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換屆總結(jié)匯報(bào)材料
今年是集中換屆年，中共五指山市紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央、的部署和要求，堅(jiān)決落實(shí)“教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督”的方針，采取精心謀劃部署，強(qiáng)化“三個(gè)突出”，“嚴(yán)把三關(guān)”有力措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)換屆正風(fēng)肅紀(jì)工作，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。下面，就我委局嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、精心謀劃部署，確保換屆紀(jì)律教育工作落到實(shí)處
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署。我市高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，在中央和召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議后的第一時(shí)間，我委局及時(shí)召開理論中心組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)視頻會(huì)議精神，就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行安排專題部署，把換屆紀(jì)律教育作為委局各干部成員的“常規(guī)課程”，組織委局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)其分管包點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，把落實(shí)此項(xiàng)工作作為聯(lián)系點(diǎn)工作的硬性任務(wù)和指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部成員對(duì)其駐村進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，形成層層把關(guān)、層層抓落實(shí)的良好局面。同時(shí)，成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)
導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由、市紀(jì)委書記王明精擔(dān)任，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全程跟蹤和指導(dǎo)換屆紀(jì)律教育工作。
（二）明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)。4月份，委局按照教育在先、警示在先、預(yù)防在先的目標(biāo)要求，對(duì)我市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行了全面部署，明確各項(xiàng)工作內(nèi)容、責(zé)任單位和時(shí)間安排，做到每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都有時(shí)間節(jié)點(diǎn)、有任務(wù)分工、有人抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”，即換屆有關(guān)人員對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉率要達(dá)到100%；對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談話要達(dá)到100%；對(duì)離任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的檢查要達(dá)到100%；對(duì)違反換屆紀(jì)律舉報(bào)的查核要達(dá)到100%。
（三）多措并舉，狠抓落實(shí)。為了確保換屆紀(jì)律工作落實(shí)到位，我委局建立電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)體系，向廣大黨員干部和群眾公布專門舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，并安排專人值守，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí)，成立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律巡查小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位，通過檢查學(xué)習(xí)記錄、當(dāng)場(chǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部進(jìn)行隨機(jī)抽查等方式，對(duì)學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律要求情況進(jìn)行督促檢查。
二、強(qiáng)化“三個(gè)突出”，確保換屆紀(jì)律教育工作全覆蓋
為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆準(zhǔn)備工作，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，我市采取多種形式扎實(shí)開展換屆紀(jì)律宣傳教育系列活動(dòng)，確保宣傳教育工作橫向到邊、縱向到底，做到全覆蓋。
突出一個(gè)“早”字，提升機(jī)關(guān)干部換屆紀(jì)律知曉面。一是利用春節(jié)賀卡作宣傳。我委局聯(lián)合組織部一改往年新年賀卡送祝福的習(xí)慣，提前做好換屆紀(jì)律宣傳工作，將“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求印制成春節(jié)賀卡于春節(jié)前發(fā)放到全市副科級(jí)以上以上領(lǐng)導(dǎo)干部手中，共計(jì)發(fā)放了470余份。二是與年終考核工作相結(jié)合。我市將2017年年終考核工作與換屆工作緊密結(jié)合。5個(gè)考核組工作人員充分利用各單位召開全體干部職工大會(huì)的時(shí)機(jī)將換屆紀(jì)律要求向全市70余個(gè)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大換屆紀(jì)律宣傳面，打好換屆工作的“預(yù)防針”。
突出一個(gè)“廣”字，擴(kuò)大普通人民群眾換屆紀(jì)律知曉面。今年3月開始，我市換屆紀(jì)律宣傳工作在廣度上加大力度。一是運(yùn)用電視媒體作宣傳。從換屆準(zhǔn)備工作開始到
