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煙草專(zhuān)賣(mài)稽查中隊(duì)工作制度

第一章總則

煙草專(zhuān)賣(mài)稽查中隊(duì)工作制度

第一條為加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)稽查隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稽查隊(duì)伍）建設(shè)，使稽查隊(duì)伍管理規(guī)范化、制度化，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)稽查隊(duì)伍，是各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局為加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理工作建立的專(zhuān)門(mén)從事專(zhuān)賣(mài) 執(zhí)法檢查工作的隊(duì)伍。稽查隊(duì)伍由本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，接受上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條稽查隊(duì)伍的基本任務(wù)是：依法對(duì)本轄區(qū)遵守《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》及《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊非法經(jīng)營(yíng) ，維護(hù)正常的煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第四條稽查隊(duì)伍在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章。

第五條煙草專(zhuān)賣(mài)稽查人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稽查人員）依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽查人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)稽查人員。

第二章稽查隊(duì)伍的設(shè)置及職權(quán)

第六條稽查隊(duì)伍的設(shè)立，由各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局根據(jù)專(zhuān)賣(mài)管理任務(wù)的需要，提出組建方案，報(bào) 省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn)。省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局需組建稽查隊(duì)伍的，報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn)。

第七條省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局設(shè)煙草專(zhuān)賣(mài)稽查總隊(duì)；市（地）級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局設(shè)煙草專(zhuān)賣(mài)稽查支隊(duì)；縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局設(shè)煙草專(zhuān)賣(mài)稽查大隊(duì)。

第八條煙草專(zhuān)賣(mài)稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的任免，必須征求上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)的意見(jiàn)。

第九條稽查隊(duì)伍的職責(zé)：

（一）監(jiān)督、檢查煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)及規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）受理對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)違法行為的舉報(bào)；

（三）調(diào)查煙草專(zhuān)賣(mài)違法案件；

（四）協(xié)調(diào)與有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的關(guān)系；

（五）培訓(xùn)稽查人員；

（六）完成上級(jí)和本級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)交辦的其他工作。

第十條稽查隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查時(shí)，可以依法行使下列職權(quán)：

（一）查閱、復(fù)制當(dāng)事人的帳冊(cè)、票據(jù)、單證等有關(guān)證據(jù)；

（二）進(jìn)入當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貨物存放場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（三）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人與專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查有關(guān)情況；

（四）對(duì)涉嫌煙草專(zhuān)賣(mài)違法案件，可以先行登記保存有關(guān)證據(jù)；

（五）對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)違法行為提出行政處罰建議；

（六）對(duì)行業(yè)內(nèi)違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及其他規(guī)章制度的人員，提出處理建議；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第十一條稽查隊(duì)伍不得擅自跨轄區(qū)執(zhí)法檢查。因特殊情況需跨轄區(qū)執(zhí)法檢查的，必須報(bào)經(jīng)上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)同意并由其統(tǒng)一指揮、調(diào)遣。

第三章制度建設(shè)及人員管理

第十二條建立健全崗位責(zé)任制度�；槿藛T應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)、工作程序開(kāi)展工作。不履行職責(zé)，出現(xiàn)工

作失誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條建立健全內(nèi)勤制度。各類(lèi)文件和案卷等資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記歸檔；認(rèn)真處理群眾舉報(bào)；嚴(yán)格遵守內(nèi)務(wù)規(guī)定。

第十四條建立健全培訓(xùn)制度。各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)稽查人員的日常培訓(xùn)工作，有計(jì)劃地進(jìn)行政治思想、專(zhuān)賣(mài)管理業(yè)務(wù)、法制等教育培訓(xùn)，全面提高稽查人員素質(zhì)。

第十五條建立健全考核制度。對(duì)稽查人員定期進(jìn)行考核，并將考核情況作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。對(duì)工作中表現(xiàn)突出，取得顯著成績(jī)的稽查人員和集體應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不勝任稽查工作的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第十六條稽查人員錄用條件：

（一）具有良好的政治素質(zhì)和一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)；

（二）身體健康，品行端正，遵紀(jì)守法；

(三）具有與專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查相適應(yīng)的工作能力；

（四）具有高中以上文化程度；

（五）經(jīng)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局統(tǒng)一培訓(xùn)，考試合格。

第十七條稽查人員主要從煙草行業(yè)內(nèi)部選用，原則上不從系統(tǒng)外調(diào)入。

第十八條各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)根據(jù)稽查工作需要，經(jīng)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn)，會(huì)同人事部門(mén)可從社會(huì)上招聘稽查人員；招聘稽查人員時(shí)，對(duì)優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人予以?xún)?yōu)先。招聘的稽查人員的勞動(dòng)合同、工資待遇、勞保福利等應(yīng)按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章稽查人員工作紀(jì)律

第十九條稽查人員必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)及行業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第二十條稽查人員從事執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局制發(fā)的執(zhí)法標(biāo)志，并出示省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)局簽發(fā)的檢查證件；稽查人員離開(kāi)工作崗位的，應(yīng)當(dāng)交回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài) 行政執(zhí)法標(biāo)志和檢查證件。第二十一條稽查人員從事執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩人以上共同進(jìn)行。招聘的稽查人員只能協(xié)助執(zhí)法檢查。第二十二條稽查人員不得有下列行為：

(一)泄露工作秘密；

(二)弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容煙草專(zhuān)賣(mài)違法行為；

(三)貪污、受賄或利用職權(quán)謀取私利；

(四)敲詐勒索，亂扣亂罰；

(五)截留、私分罰沒(méi)款物；

(六)接受當(dāng)事人的請(qǐng)客送禮；

(七)其他違法亂紀(jì)行為。

稽查人員有前款所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章稽查隊(duì)伍保障

第二十三條各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局保障稽查隊(duì)伍所需的經(jīng)費(fèi)。

第二十四條各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)為稽查人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，保障稽查人員的人身安全。

第二十五條各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)逐步為稽查隊(duì)伍配備下列辦案工具、器材：