組織建設(shè)情況匯報

根據(jù)上級黨組織的統(tǒng)一部署和目標要求，按照“突出重點、分類指導(dǎo)、分塊建設(shè)、整體推進”的工作思路，全面推進基層組織建設(shè)，黨員干部隊伍建設(shè)得到加強，黨員素質(zhì)明顯提高，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，有力地促進了我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會全面進步�，F(xiàn)將有關(guān)情況本資料權(quán)屬，放上鼠標按照提示查看更多資料如下：一、基

層黨組織建設(shè)情況1、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有新加強。2003年，我縣嚴格按照農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，結(jié)合全市農(nóng)村基層組織建設(shè)“百面紅旗”創(chuàng)評活動，積極創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好村黨支部”，農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，有力地促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展。全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委獲得了“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100；在全縣合并村前的179個村黨支部中有127個村黨支部為一類村黨支部，占總數(shù)的71，有74個村黨支部獲得了“五好村黨支部”稱號，占總數(shù)的41，按照“地域相鄰、貧富結(jié)合、以優(yōu)帶差”的原則，并村后的136個村黨支部班子得到了進一步強化，其中一類村黨支部107個，占總數(shù)的79，二類村黨支部29個，消除了三類村黨支部。

2、新經(jīng)濟組織黨建工作邁出了新步伐。高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，積極探索非公有制企業(yè)黨組織的組建模式、管理模式、黨組織負責人的產(chǎn)生、新黨員發(fā)展、黨組織活動機制、黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑。要求非公有制企業(yè)職工人數(shù)50名以上的要有黨員，職工人數(shù)100名以上的要建立黨組織，并采取單獨組建、聯(lián)合組建、村企合建等形式，加快非公有制企業(yè)黨組織組建的步伐。在建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議的同時，實行黨政干部掛企業(yè)指導(dǎo)黨建工作制度，一年多來，完成了全縣9個改制企業(yè)黨組織的組建、更名工作，新組建了5個私營企業(yè)黨組織，使全縣非公有制企業(yè)黨組織達22個，占符合黨組織組建條件的100。

3、社區(qū)黨建工作取得新成效。隨著“社區(qū)社會化、社會社區(qū)化”的趨勢日益加強，社區(qū)黨建工作越來越占有重要的地位。我縣在積極開展社區(qū)黨建工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了全縣社區(qū)黨建工作會議，著重在確立社區(qū)黨建工作目標、健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)、擴大社區(qū)黨組織覆蓋面、發(fā)揮社區(qū)在職黨員作用和加強社區(qū)黨組織隊伍建設(shè)等方面提出了明確的要求。通過選聘、下派、招聘等途徑配強、配齊、選好社區(qū)居委會，較好地解決了支部書記隊伍年齡老化、文化程度低等問題，使全縣8個社區(qū)居委會黨組織組建率達100。

二、黨員隊伍建設(shè)情況

1、黨員教育管理規(guī)范有效

一是全面開展了“學習新黨章，做合格黨員”活動。為全縣9000多名黨員每人贈送一冊新黨章，由宣傳部牽頭，各基層黨委為單位組隊參賽，舉辦了全縣學習“十六大、新黨章”知識競賽，同時各基層黨委也開展形式多樣的學習活動，如演講、專題講座、知識測試等等，使全縣黨員參訓(xùn)率達96.8以上，學習效果明顯，并在“抗非典”大戰(zhàn)中得到了充分體現(xiàn)。

二是黨員電教工作取得了新的成績。一方面黨員電教網(wǎng)點建設(shè)進一步完善，全縣100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了設(shè)備，成立了機構(gòu)；100的行政村都建立了播放點；99的機關(guān)企事業(yè)單位黨組織建立了播放點；90以上的黨員平均每三個月能看一次電教片，縣、鄉(xiāng)、村三級電教工作逐漸走上了規(guī)范化、正規(guī)化、制度化軌道。另一方面片源不斷擴大。在播放引進教材的同時，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳自已的典型，并制作成電教片加以推廣。如2001制作了《坪里群眾心中的旗幟》、2002年制作了《致富路上領(lǐng)頭雁》、2003年制作了《風正好揚帆》等電教專題片，均得到了市組的好評，其中《風正好揚帆》還獲全省第九次黨員教育電視片觀摩評比三等獎。

