關(guān)于做好近期社會(huì)管理工作的緊急通知

集團(tuán)公司各部門、各分公司、各項(xiàng)目部：

2017年施工生產(chǎn)將全面走入正常軌道，各工地開工之后即將進(jìn)入一個(gè)緊張的施工階段，搶工期爭(zhēng)節(jié)點(diǎn)，人員集中進(jìn)場(chǎng)，作業(yè)面全面鋪開，降低前期因停工帶來的經(jīng)濟(jì)損失，為公司爭(zhēng)創(chuàng)效益。在此同時(shí)，安全生產(chǎn)工作也至關(guān)重要，安全生產(chǎn)是保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的根本，為此，要求各分公司、項(xiàng)目部進(jìn)一步落實(shí)年初安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，從早、從嚴(yán)、從快抓好各項(xiàng)安全管理工作，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，防患于未然，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，為施工生產(chǎn)保駕護(hù)航，全面實(shí)現(xiàn)既定管理目標(biāo)！特作如下通知：

一、嚴(yán)肅認(rèn)真地做好職工入場(chǎng)教育工作，職工安全教育工作是今年抓好安全生產(chǎn)工作的重頭戲，力爭(zhēng)從源頭上控制事故的發(fā)生抓好安全教育是關(guān)鍵。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的員工都必須執(zhí)行先教育后上崗制度，做到員工不受到教育不讓其上崗。公司級(jí)教育活動(dòng)由分公司安全總監(jiān)組織開展，重點(diǎn)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)的法治觀念，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律意識(shí)，以本公司以往典型的事故案例舉一反三，讓職工深受教育得到啟發(fā)。項(xiàng)目級(jí)教育活動(dòng)由項(xiàng)目安全員組織開展，重點(diǎn)介紹本工程的施工特點(diǎn)、施工環(huán)境、施工工藝和施工中存在的危險(xiǎn)因素，告知相應(yīng)的預(yù)防措施、應(yīng)急救援辦法，講解公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，輔導(dǎo)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。班組級(jí)教育活動(dòng)由對(duì)應(yīng)工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)組織開展，安全員參與輔導(dǎo)，主要介紹本工種的操作技能和操作規(guī)程，規(guī)范班組人員的作業(yè)行為，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)操示范。項(xiàng)目部按員工入場(chǎng)批次對(duì)其進(jìn)行教育和考試，并建立教育檔案，要求講課人員均要認(rèn)真準(zhǔn)備講課內(nèi)容，受教育人員簽到，并留有圖片記錄，不得弄虛作假搞形式主義。

二、嚴(yán)肅認(rèn)真地做好職工工傷保險(xiǎn)申報(bào)工作，遵照落實(shí)集團(tuán)公司2017年《工傷管理制度》相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持對(duì)所有人員進(jìn)場(chǎng)后先參加工傷保險(xiǎn)后上班的原則，無論在什么情況下都不能存有僥幸心理。

分包隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，要做好全覆蓋的工傷保險(xiǎn)的確存在一定難度。但這需要各項(xiàng)目部各部門群策群力共同抓好此項(xiàng)工作，為此要求做到以下四點(diǎn)：一是從隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)報(bào)名抓起，加強(qiáng)對(duì)花名冊(cè)的更新管理，強(qiáng)調(diào)花名冊(cè)中無名單者一旦發(fā)生事故不予受理；二是要求門衛(wèi)加強(qiáng)監(jiān)管，所有員工憑胸卡上下班，未

辦理工傷保險(xiǎn)者不予發(fā)給胸卡；三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，對(duì)應(yīng)工長(zhǎng)及安全員現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)新來職工必須查驗(yàn)胸卡，核對(duì)信息；四是制定約束分包隊(duì)伍的管理辦法，迫使分包隊(duì)伍自覺為職工辦理保險(xiǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，決不因工傷保險(xiǎn)工作的疏忽給集體造成損失。

