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關(guān)于村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查報(bào)告
根據(jù)《西藏自治區(qū)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室西藏自治區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》要求，結(jié)合XX實(shí)際，我駐村工作組利用近兩個(gè)月的時(shí)間，通過入戶調(diào)研、翻查鎮(zhèn)、村臺(tái)賬等方式，對(duì)64項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了逐一檢查核對(duì)，情況如下：
一、XX基本情況
XX位于青藏公路沿線，距離市區(qū)僅12公里，是縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府駐地村，也是XX縣乃至整個(gè)XX市的西門戶，地理位臵極其重要且特殊。全村海拔3700米，現(xiàn)有耕地面積僅為239畝，糧食產(chǎn)量537.15噸；全村下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有714戶（其中牧業(yè)戶25戶），1979人（其中女性1082人，占總?cè)丝诘?4.7%）；五保戶6戶、貧困戶28戶；運(yùn)輸車68輛，農(nóng)用拖拉機(jī)18臺(tái)，小型拖拉機(jī)3臺(tái)；牲畜1018頭（只）。2017年，全村經(jīng)濟(jì)總收入為2，058.36萬元，人均收入7，225元（其中，大部分為征地補(bǔ)償收入）。
二、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況
據(jù)這次檢查統(tǒng)計(jì)，XX群眾享受到的各項(xiàng)優(yōu)惠政策有43項(xiàng)（其中，由鎮(zhèn)政府、村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)的項(xiàng)目有20項(xiàng)，市、縣直單位直接負(fù)責(zé)的項(xiàng)目23項(xiàng)），項(xiàng)目多，資金量大，工作任務(wù)重，群眾十分關(guān)注。其他21項(xiàng)由于XX暫無相關(guān)項(xiàng)目，故暫時(shí)未享受到政策。 1
（一）主要做法
1、鎮(zhèn)、村兩級(jí)一直以來高度重視惠農(nóng)惠民政策落實(shí)工作，大力宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。一是以會(huì)代訓(xùn)，將宣傳講解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策與各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、基層黨建年和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)宣傳學(xué)習(xí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；二是利用公開欄、標(biāo)語、橫幅等形式進(jìn)行宣傳。在本村醒目位臵、群眾易聚集的公共場(chǎng)所懸掛橫幅，在大街小巷張貼標(biāo)語，在鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施的政策依據(jù)、實(shí)施范圍、辦理程序、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)情況進(jìn)行公示，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督；三是組織包村干部深入農(nóng)戶家中面對(duì)面宣傳。駐XX工作組與村“兩委”班子成員一道深入農(nóng)戶家中，將《西藏自治區(qū)農(nóng)牧民享受財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策明白卡》（藏漢雙語）發(fā)放到群眾手中并進(jìn)行細(xì)心宣傳，讓老百姓了解惠農(nóng)政策，并與自己已享受的政策相對(duì)比，看落實(shí)是否準(zhǔn)確，從而激發(fā)群眾相互學(xué)習(xí)，相互探討的熱情，最終達(dá)到人人關(guān)注惠農(nóng)政策，人人學(xué)習(xí)惠農(nóng)政策的效果；四是項(xiàng)目資金實(shí)行專人專管，如農(nóng)牧民安居工程、民政醫(yī)療、社會(huì)保障等各項(xiàng)政策資金均有專人負(fù)責(zé)。此次檢查發(fā)現(xiàn)，涉及到鎮(zhèn)、村經(jīng)手的20項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金均有專人負(fù)責(zé)，未發(fā)現(xiàn)挪用、套用、占用、未及時(shí)兌現(xiàn)等損害群眾利益的現(xiàn)象。
2、督促村“兩委”進(jìn)行自查。我駐村工作組專項(xiàng)檢查的同時(shí)，督促村“兩委”進(jìn)行認(rèn)真自查。近兩個(gè)月以來，駐村工作組深入村、組進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真查找XX在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理方面是否有套取、截留問題；是否有抵扣、代扣其它款項(xiàng)問題；是否按照規(guī)定程 2
序上報(bào)；各項(xiàng)惠民資金發(fā)放時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定，是否做到了公開、公正透明等。并對(duì)不足之處要求立即整改。
（二）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況
根據(jù)檢查情況，各項(xiàng)由鎮(zhèn)、村直接經(jīng)手落實(shí)的補(bǔ)貼資金專款專戶，無抵扣、無截留，多以現(xiàn)金的形式足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策基本落實(shí)到位，切實(shí)達(dá)到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村環(huán)境的目的。鎮(zhèn)、村對(duì)相關(guān)政策不折不夠的執(zhí)行、對(duì)人民群眾細(xì)心周到的服務(wù)、對(duì)涉農(nóng)資金細(xì)致嚴(yán)格的監(jiān)督贏得了村民群眾的一致好評(píng)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，取得了很好的反響，也為密切政群關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
