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高空墜落預(yù)控措施和應(yīng)急預(yù)案
一、適用范圍：適用于中鐵十九局集團(tuán)有限公司中鐵十九局集團(tuán)第五工程公司河北大唐清苑熱電項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各單位高處作業(yè)安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）
2、《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第83號(hào)）
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
4、《安全生產(chǎn)許可證條例》
5、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218）
6、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）
7、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）
8、遼寧省遼政辦發(fā)【2004】8號(hào)文《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》
9、（集團(tuán)）公司安質(zhì)【2004】48號(hào)文《關(guān)于下發(fā)中鐵十九局集團(tuán)有限公司事故/事件應(yīng)急救援預(yù)案及重要危險(xiǎn)源的通知》
三、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程（見(jiàn)（集團(tuán)）公司安質(zhì)【2004】48號(hào)文《關(guān)于下發(fā)中鐵十九局集團(tuán)有限公司事故/事件應(yīng)急救援預(yù)案及重要危險(xiǎn)源的通知》中附件一：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制）確定的高處作業(yè)墜落造成人員傷亡為重要危險(xiǎn)源。
1、可能發(fā)生的事故類型為高處墜落，發(fā)生的地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬各單位高處作業(yè)部位或過(guò)程。
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2、可能影響范圍為施工作業(yè)場(chǎng)所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員。
3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成重大安全事故/事件。
四、預(yù)控措施
1、高處作業(yè)基本要求
⑴各施工隊(duì)項(xiàng)目中涉及到的所有高處作業(yè)的安全技術(shù)措施必須列入本工程的施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)主管部門審批后方可施工。
⑵高處作業(yè)必須逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，對(duì)各種用于高處作業(yè)的設(shè)施和設(shè)備，在投入使用前，必須經(jīng)檢查確定完好后才能使用。
⑶搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，如架子工、井字架工等，必須經(jīng)專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗，并應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查。
⑷遇惡劣天氣不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
⑸用于高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施，不得擅自拆除，確因作業(yè)需要臨時(shí)拆除必須經(jīng)指揮部施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)可靠的措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。
⑹高處作業(yè)的防護(hù)門設(shè)施在搭拆過(guò)程時(shí)應(yīng)相應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)派人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上、下同時(shí)拆除。
⑺高處作業(yè)人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的靴鞋。
⑻高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊、洞口附近或妨礙通行和裝卸，對(duì)于有墜落可能的物料、工具，都應(yīng)一律先行撤除或加以固定。
⑼施工過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷或隱患，必須及時(shí)解決，危及人身安全時(shí)，必須停止作業(yè)。
⑽高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件，力學(xué)計(jì)算按一般結(jié)構(gòu)力學(xué)公式，強(qiáng)度及剛度計(jì)算不考慮塑性影響，構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范要求。
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2、臨邊高處作業(yè)的安全防護(hù)措施
⑴設(shè)置防護(hù)欄桿：對(duì)于高度低于3.2米的基坑周邊，無(wú)外腳手架的屋面與樓層周邊，未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊，分層施工的樓梯口和梯段邊等都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。要求：防護(hù)欄桿高度不低于1.2米，上、下橫桿間隔0.6米；欄桿柱間隔不應(yīng)大于2米。
⑵架設(shè)安全網(wǎng)：對(duì)高度超過(guò)3.2米（包括3.2米）的高處作業(yè)，必須架設(shè)立網(wǎng)全封閉，立網(wǎng)采用密目式安全網(wǎng)。
⑶設(shè)置安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿。各種垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)，在平臺(tái)口應(yīng)設(shè)置高度不低于1.2米的安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿，且用密目式安全網(wǎng)封閉。
3、洞口高處作業(yè)安全措施
