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大同市再生資源回收利用管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范再生資源回收利用行為，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)、流通和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源的回收利用及其監(jiān)督管理，適用本條例。
第四條 市、縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)將再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并實(shí)施監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收利用的治安管理。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收利用經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對再生資源回收利用過程中環(huán)境污染 —2—
的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
市政行政主管部門負(fù)責(zé)對再生資源回收利用過程中違反市政管理有關(guān)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處和整頓。
房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)具有專業(yè)物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)內(nèi)回收站（點(diǎn)）的設(shè)置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、居 （村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)管理部門，做好本轄區(qū)內(nèi)再生資源回收利用管理的相關(guān)工作。
第五條 再生資源回收管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、合理布局的原則，鼓勵(lì)守法經(jīng)營、公平競爭，建立規(guī)范的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源回收率。
第六條 提倡和鼓勵(lì)利用高新技術(shù)對不同種類和品質(zhì)的再生資源進(jìn)行科學(xué)研究、開發(fā)與利用，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收利用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)積攢、交售再生資源，有權(quán)舉報(bào)破壞或?yàn)E用再生資源的違法行為。
第二章 網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃
第七條 市、縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門編制再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并組織實(shí)施。
第八條 設(shè)立再生資源回收交易市場（包括臨時(shí)回收站、收運(yùn)中轉(zhuǎn)站和集散中心），從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本市再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，持商務(wù)行政主管部門的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃認(rèn)定建議書向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立登記，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向商務(wù)行政主管部門備案。
回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，除應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定向商務(wù)行政主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)備案。
第九條 再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理 —3—
等回收過程中再生資源停留的各類場所。
再生資源回收應(yīng)當(dāng)建立以回收站（點(diǎn)）、流動(dòng)回收為基礎(chǔ)，以分揀中轉(zhuǎn)站（中心）為平臺(tái)，以集散市場為載體的回收網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化和無害化。
第十條 新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定規(guī)劃社區(qū)回收站（點(diǎn)）所需場地：
（一）小區(qū)建筑總面積不足四萬平方米的，規(guī)劃二十平方米；
（二）小區(qū)建筑總面積四萬以上不足八萬平方米的，規(guī)劃三十平方米；
（三）小區(qū)建筑總面積八萬以上不足十二萬平方米的，規(guī)劃四十平方米；
（四）小區(qū)建筑總面積十二萬以上不足十五萬平方米的，規(guī)劃五十平方米；
（五）小區(qū)建筑總面積十五萬平方米以上的，規(guī)劃五十至七十平方米。
已經(jīng)建成的住宅區(qū)，可以通過業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置社區(qū)回收站（點(diǎn)）或流動(dòng)回收站（點(diǎn)）。
第十一條 再生資源回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局，不影響社區(qū)容貌；
（二）占地面積與回收業(yè)務(wù)相適應(yīng)，地面硬化，便于運(yùn)輸；
（三）有圍墻、頂棚等必要的防擴(kuò)散、防滲漏設(shè)施，不影響社區(qū)環(huán)境；
（四）加強(qiáng)火源、電源安全管理，符合消防規(guī)定。
再生資源社區(qū)回收站（點(diǎn)）內(nèi)只能對再生資源進(jìn)行簡單分類，應(yīng)當(dāng)做到日收日清，不得超時(shí)堆放，不得從事再生資源拆解、清洗等可能產(chǎn)生環(huán)境污染的加工業(yè)務(wù)。
第十二條 再生資源回收中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）與居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、辦公區(qū)等公共場所隔離；
（二）有外墻圍擋，不影響城市容貌；
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（三）地面硬化，運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ?/p>
（四）再生資源分類儲(chǔ)存，有防揚(yáng)撒、防滲漏等防止污染環(huán)境的設(shè)施；
（五）定期進(jìn)行消毒；
（六）防火、防盜設(shè)施齊全；
（七）法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。
再生資源的分揀、處理、集散、儲(chǔ)存，應(yīng)當(dāng)在按照規(guī)劃建設(shè)的回收中轉(zhuǎn)站內(nèi)進(jìn)行。
第十三條 禁止在下列區(qū)域和地點(diǎn)設(shè)立再生資源回收站點(diǎn)：
（一）城市建成區(qū)內(nèi)的主干道兩側(cè)一百米范圍內(nèi)；
（二）城市建成區(qū)內(nèi)的國道、省道、高速公路及河道兩側(cè)二百米范圍內(nèi)；
（三）旅游景點(diǎn)、城市居民樓內(nèi)；