1、鎮(zhèn)、村直接經(jīng)手并落實(shí)的項(xiàng)目共計(jì)20項(xiàng)，落實(shí)情況如下：
（1）村干部待遇：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，村干部補(bǔ)貼由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放，三年來共計(jì)為19名村干部發(fā)放了現(xiàn)金補(bǔ)貼110，250元。
（2）五保戶供養(yǎng)：XX共有6戶五保戶，三年共計(jì)發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)33，600元。由鎮(zhèn)政府民政負(fù)責(zé)人和村委會(huì)專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個(gè)人手中。
（3）安居工程補(bǔ)助：按照區(qū)、市、縣相關(guān)政策規(guī)定，三年來共計(jì)為451戶建設(shè)戶兌現(xiàn)工程補(bǔ)貼資金12，289，000元。通過安居工程建設(shè)，XX85%以上的群眾住上了安全放心房。
（4）一孩、雙女獎(jiǎng)勵(lì)：按照自治區(qū)對(duì)農(nóng)牧區(qū)“一孩、雙女”戶 3
家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度規(guī)定，三年來共計(jì)為168名符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金115，320元。由鎮(zhèn)政府民政負(fù)責(zé)人和村委會(huì)專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個(gè)人手中。
（5）糧種推廣補(bǔ)助：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，2017年，共計(jì)兌現(xiàn)了XX956.08畝耕地糧種推廣補(bǔ)貼資金4，302.36元。2017年至今，由于征地等原因此項(xiàng)補(bǔ)助中止。
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（6）農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)助：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，2017年，為5戶群眾購臵的5臺(tái)農(nóng)機(jī)設(shè)備兌現(xiàn)補(bǔ)助資金共計(jì)159，25元。
（7）種糧直接補(bǔ)貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共補(bǔ)貼糧食種植面積3613.48畝，發(fā)放糧食直補(bǔ)金63，714.3元。由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放現(xiàn)金。
（8）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共補(bǔ)貼糧食種植面積3613.48畝，補(bǔ)貼金額達(dá)49，973.52元。由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放現(xiàn)金。
（9）能繁母豬補(bǔ)貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，2017年、2017年兩年共計(jì)補(bǔ)貼能繁母豬56頭，補(bǔ)貼資金5，600元，由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放現(xiàn)金到農(nóng)戶手中。2017年，通過“公司+農(nóng)戶”的方式擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，能繁母豬增加到152頭，補(bǔ)貼資金達(dá)到13，898元。
（10）農(nóng)村最低生活保障：XX低保戶共計(jì)120人，按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)兌現(xiàn)低保金129，175元。由鎮(zhèn)政府民政負(fù)責(zé)人和村委會(huì)專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個(gè)人手中。
（11）老人健康補(bǔ)貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)為57 4
位符合條件的老人發(fā)放健康補(bǔ)貼資金17，500元。由鎮(zhèn)政府民政負(fù)責(zé)人和村委會(huì)專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個(gè)人手中。
（12）“三老”人員補(bǔ)貼：XX符合條件的“老黨員、老干部、老勞�！惫灿�(jì)20人，按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼112，000元。由鎮(zhèn)政府民政負(fù)責(zé)人和村委會(huì)專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個(gè)人手中。
（13）養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼：2017年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式開始，XX共計(jì)53人參保，投保金達(dá)34，980元，為進(jìn)一步普及新農(nóng)保，使群眾老有所養(yǎng)、老有所依奠定了基礎(chǔ)。
（14）農(nóng)村基層黨組織保障經(jīng)費(fèi)：2017年，為村黨支部撥付保障經(jīng)費(fèi)10，000元，由村黨支部管理、使用。
（15）村文化室補(bǔ)助：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助2250元，由村委會(huì)統(tǒng)一管理、使用。
（16）能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)補(bǔ)貼能繁母豬208頭，補(bǔ)貼資金20，800元。由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放現(xiàn)金。
