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稽查分局行政執(zhí)法人員管理制度
第一條 各監(jiān)察分局（站）及相關(guān)執(zhí)法人員依法行政，保證相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，制定本制度。
第二條 各監(jiān)察分局（站）對本級和下級及其執(zhí)法工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行監(jiān)督的活動；局機關(guān)各處室、各監(jiān)察分局（站）各科室及其執(zhí)法人員執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的行為的互相監(jiān)督。
局執(zhí)法監(jiān)督處具體負責(zé)吉林煤礦安全監(jiān)察局、各監(jiān)察分局（站）的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。各分局（站）也要指定科室或人員具體負責(zé)此項工作。
第三條 局機關(guān)、各監(jiān)察分局（站）及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當自覺接受上級和同級機關(guān)對履行職責(zé)情況的監(jiān)督；起草的規(guī)范性文件、重大執(zhí)法行為、重大事項的許可要組織有關(guān)人員進行事前審理。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當遵循監(jiān)督執(zhí)法與指導(dǎo)執(zhí)法相結(jié)合、糾正錯誤與改進工作相結(jié)合的原則，保證行政執(zhí)法行為合法、合理，確保依法行政。
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容是：
（一）本局、各分局（站）發(fā)布的規(guī)范性文件是否合法（包括和外單位會簽文件）；
（二）有關(guān)煤礦安全法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施情況；
（三）執(zhí)法主體是否合法；
（四）具體行政行為的合法性與適當性；
（五）重大事項許可的合法性（各類資格證書、安全生產(chǎn)許可證、三同時、中介機構(gòu)資質(zhì)等）；
（六）其他需要監(jiān)督檢查的事項。
第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進行：
（一）對起草的規(guī)范性文件進行事前審查；
（二）對重大具體執(zhí)法行為進行事前審理；
（三）組織定期或者不定期的對執(zhí)法文書和事故案卷檢查；
（四）根據(jù)有關(guān)人員反映的情況或行政相對人投訴等情況組織專項調(diào)查；
（五）其他方式。
第七條 執(zhí)法監(jiān)督中可采取下列措施：
（一）要求有關(guān)處室或監(jiān)察分局（站）提供行政執(zhí)法案卷和相關(guān)文件資料；
（二）查閱、復(fù)制行政執(zhí)法案卷和文件資料；
（三）詢問相關(guān)執(zhí)法人員，調(diào)查、了解有關(guān)情況；
（四）其他措施。
第八條 在執(zhí)法監(jiān)督中，事前審查規(guī)范性文件，認為其違反法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當提出意見，報局領(lǐng)導(dǎo)后告知起草處室。規(guī)范性文件已經(jīng)發(fā)布的，應(yīng)當提出處理意見，提請局長辦公會議審議。
第九條 在執(zhí)法監(jiān)督中認為具體行政行為違法或不當?shù)�，�?yīng)當提出行政執(zhí)法監(jiān)督處理報告，報局長辦公會議審議。
執(zhí)法監(jiān)督處理報告應(yīng)當包含下列內(nèi)容：
（一）涉及的執(zhí)法處室、分局（站）或者執(zhí)法人員；
（二）相關(guān)行政執(zhí)法行為的基本情況；
（三）對相關(guān)行政執(zhí)法行為的調(diào)查情況；
（四）判定行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)姆梢罁?jù)、理由；
（五）處理建議。
第十條 局長辦公會議審議后，按照下列方式處理：
（一）規(guī)范性文件違法法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，修改或者廢止；
（二）執(zhí)法主體不具有執(zhí)法資格的，責(zé)令停止執(zhí)法活動；
（三）具體執(zhí)法行為無合法依據(jù)或執(zhí)法不當?shù)�，�?zé)令予以變更、撤銷或責(zé)令重新做出行政處理；
（四）不履行或拖延履行法定職責(zé)和不執(zhí)行或拖延執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，督促其履行或限期執(zhí)行；
（五）行政執(zhí)法文書不齊全、不完善的，責(zé)令按相關(guān)規(guī)定補充、完善。 第十一條 執(zhí)法機構(gòu)或者執(zhí)法人員因故意或者過失導(dǎo)致行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模瑧?yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第十二條 執(zhí)法監(jiān)督處工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中，濫用職權(quán)或者有其他違法行為的，依據(jù)《公務(wù)員處理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。 第十三條 本制度自公布之日起施行。
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