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市場(chǎng)化運(yùn)作的方案說明
一、區(qū)隊(duì)按內(nèi)部市場(chǎng)化要求建立組織結(jié)構(gòu)、工作范圍、職責(zé)和工作流程
1、區(qū)隊(duì)是四級(jí)市場(chǎng)的主體，具體結(jié)構(gòu)由區(qū)隊(duì)班子組成，職責(zé)是圓滿完成礦下達(dá)的作業(yè)指標(biāo)和各項(xiàng)工作，搞好區(qū)隊(duì)內(nèi)部分配，激發(fā)職工的工作熱情和積極性。
區(qū)隊(duì)長(zhǎng)：是區(qū)隊(duì)工作的第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)、區(qū)隊(duì)內(nèi)部各類考核負(fù)責(zé)；
支部書記：協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)抓好安全、質(zhì)量、任務(wù)及各類考核，并重點(diǎn)抓好黨務(wù)及培訓(xùn)工作； 技術(shù)主管：協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)抓好安全、質(zhì)量、任務(wù)考核，并重點(diǎn)抓好技術(shù)管理及培訓(xùn)工作； 機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)：對(duì)本區(qū)隊(duì)的機(jī)電維修負(fù)責(zé)，工資與機(jī)電維修掛鉤；
生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)：對(duì)本區(qū)隊(duì)的生產(chǎn)、安全、質(zhì)量負(fù)責(zé)，工資與帶班當(dāng)班區(qū)隊(duì)的收入掛鉤，享受當(dāng)班平均工資2.4倍(不帶班時(shí)，享受當(dāng)班平均工資2倍)；
隊(duì)長(zhǎng)、支部書記、技術(shù)主管按礦規(guī)定享受當(dāng)月平均工資的倍數(shù)
2、班組長(zhǎng)
生產(chǎn)班班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)當(dāng)班的安全、質(zhì)量、任務(wù)及材料的考核，并對(duì)當(dāng)班出勤人員的工作考核和利潤(rùn)分配，正班長(zhǎng)享受全班所有平均工資的倍數(shù)，副班長(zhǎng)享受工作迎頭平均工資的倍數(shù)。
維修班班長(zhǎng)：對(duì)區(qū)隊(duì)的機(jī)電維修負(fù)責(zé)。享受生產(chǎn)班班長(zhǎng)平均工資。
3、區(qū)隊(duì)設(shè)立專職材料統(tǒng)計(jì)人員
助理技術(shù)員：協(xié)助做好材料計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)
地面設(shè)一名專職材料管理人員，負(fù)責(zé)材料的領(lǐng)取、交接，小件的準(zhǔn)備。井下設(shè)三名專職（或兼職）的材料員（可上大班），負(fù)責(zé)井下材料的接收、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)。（井下工作現(xiàn)場(chǎng)要有專門的硐室）。并對(duì)原始記錄單上的材料使用情況進(jìn)行說明、考核。
4、前期區(qū)隊(duì)要設(shè)一名專職工資、材料考核人員，協(xié)助班長(zhǎng)搞好當(dāng)班的材料消耗、電費(fèi)的統(tǒng)計(jì)和責(zé)任考核等。
二、建立、完善區(qū)隊(duì)內(nèi)部各項(xiàng)管理辦法
1、質(zhì)量管理2、安全管理3、材料管理4、進(jìn)尺考核5、園班會(huì)制度6、工程單價(jià)7、事故賠付
三、區(qū)隊(duì)材料管理細(xì)則
1、按組成分類考核
（1）租賃：設(shè)備租賃、周轉(zhuǎn)材料（如皮帶、架桿、H架、滑子、管子）租賃，由區(qū)隊(duì)擔(dān)負(fù)。（新舊按不同比例考核）。
（2）設(shè)備維修：大修材料由區(qū)隊(duì)擔(dān)負(fù)，小修分解到班組。
（3）支護(hù)材料、電費(fèi)、工具材料由班組擔(dān)負(fù)。
（4） 浪費(fèi)材料由班組或責(zé)任者擔(dān)負(fù)，大件按比例，小件按全額。
（5）固定投入:共用材料由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)。
（6）庫存材料
2、材料的考核
驗(yàn)收員、材料員、跟班隊(duì)長(zhǎng)參與考核。
四、區(qū)隊(duì)利潤(rùn)分配管理細(xì)則
1、區(qū)隊(duì)班子：