（17）牲畜W病防治補(bǔ)貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，由縣防疫部門統(tǒng)一組織專人對(duì)牲畜進(jìn)行防治，三年共計(jì)為2887只牲畜進(jìn)行W病防治。
（18）碘鹽差價(jià)補(bǔ)貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)補(bǔ)貼碘鹽差價(jià)87，915元。由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放。
（19）農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)4744人次享受免費(fèi)醫(yī)療，補(bǔ)貼資金達(dá)733，000元。
（20）“降消” 項(xiàng)目：按照國家相關(guān)政策和XX實(shí)際，三年來全村“降消”項(xiàng)目共計(jì)80項(xiàng)。
2、由區(qū)、市、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)并落實(shí)的項(xiàng)目共計(jì)23項(xiàng)，情況如下：
（1）工信部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目4項(xiàng)，包括：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、家具下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車摩托車補(bǔ)貼、汽車換新補(bǔ)貼，東嘎鎮(zhèn)政府已經(jīng)組織專人完成全村所由農(nóng)戶的信息登記，并上報(bào)縣工信局為農(nóng)戶定做家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼卡。自2017年以來，共計(jì)申請(qǐng)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼96臺(tái)，補(bǔ)貼資金達(dá)38，258元；申請(qǐng)家具下鄉(xiāng)補(bǔ)貼19戶，補(bǔ)貼資金達(dá)13，613元；汽車摩托車補(bǔ)貼和汽車換新補(bǔ)貼還沒有村民申請(qǐng)。
（2）教育部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目8項(xiàng)，包括：國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、西部開發(fā)助學(xué)工程、廣州教育基金、教育“三包”政策、中等職業(yè)免費(fèi)教育、示范農(nóng)林免費(fèi)教育。其中， 2017年，XX有2名學(xué)生獲得了西部開發(fā)助學(xué)工程幫扶資金共計(jì)40，000元。各項(xiàng)目均由教育部門直接負(fù)責(zé)落實(shí)。經(jīng)調(diào)查，已落實(shí)。
（3）財(cái)政部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目1項(xiàng)：民間藝術(shù)團(tuán)體補(bǔ)貼。XX現(xiàn)有2個(gè)藏戲隊(duì)，但由于種種原因沒有享受到補(bǔ)貼。
（4）農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目2項(xiàng)，包括：農(nóng)藥補(bǔ)貼、化肥差價(jià)補(bǔ)貼，縣農(nóng)牧局每年均組織鎮(zhèn)、村為村民發(fā)放免費(fèi)農(nóng)藥和化肥。
（5）農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)的項(xiàng)目2項(xiàng)，包括：安居工程貸款貼息、助學(xué)貸款貼息。經(jīng)調(diào)查，落實(shí)情況良好。
（6）交通部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目1項(xiàng)：老年人交通補(bǔ)貼。經(jīng)調(diào)查，部
分符合條件的村民已辦理公交卡。
（7）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目3項(xiàng)，包括：衛(wèi)生人員培訓(xùn)、免疫政策、農(nóng)牧區(qū)健康教育。經(jīng)調(diào)查，落實(shí)情況良好。
（8）民政部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目1項(xiàng)：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。經(jīng)調(diào)查，XX近年先后61名（其中，低保戶3人，五保戶3人）群眾申請(qǐng)到區(qū)、市、縣民政部門的醫(yī)療救助，救助資金達(dá)315，990.64元。
（9）綜治部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目1項(xiàng)：平安西藏經(jīng)費(fèi)。
3、未享受到相關(guān)政策的共計(jì)21項(xiàng)，情況如下：
邊境治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)、大中型水庫后期移民扶持、牲畜良種補(bǔ)貼、沼氣項(xiàng)目、科技特派員生活補(bǔ)助、退伍軍人補(bǔ)助、天然林管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)公益林管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、退耕還林補(bǔ)助、退耕還草補(bǔ)助、動(dòng)物防疫補(bǔ)助、村醫(yī)補(bǔ)助、教學(xué)點(diǎn)燃料補(bǔ)助、涉農(nóng)商業(yè)保險(xiǎn)、禽流感防治補(bǔ)貼、小反芻獸疫防治補(bǔ)貼、優(yōu)生優(yōu)育經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性崗位醫(yī)務(wù)人員待遇、農(nóng)村公共服務(wù)21項(xiàng)，由于XX無相關(guān)項(xiàng)目或設(shè)施故暫時(shí)未能享受到政策。
《關(guān)于村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
三、存在的問題和建議
（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度很大，先后向村民發(fā)放了藏文版、漢文版的宣傳冊(cè)，基本做到了村不漏戶、戶不漏屋、村民皆知。但是由于群眾理解上存在的偏差，部分村民沒有把握相關(guān)政策，申請(qǐng)補(bǔ)助、扶持上不夠積極。如農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，XX至今無一人申請(qǐng)。