三是農(nóng)村、社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責工作取得初步成效。根據(jù)上級精神，向各單位黨委下發(fā)了《蘆溪組織部關(guān)于在農(nóng)村、社區(qū)無職黨員中開展設(shè)崗定責工作的實施意見》，并指派專人負責，在全面展開的同時，重點抓好了30個村和3個社區(qū)的設(shè)崗定責工作，落實了1761名無職黨員的崗位，簽訂了責任狀，制作了設(shè)崗定責公示欄和崗位證，充分調(diào)動了黨員群眾的積極性，有效的發(fā)揮了黨員群眾的先鋒模范作用，為今年在全縣全面落實該項工作取得了較好的經(jīng)驗。

四是流動黨員管理進一步規(guī)范。我縣2002年底就下發(fā)了《關(guān)于進一步加強流動黨員教育管理的實施意見》，建立了流動黨員登記制度、聯(lián)系制度、走訪慰問制度、目標管理制度，加強了對流動黨員的教育管理力度。

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2、黨員發(fā)展工作穩(wěn)中求進

一是做到黨員發(fā)展有計劃性。制定了《蘆溪縣發(fā)展黨員五年（2001-2017）規(guī)劃》，對黨員發(fā)展工作5年宏觀調(diào)控目標、階段目標、實施措施提出了明確的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，每年又制定了年度發(fā)展計劃，三年來，共發(fā)展795名新黨員，消滅了三年以上未發(fā)展黨員的村，新發(fā)展黨員的年齡、文化、職業(yè)分布結(jié)構(gòu)均有明顯的改善。

二是做到黨員發(fā)展制度化程序化。制定了《發(fā)展黨員工作責任制》、《發(fā)展黨員工作公示制》、《發(fā)展黨員工作預(yù)審制》、《黨員發(fā)展工作責任追究制》，自89年以來連續(xù)14年堅持發(fā)展黨員預(yù)審制度，年初按各基層黨委上報的發(fā)展計劃，下發(fā)《蘆溪縣發(fā)展黨員預(yù)審表》，規(guī)定發(fā)展對象考察期滿，支部大會討論接受為預(yù)備黨員之前，由基層黨委初審?fù)��?/p>

簽字后，將入黨材料送交組織部審查，組織部指定專人負責，認為材料齊全、手續(xù)完備、程序符合后，方可領(lǐng)取《入黨志愿書》和提交支部黨員大會討論。

三是在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作取得階段性成效。一方面吸收了7名私營企業(yè)主為入黨積極分子，其中有3名列為重點培養(yǎng)對象，并且有一名已經(jīng)省、市審批同意列為發(fā)展對象，目前該同志按正常發(fā)展程序已經(jīng)基層黨委、組織部部務(wù)會、會審批同意發(fā)展。另一方面認真完成了《關(guān)于如何引導(dǎo)私營企業(yè)主中的先進分子積極向黨組織靠攏問題》的調(diào)研報告。

三、創(chuàng)特色工作情況

(一)突出重點，注重實效，扎實開展創(chuàng)建基層黨建“十面紅旗”活動。

1、以創(chuàng)評社區(qū)“紅旗黨支部”為契機，著力提升社區(qū)黨建水平。以組織部在全市社區(qū)居委會開展創(chuàng)建“紅旗黨支部”活動為契機，我縣針對社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀，圍繞“消除盲點、突破難點、加強建設(shè)、展現(xiàn)靚點”的工作思路開展社區(qū)黨建工作，著力提升社區(qū)黨建工作水平。一是制發(fā)了《關(guān)于在社區(qū)居委會中開展創(chuàng)建“紅旗黨支部”活動的通知》，對創(chuàng)建任務(wù)、目標、考評辦法作了明確的規(guī)定。二是召開了社區(qū)黨建工作專門調(diào)研會，對全縣社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀、特點、存在的問題作了具體的分析，明確了社區(qū)黨建工作的重要性，并對社區(qū)黨建工作提出了明確的要求。三是抓好了“紅旗社區(qū)黨支部”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)、督促、檢查工作，進一步完善了社區(qū)工作的各項制度，配齊配強了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強了社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮了社區(qū)的職能作用。一年來，我縣蘆溪鎮(zhèn)華光、衛(wèi)前、東橋、麥園、華生嶺、宣風鎮(zhèn)街道等等社區(qū)居委會的黨建工作水平有了較大幅度的提升，涌現(xiàn)了一批市、縣“紅旗社區(qū)黨支部”典型。

