國有企業(yè)的弊端及改進(jìn)措施

弊端：

1、政企不分，官本位意識 相當(dāng)部分國企領(lǐng)導(dǎo)者的行為往往遵循官場規(guī)則，服從政治，服從上司，而不服從市場，不服從效益最大化

2、生產(chǎn)效率低 國有企業(yè)管理者采用集權(quán)管理方式，決策程序不科學(xué)。國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用

3、資源浪費(fèi)嚴(yán)重 資金利用率差，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。大部分國企一方面資金嚴(yán)重短缺，另一方面又浪費(fèi)大資金，比如領(lǐng)導(dǎo)人的應(yīng)酬

4、人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重 國有企業(yè)人力資源的管理混亂，沒有形成科學(xué)考核機(jī)制、績效評價(jià)機(jī)制，造成人才流失、浪費(fèi)嚴(yán)重。

5、分配制度缺陷嚴(yán)重，無法調(diào)動職工工作的積極性

改進(jìn)措施：

1、 建立科學(xué)的決策體系、加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化職工的民-主參與企業(yè)管理的方式和途徑。

2、 加強(qiáng)和完善國有企業(yè)內(nèi)部管理的監(jiān)督機(jī)制。

3、 實(shí)行職工代表大會和廠務(wù)公開制度。

4、 努力提高國企管理者的素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)的國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍。

5、 加大國有企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新改革力度。

6、 建立健全績效考評制度，完善激勵機(jī)制。

7、 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

8、 加強(qiáng)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新，提高抗風(fēng)險(xiǎn)、市場適應(yīng)能力。

淺析國有企業(yè)績效考核的問題及改進(jìn)措施2017-03-18 18:16 | #2樓

前 言

價(jià)值分配國有企業(yè)的高績效是由兩個因素來保證的，一是強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，二是有高度認(rèn)同感和奉獻(xiàn)精神的員工隊(duì)伍。一個企業(yè)的高績效必須通過科學(xué)的績效考核來完成，而績效考核是把雙刃劍，用考核解決一些問題的同時，還會產(chǎn)生一些意想不到的副作用。那么該如何看待目前提倡的全員考核制度以及如何解決績效考核中存在的諸多弊端，這是目前國有企業(yè)中亟待解決的問題。

一、績效管理的內(nèi)涵與作用

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息時代的到來，企業(yè)之間的競爭日趨激烈，國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下既面臨機(jī)遇又面對挑戰(zhàn)。如何增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢，如何提高員工的積極性，科學(xué)有效的績效管理將發(fā)揮重要的作用�？冃Ч芾淼囊饬x主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

（一）績效管理的基本含義

績效管理是識別、測量和發(fā)展個人和團(tuán)隊(duì)績效并使其與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)一致的連續(xù)過程�？冃Ч芾淼亩�義包括兩層含義：1.與戰(zhàn)略目標(biāo)一致。是指績效管理要求管理者確保員工的行為和付出符合組織的目標(biāo)，并協(xié)助組織獲得有競爭力的優(yōu)勢�？冃Ч芾砭褪窃趩T工績效和組織績效之間建立一個直接的聯(lián)系，績效管理使員工對組織的貢獻(xiàn)清晰。2.連續(xù)過程。是指績效管理是連續(xù)的，它是一個設(shè)定目標(biāo)和任務(wù)→觀察績效→不斷地給予、接受指導(dǎo)和反饋的永不停止的過程。

（二）績效管理對企業(yè)管理的作用

1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。我公司提出了承建項(xiàng)目“精、細(xì)化管理”的要求，這是我們的企業(yè)使命和遠(yuǎn)景。但如果不能轉(zhuǎn)化為日常的具體目標(biāo)，就很容易變?yōu)榭谔柡托�言，失去激勵員工的價(jià)值。而績效管理系統(tǒng)通過目標(biāo)體系與指標(biāo)體系，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與員工的日常工作活動緊密地聯(lián)系在一起，并通過各種監(jiān)控指標(biāo)，隨時了解企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行情況并及時采取必要的措施，才能夠保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.激發(fā)員工的工作熱情。業(yè)的績效管理，不是用來考核和控制員工的，而是用來激勵和培養(yǎng)員工的，它是凝聚員工激-情的力量，是指引員工奮進(jìn)的燈塔，是讓員工展現(xiàn)才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺。通過目標(biāo)體系的建立和層層分解，使員工認(rèn)識到自己的日常工作與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是息息相關(guān)的，從而激發(fā)員工的成就感

