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防洪防暴雨預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)
一、編制目的、原則、依據(jù)、范圍
1、目的
規(guī)范本單位安全事故應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力。在發(fā)生洪災(zāi)事故時(shí)，迅速有序地開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序。
2．原則
以人為本，居安思危，統(tǒng)一指揮，防救結(jié)合，規(guī)范運(yùn)行，持續(xù)改進(jìn)。
3、編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；
（2）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；
（3）《國(guó)-家-安-全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；
（4）《西安鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則的通知》
（5）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；
（6）《西安鐵路局西康二線工程指揮部安全管理實(shí)施辦法暫行規(guī)定》；
（7）集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及其他相關(guān)法律、法規(guī)等
4、適用范圍
適用于中鐵十九局集團(tuán)西康二線項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各工區(qū)隧道施工、橋梁樁基施工、臨近既有線施工防洪水自然災(zāi)害的安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)
二、 工程概況
改建鐵路西安至安康增建二線xks-3標(biāo)段起訖里程DK164+260～襄渝K266+962，正線長(zhǎng)度61.59Km，穿過(guò)鎮(zhèn)安、旬陽(yáng)兩個(gè)縣，其中路基工點(diǎn)28處、5.92km，占正線長(zhǎng)度的9.6%；橋梁26座、8620.1km，
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臨近既有線施工防洪應(yīng)急預(yù)案
占正線長(zhǎng)度的14%；隧道23座、47214 km，占正線長(zhǎng)度的76.66%；正線鋪軌單線98.79公里，車站4個(gè)。站線鋪軌單線6.98公里道岔33組。
三、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程確定的洪水、洪風(fēng)等自然災(zāi)害造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失列為重要危險(xiǎn)源。
1、可能發(fā)生的事故類型為自然災(zāi)害事故，可能發(fā)生的地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬各工區(qū)隧道施工、橋梁樁基、既有線施工場(chǎng)所；可能影響范圍：職工居住的低洼地帶場(chǎng)所；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；可能影響的人員：全體參與施工人員。
2、災(zāi)害發(fā)生可能造成數(shù)人傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞，造成重大損失。
四、應(yīng)急預(yù)案
（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理：宋延波15091453333
副組長(zhǎng)：總工程師：王玉琦15101770777
安全總監(jiān)：薛鳳武15137308596
副 經(jīng) 理：楊宏偉15291529777
副 經(jīng) 理：劉正旺15229555637
總會(huì)計(jì)師：?jiǎn)掏?509151591
項(xiàng)目總經(jīng)：劉 杰15229157555
組 員：安質(zhì)： 高 率15229555066
工程 ：陳-軍隊(duì)15929585333
計(jì)合： 鐘海榮15229157711
財(cái)務(wù) ：王 楓15129351555
綜合： 繆興標(biāo) 15229555090
物設(shè) ：范德信15291528222
應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在綜合辦公室，電話 0915-7777333。當(dāng)緊急事
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臨近既有線施工防洪應(yīng)急預(yù)案
態(tài)出現(xiàn)，應(yīng)迅速弄清和掌握事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄，依據(jù)可能波及的范圍，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理指示及時(shí)通知相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入中心各司其職。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)不管在夜間及節(jié)假日期間均不得無(wú)故關(guān)機(jī)。 （二）．組織機(jī)構(gòu)框圖
組織機(jī)構(gòu)框圖
（三）、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)職責(zé) 項(xiàng)目部經(jīng)理：在項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指
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揮。
項(xiàng)目部總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。
項(xiàng)目部副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。
工程管理部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。
安質(zhì)部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。
財(cái)務(wù)部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。
物資設(shè)備部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)保證本部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。
綜合：負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員在應(yīng)急救援過(guò)程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。