換屆結(jié)束，我委局聯(lián)合組織部堅(jiān)持在市電視臺(tái)每晚晚間黃金時(shí)段播出換屆紀(jì)律詳細(xì)內(nèi)容，增加廣大市民對(duì)換屆紀(jì)律的知曉度；二是利用黨員短信平臺(tái)作宣傳。通過黨員短信平臺(tái)，將換屆紀(jì)律要求發(fā)送到全市1500余名黨員干部手機(jī)上，同時(shí)我委局聯(lián)合組織部不定期電話詢問鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)換屆紀(jì)律的認(rèn)識(shí)，建立詢問臺(tái)賬，對(duì)不知曉換屆紀(jì)律的查明原因并給予通報(bào)；三是結(jié)合民族特色作宣傳。水滿鄉(xiāng)新村原李日昌融入換屆紀(jì)律“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”編排了苗調(diào)黎話的《換屆紀(jì)律歌》，在水滿鄉(xiāng)廣泛宣傳換屆紀(jì)律，沖山鎮(zhèn)番茅村黨員王兆玲也在積極編排換屆紀(jì)律歌，爭(zhēng)取換屆紀(jì)律人人知曉、人人傳唱；四是張貼標(biāo)語作宣傳。我委局聯(lián)合組織部印制“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”、舉報(bào)監(jiān)督電話等宣傳標(biāo)牌張貼在市區(qū)及59個(gè)村委會(huì)、331個(gè)村小組，最大程度地?cái)U(kuò)大普通群眾對(duì)換屆紀(jì)律的知曉度；五是以會(huì)代訓(xùn)作宣傳。在今年召開的全市黨建工作季度例會(huì)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)會(huì)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)事跡宣講會(huì)等會(huì)上，我委局領(lǐng)導(dǎo)、組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志都對(duì)嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律作了強(qiáng)調(diào)，率
先宣講，落實(shí)換屆紀(jì)律宣傳黨組織書記負(fù)責(zé)制并簽訂了承諾書，五指山市各級(jí)黨組織不斷開展簡(jiǎn)樸熱烈的換屆紀(jì)律宣傳教育活動(dòng)。截止到目前，全市宣傳教育工作基本上做到了全覆蓋。
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突出一個(gè)“深”字，確保換屆紀(jì)律宣傳活動(dòng)人人參與。我委局聯(lián)合組織部豐富活動(dòng)載體，組織開展“七個(gè)一”活動(dòng)，將全市廣大黨員群眾納入到換屆紀(jì)律的宣傳教育活動(dòng)主體中來�！捌邆�(gè)一”即舉辦一個(gè)專題培訓(xùn)，加深各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記及組織委員，市直各單位黨組織負(fù)責(zé)人或分管人事領(lǐng)導(dǎo)對(duì)換屆紀(jì)律的了解；組織一次專題學(xué)習(xí)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)、黨員干部普遍學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)、理論中心組專題學(xué)，加強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深化培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果；開設(shè)一個(gè)專題網(wǎng)頁，在五指山黨建網(wǎng)上設(shè)立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作專題網(wǎng)頁，實(shí)時(shí)更新?lián)Q屆工作動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)公示各種人事任免信息，接受網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督；舉辦一輪巡回宣講會(huì)，在全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市直機(jī)關(guān)各口開展11場(chǎng)換屆知識(shí)巡回宣講會(huì)；開展一輪主動(dòng)約談，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部分單位黨組織負(fù)責(zé)人以及后備干部進(jìn)行專
題談心談話；組織一場(chǎng)知識(shí)測(cè)試，結(jié)合紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)，組織全體黨員干部參加以黨史、干部任用、換屆紀(jì)律知識(shí)為主的測(cè)試活動(dòng)；舉辦一場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽，以知識(shí)測(cè)試結(jié)果為依據(jù)，以口為單位推薦人選，組織一次全市知識(shí)競(jìng)賽，逐步鞏固宣傳教育成果。
三、嚴(yán)把三關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)我市扎實(shí)開展換屆各項(xiàng)工作
嚴(yán)把四關(guān)，扎實(shí)開展換屆各項(xiàng)工作，確保全市換屆工作風(fēng)清氣正，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
嚴(yán)把檢查督促關(guān)。一是采取定向約談測(cè)試。開展談心談話活動(dòng)，將全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分組，由委局領(lǐng)導(dǎo)親自談心談話，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，增強(qiáng)遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性；組織全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中測(cè)試干部選拔任用政策法規(guī)及換屆紀(jì)律知識(shí)，并將成績(jī)?cè)谌蟹秶鷥?nèi)予以通報(bào)，對(duì)考試不及格的繼續(xù)組織集中學(xué)習(xí)，集中補(bǔ)考，確保換屆紀(jì)律人人知曉，不留死角。二是隨機(jī)詢問調(diào)查。委局、各科室主任親自帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展換屆紀(jì)律宣傳教育檢查。在毛道鄉(xiāng)，組織召開了干部職工會(huì)議，詢問中層干部對(duì)換屆紀(jì)律的知曉情況以及本