2、以“一建三抓創(chuàng)四好”黨建工程為抓手，抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工程。一是制定下發(fā)了工程實施方案，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系非公有制企業(yè)抓黨建成工作制度、派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度和黨建工作季報制度。二是嚴格按照“有三名以上正式黨員、企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、有合適的支部書記人選”的標準，做好了非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，使有條件成立黨組織的非公有制企業(yè)黨組織組建率達100。三是按“四好”標準，重點抓好了非公有制企業(yè)黨組織的自身建設(shè)，配強了支部班子成員，完善了支部工作制度，加強了黨員職工的先進性教育，充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在全縣22個私企黨支部中，有16個黨支部達到了“四好”標準，占總數(shù)的72.7，其中涌現(xiàn)出了蘆溪鎮(zhèn)華東出口有限公司黨支部、銀河鎮(zhèn)大富乳業(yè)黨支部、上埠鎮(zhèn)華鵬電瓷有限制造公司黨支部、上埠鎮(zhèn)三元蜂窩陶瓷有限公司黨支部、南坑鎮(zhèn)高壓電瓷廠黨支部等典型單位，并多次迎接了省市領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作調(diào)研，工作成效得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

3、以“三培雙帶”活動為載體，增添農(nóng)村黨建工作活力。一是進行分期分類培訓(xùn)。針對不同類型的人員，采取不同的培訓(xùn)方法，以縣、鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)為主陣地，對致富能手、黨員、村干部分期分批進行黨的知識、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)科技知識和適用技術(shù)的培訓(xùn)；以科技示范服務(wù)基地現(xiàn)場培訓(xùn)為主渠道，結(jié)合基地的特色，由致富能手對黨員和廣大群眾進行面對面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實提高他們的政治素質(zhì)、科技水平以及帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。二是進行結(jié)對幫帶。要求縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員每人至少要聯(lián)系2戶“三培兩帶”戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部至少要聯(lián)系一戶“三培兩帶”戶，幫助他們出謀劃策，解決生產(chǎn)發(fā)展中的實際困難。三是進交叉培訓(xùn)。組織部牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、黨員、致富能手到銀河鎮(zhèn)鄧家田村、南坑鎮(zhèn)南坑村、上埠鎮(zhèn)坪里村、宣風鎮(zhèn)栗灣村等“三培兩帶”示范村參觀學習，讓他們相互取長補短，共同提高致富能力。目前，全縣共有農(nóng)村科技示范戶446人，有239人創(chuàng)辦了基地或企業(yè)，分別占全縣50歲以下黨員總數(shù)的21、11；有85位村支書和74位村主任帶頭辦實業(yè)；有789人是村組干部致富能手，占全縣黨員村組干部總數(shù)的81。

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(二)立足富民，創(chuàng)新載體，全面開展“三項創(chuàng)建”活動。

對創(chuàng)建工作高度重視，提出在縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“四有八要做表率”和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“四有八要創(chuàng)百富”的做法，以“六比六看”為載體，切實開展創(chuàng)建活動。一是制定了承諾書和責任狀，落實了創(chuàng)建責任。全縣縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了“三項創(chuàng)建”活動承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了“三項創(chuàng)建”活動責任狀。二是以“六比六看”為主線，在全縣形成比、學、趕、超的良好氛圍，有力地推動了“三項創(chuàng)建”活動、全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。三是圍繞“三農(nóng)”，立足富民，開展“百家富民示范典型”評選活動。四?營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。一方面積極向省、市有關(guān)報刊、雜志、電臺等新聞媒體報送創(chuàng)建信息；另一方面在縣電視臺開辦了“黨建在基層，爭創(chuàng)在行動”專欄，播放了書記和訪談錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和富民帶頭人訪談錄，組織拍攝了全縣“三項創(chuàng)建”活動電視專題片，全面集中地反映了我縣“三項創(chuàng)建”工作的整體情況。

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關(guān)于我市城市基層自治組織建設(shè)的情況匯報2017-03-23 13:07 | #2樓

尊敬的全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會以趙正永副主任委員為首的調(diào)研組一行各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！

首先謹代表哈爾濱市民政局對各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們的到來，表示熱烈的歡迎！根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)將我市城市基層自治組織建設(shè)情況匯報如下：

我市作為全國解放最早的大城市，1950年即設(shè)立了居民委員會，一直以來，為城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了卓越貢獻。社區(qū)居委會的建設(shè)和發(fā)展也得到了、市政府的高度重視。特別是近些年來，在國家民政部和省民政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，我市社區(qū)自治建設(shè)蓬勃發(fā)展、成效顯著。2017年，我市榮獲首批“全國和-諧社區(qū)建設(shè)示范城市”稱號，在全面做好社區(qū)各項工作的基礎(chǔ)上,在社區(qū)自治方面主要強化了三個方面：