⑴邊長(zhǎng)為25～50cm的洞口，用堅(jiān)實(shí)、防止挪動(dòng)移木板蓋，并標(biāo)識(shí)清楚。 ⑵邊長(zhǎng)為50～150cm的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，用密目式安全網(wǎng)圍檔，必要時(shí)也可在底部橫桿下沿設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于200mm的踢腳板。
⑶洞口邊長(zhǎng)大于150mm，除應(yīng)根據(jù)⑵條設(shè)置防護(hù)外，同時(shí)洞口下張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)。 ⑷電梯井的防護(hù)。應(yīng)設(shè)置固定柵門，柵門的高度為175cm，門柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于15cm。同時(shí)電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩兩層設(shè)一道安全網(wǎng)。
4、攀登高處作業(yè)的安全防護(hù)措施
⑴使用梯子攀登作業(yè)時(shí)，梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí)，不得墊高使用，并采取加包扎、釘膠皮、錨固等防滑措施。梯子的種類和形式不同，其安全防護(hù)措施也不同。
①立梯：工作角度以70～80為宜，梯子上端應(yīng)固定使用，踏板上下間距30cm為宜，不得有缺檔。
②折梯：上部夾角以35～45為宜，鉸鏈須牢固，并有可靠的拉撐措施。③固定式直爬梯：應(yīng)用金屬材料制成，梯寬不應(yīng)大于50cm，支撐應(yīng)采用金 。。。。4
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屬不小于L70×6角鋼，埋設(shè)與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應(yīng)與攀登的頂面齊平，并加設(shè)1～1.5m高的扶手。攀登高度以5m為宜，超過(guò)2m時(shí)宜加設(shè)護(hù)籠，超過(guò)8m時(shí)須設(shè)平臺(tái)。
④梯子如需接長(zhǎng)使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過(guò)1m外，強(qiáng)度不得低于單梯梁的強(qiáng)度。
⑤移動(dòng)式梯子：應(yīng)按現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，合格后方可使用。
⑵人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得在非規(guī)定過(guò)道進(jìn)行攀登，也不得任意利用吊車臂架等施工設(shè)備進(jìn)行攀登。上下梯子時(shí)必須面向梯子，且不得手持器物。
⑶鋼柱安裝登高時(shí)，應(yīng)使用鋼掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯。
⑷鋼梁安裝登高時(shí)，應(yīng)視鋼梁高度，在兩端設(shè)置掛梯或搭設(shè)鋼管腳手架。梁面上需行走時(shí)，其一側(cè)的防護(hù)橫桿可用鋼索。
5、懸空高處作業(yè)安全防護(hù)措施
⑴懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處并必須視具體情況配置防護(hù)網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。
⑵懸空作業(yè)所用的索具、腳手板、吊籃、平臺(tái)等設(shè)備，均需檢查或技術(shù)鑒定后方可使用。
⑶懸空安裝大模板、吊裝第一塊預(yù)制構(gòu)件、吊裝單獨(dú)的大中型預(yù)制構(gòu)件時(shí)，必須站在操作平臺(tái)上操作，吊裝中的大模板和預(yù)制構(gòu)件，嚴(yán)禁站人和行走。
⑷安裝管道時(shí)必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺(tái)為立足點(diǎn)，嚴(yán)禁在安裝中的管道上站立和行走。
⑸綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時(shí)，須搭設(shè)腳手架和馬道，必要時(shí)應(yīng)搭設(shè)操作平臺(tái)和張掛安全網(wǎng)。
⑹混凝土澆灌離地2m以上的框架、過(guò)梁等結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)設(shè)操作平臺(tái)；澆筑拱 5
形結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)自兩邊拱腳對(duì)稱地相向進(jìn)行。
⑺進(jìn)行各項(xiàng)窗口作業(yè)時(shí)，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不得在窗臺(tái)上站立，并系好安全帶。
6、操作平臺(tái)高處作業(yè)安全防護(hù)措施
⑴移動(dòng)式操作平臺(tái)作業(yè)安全防護(hù)措施
①操作平臺(tái)由專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)范設(shè)計(jì)，計(jì)算及圖紙應(yīng)編入施工組織設(shè)計(jì)。 ②操作平臺(tái)面積不應(yīng)超過(guò)10m2，高度不應(yīng)超過(guò)5m。同時(shí)必須進(jìn)行穩(wěn)定計(jì)算，并采取措施減少立柱的長(zhǎng)細(xì)比。
③裝設(shè)輪子的移動(dòng)式操作平臺(tái)，連接應(yīng)牢固可靠，立桿底端離地面<80mm。 ④在移動(dòng)時(shí)，平臺(tái)上的操作人員必須撤離，不準(zhǔn)上面載人移動(dòng)平臺(tái)。
⑵懸挑式鋼平臺(tái)作業(yè)安全措施
①懸挑式鋼平臺(tái)的結(jié)構(gòu)構(gòu)造應(yīng)防止左右晃動(dòng)，計(jì)算書及圖紙應(yīng)編入施組。 ②懸挑式鋼平臺(tái)的擱支點(diǎn)與上部結(jié)點(diǎn)必須位于建筑物上，不得設(shè)置在腳手架等施工設(shè)施上。
③斜拉桿或鋼絲繩，構(gòu)造上宜兩邊設(shè)置前后兩道，且每一道均應(yīng)作單道受力計(jì)算。應(yīng)設(shè)4只吊環(huán)（經(jīng)驗(yàn)算），吊環(huán)用甲類3號(hào)沸騰鋼，（不得使用螺紋鋼）。
④安裝時(shí)，鋼絲繩與建筑物（柱、梁）銳角利口處應(yīng)加軟墊物。鋼平臺(tái)外口略高于內(nèi)口，周邊設(shè)置固定的防護(hù)欄桿。
⑤鋼平臺(tái)搭設(shè)完畢后應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，合格后掛牌方可使用，同時(shí)掛設(shè)限載重量牌。
7、交叉高處作業(yè)安全防護(hù)措施
⑴由于上方施工可能墜落物件或處于起重機(jī)把桿回轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)的通道，在其影響的范圍內(nèi)，必須搭設(shè)雙層防護(hù)棚。防護(hù)棚的寬度根據(jù)墜落半徑而定。 6