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆紀(jì)律宣傳所做的工作，隨機(jī)組織了知識(shí)測(cè)試；并隨機(jī)挑選一個(gè)村委會(huì)，對(duì)坐班的村干部和前來辦事的群眾進(jìn)行換屆紀(jì)律問卷調(diào)查。三是電話跟蹤回訪。為鞏固全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及村干部對(duì)換屆紀(jì)律的認(rèn)識(shí)，組織部加大電話回訪力度，堅(jiān)持每天一回訪、每周一分析、雙周一通報(bào)。即每天不定向回訪5人，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、農(nóng)村黨員；組織部部務(wù)會(huì)每周對(duì)回訪記錄進(jìn)行一次匯總分析點(diǎn)評(píng)，分析宣傳工作中的死角并制定農(nóng)村換屆紀(jì)律宣傳方案；每雙周對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆紀(jì)律宣傳教育情況進(jìn)行一次情況通報(bào)。對(duì)群眾反映不好、換屆紀(jì)律知曉度不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以重點(diǎn)督促檢查，確保換屆準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行，為真正選好人配好班子打下良好的基礎(chǔ)。
嚴(yán)把審核指導(dǎo)關(guān)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作方案一一認(rèn)真審核把關(guān)，重點(diǎn)把握工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)有偏差，程序不完整，方法步驟不準(zhǔn)確的，予以及時(shí)反饋并修訂完善。委局考核考察組在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核考察時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆紀(jì)律宣傳教育、換屆風(fēng)氣營造都到場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)未設(shè)
立換屆工作意見箱，未在醒目位置張貼組織部發(fā)放的換屆紀(jì)律宣傳海報(bào)，考核考察組及時(shí)指出，并具體指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)換屆工作全市同一步調(diào)，同步扎實(shí)推進(jìn)。
嚴(yán)把跟蹤落實(shí)關(guān)。換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各組明晰具體工作職責(zé)，跟蹤落實(shí)全市換屆工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的工作部署。宣傳組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選了一名換屆工作信息專員，具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的信息收集、上報(bào)和整理工作，加大對(duì)全市換屆準(zhǔn)備工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳力度；監(jiān)督組在全市挑選15名政治立場(chǎng)堅(jiān)定、黨性和宗旨意識(shí)強(qiáng)的干部群眾作為換屆紀(jì)律監(jiān)督員，重點(diǎn)跟進(jìn)全市換屆工作風(fēng)氣，努力營造良好的氛圍。
截至目前，全市未發(fā)生任何違反換屆紀(jì)律問題，換屆工作平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正。
下一步，我們將以這次省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的工作檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育力度，不折不扣地落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，做到先學(xué)先行、帶頭遵守、帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和省紀(jì)委的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭講黨性、重品行、作表率，以最堅(jiān)決的態(tài)
度、最有力的措施執(zhí)行換屆紀(jì)律，深入整治用人上不正之風(fēng)，確保換屆工作的清風(fēng)正氣。
麗水縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆總結(jié)匯報(bào)材料2017-03-25 14:05 | #2樓
麗水縣位于吉林省東南部，地處長(zhǎng)白山腹地，全縣幅員面積3094.4平方公里，總?cè)丝?45000人，其中農(nóng)業(yè)人口66694人。全縣共有黨員6926人，其中農(nóng)民黨員2286人。轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。按照省、關(guān)于換屆工作的有關(guān)要求，我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作現(xiàn)已順利完成。通過換屆，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子較好地實(shí)現(xiàn)了年齡梯次配備和能力互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)更趨合理，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，得到黨員干部群眾的普遍認(rèn)可，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
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一、主要做法
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆是黨的政治生活中的一件大事，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。換屆成功與否，事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，事關(guān)構(gòu)建**和-諧社會(huì)的整體進(jìn)程，做好換屆工作具有十分重大的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。工作中，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子活力、提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，將充分發(fā)揚(yáng)民-主、認(rèn)真履行程序、嚴(yán)格依法辦事貫穿換屆工作始終，圓滿完成了換屆的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）超前謀劃，嚴(yán)細(xì)程序，確保換屆工作能夠規(guī)范有序進(jìn)行。黨委換屆工作政策性強(qiáng)、要求標(biāo)準(zhǔn)高。對(duì)此次換屆工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，多次召開會(huì)對(duì)換屆工作進(jìn)行研究，做了周密的安排和部署，確保了換屆工作能夠扎實(shí)有序進(jìn)行。
