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十一五就業(yè)工作匯報(bào)材料
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是民富之源。“十一五”規(guī)劃期間，市中區(qū)經(jīng)過區(qū)劃調(diào)整，城鎮(zhèn)就業(yè)人群大量增加，就業(yè)任務(wù)相當(dāng)繁重。為妥善化解就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)的和-諧穩(wěn)定，市中區(qū)在集中精力抓發(fā)展、以發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的同時(shí)，適應(yīng)新的形勢(shì)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力拓寬就業(yè)渠道，提升就業(yè)容量，取得較好效果。
一、“十一五”期間就業(yè)再就業(yè)主要指標(biāo)完成情況
2017至2017年期間，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27265人，其中：城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)7090人，困難群體就業(yè)1741人。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8309人。自主創(chuàng)業(yè)963人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4991人。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4120人；新成長(zhǎng)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)能力培訓(xùn)1700人。收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金778萬元。
二、2017年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況
(一)健全完善創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市五大體系建設(shè)，努力開展全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
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以我市開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞健全和完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核五個(gè)體系，重點(diǎn)強(qiáng)化政策落實(shí)、調(diào)度通報(bào)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、宣傳引導(dǎo)六項(xiàng)措施，扎實(shí)有效地開展創(chuàng)城工作。我區(qū)成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《關(guān)于深入開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《濟(jì)寧市市中區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案》等文件，完善五大體系建設(shè)，提升各項(xiàng)體系指標(biāo)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度，成立了區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，在區(qū)人力資源市場(chǎng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)窗口，組建了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力開展創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，開通創(chuàng)業(yè)“綠色通道”提供開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、法律援助和后續(xù)扶持相結(jié)合的創(chuàng)業(yè) “一站式”服務(wù)。全區(qū)共確立重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)1家；建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地7個(gè)；建立創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)9個(gè)；收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目118個(gè)；樹立創(chuàng)業(yè)典型，培養(yǎng)選拔“創(chuàng)業(yè)人才”和“創(chuàng)業(yè)小老板”111人；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)408人，培訓(xùn)合格率達(dá)到100%以上；新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)700余人，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)近6000人。
(二)堅(jiān)持上下結(jié)合三級(jí)配套，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。
區(qū)人力資源市場(chǎng)和基層人力資源服務(wù)平臺(tái)，積極開展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳<關(guān)于在全省開展“2017精細(xì)化就業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的通知>的通知》（濟(jì)人社辦法[2017]14號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)的開
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展了各項(xiàng)專題系列活動(dòng)，落實(shí)《山東省人力資源市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》;開展充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)評(píng)選活動(dòng);春節(jié)前后開展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”；5月至9月會(huì)同工商聯(lián)、民營(yíng)局等部門，著重開展了“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)；9月至11月，會(huì)同教育部門開展了“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)。在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作推動(dòng)下，大力開展創(chuàng)業(yè)助推1+3活動(dòng)，取得了良好的效果。全年辦理求職登記6320人，年度增長(zhǎng)率10%；職業(yè)介紹7200人，年度增長(zhǎng)率12%；職業(yè)指導(dǎo)7200人，年度增長(zhǎng)率12%。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處均設(shè)立了人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所，每個(gè)所配備2名以上專職人員，全區(qū)57個(gè)社區(qū)227個(gè)村全都確定了專（兼）職協(xié)理員共303人。每個(gè)社區(qū)服務(wù)中心均設(shè)立了人力資源和社會(huì)保障服務(wù)窗口，全部開展了人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作。并且采取以會(huì)代訓(xùn)、分散集中的形式，對(duì)各鎮(zhèn)辦所長(zhǎng)及部分協(xié)理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和使用“勞動(dòng)99三版”系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力。安排3人參加了省里組織的培訓(xùn)班。持有職業(yè)指導(dǎo)師資格證7人，勞動(dòng)保障協(xié)理員資格證3人，占工作人員比例的30%。