三、嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，分清安全生產(chǎn)責(zé)任主體，實(shí)行“一崗雙責(zé)”管理制度，各級(jí)職能部門和人員均要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制；與分包隊(duì)伍簽訂專項(xiàng)安全協(xié)議書，從承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的角度分清總包與分包隊(duì)伍責(zé)任，明確各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。從歷次發(fā)生事故的原因分析來看，不難發(fā)現(xiàn)，分包隊(duì)伍疏于安全管理、達(dá)到一定人數(shù)的隊(duì)伍無專職安全管理人員、違章指揮、野蠻施工、人員不穩(wěn)定、工傷投保不及時(shí)等是極易發(fā)生事故和造成公司經(jīng)濟(jì)損失的主要原因。為此，針對(duì)這一普遍現(xiàn)象，為了維護(hù)公司利益，加強(qiáng)分包隊(duì)伍安全責(zé)任意識(shí)，規(guī)定員工一旦發(fā)生工傷事故，分包、專業(yè)隊(duì)伍必須承擔(dān)連帶責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)分包、專業(yè)隊(duì)伍處事故總損失的20%~50%罰款，此項(xiàng)在簽訂勞務(wù)合同時(shí)必須在條款中載明，已簽訂的勞務(wù)合同可增加補(bǔ)充協(xié)議，我們必須使分包隊(duì)伍高度重視安全生產(chǎn)工作，杜絕“只包不管、只求利潤(rùn)不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的現(xiàn)象。

四、嚴(yán)肅認(rèn)真地開展好各類安全活動(dòng)，通過各類安全活動(dòng)的開展提高職工自我保護(hù)能力，加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。所以，周一安全例會(huì)、班前講話、定期安全檢查等一系列安全活動(dòng)都要按照公司安全活動(dòng)制度嚴(yán)格執(zhí)行。周一安全例會(huì)由安全員主持，項(xiàng)目經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理講話，全體員工參加，項(xiàng)目較大的可以按棟號(hào)組織或按工種組織，無論參會(huì)人員有多少都必須持之以恒；班前講話，由帶班組長(zhǎng)主持，安全員監(jiān)督，對(duì)應(yīng)工長(zhǎng)到場(chǎng)講話，要根據(jù)當(dāng)天的實(shí)際情況有針對(duì)性的進(jìn)行安全技術(shù)交底和技能輔導(dǎo)，重要的是參加員工必須簽字；定期安全檢查活動(dòng)必須由項(xiàng)目經(jīng)理主持參加并對(duì)檢查情況進(jìn)行講評(píng)，檢查情況可在周一安全例會(huì)中進(jìn)行通報(bào)；所有安全活動(dòng)都要按時(shí)間順序、過程等做好詳細(xì)記錄，并附有圖片，使其具有一定的真實(shí)性和追溯性。

五、嚴(yán)肅認(rèn)真地把好隊(duì)伍質(zhì)量關(guān)和人員質(zhì)量關(guān)，選擇分包隊(duì)伍要考慮管理力量足、信譽(yù)好、安全意識(shí)高的分包隊(duì)伍，對(duì)不能遵守公司制度，野蠻施工，事故多發(fā)，不能承受安全責(zé)任的分包隊(duì)伍建議辭退。做好施工人員的篩選，堅(jiān)決杜絕使用超齡一線人員的現(xiàn)象，辭退老、弱、病、殘、童員工，對(duì)原先在公司發(fā)生工

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傷事故已解除勞動(dòng)關(guān)系的人員不再聘用，要對(duì)員工做好體檢工作，對(duì)不適宜建筑工地或高空作業(yè)人員要及時(shí)勸退，消除潛在的不利因素。被選用的職工要簽署“職工自我保護(hù)承若書”保證安全生產(chǎn)，從我做起。

六、嚴(yán)肅認(rèn)真地做好特殊工種管理工作，所有特殊工種人員必須持證上崗，及時(shí)做好新增人員、證件到期人員的培訓(xùn)和復(fù)審工作，特別對(duì)新增人員在未取得合格證書之前不得單獨(dú)作業(yè)，一定要經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)習(xí)方可上崗。項(xiàng)目部定期組織特殊工種人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，尤其是對(duì)起重設(shè)備的司機(jī)，不僅要提高其對(duì)設(shè)備操作的技能，關(guān)鍵還要提高其對(duì)設(shè)備檢查、維護(hù)、判斷能力的水平，保障設(shè)備安全運(yùn)行。