（二）工作程序還不夠規(guī)范。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是實(shí)施惠民政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任務(wù)大，工作繁重。通過近年來的努力，鎮(zhèn)一級(jí)基本做到
了賬目清楚、程序規(guī)范、制度健全，而村一級(jí)的工作力度不夠，存在檔案資料不健全、記錄不完備運(yùn)現(xiàn)象。
（三）相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合不夠,制約著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)。從專項(xiàng)檢查情況看，惠農(nóng)政策項(xiàng)目多，資金量大，涉及多個(gè)部門，發(fā)放渠道各不相同，多頭管理，各自發(fā)放。既不利于審計(jì)監(jiān)督，也為群眾享受補(bǔ)貼造成了一定困難。
（四）家電、家具下鄉(xiāng)政策廣受好評(píng)，但存在嚴(yán)重漏洞，商家在標(biāo)價(jià)中暗藏貓膩。群眾普遍認(rèn)為補(bǔ)貼不應(yīng)該由商家直接通過折扣的方式返還，而應(yīng)該由政府部門根據(jù)購買發(fā)票進(jìn)行補(bǔ)貼。
（五）基層組織建設(shè)扶持力度不夠，檢查中發(fā)現(xiàn)，上級(jí)對(duì)鎮(zhèn)、村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼幾乎為零，村級(jí)組織“無錢辦事”情況比較突出。
針對(duì)以上問題，工作組在專項(xiàng)檢查結(jié)束后，召開專題會(huì)議研究整改方案，從五個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)：
一是加大宣傳力度。不僅要宣傳更要做好解釋，使群眾知道并且領(lǐng)悟各項(xiàng)政策規(guī)定，充分享受政策帶來的好處。
二是與上級(jí)各部門做好協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，保障各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。在過去工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性資料和檔案，力求準(zhǔn)確、真實(shí)，體現(xiàn)可行性和操作性，為全面落實(shí)惠民政策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是重視多個(gè)部門管理、多頭落實(shí)、各自發(fā)放的問題，建議出臺(tái)相關(guān)政策，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，把群眾應(yīng)該享受的到戶資金統(tǒng)一納入
“一折通”。
四是建立健全對(duì)惠農(nóng)資金進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，使專向資金做到�？顚Ｓ�，確保補(bǔ)貼資金按標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中。
五是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為全面落實(shí)惠民政策提供組織保障。鎮(zhèn)、村級(jí)組織承擔(dān)著落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的重任，其工作責(zé)任性、基本素質(zhì)、工作水平等直接影響民生問題的解決。因此，要把鎮(zhèn)、村級(jí)組織建設(shè)作為落實(shí)惠民政策的重要前提，組織部門負(fù)責(zé)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則、辦事公平公正、熱心為群眾服務(wù)的工作隊(duì)伍。同時(shí)，要建立健全村民議事制度等工作機(jī)制，保障各項(xiàng)惠民政策的全面落實(shí)。 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金尤如一個(gè)重型炸彈，管好了服務(wù)于社會(huì)，管不好就會(huì)誘發(fā)一批干部違法亂紀(jì)，百姓群起上訪，給社會(huì)穩(wěn)定造成隱患。此次專項(xiàng)檢查來看，總體情況是好的，但仍存在一些漏洞。因此，建議上級(jí)相關(guān)部門兌現(xiàn)惠農(nóng)政策的過程中，針對(duì)不同惠民政策的特點(diǎn)和差異性，既全面推進(jìn)，又突出重點(diǎn)，不斷改進(jìn)方式方法，使更多群眾更方便、更快捷地享受到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)“陽光”。
附：《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查表》
二○一一年五月二十五日
衛(wèi)生局關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況及自評(píng)自查報(bào)告2017-03-10 18:15 | #2樓
縣紀(jì)委：
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，保證黨和政府各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，按照、縣政府印發(fā)《迭部縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》（辦發(fā)201785號(hào)）及縣紀(jì)委《關(guān)于開展執(zhí)法監(jiān)察自查工作的通知》（迭紀(jì)發(fā)[2017]30號(hào)）精神，衛(wèi)生局把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等工作作為近期衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，認(rèn)真安排部署�，F(xiàn)將工作開展情況作如下匯報(bào)：
一、 加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作力度
