝,未成林1600元/畝。
鐵路施工臨時占用林地(含退耕還林地)、草地年補償標(biāo)準(zhǔn)為400元/畝。
森林植被恢復(fù)費按照省財政廳、省林業(yè)廳《陜西省森林植被恢復(fù)費征收使用管理實施辦法》(陜財辦綜發(fā)〔2003〕19號)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(九)征地涉及被征地農(nóng)民社會保障問題的,按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
(十)特殊路段用地及建構(gòu)筑物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)問題由省國土資源廳商有關(guān)各方確定。
三、優(yōu)惠政策
(一)凡國家規(guī)定的各類稅費應(yīng)依法征收;凡國家和省政府明令取消的收費項目,一律不得收取費用。
(二)免收建設(shè)單位水利建設(shè)基金、河道占用費、城市建設(shè)配套費、交叉道口開設(shè)費、暫住人口費,施工期間免收水資源費。水土保持要按照“三同時”的要求組織實施,在未造成水土流失的情況下免收水土流失補償費。文物考古勘探、挖掘按照國家有關(guān)規(guī)定由鐵路建設(shè)單位與省有關(guān)部門本著從低優(yōu)惠的原則簽訂協(xié)議,組織實施。
(三)施工單位在兼顧當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護的前提下,按有關(guān)規(guī)定可就近采石、采沙,優(yōu)先使用礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢料,沿線政府有關(guān)部門應(yīng)給予積極支持。
項目沿線河道沙石的采礦權(quán)不得拍賣,已經(jīng)拍賣的由當(dāng)?shù)卣奁谑栈,杜絕對沙石料等地材的壟斷行為,確保工程順利實施。
(四)工程建設(shè)占用、使用有關(guān)道路由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決,造成損壞的由建設(shè)施工單位負責(zé)修復(fù)或給予適當(dāng)補償,任何單位和個人不得阻擋工程施工或阻攔施工車輛通行。
四、建設(shè)環(huán)境保障
為創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境和施工條件,確保西安至寶雞鐵路客運專線工程建設(shè)順利進行,由陜西省鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)工作。沿線各縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)機構(gòu),由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),為鐵路建設(shè)提供良好的建設(shè)環(huán)境,保證鐵路建設(shè)如期完工。
地方各級政府要妥善安置好被征地群眾的生產(chǎn)生活,同時積極組織宣傳,動員沿線群眾顧全大局,支持鐵路建設(shè)。對亂收費、亂攤派、亂罰款,強行分包鐵路建設(shè)工程,強行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料,刁難施工單位,阻擋施工,設(shè)置障礙攔截工程車輛等違規(guī)、違法行為,要及時予以制止和處理,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
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