1、統(tǒng)籌考慮，合理安排，超前做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。中央、省、
有關(guān)換屆文件下發(fā)后，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有關(guān)問題的通知》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施意見》，編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作流程圖》、《基層黨委黨員代表大會(huì)選舉辦法（草案）》等26種范文發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)施步驟、完成時(shí)段、遵循的程序等進(jìn)行了分解細(xì)化。召開了全縣換屆工作會(huì)議，對(duì)換屆工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保換屆工作能夠嚴(yán)格遵照程序走，按著規(guī)定辦。
2、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，明確候選人和推薦人選產(chǎn)生的原則。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求，代表應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)生辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人產(chǎn)生及選舉辦法等事宜做了具體要求。并明確提出：在換屆考察中，班子成員民-主測(cè)評(píng)中不稱職票超過三分之一，或不稱職票達(dá)到20%且與基本稱職票之和超過50%，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，不再繼續(xù)提名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職在同一崗位任職超過5年的應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行交流，任職滿10年的，實(shí)行交流；副職在同一崗位任職滿8年的，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行交流，任職滿10年的，實(shí)行交流。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)，全程介入，切實(shí)提高換屆工作的質(zhì)量。抽調(diào)了16名同志，組成8個(gè)換屆工作指導(dǎo)組，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作分別落實(shí)了和工作指導(dǎo)組包保，對(duì)換屆工作的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行具體指導(dǎo)，及時(shí)掌握、研究工作中的實(shí)際問題，提出解決辦法，從而保證了換屆選舉工作有條不紊，穩(wěn)步推進(jìn)。
二）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出工作實(shí)績(jī)，選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。**屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，干部群眾的觀念陳舊，“官本位”意識(shí)嚴(yán)重，缺乏強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，一定程度上貽誤了**的發(fā)展。基于這種現(xiàn)狀，未雨綢繆，從2004年開始，制定實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要工作目標(biāo)責(zé)任制和干部淘汰制，用主要工作目標(biāo)的完成情況評(píng)定干部的政績(jī)，靠制度的剛性制約作用暢通干部“下”和“出”的渠道，做到“上”憑政績(jī)，“下”靠機(jī)制，不斷激發(fā)
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部想事創(chuàng)業(yè)的熱情。
1、實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任管理，做到行有準(zhǔn)則，做有標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)有依據(jù)，為優(yōu)秀干部搭建脫穎而出的平臺(tái)。著眼于建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的政績(jī)考評(píng)體系，建立了《縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法》。在內(nèi)容上，堅(jiān)持任務(wù)指標(biāo)與干部綜合素質(zhì)要求相結(jié)合，與干部職位特點(diǎn)相結(jié)合，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合，落實(shí)了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民人均純收入等任務(wù)指標(biāo)。在管理上，對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行百分制量化考核，單項(xiàng)考核結(jié)果不足70分的為不合格，取消其評(píng)比資格。在考核評(píng)定上，將組織考核、民-意測(cè)評(píng)和工作目標(biāo)專項(xiàng)驗(yàn)收融為一體，變組織部門獨(dú)家考核為多部門參與的多元化專業(yè)考核，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的定位，既有定性的評(píng)價(jià)，又有工作實(shí)績(jī)完成情況的量化考評(píng)，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)能力。