計(jì)劃合同部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在事故救援過(guò)程中確需變動(dòng)的，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。
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黨工委書(shū)記：負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急過(guò)程中組織對(duì)受傷人員的疏散，對(duì)人員的思想動(dòng)員和事故后的思想教育工作。必須時(shí)，負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參與救援搶險(xiǎn)。
應(yīng)急救援隊(duì)，由各工區(qū)負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方、鐵路專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。
（四）、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件
當(dāng)項(xiàng)目部所屬各工區(qū)發(fā)生相應(yīng)自然災(zāi)害事件時(shí)，由項(xiàng)目部經(jīng)理下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國(guó)家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。
（五）、應(yīng)急救援資源配備情況
1、資金的配備
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項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部必須保證70萬(wàn)元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。
2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見(jiàn)下表)
3、社會(huì)資源：在發(fā)生洪水洪風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí)，要充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門(mén)請(qǐng)求支援，如請(qǐng)求醫(yī)院急救120支援、請(qǐng)求地方警力110支援等。
（六）、應(yīng)急響應(yīng) 1、接警與通知
（1）接警：接警部門(mén)為項(xiàng)目部綜合部。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：項(xiàng)目部應(yīng)急小組辦公室電話：0915-7777333；辦公室主任手機(jī)：15229555090。
（2）通知：接警人接到報(bào)警后，由綜合向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案、是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門(mén)發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目部綜合部通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門(mén)負(fù)責(zé)人。
2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
項(xiàng)目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目部綜合負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)
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臨近既有線施工防洪應(yīng)急預(yù)案
途徑如下：
（1）設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：項(xiàng)目部綜合部電話：0915-7777333。
（2）對(duì)外應(yīng)急救源電話：
鐵路相關(guān)單位應(yīng)急救援資源
西安工務(wù)段調(diào)度： 029-82130255
安康工務(wù)段調(diào)度： 0915-2222455
西安供電段調(diào)度： 029-82131483
安康供電段調(diào)度： 0915-2222553
西安電務(wù)段調(diào)度： 029-82130856
安康電務(wù)段調(diào)度： 0915-2222456
鐵通西安通信段調(diào)度： 029-82322126
鐵通安康通信段調(diào)度： 0915-2224000
路局總值班室：路電029-82323060，傳真：029-82321444。
3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
洪水洪風(fēng)等自然災(zāi)害事件發(fā)生后，安質(zhì)部門(mén)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并做好現(xiàn)場(chǎng)的原始記錄，計(jì)劃部門(mén)協(xié)助。
因搶救人員、防止災(zāi)害擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫(xiě)出書(shū)面材料，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4、警報(bào)和緊急公告
當(dāng)災(zāi)害事件可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。項(xiàng)目部經(jīng)理決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施，安質(zhì)部配合。警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào)。
5、事態(tài)監(jiān)測(cè)
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發(fā)生相應(yīng)自然災(zāi)害并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、工程管理部、派出所負(fù)責(zé)人各指定本部門(mén)1名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過(guò)程記錄。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括：災(zāi)害的影響邊界、氣象條件，對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，受損建筑物、設(shè)施的跨塌進(jìn)一步發(fā)生的危險(xiǎn)性等。
6、警戒與治安