（四）鐵路、機(jī)場、軍事禁區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)范圍內(nèi)及周邊距離五百米區(qū)域。
第三章 經(jīng)營管理
第十四條 生產(chǎn)列入國家強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收。
對前款規(guī)定的廢棄產(chǎn)品或者包裝物，生產(chǎn)者委托銷售者或者其他組織進(jìn)行回收或者委托廢物利用企業(yè)進(jìn)行利用的，受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定負(fù)責(zé)回收。
企業(yè)對失去原效用的原材料應(yīng)當(dāng)自行回收，并進(jìn)行分類、整理，合理堆放，杜絕二次污染。
第十五條 再生資源回收經(jīng)營者在再生資源的回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理過程中，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等相應(yīng)措施，防止飛撒、濺落、溢漏、惡臭擴(kuò)散、爆炸等污染環(huán)境和危害人體健康情況的發(fā)生。 再生資源經(jīng)營者在再生資源運(yùn)輸過程中，發(fā)生撒漏時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取清
理措施，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。
第十六條 再生資源回收經(jīng)營者設(shè)立的再生資源回收站點(diǎn)，應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一時(shí)間、經(jīng)營規(guī)范的要求，開展回收經(jīng)營活動(dòng)。
第十七條 再生資源回收經(jīng)營者禁止收購下列物品：
（一）無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信通訊、礦山、水利、測量等專用器材；
（二）槍-支-彈-藥、易燃易爆和有放射性的各種危險(xiǎn)品；
（三）列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物；
（四）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物及嫌疑物品；
（五）法律法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。
第十八條 市政廢舊金屬物資應(yīng)當(dāng)由指定的再生資源收購企業(yè)收購，統(tǒng)一處置。
指定處置企業(yè)由商務(wù)行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)、市政管理部門在再生資源收購企業(yè)中確定，并向社會(huì)公布。
第十九條 再生資源回收經(jīng)營者收購市政公用設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向出售者索取該市政公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者出具的報(bào)廢證明，并如實(shí)登記出售者單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼。登記資料保存期限不得少于兩年。
出售者不能提供報(bào)廢證明的，不得收購。
第二十條 市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、公安等部門制定《市政公用廢舊金屬物資目錄》，確定本市市政公用廢舊金屬物資的種類，并向社會(huì)公布。
第二十一條 再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。 公安機(jī)關(guān)對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或者有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依
照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 再生資源回收經(jīng)營運(yùn)輸者或者委托他人運(yùn)輸廢舊市政公用設(shè)施或者特殊行業(yè)專用器材的，應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)資質(zhì)備案手續(xù)及相應(yīng)的證明文件。證明文件應(yīng)當(dāng)列明運(yùn)輸物品的品種、數(shù)量、運(yùn)輸目的地等事項(xiàng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對運(yùn)載廢舊市政公用設(shè)施或者特殊行業(yè)專用器材的車輛進(jìn)行查驗(yàn)。
交通行政管理部門在管理過程中發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸廢舊市政公用設(shè)施或者特殊行業(yè)專用器材的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)。
第二十三條 再生資源回收經(jīng)營者從事報(bào)廢汽車回收經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行拆解，不得利用汽車“五大總成”及其他零配件拼裝機(jī)動(dòng)車。
第二十四條 再生資源回收經(jīng)營者對回收的再生資源應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同屬性及時(shí)分揀、整理、打包、運(yùn)輸、加工和處理，不得污染環(huán)境，不得影響周圍單位和居民的正常工作和生活。
第二十五條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立收購臺(tái)賬，臺(tái)賬保存期限不得少于兩年。
再生資源回收經(jīng)營者在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位出具的證明和清單，并如實(shí)登記。登記內(nèi)容包括出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等。
第四章 行業(yè)促進(jìn)
第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府對市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃確定的再生資源集散交易市場建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)、建設(shè)用地、資金等方面給予扶持。
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市、縣（區(qū)）人民政府對廢干電池、廢玻璃等影響環(huán)境和低效益的可再生物品，可以采取適當(dāng)補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)攢交和回收。
第二十七條 鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝
先進(jìn)的再生資源綜合利用項(xiàng)目。符合有關(guān)規(guī)定的，可以享受高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)措施，引導(dǎo)、支持符合環(huán)保要求、有一定規(guī)模和經(jīng)營規(guī)范的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，開展便民、快捷的服務(wù)。 市、縣（區(qū)）人民政府對環(huán)境效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政狀況給予扶持。
第二十九條 鼓勵(lì)企業(yè)在可回收利用的產(chǎn)品及零部件的包裝物上標(biāo)注可再生標(biāo)識(shí)。
提倡企業(yè)利用自身生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可以利用的再生資源；不能自行利用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向回收經(jīng)營者交售。