2、推行領(lǐng)導(dǎo)干部淘汰制，發(fā)揮制度的剛性制約作用，用機(jī)制和紀(jì)律淘汰不勝任現(xiàn)職崗位的人，清理整事、壞事的人。堅(jiān)持把成不成事作為干部“下”的硬標(biāo)尺，研究制定了《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行淘汰制的暫行規(guī)定》，對(duì)嚴(yán)重違反黨紀(jì)、政紀(jì)、或嚴(yán)重違反組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行紀(jì)律淘汰；對(duì)群眾威信低、社會(huì)公論差，經(jīng)組織考察不勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公認(rèn)淘汰；對(duì)事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)，致使單位工作或分管工作長(zhǎng)期滯后，或工作失職失誤，造成嚴(yán)重?fù)p失的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任淘汰；對(duì)年度主要工作目標(biāo)責(zé)任制綜合考評(píng)中完成不了工作任務(wù)而又排名居后的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整。依據(jù)淘汰制的有關(guān)規(guī)定，已對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部做出免職處理，對(duì)26名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。淘汰制的制定與實(shí)施，在干部隊(duì)伍管理尤其是在干部“下”和“出”上避免和減少了人治作用的影響，實(shí)現(xiàn)了向制度化、規(guī)范化管理的拓延。使“上”的人群眾信服，“下”的人心
服口服。
3、建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，努力形成論德才、憑實(shí)績(jī)、重表現(xiàn)的干部使用導(dǎo)向。依據(jù)班子考核和主要工作目標(biāo)完成結(jié)果，在綜合各種因素的同時(shí)，對(duì)全縣鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合評(píng)比、分類排隊(duì)，評(píng)出一、二、三類鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。按優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職4個(gè)等次對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)定。對(duì)考核結(jié)果實(shí)行公開反饋，大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)罰。同時(shí)，把實(shí)績(jī)考核結(jié)果與干部使用直接掛鉤。在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中，不搞平衡，不因照顧情緒而貽誤發(fā)展，對(duì)政治過硬、干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績(jī)突出的基層一線干部，優(yōu)先考慮提拔重用，對(duì)工作不力、打不開局面的班子和干部隨時(shí)調(diào)整，切實(shí)形成了能者上、庸者下和干事創(chuàng)業(yè)者有前途、有地位的良好局面。
堅(jiān)持“上”憑政績(jī)，“下”靠機(jī)制，一批群眾公認(rèn)，政績(jī)突出的干部得到了提拔重用，一部分不適應(yīng)現(xiàn)職崗位或不稱職的干部被進(jìn)行了組織調(diào)整，干部資源得到了合理配置，班子活力明顯增強(qiáng)。全縣干部都清楚，干部是“干”出來的，不是“跑”出來的，“要”出來的，自身的調(diào)整任免，既不取決于，也不取決于哪一位領(lǐng)導(dǎo)，而是取決于自己的工作，從而把注意力和興奮點(diǎn)放在求發(fā)展、謀發(fā)展上，縣域經(jīng)濟(jì)取得了突破性的發(fā)展。截止2017年9月末， 全縣gdp、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)指標(biāo)同比增長(zhǎng)幅度平均達(dá)到28%、21.2%和66.9%。
（三）拓寬參與途徑，落實(shí)群眾“四權(quán)”，把擴(kuò)大民-主的要求貫穿始終。我們以《干部任用條例》的要求為準(zhǔn)繩，抓住民-主推薦、考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行積極的探索和大膽實(shí)踐，進(jìn)一步擴(kuò)大民-主，拓寬參與途徑，落實(shí)好群眾的“四權(quán)”，以公開促公平、以公平促公正、以公正促公論。
1、注重?cái)U(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民-主。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和群眾參與的主體作用，實(shí)行組織推薦與民-主推薦并舉，用民-主推薦來檢驗(yàn)組織推薦，防止出現(xiàn)由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象，真
正把群眾基礎(chǔ)好、威信高的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。嚴(yán)格執(zhí)行換屆考察的規(guī)定，對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選全部實(shí)行了全額定向民-主推薦, 對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民-主測(cè)評(píng)。進(jìn)一步擴(kuò)大參加民-主推薦、民-主測(cè)評(píng)參加人員范圍，民-主推薦、民-主測(cè)評(píng)均采取了封閉式無記名填票方式進(jìn)行。此外，還下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范干部推薦工作的通知》，規(guī)定基層單位凡是向推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須在本單位進(jìn)行民-意測(cè)驗(yàn)，把好干部提名群眾公認(rèn)的第一關(guān)。