為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展，在自然災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在災(zāi)害事件救援過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實(shí)施。
現(xiàn)場(chǎng)警戒措施包括：危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車?guó)Q警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
7、人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)等決定是否對(duì)人員進(jìn)行疏散，人員疏散由經(jīng)理下達(dá)疏散命令，由派出所組織實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。
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8、醫(yī)療與衛(wèi)生
由綜合負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)120急救人員對(duì)在相應(yīng)自然災(zāi)害事件中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過(guò)程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，救護(hù)車?guó)Q燈。
9、公共關(guān)系
洪水洪風(fēng)發(fā)生后，應(yīng)將災(zāi)害有關(guān)的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布災(zāi)害相關(guān)信息由項(xiàng)目部經(jīng)理批準(zhǔn)，由項(xiàng)目部綜合部發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時(shí)消除傳言。
10、應(yīng)急救援人員的安全
應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過(guò)程中，由項(xiàng)目部安質(zhì)部指派專人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過(guò)程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。
（七）、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得以消除時(shí)，由項(xiàng)目部經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，終止應(yīng)急救援。
當(dāng)終止應(yīng)急救援后，災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)仍然存在可能的不明隱患時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)警戒不予解除，直至經(jīng)工程管理部門(mén)技術(shù)鑒定確認(rèn)無(wú)不明隱患后，告知派出所所長(zhǎng)，由派出所所長(zhǎng)下令解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。
警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公生活基本功能等。
（八）、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練
應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安質(zhì)部組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間為項(xiàng)目開(kāi)工后第2個(gè)月內(nèi)，每?jī)纱闻嘤?xùn)時(shí)間間隔不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等相關(guān)人員；培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)，培訓(xùn)地點(diǎn)為項(xiàng)目部、各工區(qū)會(huì)議室，并應(yīng)保存培訓(xùn)的記錄。
應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即項(xiàng)目經(jīng)理、組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)的口頭演練活動(dòng)。主要是鍛煉人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。本部分演練由項(xiàng)目部安質(zhì)部組織，時(shí)間為項(xiàng)目開(kāi)工后第2個(gè)月內(nèi)，每?jī)纱伍g隔時(shí)間不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月，地點(diǎn)為項(xiàng)目部會(huì)議室。
另外，在組織桌面演練的同時(shí)，針對(duì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練（在允許條件下，可對(duì)外部求援資源如110、120的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練），確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時(shí)性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測(cè)。功能演練由項(xiàng)目部安質(zhì)部在項(xiàng)目部辦公室實(shí)施。
對(duì)組織的所有演練均要形成并保持記錄。
（九）、預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過(guò)程記錄，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進(jìn)行評(píng)審，對(duì)在培訓(xùn)或演練過(guò)程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，確定需要的人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對(duì)預(yù)案功能予以改進(jìn)。預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安質(zhì)部組織，由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他輔助等相關(guān)部門(mén)或人員參加。評(píng)審與改進(jìn)的時(shí)間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進(jìn)行，地點(diǎn)在項(xiàng)目部會(huì)議室。
