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關(guān)于開展村務(wù)監(jiān)督委員會年終檢查工作的通知
各村務(wù)監(jiān)督委員會：
為加強對全鄉(xiāng)各村村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督和管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究同意，鄉(xiāng)紀委將對各村村務(wù)監(jiān)督委員會2017年度工作開展情況進行檢查，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、組織領(lǐng)導
此次檢查工作由鄉(xiāng)紀律檢查委員會負責具體實施，鄉(xiāng)黨委副書記XXX同志任檢查組組長，鄉(xiāng)紀委副書記、監(jiān)察室主任XXX任副組長，XXX、XXX和XXX等3為鄉(xiāng)紀委委員任成員。
二、時間安排
2017年2月10日至2月13日。
三、檢查內(nèi)容
（一）規(guī)范化建設(shè)情況
1、村務(wù)監(jiān)督委員會人員配備情況，有辦公場地、有牌子、有公章，制度上墻；
2、村務(wù)監(jiān)督委員會工作臺帳健全，村務(wù)決策、村務(wù)公開、村集體資金資產(chǎn)資源管理、村級工程建設(shè)項目、村干部廉潔自律等監(jiān)督情況的記錄規(guī)范、內(nèi)容詳實；
3、村務(wù)監(jiān)督委員會運行正常，議事規(guī)則和學習、例會等各項工作制度能認真執(zhí)行。
（二）履行職責情況
4、參與村務(wù)決策，監(jiān)督村級重大事項民-主決策，并實行全程跟蹤。對違反法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定、違反決策程序、違背公平合理的決策，及時指出予以糾正；
5、對村務(wù)公開各項內(nèi)容進行審查，并督促按時公開；
6、參與村集體財務(wù)計劃和財務(wù)制度的制定，對村集體財務(wù)收支情況、村集體投資經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)結(jié)算以及經(jīng)濟合同的擬定和履行情況實行全程監(jiān)督；
7、對村干部履行任職承諾、辭職承諾等情況進行監(jiān)督；
8、收集整理村民-意見建議，及時向村兩委反映。
四、檢查方法步驟
1、查閱相關(guān)資料。認真查閱各村村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作以來的文件資料、會議記錄息等，了解推行村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展情況。
2、實地走訪。重點查看各村村務(wù)公開欄公開情況。
五、有關(guān)工作要求
1、開展對全鄉(xiāng)村務(wù)公開工作落實情況監(jiān)督檢查，是貫徹、縣政府加強基層民-主建設(shè)的重要舉措，是保障廣大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑，對建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民-主的社會主義和-諧
新農(nóng)村具有十分重要的意義。各村黨支部、村務(wù)監(jiān)督委員會一定要充分認識開展這次監(jiān)督檢查的重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，積極配合，確保監(jiān)督檢查工作順利進行。
2、各村村務(wù)監(jiān)督委員會要先行自查，做好工作開展情況相關(guān)材料的歸檔整理工作，在2月10日前撰寫年度工作總結(jié)，并上報鄉(xiāng)紀委。
中共XXX鄉(xiāng)紀律檢查委員會
2017年2月6日
關(guān)于加強村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)的通知2017-03-13 14:45 | #2樓
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)村黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位：
為進一步加強村級民-主監(jiān)督，深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，根據(jù)區(qū)、市紀委建立村民監(jiān)督委員會的要求，我縣結(jié)合實際，研究印發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村建立村級事務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》（固黨辦2017206號），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真部署，積極落實，各行政村均已建立了村民監(jiān)督委員會工作機構(gòu)，創(chuàng)建率達到100%。但根據(jù)督查結(jié)果和工作開展情況來看，我縣村民監(jiān)督委員會工作開展中還存在許多問題和不足，村級事務(wù)民-主監(jiān)督作用發(fā)
