關(guān)于在全市范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府相關(guān)委辦局，各有關(guān)單位：

7月16日，我市大孤山新港輸油管道發(fā)生起火爆炸事故，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失,社會(huì)影響極其惡劣。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按照許衛(wèi)國(guó)副“隱患再排查，再治理，長(zhǎng)效機(jī)制再建立”的要求，市政府決定從即日起，在全市范圍內(nèi)廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議、省政府“7〃16”事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和十屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，集中時(shí)間，集中力量，在前階段安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上，對(duì)全市各類事故隱患進(jìn)行再排查，再治理，致立于長(zhǎng)效機(jī)制的再建立。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)全市廣大企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)政府、各部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題和深層次矛盾，消除各類安全隱患，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查時(shí)間

從即日起至年底。

三、檢查范圍

全市所有地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑及市政工程施工、水務(wù)、電力、燃?xì)�、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）和學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、歌舞廳、旅游景點(diǎn)、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的檢查。

四、檢查內(nèi)容

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。進(jìn)一步明確企業(yè)的主體責(zé)任，明確相關(guān)崗位和人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，完善安全生產(chǎn)組織管理體系。

2.安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行情況。建立健全安全生產(chǎn)工作制度，并對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，防患于未然，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4.隱患自查自改情況。進(jìn)一步完善隱患自查自改制度，明確隱患檢查、報(bào)告、登記要求，明確整改落實(shí)和驗(yàn)收機(jī)制，確保隱患整改到位。

5.員工安全教育情況。加強(qiáng)對(duì)員工安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)教育；特殊崗位必須使用有相關(guān)資質(zhì)的工人，嚴(yán)肅處理無(wú)證上崗的行為。

6.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，完善應(yīng)急救援預(yù)案。

（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

1．危險(xiǎn)化學(xué)品。排查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)隱患，檢查安全管理規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況，現(xiàn)場(chǎng)安全管理、重點(diǎn)危險(xiǎn)源安全管理情況，防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防雷電、防中毒、防超溫超壓措施落實(shí)情況，依法取締各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況。

2．非煤礦山。排查爆破作業(yè)、排土場(chǎng)、病險(xiǎn)尾礦庫(kù)等方面隱患，檢查防爆破傷害、防坍塌、防墜落、防潰壩措施落實(shí)情況，加強(qiáng)火工品管理隱患排查，檢查防意外爆炸、防流失情況。

3．煙花爆竹。檢查煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理情況，嚴(yán)厲打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。

4．民用爆炸物品。檢查民用爆炸物品生產(chǎn)、庫(kù)存、庫(kù)區(qū)設(shè)施、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實(shí)情況和安全狀況，嚴(yán)厲打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為。

5．道路交通。加強(qiáng)路面檢查，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛等道路交通違法行為；加

強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)和客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路或時(shí)段行駛、無(wú)證運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物等違法行為，加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)場(chǎng)站的管理，從源頭上控制超載行為，杜絕故障車輛投入營(yíng)運(yùn)；加強(qiáng)事故多發(fā)路段的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患檢查，防止因道路安全設(shè)施缺乏導(dǎo)致事故。

6．消防安全。重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間場(chǎng)所等消防器材、消防設(shè)施的配臵及運(yùn)行情況；疏散通道、安全出口設(shè)臵等情況；建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收情況等。

7．建筑施工。以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等三類事故為重點(diǎn)，檢查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，特別是樓層較高的房屋建筑工程、大型公共建筑工程、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、市政橋梁、隧道和軌道交通工程等。同時(shí)要加大對(duì)建筑從業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗情況的檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工企業(yè)雇傭無(wú)證人員上崗的行為。

8．特種設(shè)備。檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的使用管理、檢測(cè)檢驗(yàn)情況；設(shè)備安全運(yùn)行狀況；操作人員持證上崗的情況。

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9．旅游安全。檢查各景區(qū)游客運(yùn)載工具，以及容易發(fā)生火災(zāi)和可能造成群死群傷事故的公共娛樂(lè)場(chǎng)所、餐館、攤點(diǎn)等設(shè)施和場(chǎng)所安全管理情況。

10．水上交通。檢查各類船舶和渡船、渡口的安全設(shè)施和安全監(jiān)管情況，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶非法營(yíng)運(yùn)行為。

11、學(xué)校、城市公共交通、城市燃?xì)�、供水、供電、郵政、電信等其他行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施和排查治理隱患，防范事故情況。 （三）各級(jí)政府及有關(guān)部門

1.安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)情況。按照“一崗雙責(zé)”的原則，檢查各單位的安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況。