(三)針對(duì)各類就業(yè)重點(diǎn)人群，積極推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)。
失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工，有強(qiáng)烈的就業(yè)愿望，但是由于原來從事的崗位或者所學(xué)的專業(yè)受限，在自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)上存在一定的困難，因此我區(qū)把加強(qiáng)培訓(xùn)做為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措。制定了《關(guān)于對(duì)新型農(nóng)民和失地群眾的培訓(xùn)意見》（濟(jì)區(qū)人
社發(fā)[2017]9號(hào)）和《濟(jì)寧市市中區(qū)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能力實(shí)施意見》（濟(jì)區(qū)人社發(fā)[2017]16號(hào)），拓寬思路，創(chuàng)新模式，采用考察招標(biāo)辦法，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，認(rèn)定7個(gè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展了12期54個(gè)班次的各類培訓(xùn)，培訓(xùn)3668人，培訓(xùn)合格率100%，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)3008人，學(xué)員就業(yè)（含自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)）率82%。依照培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全年支出培訓(xùn)補(bǔ)貼160.8萬元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼4.48萬元。
(四)加大財(cái)政支出、開展援企穩(wěn)崗，確保就業(yè)資金投入。
2017年全年，我區(qū)共計(jì)投入就業(yè)資金315萬元，其中年度區(qū)級(jí)預(yù)算落實(shí)135萬元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付180萬元，實(shí)際支出245.9萬元，支出率78.06%。全年各項(xiàng)補(bǔ)貼支出208.53萬元。其中職業(yè)介紹補(bǔ)貼8.21萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼160.8萬元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼32.3萬元，崗位補(bǔ)貼2.31萬元，創(chuàng)業(yè)崗位補(bǔ)貼0.2萬元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼4.48萬元，小額擔(dān)保貸款貼息0.23萬元。另外，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了《市中區(qū)擴(kuò)大失業(yè)金支出范圍實(shí)施方案》，擴(kuò)大失業(yè)金支出額度為50萬元，用于援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼。根據(jù)上級(jí)文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于公布2017年市中區(qū)享受“五緩、四減、三補(bǔ)貼”優(yōu)惠政策企業(yè)的通知》（濟(jì)區(qū)人社發(fā)[2017]23號(hào)）文件，對(duì)2017年認(rèn)定的8家困難企業(yè)，繼續(xù)享受優(yōu)惠政策；對(duì)新認(rèn)定的10家困難企業(yè)緩繳或者降低費(fèi)率，緩繳金額50萬元，降低費(fèi)率減收金額12萬元；對(duì)8家困難企業(yè)支付了社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼20.75萬元。
三、當(dāng)前工作中存在的主要問題
(一)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)工作開展及人員管理難度大。各鎮(zhèn)街、村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)硬件建設(shè)及人員配置雖已基本完成，但兼職人數(shù)過多，特別是村、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員。由于各村、社區(qū)自身發(fā)展條件所限，大多數(shù)村社區(qū)工作人員身兼數(shù)職，從而造成對(duì)業(yè)務(wù)不能熟練掌握，工作開展不全面，各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作進(jìn)展不能很好地做到同步協(xié)調(diào)。
(二)就業(yè)資金投入不足。今年上級(jí)根據(jù)給各縣市區(qū)下達(dá)的就業(yè)工作任務(wù)指標(biāo)數(shù)，測(cè)算出每個(gè)縣市區(qū)完成任務(wù)需投入的資金總數(shù)，做為年終就業(yè)工作考核的重要指標(biāo)。由于我區(qū)財(cái)力較弱，資金投入到位困難較大。
四、2011年工作打算
新的一年，我們將按照上級(jí)下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，著重開展好以下幾方面工作：
(一)以我市開展創(chuàng)業(yè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作為契機(jī)，協(xié)同相關(guān)部門，不斷健全、完善包括組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核在內(nèi)的五大體系建設(shè)，支持全民興業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
(二)以《濟(jì)寧市市中區(qū)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能力實(shí)施意見》（濟(jì)區(qū)人社發(fā)[2017]16號(hào)）為準(zhǔn)則，拓寬思路、創(chuàng)新模式，積極開展針對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等各類群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)質(zhì)量，以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)公共就業(yè)“精細(xì)化”服務(wù)活動(dòng)，積極開展充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)評(píng)比。以我區(qū)開展“擦亮窗口、服務(wù)百姓”活動(dòng)為載體，打造具有中區(qū)特色的公共就業(yè)服務(wù)品牌。
(四)充分利用我區(qū)現(xiàn)有基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，積極開展全面基層社區(qū)居民的就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)人力資源和社會(huì)保障協(xié)理員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，努力提升服務(wù)水平。
(五)努力推進(jìn)擴(kuò)大失業(yè)金支出援企穩(wěn)崗和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)的作用。
2011年3月30日
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