匯報材料中央黨校

近年來，我校在的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級黨校的深切關(guān)懷和指導(dǎo)下，我們始終堅持以黨的十六大、十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化的辦學方向，牢固樹立科學發(fā)展意識，在干部培訓、函授學歷教育管理、學校建設(shè)上，取得一定的成就，為我們今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、基本情況

中共柞水黨校成立于1958年，定為科級建制，與1995年12月成立的柞水縣行政學校合署辦公，實行兩塊牌子、一套人馬，即是黨委的重要工作部門，又是政府的重要培訓機構(gòu)，是培訓、輪訓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員以及就業(yè)再就業(yè)人員的主渠道，主陣地，也是黨委政府的重要理論科研機構(gòu)。

學校位于縣城黨家灣，占地4.87畝，有辦公樓、教學樓各一座。建筑面積1880平方米，有教室8個，其中多媒體教室1個；有圖書資料5000余冊；人員編制12人，實有12人。其中正副校長各一人，專職教師3人，后勤管理服務(wù)人員5人（其中工勤人員4人），主任科員

2人（一人為專職教師）。專兼職教師中，有高級講師2名，講師3名。

二、主要工作成績

我校在的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級黨校的深切關(guān)懷和指導(dǎo)下，始終堅持以十七大精神、“三個代表”重要思想和《黨校工作條列》為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和全市黨校工作會議精神，堅持正確的辦學方向，在函授學歷教育、各類培訓及科研等項工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在：

1、加大干部培訓、輪訓力度，努力辦好了主體班次

2000年以來，我縣經(jīng)濟社會步入了全新的發(fā)展時期，西康鐵路和西柞高速公路的相繼開通，為柞水經(jīng)濟實現(xiàn)率先突破發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇，不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，對柞水干部思想觀念、思想素質(zhì)提出了新的要求，黨校作為干部培訓的主要陣地，肩負著不可替代的培訓的重任。因此，多年來我們緊緊圍繞、縣政府的中心工作，服務(wù)于構(gòu)建和-諧社會、率先突破發(fā)展，打造關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最具活力的縣域板塊，建設(shè)陜南經(jīng)濟強縣的目標要求，不斷更新培訓觀念，拓展培訓領(lǐng)域，創(chuàng)新培訓內(nèi)容

和培訓方式，積極與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，主動取得的多方支持，使干部培訓工作邁上了一個新臺階。著重抓好了以下幾項工作：

一是按照干部培訓規(guī)劃，會同組織部辦好了科級領(lǐng)導(dǎo)和和新提拔領(lǐng)導(dǎo)培訓班。二是按照縣政府的要求，協(xié)助人勞局辦好公務(wù)員學習培訓班，對全縣公務(wù)員進行培訓。三是按照學習型社會、構(gòu)建和-諧社會、實現(xiàn)率先突破發(fā)展和科學發(fā)展的要求，結(jié)合各行業(yè)實際，參與舉辦各類行業(yè)培訓班。四是為舉辦各類專題培訓班提供師資、場地、后勤服務(wù)。總之，2000年以來，我校狠抓主體班次培訓，平均每年爭取校外、校內(nèi)舉辦各類培訓班10余期，培訓各級各類人員1000余人次。每年多名教師被應(yīng)邀深入廠礦企業(yè)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等行業(yè)講課，取得了良好的培訓效果。尤其是去年以來，我們在不斷拓寬培訓渠道，擴大培訓規(guī)模的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政學校職能，采取招投標的方式獲得了農(nóng)民工技能培訓資質(zhì)，采取聯(lián)合、獨立、流動黨校等靈活多樣的培訓形式，舉辦家政管理，大棚蔬菜種植、中藥材種植等為農(nóng)服務(wù)培訓班11期，培訓農(nóng)民工，下崗再就業(yè)人員600余人，極大地拓展了黨