⑵結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進(jìn)出的通道口均應(yīng)搭設(shè)安全防護(hù)棚，高度超過(guò)24m的層次，應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚。
⑶支模、粉刷、砌墻等各工種進(jìn)行立體交叉作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向上操作。可采取時(shí)間交叉、位置交叉，如時(shí)間交叉、位置交叉不能滿足施工要求，必須采取隔離封閉措施后，方可施工。
五、應(yīng)急預(yù)案
1、指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：董玉超
副組長(zhǎng)：楊永明 張克利 組 員：高德卿 雷廣軍
曲振國(guó) 叢丕峰 竇 輝 李 成
2、指揮部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖
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3、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)
項(xiàng)目經(jīng)理：在項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。
項(xiàng)目部總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。
項(xiàng)目部副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。
工程部長(zhǎng)（施工技術(shù)部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。
安質(zhì)部長(zhǎng)（安質(zhì)部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
財(cái)務(wù)部長(zhǎng)（財(cái)務(wù)部）：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。 機(jī)物部長(zhǎng)（機(jī)物部）：負(fù)責(zé)保證本部門對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。
《高空墜落預(yù)控措施和應(yīng)急預(yù)案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
辦公室主任（辦公室）：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過(guò)程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。
后勤部門負(fù)責(zé)人（保衛(wèi)部門）：負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援提供安全保障。
計(jì)劃合同部長(zhǎng)（計(jì)劃合同部）：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在事故救援過(guò)程中確需變動(dòng)的，應(yīng)積極做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。
各施工隊(duì)：由各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。
4、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件
當(dāng)項(xiàng)目部所屬各單位在日常施工生產(chǎn)中遇到突發(fā)性高處作業(yè)墜落緊急安全事故(狀態(tài))時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國(guó)家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。
5、應(yīng)急救援資源配備情況
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⑴資金的配備
項(xiàng)目財(cái)務(wù)部必須保證10萬(wàn)元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。
⑵應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見(jiàn)下表)
⑶社會(huì)資源：在發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請(qǐng)求支援，如請(qǐng)求火警119支援、請(qǐng)求醫(yī)院急救120支援、請(qǐng)求110支援等。
6、應(yīng)急響應(yīng)
⑴接警與通知
①接警：接警部門為項(xiàng)目部辦公室。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：辦公室主任手機(jī)：15188693998。
②通知：接警人接到報(bào)警后，由辦公室主任向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。
⑵應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
項(xiàng)目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目部辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：
①對(duì)外應(yīng)急求救
公安警力求救電話：110；
火警支援求救電話：119；
醫(yī)療急救求救電話：120；
②項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼：
項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)： ；項(xiàng)目部總工手機(jī)：1；
項(xiàng)目副經(jīng)理手機(jī): ；工程部長(zhǎng)手機(jī)： ；
安質(zhì)部長(zhǎng)手機(jī)：； 財(cái)務(wù)部長(zhǎng)手機(jī)：；
機(jī)物部長(zhǎng)手機(jī)： ； 辦公室主任手機(jī)：；
計(jì)劃部長(zhǎng)手機(jī)： ；測(cè)量隊(duì)長(zhǎng)手機(jī)：；
后 勤 部：
⑶現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件發(fā)生后，安質(zhì)部門立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，計(jì)劃合同部門協(xié)助開(kāi)展收集證據(jù)工作。
因搶救人員、防止突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
⑷警報(bào)和緊急公告