和使命感，當(dāng)這種信念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動后，員工將會更加自覺主動地做好自己的本職工作。如我公司“精、細(xì)化管理”這個指標(biāo)，經(jīng)分解到部門和崗位，員工才能深刻地感受到自己工作的好壞與項(xiàng)目建設(shè)成本及項(xiàng)目安全質(zhì)量有著密切的關(guān)系，如果技術(shù)管理人員有著超前的方案，成本運(yùn)營部能夠估算出最優(yōu)的成本計(jì)劃，人力資源配置合理一點(diǎn)，公司的工程質(zhì)量及安全文明指標(biāo)成為國內(nèi)領(lǐng)先水平將不再是建筑企業(yè)的口號。

3.提高企業(yè)的管理水平

績效管理體系，通過強(qiáng)化管理層對企業(yè)方針目標(biāo)及各項(xiàng)管理工作的落實(shí)，提高員工工作的主動性與創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升和員工個人能力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理過程的預(yù)控、可控和在控，確保企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級組織及時對員工的績效表現(xiàn)給予評價(jià)并加以獎懲、激勵和鞭策，讓組織中的每個成員隨時都保持良好的、積極的、活躍的和健康的狀態(tài)，這是能夠讓人快樂工作的組織保障體系。

二、事業(yè)單位績效管理中存在的問題

經(jīng)過長期的實(shí)踐和探索，取得了長足的進(jìn)步，我國的績效管理的商業(yè)實(shí)體，并不斷完善，為企業(yè)改革和發(fā)展中有許多有用的經(jīng)驗(yàn)。但由于業(yè)務(wù)單元體系尚未理順，各種配套措施不到位，使績效管理在實(shí)施過程中存在不少問題。主要有以下幾個方面：

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（一）固有的管理模式和環(huán)境影響

國有企業(yè)的員工是固定的，如果你想開除員工，是比較困難的。因此，績效管理的真正實(shí)現(xiàn)難度是非常大的。員工薪酬，難以改變，優(yōu)秀的員工加一點(diǎn)補(bǔ)償是不容易的，表現(xiàn)不好的員工減少補(bǔ)償也是不容易的。在這種情況下，它是很難的績效考核，特別是在當(dāng)前以人為本的環(huán)境更加困難。在國有企業(yè)中，存在著復(fù)雜的關(guān)系，更多的效益好的企業(yè)，是有著悠久歷史的企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)變得更加復(fù)雜，在這樣的企業(yè)績效管理的實(shí)施，可以產(chǎn)生員工能力之間的矛盾關(guān)系，與關(guān)系績效之間的矛盾。西方人講人力資源管理未能在國有企業(yè)中發(fā)揮作用。在人力資源管理的核心是西方人，即人力資源管理分為兩個方面，一是這個人是有價(jià)值的，是否能夠帶來對企業(yè)的價(jià)值；第二，人是否是稀缺的，很容易在市場上找到。但在國有企業(yè)理論沒有作用。國有企業(yè)的最佳實(shí)踐是兩個方面，一是關(guān)系，其次是能力。這一原則形成的國有企業(yè)人力資源管理，是80%的時間關(guān)系，20%的能力。內(nèi)部規(guī)則，有兩種類型的企業(yè)中的規(guī)則，是一種在紙上寫的，另一種是不是寫在紙上，但可以在日常工作中發(fā)揮的作用。寫在紙上的規(guī)則是制度，沒有寫在紙上

的是潛規(guī)則，但是在日常的行為和決定重大事項(xiàng)的更大的作用往往是潛規(guī)則。

（二）績效考核與評價(jià)不夠科學(xué)

指標(biāo)設(shè)置不當(dāng)。對于績效考核指標(biāo)設(shè)置存在三種做法：一是績效考核指標(biāo)過粗，過于泛化，與被考核者所從事的具體工作之間的關(guān)聯(lián)性不大；二是績效考核指標(biāo)過細(xì)、過全，看起來很科學(xué)、很合理，但執(zhí)行起來很困難；三是盲目追求量化，只考核能量化的指標(biāo)，不能量化的指標(biāo)則被當(dāng)作不重要的指標(biāo)被取消掉。主體不明確。許多企業(yè)在開展績效考核時搞的聲勢浩大，要求所有的員工之間互相打分，然后算出一個平均分，似乎這樣的評價(jià)才算得上科學(xué)和客觀公正，其主要目的是通過這種方式來評價(jià)員工的業(yè)績，將其與員工的工資獎金掛鉤。但不能對員工提出改進(jìn)意見，并進(jìn)一步開發(fā)員工的潛能，對員工的工作績效進(jìn)行總體評價(jià)。