揮不夠。為進一步加強和規(guī)范全縣村民監(jiān)督委員會工作，糾正工作中存在的偏差和問題，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識建立村民監(jiān)督委員會的重大意義 建立村民監(jiān)督委員會，是形成村民自治組織之間決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的工作機制，改進村民直接參與自治管理和監(jiān)督的方法和途徑；是強化對村干部的有效監(jiān)督，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要舉措；是維護農(nóng)民群眾的切身利益，密切黨群干群關(guān)系，推進農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會和紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視，充分認識推進村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)的重大意義，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，落實責任，切實提高推進村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)的責任感和使命感，確保村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)有效推進。
二、進一步明確村民監(jiān)督委員會工作職責和任務(wù) 進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會建設(shè)，明確職責、任務(wù)和工作紀律，為加強村民監(jiān)督委員會規(guī)范運行打下基礎(chǔ)。
1、工作職責。配合支持村黨組織、村民委員會和集體經(jīng)濟組織正確履行職責，協(xié)助做好村民思想政治工作，引導村民支持黨組織、村民委員會和集體經(jīng)濟組織的工作。主要對村級事務(wù)實行全方位、全過程監(jiān)督，享 2
有對村務(wù)活動的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、否決權(quán)、糾正權(quán)、提議權(quán)、協(xié)查權(quán)等。同時，監(jiān)督村民會議或村民代表會議及“民-主議政日”會議的決議執(zhí)行，對村干部德、能、勤、績、廉等實施監(jiān)督，對村民會議或村民代表會議負責并報告工作。村民監(jiān)督委員會要嚴格按照工作職責認真履職，切實做到“一到位”（監(jiān)督到位）“三滿意”（村黨組織滿意、村民委員會滿意、群眾滿意）。
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2、工作任務(wù)。村民監(jiān)督委員會對村級事務(wù)進行監(jiān)督，主要包括村務(wù)決策的監(jiān)督、村務(wù)公開的監(jiān)督，對村級資金、資產(chǎn)、資源管理的監(jiān)督，村級工作建設(shè)項目的監(jiān)督等。按時列席村黨組織及村民委員會召開的涉及本村重要決策、重大事項、重大開支以及其他事關(guān)村民切身利益的有關(guān)會議，正確行使監(jiān)督、檢查、質(zhì)詢和建議權(quán)；根據(jù)村民-意見建議或工作需要，向村“兩委”提出工作建議和意見，為村“兩委”決策建言獻策。對村干部違規(guī)行為及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告并協(xié)助調(diào)查。
3、工作紀律。村民監(jiān)督委員會必須依法依規(guī)履行職責，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭遵守村規(guī)民約；堅持實事求是、客觀公正反映問題，不濫用監(jiān)督權(quán)力，不直接參與具體村務(wù)的決策和管理，支持、協(xié)助村“兩委”開展工作；自覺杜絕不利于發(fā)展、不利于團結(jié)、不利于穩(wěn)定的言行。
三、健全完善村民監(jiān)督委員會基礎(chǔ)設(shè)施和工作內(nèi)容
1、機構(gòu)有牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作“**村村民監(jiān)督委員會”的牌子和印章，各村要將村民監(jiān)督委員會的牌子與村“兩委”牌子一起掛在村“兩委”辦公場所顯眼位置。
2、辦公有場所。村民監(jiān)督委員會應(yīng)有固定的辦公場所和辦公設(shè)備，門口要有門牌（標明“村民監(jiān)督委員會”），辦公場所要懸掛工作職責、工作流程圖、工作制度等。
3、選舉有制度。按照《關(guān)于在全縣農(nóng)村建立村級事務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》（固黨辦2017206號）制定的選舉辦法，收集整理保存選舉工作的相關(guān)檔案資料。
4、運行有章程。按照村民監(jiān)督委員會工作程序，及時廣泛征求民-意，研究所征求到的意見和建議，及時提出對策，并向村“兩委”進行反饋，抓好監(jiān)督落實。
5、工作有資料。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會統(tǒng)一制作印發(fā)《村民監(jiān)督委員會工作手冊》，指導村民監(jiān)督委員會開展工作，縣、鄉(xiāng)紀委要定期不定期對村民監(jiān)督委員會工作開展情況進行指導、檢查和考核，并收集好相關(guān)工作資料。