2、注重?cái)U(kuò)大考察環(huán)節(jié)的民-主。嚴(yán)格執(zhí)行考察預(yù)告制和考察對(duì)象公示制，增加考察工作的透明度，自覺接受群眾的監(jiān)督。擴(kuò)大換屆考察談話對(duì)象的范圍，做到人數(shù)較少的單位全部談到；人數(shù)多的單位，中層干部、所屬單位班子成員和財(cái)會(huì)、司機(jī)等重要崗位工作人員必談。同時(shí)，還認(rèn)真聽取普通職工或群眾代表、服務(wù)對(duì)象、考察對(duì)象曾經(jīng)工作過的單位領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)同志的意見，盡可能延伸考察觸角，擴(kuò)大信息來源。注重考核結(jié)果應(yīng)用，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果公開反饋，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，督促全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真改正自身存在的問題和不足，也激發(fā)了廣大群眾參與的熱情和責(zé)任感。
3、注重?cái)U(kuò)大任免決策環(huán)節(jié)中的民-主。實(shí)行擬提拔任用干部紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政把關(guān)“一票否決”制度。在干部的任免上實(shí)行了會(huì)研究干部無記名投票表決的方式，實(shí)現(xiàn)了決策者一人一票的民-主權(quán)利，表決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)向會(huì)報(bào)告，集體決定任免，做到了研究公開，決策透明。我們還制定了《**縣全委會(huì)票決制實(shí)施辦法》。規(guī)定凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直部門正職提拔使用的擬任人選和推薦人選，重要部門的正職平級(jí)調(diào)整的都須經(jīng)全委會(huì)集體研究，進(jìn)行無記名投票表決，對(duì)全委會(huì)參加人員的范圍、表決的程序和方法、應(yīng)遵循的原則等作了明確規(guī)定。進(jìn)一步擴(kuò)大了干部選拔任用在任免決策環(huán)節(jié)上的民-主，提高-干部選拔任用工作集體決策的質(zhì)量。
4、進(jìn)一步擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民-主。堅(jiān)持人選的先進(jìn)性和廣泛性相結(jié)合，明確了黨代會(huì)代表應(yīng)具備的資格、條件、結(jié)構(gòu)性比例及選舉辦法，適當(dāng)增加了生產(chǎn)和工作在一線的代表名額，組織所屬支部采取了自上而下、自下而上的方式，對(duì)候選人推薦人選進(jìn)行充分醞釀和討論，使推薦人選擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在委員、紀(jì)委委員候選人人選的確定上，會(huì)還采用了差額票決的方式。在代表大會(huì)上，改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，不僅印發(fā)了候選人名冊(cè)、簡(jiǎn)歷，而且通過分團(tuán)醞釀等方式向代表介紹候選人的有關(guān)情況，增進(jìn)代表對(duì)候選人的了解。同時(shí)，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，教育和引導(dǎo)黨員、干部和代表樹立正確的民-主觀，把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民-主、行使民-主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張統(tǒng)一起來，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，以正確的態(tài)度搞好選舉工作，保證把擴(kuò)大黨內(nèi)民-主的要求落到實(shí)處。
5、強(qiáng)化制度保障，大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。強(qiáng)化干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能作用發(fā)揮，進(jìn)一步完善干部選拔任用工作責(zé)任制和責(zé)任追究制試點(diǎn)工作已取得的制度規(guī)范（建立了三項(xiàng)制度：干部推薦工作責(zé)任制、干部考察工作責(zé)任制、干部任免決策工作責(zé)任制），明確干部選任過程中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，努力使干部選拔任用監(jiān)督由單項(xiàng)監(jiān)督拓展為全程監(jiān)督。堅(jiān)持關(guān)口前移，注重預(yù)防。下發(fā)了《關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆期間工作紀(jì)律的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨員干部要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作的紀(jì)律要求，對(duì)換屆中可能出現(xiàn)的跑官要官；拿原則做交易，搞封官許愿；在推薦和選舉工作中搞串聯(lián)、拉選票等六種違規(guī)行為的處理措施進(jìn)行了明確的規(guī)定。暢通群眾監(jiān)督的渠道，換屆期間，組織部門專門設(shè)立了組織部長(zhǎng)信箱，公布了舉報(bào)電話，對(duì)發(fā)現(xiàn)干部存在的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)通過誡勉談話或函詢等方式，早提醒、早預(yù)防。在堅(jiān)持提拔干部任前公示制的同時(shí)，對(duì)部門正職調(diào)整交流的也予以公示，并同時(shí)公布組織部的監(jiān)督電話，實(shí)行群眾舉報(bào)監(jiān)督雙重受理，進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾對(duì)干部選拔任用的知
情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
中央、省、在此次換屆工作中，相應(yīng)出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革具體措施，從我縣情況看，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都得到了加強(qiáng)，社會(huì)反響較好，廣大干部群眾認(rèn)可程度非常高，在干部調(diào)整、換屆選舉中，無一例上訪，未接到任何群眾舉報(bào)。而且在選舉中，黨委確定的人選全部高票當(dāng)選，實(shí)現(xiàn)了組織意圖與群眾認(rèn)可的高度統(tǒng)一，達(dá)到了滿意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意、干部滿意、黨員滿意、群眾滿意的效果。