當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào)。
⑸事態(tài)監(jiān)測(cè)
發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、技術(shù)質(zhì)量部、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過(guò)程記錄。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危險(xiǎn)性、受損建筑物跨塌危險(xiǎn)性等。
⑹警戒與治安
為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
現(xiàn)場(chǎng)警戒措施包括：危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車?guó)Q警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
⑺人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)人員進(jìn)行疏散，人員疏散由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)疏散命令，由辦公室主任組織、保衛(wèi)部門參與實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。
⑻醫(yī)療與衛(wèi)生
由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門負(fù)責(zé)對(duì)在突發(fā)性高處墜落事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急
救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過(guò)程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，救護(hù)車?guó)Q警報(bào)笛。
⑼公共關(guān)系
突發(fā)性高處墜落事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，由項(xiàng)目部辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時(shí)消除傳言。
⑽應(yīng)急救援人員的安全
應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過(guò)程中，由項(xiàng)目部安質(zhì)部指派專人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過(guò)程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。
7、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得以消除時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，終止應(yīng)急救援。
當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場(chǎng)仍然存在可能的不明隱患時(shí)（如可能存在不明火種、建筑物及救援臨時(shí)設(shè)施有可能傾覆等），現(xiàn)場(chǎng)警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無(wú)不明隱患后，告知保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人，由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人下令解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。
警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公生活基本功能等。由辦公室負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。
8、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練
應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安質(zhì)部組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間間隔不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)，培訓(xùn)地點(diǎn)為項(xiàng)目部會(huì)議室。
應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的口頭演練活動(dòng)。主要是鍛煉人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。本部分演練由項(xiàng)目安質(zhì)部組織，間隔時(shí)間不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月，地點(diǎn)為項(xiàng)目部會(huì)議室。
另外，在組織桌面演練的同時(shí)，針對(duì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練（在允許條件下，可對(duì)外部救援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練），確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時(shí)性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測(cè)。本部分功能演練由項(xiàng)目辦公室主任在項(xiàng)目辦公室實(shí)施。
9、預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過(guò)程記錄，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進(jìn)行評(píng)審，對(duì)在培訓(xùn)或演練過(guò)程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，確定需要的人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對(duì)預(yù)案功能予以改進(jìn)。預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安質(zhì)部組織，由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他輔助等相關(guān)部門或人員參加。評(píng)審與改進(jìn)的時(shí)間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進(jìn)行，地點(diǎn)在項(xiàng)目部會(huì)議室。
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