隊(duì)長(zhǎng)、支部書記、技術(shù)主管享受全隊(duì)平均工資的倍數(shù)，由礦規(guī)定；跟班副隊(duì)長(zhǎng)享受當(dāng)班平均工資倍數(shù)，由礦與區(qū)隊(duì)協(xié)商規(guī)定。
2、生產(chǎn)班班組長(zhǎng)享受當(dāng)班出勤所有工作人員平均工資倍數(shù)。
生產(chǎn)班副班長(zhǎng)享受當(dāng)班迎頭所有工作人員平均工資倍數(shù)
3、生產(chǎn)班班組內(nèi)部考核
（1）班長(zhǎng)根據(jù)班前會(huì)安排的工作量，安排人員具體實(shí)施。
（2）當(dāng)班的總額收入：由迎頭進(jìn)尺收入、外圍工作收入、額外工作收入組成； 當(dāng)班的成本：由當(dāng)班所有工作所應(yīng)該發(fā)生的材料費(fèi)、電費(fèi)、工具材料組成； 毛利潤(rùn)=總額收入-當(dāng)班成本
當(dāng)班的利潤(rùn)=毛利潤(rùn)-安全扣分-質(zhì)量扣分-清潔生產(chǎn)扣分-機(jī)電事故賠付-材料浪費(fèi)-其他考核
（3）、利潤(rùn)分配
按貢獻(xiàn)大小和分配比例進(jìn)行毛利潤(rùn)的分配，造成的浪費(fèi)再由責(zé)任者承擔(dān)，最后是本人的利潤(rùn)。
（1）班長(zhǎng)的工資不在當(dāng)班的利潤(rùn)之內(nèi)，由區(qū)隊(duì)擔(dān)負(fù)，但按本班利潤(rùn)的平均倍數(shù)計(jì)算
（2）當(dāng)班組長(zhǎng)享受迎頭利潤(rùn)平均倍數(shù)
（3）工人工資：應(yīng)得的毛利潤(rùn)扣掉本人工作失誤所造成的浪費(fèi)
4、維修班班組內(nèi)部考核
根據(jù)礦上的要求定崗定員，實(shí)行包機(jī)制，維修材料費(fèi)分解到迎頭。
總收入=崗位工資+材料費(fèi)投入+計(jì)劃外工作量
毛利潤(rùn)=總收入-維修費(fèi)使用
利潤(rùn)=毛利潤(rùn)-安全扣分-質(zhì)量扣分-清潔生產(chǎn)扣分-機(jī)電事故賠付-材料浪費(fèi)-其他考核
5、最后匯總：區(qū)隊(duì)按職工每天應(yīng)得的利潤(rùn)匯總計(jì)算。
五、采取的幾個(gè)措施
1、熟悉礦上的材料價(jià)格表，常用的要張貼上墻。
2、根據(jù)礦上的工程單價(jià)，制定適合本區(qū)隊(duì)的工程單價(jià)體系。
3、熟悉礦上的固定人工投入和要求定崗定員的情況。
4、根據(jù)礦上設(shè)備維修投入、工具材料投入的情況，分解、考核的各班組。
東風(fēng)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作方案2017-03-07 22:14 | #2樓
為不斷優(yōu)化我區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境，加快環(huán)衛(wèi)體制改革步伐，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)規(guī)�；�、集中化、市場(chǎng)化進(jìn)程，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平和作業(yè)質(zhì)量，制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
按照市政府確定的“管干分離、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，全面提升我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，營(yíng)造良好的人居生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將管理、檢查、監(jiān)督與清掃作業(yè)分離，加大監(jiān)管力度，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“三統(tǒng)一、兩全（作業(yè)時(shí)間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)罰三統(tǒng)一，全天候、全覆蓋）”。
三、運(yùn)作方式
為積極穩(wěn)妥地開展環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，保證我區(qū)作業(yè)質(zhì)量明顯提升，在學(xué)習(xí)借鑒外地市和其它三個(gè)城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為保證環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍穩(wěn)定，結(jié)合東風(fēng)區(qū)棚戶區(qū)多，路面硬覆蓋少不適合機(jī)械作業(yè)的實(shí)際，決定采取市場(chǎng)化運(yùn)作統(tǒng)一發(fā)包的方式，對(duì)現(xiàn)有的清掃面積分類進(jìn)行承包。