在實(shí)際工作中存在的問題：一是部分代表參政議政的意識(shí)不夠強(qiáng)，不能積極主動(dòng)發(fā)表自己的意見建議，代表作用的發(fā)揮不夠充分。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受編制限制和人員老化等因素影響，導(dǎo)致了換屆前后兩委委員的結(jié)構(gòu)變化不大。二、對(duì)全面防范和治理用人上的不正之風(fēng)、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”日常教育、管理和監(jiān)督幾點(diǎn)建議
建立和完善選人用人機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，從制度和機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的管理監(jiān)督，從源頭預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面。
（一）強(qiáng)化教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和識(shí)人用人能力。加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育，是防止和克服用人上不正之風(fēng)和腐-敗現(xiàn)象的治本之策。一是要加強(qiáng)理想信念教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，正確對(duì)待個(gè)人的名和利；二是要加強(qiáng)法紀(jì)教育，增強(qiáng)各級(jí)干部的法制觀念和紀(jì)律觀念，提高免疫力，自覺抵制腐-敗和不良風(fēng)氣的侵蝕；三是要加強(qiáng)警示教育。樹立正、反兩方面典型，采取典型案例剖析、警示等方法，增強(qiáng)干部遵章守紀(jì)意識(shí)、勤廉干事意識(shí)。四是要深入開展《干部任用條例》知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性，嚴(yán)格用《干部任用條例》來規(guī)范選人用人行為，做到提名環(huán)節(jié)體現(xiàn)民-主，考察環(huán)節(jié)注重公論，醞釀環(huán)節(jié)廣泛征求意見，討
論決定環(huán)節(jié)堅(jiān)持集體把關(guān)，任用環(huán)節(jié)搞好后續(xù)監(jiān)督，確保選人用人的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
（二）弘揚(yáng)正氣，營造領(lǐng)導(dǎo)干部正確用權(quán)的良好氛圍。要把“三個(gè)代表”、保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中好做法、好經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持下去，并不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。要常思“參加革命為什么？”“當(dāng)官應(yīng)當(dāng)做些什么”“將來身后應(yīng)該留點(diǎn)什么？”。要認(rèn)真開好民-主生活會(huì)，開展談心交心，批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，達(dá)到防微杜漸。
（三）深化改革，形成正確的用人導(dǎo)向。在干部的選用上，程序是實(shí)現(xiàn)民-主和監(jiān)督的必要載體，是規(guī)范用人行為的基本依據(jù)。要堅(jiān)決維護(hù)《干部任用條例》的嚴(yán)肅性，始終做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通。要通過不斷深化干部制度改革，形成正確的用人導(dǎo)向。要建立科學(xué)的工作指標(biāo)量化考核平臺(tái)，變“伯樂相馬”為“伯樂賽馬”；要大力推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選人用人新機(jī)制，在干部選任上變?cè)谏贁?shù)人中選人為在多數(shù)人中選人，實(shí)現(xiàn)干部選任工作由封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變；加大干部交流的力度。避免干部在同一崗位工作時(shí)間過長(zhǎng)而產(chǎn)生惰性，打破干部在當(dāng)?shù)鼗虿块T中形成的“關(guān)系網(wǎng)”，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確用權(quán)。按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的要求，積極探索加強(qiáng)干部監(jiān)督的有效方法。一是要建立權(quán)力制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民-主集中制，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，提高貫徹執(zhí)行民-主集中制的水平和質(zhì)量。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民-主集中制的約束力。二是要建立健全權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)是公開干部選拔任用中容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在積極推行差額考察的基礎(chǔ)上，可探索實(shí)行全委會(huì)差額票決制。對(duì)重要職位的擬任人選和推薦人選，經(jīng)會(huì)進(jìn)行充分討論醞釀后，差額提出
擬任人選建議名單，再提交全委會(huì)審議，進(jìn)行差額票決。三是健全干部全程管理監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化組織、紀(jì)檢等部門自上而下監(jiān)督的主渠道作用，健全和完善舉報(bào)監(jiān)督制度。嚴(yán)肅懲處選人用人上的違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)選人用人失察失誤的責(zé)任追究。建立干部推薦、考察、決策工作責(zé)任制，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人工作責(zé)任意識(shí)。四是建立健全協(xié)同管理監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議作用的發(fā)揮，拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督信息，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施全方位監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就延伸到哪里，從體制和制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中的權(quán)力。
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