七、嚴(yán)肅認(rèn)真地做好高處作業(yè)的安全防范工作并采取有效的高處作業(yè)安全防范措施。2017年，從事故發(fā)生類別來分析，高處墜落事故數(shù)占據(jù)事故總數(shù)的70%，所以防止高墜事故的發(fā)生是今年現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要工作，我們必須做到以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)臨邊與洞口的防護(hù)，要嚴(yán)格參照公司“安全設(shè)施防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”的做法，注重防護(hù)設(shè)施制作的時(shí)效性和有效性，要保障在作業(yè)過程中的防護(hù)到位，而不是在作業(yè)之后為了美觀、為了檢查而去完成的任務(wù)。目前，這種現(xiàn)象十分嚴(yán)重，今年必須加以克服。二是要發(fā)揮隨層網(wǎng)的防護(hù)作用，隨層網(wǎng)要隨著結(jié)構(gòu)的升高同步提升才能真正發(fā)揮其作用。三是不能忽視低高度（2M左右）作業(yè)部位的安全防范，職工如果抱有僥幸心理且輕視這種環(huán)境的危險(xiǎn)因素，那么往往會(huì)發(fā)生意想不到的后果。四是要教育職工正確使用安全防護(hù)用品，安全帽、安全帶等是建筑工人的護(hù)身符，要不厭其煩的穿戴，這些應(yīng)該從安全教育時(shí)講起，養(yǎng)成良好習(xí)慣使職工能自覺遵守。五是要加大安全設(shè)施的投入，無論工程大小、無論作業(yè)面的多少都必須按法律法規(guī)的要求滿足安全生產(chǎn)條件，足額的安全措施費(fèi)投入會(huì)產(chǎn)生安全效益，安全設(shè)施投入不能吝嗇，不能因小失大。六是加強(qiáng)過程監(jiān)督，各級(jí)管理人員尤其是安全員要深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違章作業(yè)行為要及時(shí)糾正并對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，對(duì)已形成的安全隱患要及時(shí)地排查整改，以確保作業(yè)環(huán)境安全可靠。

八、嚴(yán)肅認(rèn)真地做好大型設(shè)備的安全管理工作，充分發(fā)揮分公司、項(xiàng)目部機(jī)械管-理-員的作用，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行、超載運(yùn)行。做好設(shè)備的登記注冊(cè)、備案申報(bào)、安拆報(bào)驗(yàn)、租賃單位、安裝單位的資格審查等工作。

九、嚴(yán)肅認(rèn)真地做好危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)施工方案報(bào)審工作，超過一定規(guī)模的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)專家論證，其余及時(shí)報(bào)集團(tuán)總工辦和安全設(shè)備部審核并備案。實(shí)際施工過程中必須以施工方案為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)方案中的安全技術(shù)措施，技術(shù)、安全部門做好檢查監(jiān)督工作。例如，對(duì)各種類型的架子，項(xiàng)目應(yīng)做到技術(shù)先行，通過研討論證，制定出既符合結(jié)構(gòu)形式又安全、成本低、操作便利的最佳方案。各種類型的架子搭設(shè)和使用，項(xiàng)目部應(yīng)作為安全管理的一個(gè)重要分項(xiàng)工程

十、加強(qiáng)臨時(shí)用電、消防安全和文明施工管理，分別做好專項(xiàng)檢查，普及安全用電知識(shí)，確保用電保護(hù)系統(tǒng)的有效運(yùn)行防止觸電事故發(fā)生；健全消防管理制度，完備消防設(shè)施，堅(jiān)持執(zhí)行明火作業(yè)審批制度，防范火災(zāi)事故；注重文明施工管理，現(xiàn)場(chǎng)材料堆放整齊，確保場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔有序。

十一、繼續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，去年標(biāo)準(zhǔn)化管理雖取得了一定成績(jī)，但2017年在標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中還是要繼續(xù)保持并向前推進(jìn)，所有新開項(xiàng)目的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)布置，架子搭設(shè)等都必須參照集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)實(shí)施，提高項(xiàng)目管理水平，展示中聯(lián)企業(yè)形象。

以上各項(xiàng)請(qǐng)各分公司、項(xiàng)目部認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行。特此通知！