2.安全生產(chǎn)控制指標(biāo)落實(shí)情況。對(duì)照與省、市政府簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，逐級(jí)、逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。建立控制指標(biāo)完成情況通報(bào)制度，定期向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要負(fù)責(zé)人通報(bào)本轄區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況。認(rèn)真組織好安全生產(chǎn)考核工作，加大獎(jiǎng)懲力度，將安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果納入干部政績(jī)考核內(nèi)容。

4.隱患排查治理情況。一是檢查隱患檔案和報(bào)告制度落實(shí)情況。建立完整的安全生產(chǎn)隱患排查工作檔案，記錄排查出的重大安全生產(chǎn)隱患和整改落實(shí)情況，并及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)；二是檢查重大隱患掛牌督辦制度落實(shí)情況。加大對(duì)重大隱患整改情況的跟蹤落實(shí)，及時(shí)通過(guò)媒體公布重大事故隱患信息，給廣大市民以知情權(quán)和避險(xiǎn)權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)對(duì)隱患整改工作的監(jiān)督；三是檢查隱患舉報(bào)制度落實(shí)情況。確保舉報(bào)渠道的暢通，鼓勵(lì)企業(yè)員工

及市民發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和消除事故隱患的有功人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

5.事故責(zé)任追究情況。按照《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，檢查事故調(diào)查處理及結(jié)案情況，嚴(yán)格責(zé)任追究。 五、檢查方式

（一）單位自查與政府督查相結(jié)合。各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真全面開(kāi)展自查自糾，不留死角。同時(shí)采取抽查、互檢等方式，對(duì)基層政府和有關(guān)單位加強(qiáng)督促檢查。九月份和十二月份，市安委會(huì)將組織由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)督查組，對(duì)各地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查。各區(qū)市縣政府要組織力量對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行檢查。

（二）全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

（三）綜合檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)組織開(kāi)展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，市政府各有關(guān)部門組織對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。 （四）政府督查與聘請(qǐng)專家檢查督查相結(jié)合。各級(jí)各部門應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家參加檢查和督查活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的檢查活動(dòng)，

督促和推動(dòng)基層、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改責(zé)任，加大整改力度，確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位。 六、要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查是我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議、省政府“7〃16”事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和十屆九次全會(huì)精神的重要舉措，對(duì)扭轉(zhuǎn)事故被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要作用。各地、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各單位行政一把手要對(duì)大檢查情況負(fù)全責(zé)。

（二）明確職責(zé)，精心組織。各地、各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況，明確工作職責(zé)和要求，制定詳細(xì)的檢查方案，精心組織實(shí)施，決不能流于形式，決不能走過(guò)場(chǎng)，確保取得實(shí)效。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，形成聲勢(shì)。要充分利用電視、報(bào)刊等各種宣傳渠道，加大宣傳力度，教育和引導(dǎo)各類企業(yè)和廣大員工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查先進(jìn)典型要大力宣傳和推廣，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題及檢查走過(guò)場(chǎng)的單位要予以曝光。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋。各單位安全生產(chǎn)大檢查方案于7月底前報(bào)市安委辦；每月25日前將《安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表》報(bào)送市安委辦；12月20日前將大檢查工作總結(jié)報(bào)市安委

辦。市安委辦將定期對(duì)各地、各相關(guān)部門和單位開(kāi)展大檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

聯(lián)系人：唐緒海 電話：83722862 傳真：83722863

附：安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表

〇一〇年七月二十日二

附表：

月份安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表

填報(bào)單位： 注：表中數(shù)據(jù)為逐月累計(jì)數(shù)據(jù)

填表人： 聯(lián)系電話：

關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知2017-03-14 08:02 | #2樓

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公司各部：

根據(jù)市國(guó)資公司轉(zhuǎn)發(fā)XX市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查方案的緊急通知》要求，針對(duì)近期國(guó)內(nèi)接連-發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，暴露出一些地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理不嚴(yán)格、隱患排查不認(rèn)真等現(xiàn)象問(wèn)題突出。遵照國(guó)務(wù)院指示，市政府決定在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。依照通知精神，公司決定結(jié)合企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，立即開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，方案如下：

一、檢查目的

通過(guò)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)公司各級(jí)安全監(jiān)管責(zé)任主體的落實(shí)，推動(dòng)公司進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)隱患排查和重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)整治，有效防止和遏制事故發(fā)生。

二、檢查時(shí)間

2017年4月20日—5月31日。

三、檢查范圍

公司辦公區(qū)域、XX沿線、收費(fèi)站、苗圃基地、張公堤立交橋下門點(diǎn)，在全面檢查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查水電燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)備、路面橋涵、飲食衛(wèi)生、交通車輛、廣告路燈等。

四、檢查內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，企業(yè)法人（或受委托人）負(fù)責(zé)制、分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全管-理-員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況。

2、各職各崗安全管理制度和安全作業(yè)規(guī)定建立執(zhí)行情況，各作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況，對(duì)外承包租賃安全監(jiān)管情況。