（一）將次干道、巷道全部承包給東風(fēng)區(qū)清掃大隊(duì)，鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)工人合伙承包，聯(lián)合購置小型清掃機(jī)械，對(duì)已經(jīng)硬化的路面盡量實(shí)行機(jī)械清掃作業(yè)。
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（二）將社區(qū)、庭院按屬地管理的原則，全部承包給各街道辦事處和社區(qū)。以環(huán)衛(wèi)工人清掃為主，組織社區(qū)低保戶及居民積極參與清掃，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與環(huán)境衛(wèi)生工作之中。
（三）將城中村清掃任務(wù)承包給各鄉(xiāng)或村屯，由鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)清掃。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)外發(fā)包、承包后，加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)管力度。東風(fēng)區(qū)建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)組織人大代表、政協(xié)委員、居民代表等，對(duì)區(qū)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督情況檢查考核。區(qū)政府將設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)工作進(jìn)行檢查、考核。
四、勞動(dòng)定額
清掃定額基數(shù)：根據(jù)清掃面積，區(qū)分類別確定。
1、人工清掃工資定額：725／月（含工具費(fèi)）
2、人工清掃工作量定額：主次干道5500㎡／人，巷道6000㎡／人，小區(qū)庭院8000㎡／人，城中村10000㎡／人，樓道20條／人，鐵路沿線15000㎡／人，公廁保潔1元／座／日。
3、機(jī)械化清掃定額：小型清掃車工作量不低于30000㎡／時(shí)，每臺(tái)車每日機(jī)掃6小時(shí)。
五、發(fā)包年限5年
六、標(biāo)底設(shè)定
清掃保潔總面積854.7萬元；清掃保潔管理和作業(yè)人員1372
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人；清掃保潔標(biāo)底設(shè)定按人員工資725元／月計(jì)算，年總經(jīng)費(fèi)1574.8萬元。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)采取承包的方式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，是區(qū)委、區(qū)政府為提高東風(fēng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重大改革。為確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施，區(qū)政府決定成立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：李大慶
副組長(zhǎng)：劉新增
成員單位：財(cái)政局、區(qū)編辦、人事勞動(dòng)局、建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局、紀(jì)檢委、工商局。
下設(shè)三個(gè)工作組：
1、綜合組 牽頭單位：建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局 主要負(fù)責(zé)：總體方案、具體實(shí)施辦法的起草，承發(fā)包材料收集，綜合協(xié)調(diào)等項(xiàng)事宜
2、核審組 牽頭單位：區(qū)財(cái)政局
成員單位：財(cái)政局、建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局。
主要負(fù)責(zé)：（1）確認(rèn)全市清掃保潔面積;(2)確認(rèn)市場(chǎng)化運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
3、人員分流組 牽頭單位：區(qū)人事資源和社會(huì)保障局 成員單位：人保局、區(qū)編辦、信訪辦、財(cái)政局。
主要負(fù)責(zé)：環(huán)衛(wèi)全體人員分流安置、政策咨詢及信訪接待。
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