第三十條 鼓勵(lì)優(yōu)先購買再生資源利用產(chǎn)品。
在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)相等條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購再生資源利用產(chǎn)品。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。
凡超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門予以處罰：
（一）在禁止設(shè)立再生資源回收站點(diǎn)的地點(diǎn)設(shè)立再生資源回收站點(diǎn)的，責(zé)令其限期拆除；逾期不拆除的，處以一千元以上三千元以下罰款；
（二）單位和個(gè)人在回收站（點(diǎn)）對再生資源進(jìn)行拆解、清洗等加工業(yè)務(wù)，影響環(huán)境的，責(zé)令改正；逾期未改正的，處以五百元以上
二千元以下罰款；
第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依照國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）收購本條例禁止收購物品的；
（二）從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)辦理工商登記后，未向公安機(jī)關(guān)備案的；
（三）再生資源回收經(jīng)營者收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)登記相關(guān)內(nèi)容的；
（四）發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑物品而未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。
第三十四條 商務(wù)行政主管部門和相關(guān)行政管理部門工作人員在進(jìn)行再生資源回收利用監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例自2012年7月1日起施行。
再生資源回收管理辦法2017-03-09 10:33 | #2樓
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
法律法規(guī)和規(guī)章對進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 國家鼓勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。
第五條 國家鼓勵(lì)以環(huán)境無害化方式回收處理再生資源，鼓勵(lì)開展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。
第二章 經(jīng)營規(guī)則
第六條 從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)，必須符合工商行政管理登記條件，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。
第七條 從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。 備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。
第八條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。
第十條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。
出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。
登記資料保存期限不得少于兩年。
第十一條 再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或
有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 再生資源的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。
第十三條 再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 再生資源回收可以采取上門回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。 再生資源回收經(jīng)營者可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。
第十六條 商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全國范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。
縣級(jí)以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員。
第十七條 縣級(jí)以上城市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。 再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所。
第十八條 跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲(chǔ)存、處置的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。
第十九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織，履行如下職責(zé)：
（一）反映企業(yè)的建議和要求，維護(hù)行業(yè)利益；
（二）制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范；
（三）經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息；
（四）配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章 罰 則
第二十條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由工商行政
管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。
凡超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十一條 違反本辦法第七條規(guī)定，由商務(wù)主管部門給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。
第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。
第二十三條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，處500元以上1000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果或?qū)医滩桓牡�，處�?000元以上5000元以下罰款。
第二十六條 有關(guān)行政管理部門工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權(quán)益的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。
第二十八條 本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)�？偩�、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)、發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展客觀實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。 第二十九條 本辦法自2017年5月1日起施行
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