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鎮(zhèn)落實(shí)一定三有和四議兩公開情況自查報(bào)告
今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)“一定三有”和“四議兩公開”工作法。按照組織部的相關(guān)會(huì)議精神和文件精神，對(duì)我鎮(zhèn)開展“一定三有”和“四議兩公開”工作法進(jìn)行了自查。我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)“一定三有”工作機(jī)制，積極推行農(nóng)村干部政績(jī)考核制度，使全鎮(zhèn)農(nóng)村干部管理逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平也得到了提升。堅(jiān)持村級(jí)重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)“四議兩公開”工作法決策。我鎮(zhèn)基層民-主深入人心，農(nóng)村黨建扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明日新月異，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。先將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、“一定三有”落實(shí)情況
今年，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深入調(diào)研，大膽探索，大力推進(jìn)農(nóng)村隊(duì)伍建設(shè)，建立以“定職責(zé)目標(biāo)”和“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村保障激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村級(jí)干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。鎮(zhèn)黨委積極推行農(nóng)村黨支部政績(jī)考核制度�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村干部“一定三有”保障機(jī)制情況總結(jié)如下：
一是嚴(yán)格任職條件，從源頭上保證農(nóng)村干部德才兼?zhèn)?農(nóng)村基層黨組織是黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的 1
骨干力量。因此，我鎮(zhèn)在農(nóng)村干部換屆選舉時(shí)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度以及的相關(guān)政策。根據(jù)我鎮(zhèn)各村的人數(shù)，規(guī)模等實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)文件，卡定村干部職數(shù)；依照提出的“八不宜”，通過(guò)黨內(nèi)選、群眾評(píng)、組織定等程序，對(duì)村干部候選人進(jìn)行好中選優(yōu)，做到寧缺勿濫，決不超編；提倡“一人兼”，大力推行黨組織書記與村委會(huì)主任“一人兼”。鼓勵(lì)原任村書記依法參加村委會(huì)主任選舉，組織當(dāng)選為村主任的黨員為新一屆村書記候選人，我鎮(zhèn)22個(gè)村有19個(gè)實(shí)現(xiàn)“一人兼”；打破村人治村模式，以“一好雙強(qiáng)”的素質(zhì)要求為標(biāo)準(zhǔn)，打傳統(tǒng)模式，不拘一格的選人才，一大批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才走上村干部崗位。
二是定權(quán)責(zé)立規(guī)范，加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理
沒(méi)有目標(biāo)就沒(méi)有壓力，沒(méi)有壓力就沒(méi)有干勁。我鎮(zhèn)黨委按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、“績(jī)、獎(jiǎng)、懲”相掛鉤的原則，結(jié)合實(shí)際，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解，形成包含多個(gè)單項(xiàng)的責(zé)任目標(biāo)體系，并對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行量化分解。建立村級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，年初，鎮(zhèn)黨委、政府與村干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)村黨干部實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，做到年初建臺(tái)賬，年中有檢查，年底有考核，并及時(shí)公示。制定村干部目標(biāo)管理考核辦法，全面推行村干部述職制度和群眾代表評(píng)價(jià)機(jī)制。每年的1月20日和7月20的民-主生活會(huì)村干部要向本村黨員、群眾代表以及包村干部進(jìn)行述 2
職述廉，采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言、發(fā)放測(cè)評(píng)表、無(wú)記名投票等方式對(duì)村的目標(biāo)完成情況和履職情況進(jìn)行民-主評(píng)議，對(duì)存在的問(wèn)題提出意見和建議。同時(shí)，每年底，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室根據(jù)各村工作業(yè)績(jī)情況也要進(jìn)行打分，對(duì)群眾滿意度高，工作業(yè)績(jī)突出的村干部進(jìn)行表彰。對(duì)群眾滿意度不高、工作實(shí)績(jī)不突出的村干部進(jìn)行批評(píng)教育，督促整改。切實(shí)做到讓村干部有崗有責(zé)有為。
三是全面推行結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制，實(shí)現(xiàn)“收入有保障”