（一）強化隊伍素質(zhì)提升，不斷增強基層自治能力。我市現(xiàn)轄9區(qū)9縣（市），845個城市社區(qū)。社區(qū)作為城市基層自治組織，我們堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、與時俱進、責權(quán)統(tǒng)一、均衡發(fā)展的原則，統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)模式，按照“一居一站”式設(shè)置，即社區(qū)居民委員會、社區(qū)服務(wù)工作站。由居委會承擔社區(qū)自治工作，工作站負責承擔政府公共服務(wù)及配合居委會工作，形成了社區(qū)自治“居站工作”有分有合、合力自治的工作格局。著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，按照全省每3年1次社區(qū)居委會換屆選舉的統(tǒng)一要求，我市堅持抓好調(diào)查摸底、嚴格程序、廣泛發(fā)動、學習培訓(xùn)、信訪維穩(wěn)、工作創(chuàng)新等選舉環(huán)節(jié)，確保每屆選舉任務(wù)順利。目前，已經(jīng)成功進行四屆社區(qū)居委會換屆選舉，其中第四屆直接選舉形式選舉的社區(qū)821個，占總數(shù)的97%。成員中大專以上文化程度占77.8%，平均年齡38.5歲，黨員占44.6%，一批有能力、有公心、講政治的社區(qū)居委會成員當選。營造拴心留人環(huán)境，我市出臺了《關(guān)于建立城市社區(qū)兩委成員報酬自然增長機制的意見》，確定居委會成員生活補貼標準為正職3200元/月、副職2900元/月，落實“五險一金”，為推進基層自治建設(shè)提供了良好的組織和資金保障。

（二）強化自治功能發(fā)揮，著力提升服務(wù)居民水平。社區(qū)自治要及時反映居民訴求，有效滿足居民服務(wù)需求。近年來，我市社區(qū)建設(shè)以服務(wù)居民為宗旨，堅持規(guī)范社區(qū)協(xié)商制度建設(shè)。出臺了《哈爾濱市推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點工作方案》，對社區(qū)協(xié)商平臺、內(nèi)容、主體、及機制建設(shè)等進行了細化和明確，擴大居民有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督，切實推進社區(qū)協(xié)商制度規(guī)范化和程序化建設(shè)。堅持拓寬民-主建言渠道。充分發(fā)揮居民在社區(qū)治理中的主體作用，深入開展以居民會議、居民代表會議、民-主聽證為主要形式的民-主決策實踐活動，不斷健全群眾利益訴求表達機制，認真研究解決群眾反映強烈，涉及百姓利益的突出問題。堅持豐富民-主自治形式。遵循“一社區(qū)一特色”的特點，全市組織社區(qū)制定完善“社區(qū)章程”和“居民公約”，編印了《全市居民自治文化集錦》，規(guī)范了社區(qū)居民行為，協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，倡導(dǎo)文明新風，對建設(shè)友愛和睦社區(qū)，發(fā)揮了積極引導(dǎo)自治作用。

（三）強化治理結(jié)構(gòu)改革，完善多元主體參與自治。隨著城市不斷發(fā)展，嵌套在社區(qū)中的企業(yè)、社會組織、物業(yè)、業(yè)主委員會等參與社區(qū)治理的愿望也越來越突出，居民的個性化服務(wù)需求也越來越高。面對新形勢、新問題，我們不斷研究新情況、創(chuàng)新新舉措，及時回應(yīng)和滿足群眾參與社區(qū)自治的新期盼和新需求。加強改革探索實踐。創(chuàng)新推出了“一分、兩統(tǒng)、三定、四變”社區(qū)自治服務(wù)機制（社區(qū)居委會與社區(qū)工作站分開；統(tǒng)籌社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)、人事管理；定崗、定責、定經(jīng)費；由多平臺、一大廳向一窗一島式轉(zhuǎn)變，由多層管理向扁平服務(wù)轉(zhuǎn)變，由管理末端向治理前沿轉(zhuǎn)變，由多網(wǎng)重疊向一網(wǎng)多能轉(zhuǎn)變)，為社區(qū)工作減負增效，這一模式被評為“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新成果提名獎”。創(chuàng)新開展了“星級和-諧社區(qū)創(chuàng)建活動”，對社區(qū)自治工作，統(tǒng)一了獎懲辦法和評價標準，建立了評價體系和“兩年一評級”制度，充分發(fā)揮了星級社區(qū)的典型帶動和示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)新推行了“中心社區(qū)”建設(shè)模式，在每個街道轄區(qū)都建設(shè)1處服務(wù)功能完善、使用面積千米的中心社區(qū)，通過設(shè)立街道居民、社會組織聯(lián)席會議制度，以大帶小、以一帶多的方式，將中心社區(qū)與周邊社區(qū)資源有效整合，有效延伸服務(wù)觸角和擴大覆蓋面，切實提升社區(qū)的自治功能和治理水平。形成了以街工委為核心、居委會為主體、社區(qū)服務(wù)工作站為依托、社會組織補充、駐社區(qū)單位配合、社區(qū)居民群眾廣泛參與的共商、共建、共治、共享的生動局面。加強自治制度創(chuàng)制。我市出臺了《關(guān)于加強和改進街道辦事處工作指導(dǎo)意見》（哈政發(fā)〔2017〕4號），明確了街道辦事處工作主要職責由抓經(jīng)濟發(fā)展向城市管理、社會治理、公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型，確定了以“增權(quán)、減負”為核心的基層社會治理模式的總體框架。出臺了《關(guān)于建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站工作方案的通知》（哈住房發(fā)〔2011〕21號），理順了社區(qū)與物業(yè)、業(yè)主委員會的工作關(guān)系。著力探索“三社聯(lián)動”模式。為推動基層社會實現(xiàn)多元共治目的，我市開展了“三社聯(lián)動”工作，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，以政社互動為基礎(chǔ)，明晰行政權(quán)力與自治權(quán)利界限，增強社區(qū)自治功能，按照“精簡、規(guī)范、便民、高效”的原則，推行社區(qū)工作準入制，減輕社區(qū)不合理負擔，為“三社聯(lián)動”試點提供基礎(chǔ)支撐。探索建立兩個“自下而上”機制，一是自治議題和自治項目形成機制，二是居委會工作評價機制，調(diào)動居民群眾認同感和參與自治積極性，營造居民自治與服務(wù)居民的良性互動、相互促進局面。