6、監(jiān)督有記錄。村民監(jiān)督委員會要及時記錄工作開展情況、參與的重要活動、監(jiān)督的事項、發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實情況等，臺帳記錄內(nèi)容作為考核村民監(jiān)督委
員會工作的重要依據(jù)。
四、建立健全村民監(jiān)督委員會工作規(guī)章制度
1、實行工作例會制度。村民監(jiān)督委員會一般每季度召開一次，如遇特殊情況可隨時召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
2、建立學習培訓制度。村民監(jiān)督委員會應(yīng)定期開展集體學習，加強自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每月召開一次村民監(jiān)督委員會主任例會，每半年組織一次村民監(jiān)督委員會成員的學習培訓。培訓要突出村民監(jiān)督委員會職責權(quán)限、工作程序的主要內(nèi)容，教育和引導村民監(jiān)督委員會成員防止和糾正監(jiān)督定位不準、職權(quán)不清、程序不明等問題，遵守工作程序，認真履行職責，正確行使對村干部的監(jiān)督權(quán)，促進村民監(jiān)督委員會有效開展工作。
3、實行工作報告制度。村民監(jiān)督委員會每半年向村民會議或村民代表會議報告一次工作。定期不定期地向村黨組織、村委會通報村務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及群眾反映的意見建議。村民監(jiān)督委員會主任每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告一次工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀委要加強對村民監(jiān)督委員會的工作指導，及時協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中存在的困難和問題。
4、建立考評制度。每年由村民會議或村民代表會議對村民監(jiān)督委員會的工作情況進行民-主評議，對其成員進行信任度測評。民-主評議可與村“兩委”成員年度
考核一并進行，結(jié)果向全體村民公布。
5、建立工作登記備案制度。村民監(jiān)督委員會每次開展工作，都應(yīng)如實記錄在案，以備查閱。村民監(jiān)督委員會工作臺帳列為村務(wù)檔案。
6、建立申訴救助制度。村民監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀委應(yīng)及時協(xié)調(diào)處理解決。
7、建立工作經(jīng)費保障制度。村民監(jiān)督委員會成員不脫離生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會要參照本地區(qū)村干部標準，給予村民監(jiān)督委員會成員適當誤工補貼，但不得額外增加村民負擔。縣財政部門要研究建立村民監(jiān)督委員會組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和成員誤工補助保障機制，加大公共財政投入力度，逐步建立自然增長機制，切實保證村民監(jiān)督委員會正常開展工作。
五、加大村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)宣傳力度 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織鄉(xiāng)、村兩級干部和村民監(jiān)督委員會成員，以學習《村民監(jiān)督委員會工作規(guī)程（試行）》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》為契機，充分發(fā)揮輿-論引導作用，通過各種有效形式加強宣傳報道，廣泛宣傳建立村民監(jiān)督委員會的目的和意義；積極爭取廣大村民的理解和支持，擴大村民監(jiān)督委員會
的社會影響，為推動村級民-主監(jiān)督營造良好的輿-論氛圍，切實把村民對村務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。
六、協(xié)調(diào)指導村民監(jiān)督委員會充分發(fā)揮作用 全面推行村民監(jiān)督委員會制度，是自治區(qū)紀委全面加強村級民-主監(jiān)督工作，深入推進基層黨風廉政建設(shè)的一項重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會一定要把村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程，盡快健全村民監(jiān)督委員會工作機構(gòu)，完善工作制度，保障辦公設(shè)施和場所，抓好人員業(yè)務(wù)培訓，認真做好村民監(jiān)督委員會的檢查、指導和考核工作，扎扎實實把各項工作落到實處，確保村民監(jiān)督委員會有效運轉(zhuǎn)。村民監(jiān)督委員會運行情況納入年終黨風廉政建設(shè)考核重點內(nèi)容，對領(lǐng)導重視不夠、措施落實不力，致使工作開展滯后的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
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