為落實(shí)好農(nóng)村干部待遇，激發(fā)農(nóng)村干部干好有希望的目標(biāo)，我鎮(zhèn)對(duì)全部村干部實(shí)行了“固定工作報(bào)酬+績(jī)效工作報(bào)酬+獎(jiǎng)金”的績(jī)效考核工資制度。固定工作報(bào)酬由每個(gè)自然村的實(shí)際情況決定，保證村干部的基本收入�？�(jī)效工作報(bào)酬由村級(jí)各項(xiàng)工作開展完成情況、村民滿意度等幾個(gè)方面組成，并量化成分?jǐn)?shù)，根據(jù)分?jǐn)?shù)核定金額。獎(jiǎng)金由村人口數(shù)量、工作量大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等作為依據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)放。去年我鎮(zhèn)村干部最高工資為30783，最低為22138元，平均為24609元，高于我鎮(zhèn)人均年收入。對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和-諧等方面作出重大貢獻(xiàn)的，還做另外做出獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)越大，獎(jiǎng)勵(lì)越大。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，制定更加合理的村干部報(bào)酬機(jī)制。
四是注重激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)“干好有希望”
我鎮(zhèn)為了實(shí)現(xiàn)“干好有希望”，切實(shí)增強(qiáng)村干部崗位吸 3
引力，對(duì)村干部?jī)A斜政策，優(yōu)化舉措，創(chuàng)新規(guī)范，著力做到“三個(gè)提供”。一是提供參政議政的舞臺(tái)。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部擔(dān)任各級(jí)黨代表。今年，我鎮(zhèn)共有20名村當(dāng)選為鎮(zhèn)黨代表，占總數(shù)的18%，有1名村黨支部當(dāng)選為縣黨代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。二是提供展示風(fēng)采的平臺(tái)。十分注重樹立村干部先進(jìn)典型，今年有3名村干部被評(píng)選為縣優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員，加大宣傳力度，形成輿-論強(qiáng)勢(shì)。三是提供增長(zhǎng)才干的機(jī)遇。為了使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識(shí)、汲收新技能，實(shí)行村干部培訓(xùn)制度，每年有計(jì)劃地組織村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)示范村等進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)
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五是建立養(yǎng)老機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“退后有所養(yǎng)”
為了保證我鎮(zhèn)農(nóng)村干部“干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)”，2017年，特制訂了村干部“退后有所養(yǎng)”機(jī)制，近幾年來(lái)又進(jìn)行了補(bǔ)充完善。一是農(nóng)村干部連續(xù)任職滿9年的，經(jīng)過(guò)正常換屆選舉，不再擔(dān)任支部書記職務(wù)的，無(wú)論年齡大小，年滿60周歲時(shí)每月給予一定的養(yǎng)老補(bǔ)助金。目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)已有4名卸任支部書記享受養(yǎng)老補(bǔ)助金（已有1人死亡），其他3人從2011年5月起，養(yǎng)老補(bǔ)助金提高到每人每月500元。二是村干部連續(xù)任職9年以下的，經(jīng)過(guò)正常換屆
選舉，不再擔(dān)任村內(nèi)任何職務(wù)的，手續(xù)結(jié)交后再給予一年的工資補(bǔ)貼。目前。我鎮(zhèn)有3名支部書記或村主任享受卸任后一年的工資補(bǔ)貼。三是農(nóng)村連續(xù)任本村村主任和的任職時(shí)間之和9年以上的，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)為其上繳社會(huì)保險(xiǎn)。目前，我鎮(zhèn)有2名在職支部書記享受此項(xiàng)政策。
“一定三有”工作機(jī)制是一種新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)給農(nóng)村干部定任務(wù)、明目標(biāo)，在農(nóng)村干部中形成了“看業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步激發(fā)了他們爭(zhēng)著干、比著干的勁頭。同時(shí)，也解決了干與不干一個(gè)樣，干多、干少一個(gè)樣，干好、干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，使農(nóng)村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、“四議兩公開”落實(shí)情況
我鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法經(jīng)過(guò)科學(xué)的實(shí)踐、扎實(shí)工作和拓展延伸，目前，已在我鎮(zhèn)所有行者村全面組織，有效實(shí)施。截止今年9月份，我鎮(zhèn)22個(gè)行政村平均實(shí)行“四議兩公開”工作法進(jìn)行6次，最多10次，最少4次。
通過(guò)充分運(yùn)用“四議兩公開”工作法，使村級(jí)組織工作運(yùn)行更加規(guī)范，村民自治機(jī)制充滿活力，農(nóng)項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。 加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)“四議兩公開”工作法
