推行煤礦隱患排治市場化實施方案

根據(jù)長治市人民政府辦公廳長政辦發(fā)【2011】43號文件“關(guān)于在全市推行煤礦安全隱患排查治理市場化管理的通知”要求，為進一步提高我公司各礦安全生產(chǎn)管理水平，結(jié)合我公司實際，特制定此實施方案。

一、推行范圍：公司所屬各礦

二、推行時間：從2011年6月15日開始，到8月底以前在公司所屬各礦全面推開，形成制度并持久開展下去。

三、推行的主要內(nèi)容

(一)實行安全隱患排查治理市場化管理。

1.員工每日上崗必須先查本崗位隱患，凡查明上個班組遺漏未發(fā)現(xiàn)的隱患，由各礦發(fā)放一定的資金獎勵，相應(yīng)從發(fā)生隱患的班組扣除等額資金作為罰金。

2.當班發(fā)現(xiàn)的隱患、各級例行檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和舉報查實的隱患，責(zé)成有關(guān)責(zé)任人限期整改，經(jīng)復(fù)查驗收按要求處置到位的，不做任何處罰；未及時處置的在礦井內(nèi)部組織招標，由應(yīng)標單位進行處置，處理安全隱患所花費的工資、材料等費用外加20﹪的處罰金額，從發(fā)生安全隱患問題單位的工資總額中扣除，全額獎勵給應(yīng)標處置單位的作業(yè)人員，并作為安全考核依據(jù)記錄在案。

（二）實行“三違”撕分定量考核機制。

1.各煤礦必須建立全員“三違”撕分數(shù)據(jù)資源檔案庫，制作“綠”“黃”“紅”三種計分卡。

2.各煤礦必須根據(jù)各礦實際制定撕分標準。

3.對發(fā)生“三違”的人員，根據(jù)撕分標準給予撕分，當“綠”色計分卡10分撕完后，該“三違”人員在本單位脫產(chǎn)安全培訓(xùn)最少7天，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗；當“黃”色計分卡10分撕完后，該“三違”人員在本單位脫產(chǎn)安全培訓(xùn)最少10天，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗；當“紅”色計分卡10分撕完后，該“三違”人員由本單位解除人事勞動用工合同，三年內(nèi)不得在我公司所屬各礦從事安全生產(chǎn)工作。

（三）實行 “ 紅” “黃”旗等獎優(yōu)罰劣的獎勵激勵機制。

1.各礦每月月終必須對各班組、各隊組、各科室進行綜合考評。

2.考評得分在第一名的科隊得“ 紅” 旗，科隊整體工資上浮10%，員工戴“ 紅”帽表彰，獎勵分管責(zé)任人1000-2000元；對考評得分在末位的科隊得“黃” 旗，科隊整體工資下浮10%，員工戴“黃”帽警示教育，處以分管責(zé)任人1000-2000元罰款。

四、實施步驟

1.發(fā)動準備階段（2011年6月15日到6月18日）

各礦召開動員大會進行安排部署，制定實施方案，成立組織機構(gòu)，做好各項準備工作。

2.試點示范階段（2011年6月19日到7月10日） 以三元礦井、三元王莊、小常煤業(yè)、馬堡煤業(yè)四礦做為公司的試點企業(yè)，先行先試，總結(jié)經(jīng)驗。

3.全面推進階段（2011年7月10日到7月31日） 在各礦全面推行煤礦安全隱患排查治理市場化管理，不斷創(chuàng)新和完善安全隱患排查治理市場化管理辦法。

4.完善總結(jié)階段（2011年8月1日到9月1日）

各礦召開工作總結(jié)表彰或經(jīng)驗交流大會，對開展好的礦進行表彰，對不好的進行通報批評。

五、工作要求

各礦成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由礦長擔任，常務(wù)副組長由安全副礦長擔任，副組長由分管生產(chǎn)、技術(shù)、機電副礦長、總工程師及礦長助理、副總擔任，成員由各科室負責(zé)人擔任。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在煤礦安全指揮中心，辦公室主任由安全指揮中心主任擔任，成員由各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員擔任。辦公室要有專門的辦公場所和辦公設(shè)施設(shè)備，要公布辦公電話、舉報電話、傳真電話，做到24小時值班。公司將不定期對各礦的推進執(zhí)行情況進行督查，并且在年底進行綜合評比，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

隱患排查治理市場化實施方案2017-03-07 21:55 | #2樓

關(guān)于實行安全隱患排查治理市場化管理的實施方案 公司各職能科室、施工單位：

為進一步提高我公司安全生產(chǎn)管理水平，減少煤礦安全生產(chǎn)隱患，強化現(xiàn)場管理，根據(jù)縣煤炭局《關(guān)于在全縣煤礦推行安全隱患排查治理市場化管理的通知》（鄉(xiāng)煤[2017]296號）精神和山西鄉(xiāng)寧焦煤集團有限責(zé)任公司關(guān)于在煤礦推行安全隱患排查治理市場化管理的實施方案，結(jié)合我公司實際，特制訂本實施方案。