（三）對績效考核的認(rèn)識不夠深刻

在管理過程中，績效考核的作用和意義的認(rèn)識，管理者和員工不夠強(qiáng)。我們提到的檢驗(yàn)，首先想到的是紀(jì)律問題，評價(jià)是重要的，但更關(guān)鍵的問題是如何提高和工作分配和提高工作績效，提高企業(yè)的綜合實(shí)力，所以檢查的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了獎勵和懲罰的意義，這也是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的差異性評價(jià)傳統(tǒng)的勞動人事管理。

三、事業(yè)單位績效管理的改進(jìn)措施

企業(yè)實(shí)施績效管理不是一蹴而就的事情，必須建立一套有效的績效管理體系。在對績效考核指標(biāo)的把握上宜精不宜多，抓住關(guān)鍵績效指標(biāo)；宜明確不宜模糊，缺什么考什么；宜敏感不宜遲鈍，盡量有效量化。必須發(fā)揮好企業(yè)價(jià)值分配的杠桿作用，這是一個根本性的問題，價(jià)值分配不僅僅包括物質(zhì)利益的分配，也包括挑戰(zhàn)性工作崗位的分配、職位的晉升等等。

（一）提升績效管理理念

目前，在國有企業(yè)中，管理者的觀念還比較落后，管理層對績效管理重要性的認(rèn)識還比較膚淺。主要存在兩種錯誤認(rèn)識，第一種是認(rèn)為績效管理只是企業(yè)用來管-理-員工的工具，其目的是為了進(jìn)行薪酬分配；第二種是認(rèn)為績效管理就是績效考核。要想使績效管理得到有效的實(shí)施，必須樹立全員績效意識，尤其是改變管理者的觀念，因此：高層管理者應(yīng)該從戰(zhàn)略高度來考慮如何借助績效管理來提升整個公司的績效水平，以實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。管理者與員工應(yīng)該正確對待績效管理，而不能抱著一種應(yīng)付，甚至是抵制的心態(tài)來看待績效管理。企業(yè)要使績效管理順利實(shí)施，必須建立以績效為導(dǎo)向的企業(yè)文化。把有關(guān)人的各項(xiàng)決定，即：

崗位安排、薪酬、職位升降、員工解職等都看企業(yè)的控制手段，良好的企業(yè)文化能夠帶動員工樹立與企業(yè)一致的目標(biāo)，也為員工營造一種鼓勵積極創(chuàng)造的工作氛圍。

（二）建立有效的績效管理系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)，確定績效管理的策略體系。同時，要善于充分利用其他的人力資源管理體系，加強(qiáng)對權(quán)力的機(jī)構(gòu)和傳動機(jī)構(gòu)績效管理，完善績效管理體系，加強(qiáng)溝通和輔導(dǎo)，最大限度地發(fā)揮績效管理的作用�？冃Ч芾硎且粋�封閉的系統(tǒng)，可以作為一個項(xiàng)目，以項(xiàng)目管理的方式來促進(jìn)它的實(shí)施。各部門主管建立目標(biāo)和績效管理的任務(wù)可以開發(fā)員工的潛能，提高員工的工作能力，提高企業(yè)的性能。在績效管理的實(shí)施，應(yīng)注意建立績效管理鏈。管理者的績效管理中的責(zé)任，應(yīng)以員工做出客觀公正，并定性與定量評價(jià)相結(jié)合；管理者和員工績效管理積極參與，讓員工清楚地知道工作是按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，體現(xiàn)到任務(wù)，并記錄在工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，可以說，使管理者充分認(rèn)識到員工的需求期望，不能只停留在我的腦海里，不斷地經(jīng)常與員工溝通，使員工之間的相互支持，相互鼓勵，實(shí)現(xiàn)共同參與和承諾，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的手段。

結(jié) 論

績效管理是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的。我們公司實(shí)施績效管理必須根據(jù)自己的情況,深刻理解其績效管理中存在的問題,上至領(lǐng)導(dǎo),下到基層員工從觀念進(jìn)行徹底改變，系統(tǒng)了解的績效管理,建立一個有效的績效管理體系,持續(xù)不斷溝通的過程中,績效管理,實(shí)現(xiàn)核心能力不斷提高和組織性能不斷提升。只有這樣我們的企業(yè)才能夠在激烈的市場競爭生存和發(fā)展�？冃Ч芾碜鳛槭澜缱吭狡髽I(yè)管理工具,已被應(yīng)用越來越廣泛,然而,在績效管理的過程中仍然存在許多問題,企業(yè)只有通過不斷探索、不懈的實(shí)踐，提高企業(yè)管理水平和工作效率,增強(qiáng)他們的市場競爭力,這樣才能在激烈的市場環(huán)境中發(fā)展。

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