我鎮(zhèn)高度重視落實(shí)“四議兩公開”工作法工作，制定了 專門的實(shí)施方案，把推行“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)基
層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入基層黨建工作的整體布局，當(dāng)做的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安排部署。為了保障“四議兩公開”工作法切實(shí)開展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，建立健全了黨員聯(lián)系群眾、民-主監(jiān)督、議事規(guī)則三項(xiàng)項(xiàng)制度。
一是建立健全了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度
以服務(wù)群眾為中心，建立黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系。組織開展黨員公開承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)。每個(gè)黨員從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系群眾，杜絕說(shuō)大話，目標(biāo)空大等現(xiàn)象。切實(shí)在幫助群眾困難方面發(fā)揮作用，了解廣大群眾的需求。在議事時(shí)充分發(fā)揮作用，反應(yīng)群眾的真實(shí)意愿，作出正確的決策。
二是建立健全民-主監(jiān)督制度
我鎮(zhèn)各村都成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和理財(cái)小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實(shí)施，并對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開”工作法通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行把關(guān)，并及時(shí)向群眾公開。建立信息反饋機(jī)制，暢通民-意渠道，及時(shí)收集和處理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反應(yīng)的意見、建議及合理的訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)進(jìn)行。同時(shí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部要參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策，確保重大事項(xiàng)以“四議兩公開”工作法通過(guò)實(shí)施，監(jiān)督議事會(huì)議召開情況以及公示
情況。同時(shí)，按照的統(tǒng)一要求，對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)村的村務(wù)公開監(jiān)督小組和理財(cái)小組進(jìn)行合并，成立村委監(jiān)督委員會(huì)。22個(gè)村全部完成了推選工作，主任全部由黨員或支委兼任。
三是建立健全“四議兩公開”工作法議事規(guī)則制度 凡是村級(jí)重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策，實(shí)施。鎮(zhèn)黨委按照盡力而為，量力而行的原則把關(guān)。村級(jí)組織對(duì)所議事項(xiàng)要充分征求意見，把廣泛征求意見作為進(jìn)入民-主決策程序的必定內(nèi)容。形成一致意見后在提交黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)決議。力爭(zhēng)議一件，成一件，見效一件。杜絕了大事不提議，小事亂提議的現(xiàn)象。
加大宣傳力度，提高黨員群眾參與村務(wù)決策管理能力 我鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法，注重培訓(xùn)和宣傳。一是培養(yǎng)村干部推行“四議兩公開”工作法的政治自覺(jué)性。通過(guò)形勢(shì)分析、專題培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方式，使他們敢于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索領(lǐng)導(dǎo)本地發(fā)展的新思路和開展農(nóng)村工作的新方法，鼓勵(lì)他們?cè)诿?主決策、民-主監(jiān)督的環(huán)境里強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力，增長(zhǎng)才干。發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員推進(jìn)農(nóng)村基層民-主建設(shè)的先鋒模范作用。二是在推行“四議兩公開”工作法過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部、群眾宣傳培訓(xùn)。通過(guò)廣播、宣傳欄以及舉辦培訓(xùn)班、講座等多種形式，多種途徑促使黨員干部、村民代表以及廣大群眾知曉“四議兩公開”工作法的內(nèi)
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容，讓黨員干部和廣大群眾準(zhǔn)確掌握“四議兩公開”的工作程序，黨員干部堅(jiān)持黨性觀念，帶頭規(guī)范村級(jí)事務(wù)的決策和管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)一定三有和四議兩公開自查報(bào)告2017-03-10 17:53 | #2樓
組織部：
根據(jù)上級(jí)要求，我鎮(zhèn)在接通知后，黨委高度重視，相繼召開專題會(huì)議，制定實(shí)施方案，于10月中旬組織包管區(qū)科級(jí)干部和機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行摸底排查，現(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)會(huì)精神，迅速傳達(dá)