一、工作目的

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，正確樹立“隱患就是事故”的安全管理理念，以“零違章、零隱患、零事故”為奮斗目標，通過深入推行安全隱患市場化管理，進一步強化煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實到位，杜絕老檢查、老存在、老不改的“三老”隱患，進一步健全和規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，實現(xiàn)煤礦全面安全、本質(zhì)安全、持久安全。

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二、領(lǐng)導(dǎo)組織

為確保我公司推行隱患市場化管理工作順利實施，達到預(yù)期目的，特成立領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長：申建勝

副組長：張金平 丁帥華 賀永昌

任堅強 任恩科 胡闖世

王東慧

成 員：各科室、施工單位

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，辦公室主任由丁帥華同志擔任。

三、實施內(nèi)容

（一）實行安全隱患排查治理市場化管理

1.凡上級部門（含公司科室）入井檢查提出的安全隱患，由安全科對存在的問題制定整改方案，要求整改責(zé)任人及時組織并在規(guī)定的期限內(nèi)按照整改方案認真整改落實。

2.要求各職能科室細化責(zé)任，認真負責(zé)，對每班查出的隱患以書面形式下達安全檢查意見書，月底由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對檢查意見書統(tǒng)一匯總，然后按照“隱患發(fā)現(xiàn)服務(wù)價格表”中規(guī)定價格對制造隱患的班組給予處罰，所處罰資金全部納入發(fā)現(xiàn)隱患人員當月工資中。

隱患發(fā)現(xiàn)服務(wù)價格表

3.對現(xiàn)場工程質(zhì)量存在的隱患，明確到人，誰造成隱患，

追究誰的安全責(zé)任。如在交接-班時，發(fā)現(xiàn)上一班工程質(zhì)量存在隱患問題，要求本班施工員追究上一班相關(guān)人員（包括施工員）的責(zé)任。

4.凡上級部門（含公司科室）檢查提出的隱患，在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改完成的對整改責(zé)任人按照較大安全隱患進行處罰。

5.對老檢查、老存在、老不改的“三老”隱患，按重大安全隱患對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。

6.因業(yè)務(wù)管理不到位，經(jīng)上級部門（含集團）對我礦檢查發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患，并下達安全檢查意見書的，每條隱患按照礦長3000元、主管領(lǐng)導(dǎo)2000元、帶班領(lǐng)導(dǎo)1000元的價格進行交易處罰；造成三天及以上停產(chǎn)或10萬元以上罰款的，按照礦長6000元、主管領(lǐng)導(dǎo)4000元、帶班領(lǐng)導(dǎo)2000元的價格進行交易處罰。

（二）實行“三違”撕分定量考核機制

1.對所有從事安全生產(chǎn)工作的人員實行“三違”計分安全管理制度，建立全員“三違”計分數(shù)據(jù)資源檔案庫，制作“三違”人員計分卡，計分卡滿分為15分。對輕微三違人員每發(fā)現(xiàn)一次扣計分卡1分，對一般三違人員每發(fā)現(xiàn)一次扣計分卡2分，對特別嚴重（包括嚴重）三違人員每發(fā)現(xiàn)一次扣計分卡3分。

2.當計分滿5分后，該“三違”人員在本單位脫產(chǎn)安全

培訓(xùn)最少7天，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗；當計分滿10分后，該“三違”人員在本單位脫產(chǎn)安全培訓(xùn)最少15天，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗；當計分滿15分后，該“三違”人員由本單位解除人事勞動用工合同。

（三）實行“紅”“黃”旗獎優(yōu)罰劣的獎勵激勵機制

1.根據(jù)本公司考核評比辦法。每月月終對井下各隊組進行綜合考評，考評得分第一名的隊組，獎勵1000-2000元；考評得分在末位的隊組，處以1000-2000元罰款。

2.每月考評情況在當月公司安全例會上進行通報，獎罰款當月兌現(xiàn)。

四、安全隱患市場化費用結(jié)算方法

（1）對各職能科室查出的隱患月底由隱患市場化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一匯總，按照隱患發(fā)現(xiàn)服務(wù)表進行結(jié)算出具票據(jù)，由安全副礦長確認后交財務(wù)科，財務(wù)科負責(zé)從相應(yīng)班組中扣除。然后根據(jù)各職能科室各自檢查發(fā)現(xiàn)問題計算科室人員工資。

（2）針對到期未整改的隱患和“三老”隱患，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室予以罰款并經(jīng)安全副礦長核實簽字后交財務(wù)科，由其在分管責(zé)任人工資中扣除。

五、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。切實把該實施方案作為杜絕煤

礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要舉措。

2.扎實開展，確保實效。要求各職能科室、施工單位嚴格履行本公司市場化管理實施方案，全面加強公司安全管理，使安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

3.該實施方案在運作中與實際發(fā)生沖突，由領(lǐng)導(dǎo)組成員共同協(xié)商處理。

4.本實施方案自下發(fā)之日起實行。

附： 煤礦新三違、隱患認定標準

山西鄉(xiāng)寧焦煤集團東溝煤業(yè)有限公司

2017年10月28日

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