關(guān)于做好近期安全維穩(wěn)工作的緊急通知2017-03-14 14:44 | #2樓

各處室、各班：

近日，“實(shí)際神教”（又名“全能神”、“東方閃電”）在我市活動(dòng)猖獗，涉案眾多，參與人數(shù)也多，制造所謂“世紀(jì)末日”、“今年12月21日—23日要黑三天”等謠言，造成社會(huì)恐慌，然后利用民眾消災(zāi)避難心理，企圖拉人入教，壯大其邪教組織。特別是本月14日早上，河南光山縣文殊鄉(xiāng)一名男子受“實(shí)際神教”的“世紀(jì)末日”影響，持刀在該鄉(xiāng)陳棚村完全小學(xué)門口砍傷多名學(xué)生。針對(duì)近期市內(nèi)外的安全工作形勢(shì)，按照、市政府及市公安局的有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合全市教育系統(tǒng)實(shí)際，特對(duì)近期我校的安全維穩(wěn)工作提出以下要求：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確安全責(zé)任。各班主任要進(jìn)一步建立健全干部負(fù)責(zé)制、工作考核制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持“一把手”帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主管部門深入抓，相關(guān)班主任配合抓，把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任落實(shí)到工作的每一環(huán)節(jié)，落實(shí)到學(xué)校師生每一個(gè)人，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。學(xué)校班主任要經(jīng)常組織召開相關(guān)會(huì)議，做到逢會(huì)必講安全，對(duì)安全隱患及苗頭迅速予以防范和遏制，事件發(fā)生時(shí)靠前處理，靠前指揮。

二、抓好隱患查改，強(qiáng)化安全保障。進(jìn)一步健全學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞，并根據(jù)學(xué)校安全工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。各校一定要吸取“河南光山”事件的深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防、技防，門衛(wèi)人員不充實(shí)的，要按照南充市人民政府2017年的有關(guān)文件精神立即充實(shí)人員，要主動(dòng)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊�加�?qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，對(duì)欲進(jìn)入學(xué) 1

校的陌生人要仔細(xì)、認(rèn)真觀察，防止攜帶兇器進(jìn)入學(xué)校。

學(xué)校要盡力保證安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加,改善辦學(xué)條件，完善安全設(shè)備設(shè)施，尤其是安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保學(xué)校師生安全和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的重大隱患，要迅速制定整改計(jì)劃，堅(jiān)決予以整改，切實(shí)做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”；整改結(jié)束要按照隱患排查治理暫行規(guī)定有關(guān)要求，認(rèn)真做好整改銷號(hào)工作；在隱患整改到位之前，要采取措施，加強(qiáng)監(jiān)控，確保安全。對(duì)重大安全隱患，要積極爭(zhēng)取黨政支持，主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究整改方案，落實(shí)整改資金，

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。學(xué)校從校長(zhǎng)到班主任、任課教師，做到人人講、事事講、時(shí)時(shí)講安全，并積極組織開展各種安全教育活動(dòng)。學(xué)校每次會(huì)議都要把安全工作作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，提出具體的要求，以提高全體教師的安全意識(shí)，豐富行政人員的安全管理知識(shí)。安全教育活動(dòng)要形式多樣，要利用知識(shí)講座、學(xué)生集會(huì)、班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)科滲透等形式和黑板報(bào)、校園廣播網(wǎng)等陣地，開展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)，并能根據(jù)季節(jié)和地理環(huán)境，結(jié)合自己的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防邪教、防觸電、防食物中毒、防交通事故、防其他突發(fā)事件等專項(xiàng)安全教育活動(dòng)，力求通過各種途徑、多種方式，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育時(shí)，既要達(dá)到增強(qiáng)安全意識(shí)的目的，又要防止學(xué)生產(chǎn)生恐慌心理。對(duì)家長(zhǎng)也要進(jìn)行安全宣傳，讓學(xué)生家長(zhǎng)明確，家長(zhǎng)對(duì)孩子的安全問題有不可推卸的責(zé)任，必須配合學(xué)校共同引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)，抵制謠言，不信邪教，不介入校內(nèi)外的矛盾糾紛中，共同關(guān)愛孩子的健康成長(zhǎng)。

閬中市柏埡中學(xué)校

2012年12月21

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