南站鎮(zhèn)黨委在接到上級(jí)精神后，召開專題會(huì)議，區(qū)鎮(zhèn)54個(gè)行政村219名村兩委成員參加，領(lǐng)會(huì)傳達(dá)中組發(fā)20177號(hào)文件和魯組發(fā)201733、34號(hào)文件。會(huì)后印發(fā)上級(jí)文件到村發(fā)放，并結(jié)合實(shí)際制定區(qū)鎮(zhèn)落實(shí)情況臺(tái)賬，保證精神傳達(dá)及時(shí)，落實(shí)到位，執(zhí)行有力。
二、部署安排，做好監(jiān)督
從10月中旬開始，科級(jí)科級(jí)干部和機(jī)關(guān)黨員干部開始入村實(shí)地核實(shí)，轄區(qū)內(nèi)54個(gè)行政村：
（一）“一定三有”政策落實(shí)情況：
1.54個(gè)行政村“村兩委”成員全部崗位分工明確，定崗定責(zé)，并于村務(wù)公開欄公示，并建立有效的考核機(jī)制，最大化的發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2.村干部補(bǔ)貼方面，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，補(bǔ)貼采取按月發(fā)放的形式直接打入村干部個(gè)人銀行卡。村干部補(bǔ)貼由“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼 + 績(jī)效補(bǔ)貼”構(gòu)成。（1）基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼由縣財(cái)政列支，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入
水平，經(jīng)濟(jì)條件好的地方可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我縣 08 年農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平為 5420 元，按每人每年 5500 元發(fā)放。另外，書記、主任“一人兼”的，執(zhí)行書記年基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼額的 150% ，每人每年為 8250 元。按文件要求其他村干部按村黨組織書記年基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼的 60% 發(fā)放，低于原有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，仍執(zhí)行原 4000元/年。目前，區(qū)鎮(zhèn)村兩委成員補(bǔ)貼發(fā)放率為100%。
3.區(qū)鎮(zhèn)54個(gè)行政村支部書記已經(jīng)全部購(gòu)買企業(yè)保險(xiǎn)。
4.對(duì)于離任全部建立了生活補(bǔ)助制度，并建立了村支部書記政治成長(zhǎng)激勵(lì)制度，對(duì)于在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的支部書記，聘任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部。
（二）“四議兩公開”工作法落實(shí)情況
1.區(qū)鎮(zhèn)54個(gè)行政村全面推廣“四議兩公開”工作法，取得了很好的成效，贏得了群眾的好評(píng)。
2.區(qū)鎮(zhèn)組織召開“四議兩公開”工作法專題培訓(xùn)2次，54個(gè)行政村實(shí)行“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策的次數(shù)平均 為4次/月/村。
三、存在的問(wèn)題和下步工作思路
“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法期間，南站鎮(zhèn)積極開展了一系列的宣傳督導(dǎo)工作，“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法全面完成，并取得了明顯成效，但還存在一定的不足。主要表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是對(duì)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法在學(xué)法、用法上主動(dòng)性不夠。二是在行政村的發(fā)展不平衡，工作法推行形式比較單一，創(chuàng)
新不夠。
針對(duì)以上情況，我鎮(zhèn)下步將加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，在區(qū)鎮(zhèn)營(yíng)造“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法大力開展的新局面。二是及時(shí)總結(jié)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法經(jīng)驗(yàn)，把這次檢查驗(yàn)收作為推進(jìn)工作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的契機(jī)，理清工作思路，奠定良好的推廣基礎(chǔ)。
南站鎮(zhèn)在推行“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法工作制度中，措施得力，效果明顯，雖取得了一定成績(jī)但是離基層民-主深入人心，農(nóng)村黨建扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明日新月異，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建設(shè)勃勃生機(jī)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)還有一定差距，今后我們將在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大刀闊斧搞推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)業(yè)績(jī)，為建設(shè)更加民-主、文明、富強(qiáng)的新南站而努力！
中共南站鎮(zhèn)黨委
2011年10月20日
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