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。為了保障衛(wèi)生項(xiàng)目的工程質(zhì)量及按期完工。一是成立了衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，定期檢查，確保了工程建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度。二是進(jìn)一步靠實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人責(zé)任，把衛(wèi)生院建設(shè)工作作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，在工程建設(shè)期間，要堅(jiān)守工作崗位，監(jiān)督工程質(zhì)量及進(jìn)度。對(duì)工程監(jiān)理要進(jìn)行考勤，發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理脫崗，要及時(shí)向衛(wèi)生局匯報(bào)，對(duì)監(jiān)理提出的工程質(zhì)量問題，有權(quán)責(zé)令施工隊(duì)停工。三是要求工程監(jiān)理要對(duì)工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)及環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，并利用周報(bào)及月報(bào)的形式定期向衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
匯報(bào)工程進(jìn)展情況。
（二）加大監(jiān)督力度，保證工程質(zhì)量及進(jìn)度。益哇等12個(gè)衛(wèi)生院及縣人民醫(yī)院是我縣衛(wèi)生系統(tǒng)首批災(zāi)后援建項(xiàng)目，因此，嚴(yán)格要求施工單位按照國家制定的災(zāi)后重建設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真執(zhí)行，把援建項(xiàng)目作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重點(diǎn)項(xiàng)目來抓，在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門歸口實(shí)施，發(fā)改、城建等部門監(jiān)管，檢察、審計(jì)部門全程跟蹤”的工作機(jī)制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和工程進(jìn)度，對(duì)偷工減料、玩忽職守，徇私舞弊、濫用職權(quán)的，嚴(yán)肅查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題的施工單位責(zé)令限期改正，對(duì)施工單位隱瞞問題或拒絕糾正的，責(zé)令停工整改。
（三）落實(shí)安全措施，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施。在工程建設(shè)過程中，施工單位建立健全了安全防范措施，加大對(duì)施工安全的監(jiān)督檢查力度，科學(xué)管理，精心組織施工，加快了工程進(jìn)度，以一流的業(yè)績，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成了優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。
（四）做好資金管理和使用，嚴(yán)格資金安全運(yùn)行。對(duì)中國紅十字會(huì)及香港世貿(mào)集團(tuán)等援建我縣災(zāi)后重建資金，應(yīng)倍加珍惜，以重建規(guī)劃確定的建設(shè)規(guī)模和造價(jià)為依據(jù)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。對(duì)其資金要堅(jiān)持封閉運(yùn)行、專戶管理，�？顚Ｓ茫_保資金安全。
二、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)
處。
一是衛(wèi)生局堅(jiān)持把新農(nóng)合工作作為大力改善民生，加快構(gòu)建和-諧社會(huì)的一項(xiàng)德政工程常抓不懈。衛(wèi)生局在召開的全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上對(duì)新農(nóng)合工作作了全面的安排部署，把加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為重點(diǎn)來抓，加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真審核住院報(bào)銷費(fèi)用，嚴(yán)把報(bào)銷關(guān)，防止有套取新農(nóng)合基金的行為。通過發(fā)放宣傳單、粉刷永久性宣傳標(biāo)語、舉辦宣傳欄等多種形式，提高了廣大農(nóng)牧民群眾合參合的積極性，新農(nóng)合受到了普遍歡迎，覆蓋面不斷擴(kuò)大。
二是我們按照州委、州政府及州級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排和部署，調(diào)整了補(bǔ)償實(shí)施方案，將原來的縣級(jí)、州（地、市）級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例下降5%，對(duì)在省、州、縣中（藏）醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合農(nóng)牧民，用中藥、藏藥治療產(chǎn)生的費(fèi)用，補(bǔ)償比例在同級(jí)綜合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例的基礎(chǔ)上，再提高10%；并將參合農(nóng)民在生產(chǎn)生活中發(fā)生的無責(zé)任主體的意外傷害納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍；完善了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度，高度關(guān)注病弱群體，對(duì)五保戶、特困戶、殘疾人、二女結(jié)扎貧困戶、70歲以上老人等特殊人群，保銷比例提高10%的優(yōu)惠政策，對(duì)外出打工農(nóng)牧民簡化保銷手續(xù)。確保了新農(nóng)合政策“覆蓋全部農(nóng)村、保障重點(diǎn)人群”的預(yù)期目標(biāo)。
以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)指正。
二0一0年八月二日
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