加強和創(chuàng)新社會治理的落腳點在社區(qū)，增強社區(qū)自治作用是推動和-諧社區(qū)建設(shè)的重要抓手，下一步我們將著重在推進社區(qū)治理結(jié)構(gòu)改革、推動社區(qū)自治多元參與、加快社區(qū)協(xié)商共建上下功夫，真正實現(xiàn)自治形式有突破，自治改革見實效，為我市經(jīng)濟社會和-諧穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

結(jié)合我市實際，圍繞全國人大內(nèi)司委調(diào)研專題，提兩點建議：

一是建議及時修訂城市居委會組織法。1989年，國家《城市居民委員會組織法》立法以來，作為法規(guī)性文件對社區(qū)建設(shè)發(fā)揮了重要的規(guī)范、指導(dǎo)作用。但隨著社會進步發(fā)展，社區(qū)建設(shè)與社會發(fā)展逐步呈現(xiàn)出不適應(yīng)性。如針對行政工作擠占社區(qū)自治工作的實際，我們探索的“一分、兩統(tǒng)、三定、四變”模式，提出了“社區(qū)居委會與社區(qū)工作站分開”的目標。實踐看，減輕了社區(qū)負擔、賦予社區(qū)更大自主性，提升了群眾對民生工作的滿意度，達到了“減負增效”的預(yù)期效果。但做法與《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)〔2017〕27號）中明確的“社區(qū)服務(wù)站與居委會按照專干不單干、分工不分家的原則”相悖。再如《居組法》中規(guī)定的社區(qū)居委會一般按100—700戶范圍設(shè)立，成員由5—9人組成。但隨著城市發(fā)展，城市社區(qū)基本戶數(shù)都在1000戶以上，多的社區(qū)達到3000戶以上，成員數(shù)量也略顯不足。建議人大從立法層面對居委會、服務(wù)站等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)職能界定進一步明確。并按照社區(qū)自治實際需求，對相關(guān)數(shù)量標準進行調(diào)整。

二是建議加快社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新實驗成果轉(zhuǎn)化。中央做出加強和創(chuàng)新社會管理的重大決策以來，2017年國家民政部印發(fā)了《關(guān)于加強全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作的意見》（民發(fā)〔2017〕13號），全國各地圍繞創(chuàng)新社區(qū)管理體制、豐富社區(qū)自治形式、完善社區(qū)服務(wù)制度、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)手段等領(lǐng)域進行了積極探索，如上海、合肥等地推廣的“大社區(qū)”模式，有效整合社區(qū)管理資源，降低管理成本。沈陽、我市等城市遵循“一居一站”模式，也開展了以貼近百姓需求為目的的社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新實驗工作，從實際效果看，各種模式利弊并存。建議人大及國家民政部及時論證總結(jié)，強化頂層設(shè)計，加快治理創(chuàng)新實驗成果轉(zhuǎn)化推廣，推動社區(qū)建設(shè)不斷向深度和廣度拓展。

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