五、防洪水自然災(zāi)害的預(yù)控措施
（一）、雷雨季節(jié)施工安全保證措施
1、應(yīng)針對(duì)雨季施工制定防洪防汛防臺(tái)風(fēng)保證措施。
2、雨季前，必須對(duì)施工場(chǎng)地、材料堆放、生活駐地，運(yùn)輸便道及水電設(shè)備的防洪、防雨、排澇設(shè)施進(jìn)行檢查，排澇溝渠必須疏通；人行道路、跳板和作業(yè)場(chǎng)所等應(yīng)采取防滑措施。
3、暴雨前后，應(yīng)對(duì)腳手架、纜風(fēng)繩、地錨、邊坡、基坑、臨時(shí)房屋和設(shè)施等進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能發(fā)生坍塌的施工地段，應(yīng)及時(shí)修復(fù)和加固。
4、雨季施工所用機(jī)械設(shè)備、材料等的停放布置，應(yīng)盡量避開(kāi)處于洪水可能淹沒(méi)或沖擊的地段。
5、開(kāi)挖溝、坑時(shí)，應(yīng)確保河道、渠道、公路、鐵路等設(shè)施的安全，并應(yīng)及時(shí)回填、夯實(shí)。
6、雷雨天不得在涵洞口、單棵大樹(shù)下避雨，并應(yīng)遠(yuǎn)離高壓線。
7、辦公生活區(qū)、大型機(jī)電設(shè)備停放區(qū)必須在附近符合規(guī)定的避雷裝置安全保護(hù)范圍內(nèi)。
（二）、防洪防汛保證措施
1、指定專門(mén)氣象值班人員及時(shí)收聽(tīng)安康市氣象局發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)，對(duì)大暴雨、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣信息及時(shí)掌握，提前預(yù)防。
2、獲取天氣信息的方法和途徑：撥打12121及訂購(gòu)氣象信息，收聽(tīng)24小時(shí)內(nèi)氣象信息；定時(shí)通過(guò)廣播或電視收聽(tīng)、收看天氣預(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)；根據(jù)、業(yè)主、監(jiān)理、地方氣象部門(mén)下發(fā)的有關(guān)暴雨、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨的緊急通知，預(yù)先了解有關(guān)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨的信息。
3、氣象值班人員每天將獲得的24小時(shí)內(nèi)天氣預(yù)報(bào)做好記錄。
4、在獲得有關(guān)大暴雨、雷雨、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨的信息后，應(yīng)將有關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人，由安質(zhì)分別向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)通報(bào)各工區(qū)。
5、項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理接到大暴雨、雷雨、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨的信息后，應(yīng)立即分別將此信息傳達(dá)給監(jiān)理總站、業(yè)主、全體參加施工人員及其它相關(guān)方。
6、在大暴雨、雷雨、大風(fēng)來(lái)臨之前，項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)籌組織，必要時(shí)將相關(guān)人員、機(jī)械設(shè)備、辦公生活用品、文件資料及其它貴重物品撤離臨建房屋、危險(xiǎn)場(chǎng)所，并轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，妥善安置�，F(xiàn)場(chǎng)停止施工作業(yè)。
（三）、防洪應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置措施
1、雨期施工時(shí)項(xiàng)目部和各工區(qū)調(diào)度應(yīng)加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，收集氣象信息準(zhǔn)確及時(shí)，同時(shí)上傳下達(dá)做好施工期間的防洪、排澇準(zhǔn)備工作。
2、雨期前，必須對(duì)施工場(chǎng)地、材料堆放、生活住地、運(yùn)輸便道及水電設(shè)備的的防洪、防雨、排澇等設(shè)施進(jìn)行檢查，排澇溝渠必須疏通，嚴(yán)禁堵塞。
3、暴雨前后，對(duì)邊坡、涵洞、臨時(shí)住房和設(shè)施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能發(fā)生坍塌的施工地段，應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)和加固。
4、營(yíng)業(yè)線路、信號(hào)設(shè)備處于施工范圍排水不暢可能淹沒(méi)的地段，在暴雨前設(shè)置監(jiān)護(hù)人員1名，實(shí)行24小時(shí)值班制。
5、各工區(qū)防洪期間應(yīng)配備機(jī)具重點(diǎn)包括：挖掘機(jī)一臺(tái)；抽水機(jī)兩臺(tái)；吊車一臺(tái)、發(fā)電機(jī)一臺(tái)。
6、應(yīng)急處置措施
（1）、水災(zāi)發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
（2）、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人獲得信息并確認(rèn)水澇發(fā)生后，在組織援救的同時(shí)根據(jù)情況立即上報(bào)，臨近既有線施工立即向鄰近車站及工區(qū)、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故發(fā)生情況；并派防護(hù)員在水澇地點(diǎn)兩端線路設(shè)置防護(hù)，將事故信息及時(shí)傳達(dá)給行駛在區(qū)間上列車司機(jī)，避免列車進(jìn)入
該地段。
（3）、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到電話報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握水澇情況，確定現(xiàn)場(chǎng)處理方案，開(kāi)展救援和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)次序等工作；以最快速度恢復(fù)營(yíng)業(yè)線的使用。
（4）、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理總站、項(xiàng)目經(jīng)理部、西康二線指揮部、西安鐵路局報(bào)告。
預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案2017-03-18 06:06 | #2樓