3、隱患排查整改和重點(diǎn)區(qū)域部位防控情況，公司安全生產(chǎn)重要設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及日常管理維修狀況，車輛保養(yǎng)狀況，各部門安全生產(chǎn)檔案制度建立情況。

4、應(yīng)急管理處置情況，各部建立應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援，組織人員物資情況，包括收費(fèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、冬防夏汛救援搶險(xiǎn)預(yù)案、交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等及其演練情況。

5、安全基礎(chǔ)教育培訓(xùn)情況，各部門實(shí)際工作中采用的各種安全宣講督促總結(jié)情況、崗前培訓(xùn)情況、安全業(yè)績(jī)考評(píng)情況、特種崗位持證上崗情況。

五、具體包括以下幾方面：

1、公司內(nèi)部各部門年度安全責(zé)任書(shū)簽訂，包括各部門重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)行有序分解，部門責(zé)任人與分管副經(jīng)理、安全員、各班組、重要崗位專職管-理-員簽訂責(zé)任書(shū)情況。

2、各部安全生產(chǎn)檔案建立情況，包括安全生產(chǎn)臺(tái)賬、各類檢查維護(hù)記錄、隱患上報(bào)整改記錄、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)地段防控措施方案等。

3、道路交通狀況。全線各類標(biāo)志標(biāo)牌簡(jiǎn)明規(guī)范，道路行車線清晰，路面平整無(wú)大的坑洼、無(wú)障礙物堆積影響行車，橋梁涵洞無(wú)坍塌、

無(wú)冒頂、無(wú)沉降隱患存在。

4、收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)狀況。收費(fèi)站監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，監(jiān)控主機(jī)房設(shè)備保養(yǎng)情況，收費(fèi)亭門窗使用情況，現(xiàn)場(chǎng)防搶劫防傷害防火警設(shè)備配置情況，收費(fèi)站夜間照明及發(fā)電機(jī)試發(fā)電情況。

5、辦公樓院。食堂燃?xì)馄績(jī)?chǔ)存以及燃?xì)庠詈湍陀蛙浌�、減壓閥使用情況，蒸飯車、保溫車等炊具是否潔凈、漏電情況；財(cái)務(wù)室、票管室、資料室各類賬目、資料、文件歸檔備案保管以及防火防盜設(shè)備措施情況；車輛使用維護(hù)檢查情況；門衛(wèi)值班及外來(lái)人員登記情況。

六、檢查方式

本次檢查采取自查為主，部門主要責(zé)任人督查，公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督抽查相結(jié)合方式進(jìn)行，以部門自行對(duì)照責(zé)任范圍自查自糾為主。

1、4月20日—5月10日，各部門對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行全面徹底自查。

2、5月10日—5月31日，公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在各部門自查基礎(chǔ)上對(duì)各部門安全管理進(jìn)行全面抽查或檢查。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重要設(shè)備自查開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

七、檢查要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)。各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次安全生產(chǎn)大檢查對(duì)公司保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保先進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境的重要意義，部門主要責(zé)任人要親自抓，結(jié)合實(shí)際，制定檢查方案，部署檢查工作，在4月28日前將具體安排檢查方案送營(yíng)運(yùn)稽查部。

2、注重源頭，深入檢查。各部門要把此次檢查重點(diǎn)放在全面排查事故隱患方面，從源頭查起，從現(xiàn)場(chǎng)查起，不留死角，著重檢查設(shè)施設(shè)備是否符合安全要求、是否可靠適用，各項(xiàng)作業(yè)程序和人員行為是否符合安全管理規(guī)定。

3、加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任。各部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào) 并提出整改意見(jiàn)，對(duì)需要資金投入和需要協(xié)作防控的部位要及時(shí)上報(bào)逐一整改到位，對(duì)涉及外單位（承租、承包、工程建設(shè)）危及本企業(yè)安全的重大隱患要明確責(zé)任主體，在堅(jiān)決制止同時(shí)對(duì)其下達(dá)限期整改指令書(shū)。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。各部門在認(rèn)真組織自查自糾同時(shí)，可采取抽查互查等方式深入一線進(jìn)行有效督促指導(dǎo)協(xié)作，確保檢查取得實(shí)效。對(duì)本責(zé)任區(qū)域的檢查要達(dá)到100%覆蓋，防止檢查工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)，檢查過(guò)程中要注重調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的工作熱情，增強(qiáng)企業(yè)主人翁精神，鼓勵(lì)員工對(duì)實(shí)際工作中存在的安全薄弱環(huán)節(jié)積極建言，參與檢查工作，通過(guò)全體員工的共同努力，把事故壓降到一個(gè)基數(shù)為零的水平。

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二O一O年四月二十日

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