加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保證安全生產(chǎn)措施正常進(jìn)行，在各種環(huán)境下發(fā)生傷亡事故，各均能得到體現(xiàn)，從而達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)人員及作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。在建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證體系，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及不良環(huán)境條件更好地得到控制。根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的實(shí)際情況主要有下列幾種危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。
一、措施：
（一）坍塌預(yù)防監(jiān)控措施
1、基坑支護(hù)與降水預(yù)防監(jiān)控措施：
（1）編制針對(duì)工程特點(diǎn)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）進(jìn)行審批。
（2）嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)（方案）進(jìn)行施工，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底，并做好記錄。
（3）派專人對(duì)基坑及降水井等進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（4）對(duì)進(jìn)場(chǎng)防護(hù)材料嚴(yán)把質(zhì)量檢測(cè)關(guān)。
2、土方工程預(yù)防監(jiān)控措施：
（1）土方工程中的挖方和填方均應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行放坡，防止土方因邊坡失穩(wěn)而坍塌。
（2）做好現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水溝，均做到無(wú)自然水流到操作四周。
（3）派專人對(duì)土方邊坡進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)四周堆放其它建筑材料保持合理距離。
3、模板工程預(yù)防監(jiān)控措施：
（1）編制針對(duì)工程特點(diǎn)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）進(jìn)行審批，嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，對(duì)模板支撐的剛度、強(qiáng)度進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
（2）模板分項(xiàng)工程竣工后必須組織驗(yàn)收，合格后再進(jìn)入下部工序施工。
（3）嚴(yán)把材料質(zhì)量進(jìn)場(chǎng)關(guān)，模板、支撐應(yīng)與施工方案對(duì)應(yīng)，嚴(yán)禁不合格材料投入使用。
（4）對(duì)大跨度及懸挑結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)監(jiān)控。
（5）實(shí)行模板拆除審批制度。
（6）派專人看護(hù)并設(shè)立警示標(biāo)志，在澆筑砼時(shí)應(yīng)派不少于2人在模板下部進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4、腳手架工程預(yù)防監(jiān)控措施：
（1）施工作業(yè)人員持證上崗，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底。
（2）施工作業(yè)人員必須對(duì)照施工方案進(jìn)行操作，滿足方案要求。
（3）對(duì)腳手架實(shí)行分段驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用。
（4）對(duì)腳手架的拉結(jié)支撐應(yīng)進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
（5）腳手架的基座，不允許有立桿懸空，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
（6）鋼管及扣件進(jìn)行檢查及送檢，不合格產(chǎn)品堅(jiān)決清退出場(chǎng)。
（7）鋼管間連接應(yīng)用適當(dāng)類型的扣件進(jìn)行連接。
（8）腳手架拆除時(shí)嚴(yán)禁非操作人員在腳手架上進(jìn)行任何作業(yè)。
（9）經(jīng)常派專人進(jìn)行腳手架巡視檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（二）高空墜落
1、外腳手架作業(yè)預(yù)防監(jiān)控措施：
（1）無(wú)關(guān)施工人員不得上外腳手架從事任何事項(xiàng)。
（2）施工作業(yè)人員應(yīng)戴安全帶，同時(shí)應(yīng)檢查固定好否。
（3）外腳手架施工層應(yīng)滿鋪腳手架。
（4）腳手架外側(cè)全封閉密目網(wǎng)應(yīng)懸掛牢靠，安全網(wǎng)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，保證安全網(wǎng)的質(zhì)量及懸掛質(zhì)量符合要求。
（5）外腳手架上嚴(yán)禁亂堆放工具及材料等物。
（6）6級(jí)以上大風(fēng)、雨天及雷雨天嚴(yán)禁上架作業(yè)。
（7）嚴(yán)禁多人及在一垂直面同時(shí)作業(yè)。
（8）腳手架拆除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并設(shè)警界區(qū)。
2、物料提升機(jī)作業(yè)預(yù)防監(jiān)控措施：
（1）操作工及信號(hào)工應(yīng)持證上崗，對(duì)應(yīng)要一致。
（2）各種進(jìn)入物料提升操作人員均要進(jìn)行安全技術(shù)交底。
（3）嚴(yán)禁超載或帶病作業(yè)。
（4）物料提升機(jī)應(yīng)經(jīng)公司驗(yàn)收合格及有檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)，合格方可投入使用。
（5）物料提升機(jī)操作棚及架前防護(hù)棚應(yīng)搭設(shè)規(guī)范。
（6）各樓層應(yīng)在平臺(tái)上設(shè)安全門(mén)及防護(hù)欄桿，同時(shí)安置鎖。
（7）應(yīng)經(jīng)常巡視檢查吊籃、滑輪及鋼絲繩，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
（8）在架體上明顯位置設(shè)立安全警示標(biāo)志。
（9）操作人員上吊籃前必須要啟動(dòng)保險(xiǎn)裝置，后進(jìn)入吊籃取建筑材料。
（10）裝拆應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行施工，并派人看護(hù)。
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