校培訓職能，促使農(nóng)民工掌握了一技之長，促進了社會就業(yè)，取得了良好的實際效果。

2、加強學歷教育，為柞水經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保障

九十年代中期以來，我校充分抓住中央提出的干部學歷達標，大力舉辦黨校學歷教育的大好機遇，把干部學歷教育作為我校干部培訓工作的重要抓手。采取長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合等多種形式，擴大招生宣傳，拓寬招生渠道，挖掘生源潛力，舉辦了中專、大專、本科多個層次，開辦文秘、經(jīng)濟管理、政法、公共管理等多個專業(yè)的學歷班次22期，接受各個層次學歷教育的干部達到1200余人次，充分發(fā)揮了黨校學歷教育的主陣地作用。僅2000年以來，我們在全縣干部學歷教育已基本完成，生源幾近枯竭的情況下還一舉完成了2002級本科，2003級本科、2002級大專、2003級大專、2004級、2017級、2017級本科的招生任務(wù)。共招收大專、本科8個班次400余名學員，不僅為鞏固我校學歷教育的完成，推進黨校培訓職能的轉(zhuǎn)變，奠定了堅實的基礎(chǔ)，也同時為柞水經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的人才保障，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

3、深化內(nèi)部改革、加強學校管理、牢固樹立質(zhì)量意

識觀念

教育質(zhì)量是黨校教育的生命線，也是影響黨校教學聲譽的重要條件。要提高黨校培訓教育質(zhì)量。就必須堅持質(zhì)量立校、科研興校的辦學方針，深化內(nèi)部改革、加強學校管理，牢固樹立質(zhì)量意識。

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一是堅持和完善校委會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮個人的潛能，凝聚成集體的智慧，形成一個團結(jié)務(wù)實、勤政廉潔、高效和-諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是堅持和完善崗位責任制管理，充分發(fā)揮競爭機制、約束機制和激勵機制的作用，形成了一個人員能進能出、能上能下、多勞多得、各盡其責、各得其所的充滿生機和活力的良好用人環(huán)境。充分發(fā)揮了職工的積極性和主觀能動作用，真正做到了“人盡其才，才盡其用”。

三是加強了教師隊伍建設(shè)，充實了教學人員，爭取了教師崗位設(shè)置，爭取了教師培訓資金，加強了師資培訓，每年保證選派一名教師外出進修學習，注重開展多種形式的教學教研活動，大力開張調(diào)查研究，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，提高教學水平。

4、加強科研、后勤管理，提高工作效益和服務(wù)質(zhì)量

我校的科研工作，始終堅持“向上攀登，向下深入”的科研工作方針。以全省黨校系統(tǒng)理論研討會為契機，加大對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建學習型社會、構(gòu)建和-諧柞水、平安柞水、旅游柞水等一系列重大問題的研究力度。確立了打造關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最具活力縣域板塊、建設(shè)一區(qū)三基地、建設(shè)陜南經(jīng)濟強縣等目標的科研工作主題，加強對科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的科研氛圍和學術(shù)氛圍，鼓勵教師多寫、多出科研成果。在我�？蒲信d校正確思想指導(dǎo)下，科研工作取得了豐碩的成果：2000年以來，我校每年都為黨校理論研討會提交了論文，先后有5名教師十余篇論文獲獎；同時我校教師積極為各類刊物投稿，近年來，各類刊物發(fā)表我校教師論文二十余篇，充分發(fā)揮了、政府思想庫的作用，極大地提高了我校的聲譽。

我們在后勤服務(wù)工作上繼續(xù)堅持后勤為教學服務(wù)的方針，加強后勤管理，提高服務(wù)質(zhì)量：一是完善了各項管理制度，規(guī)范辦事程序，夯實責任，明確職責，完善創(chuàng)新機制，強化責任追究。做到了服務(wù)熱心，好中求優(yōu)。 二是堅持勤儉辦學，建設(shè)節(jié)約型單位。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立節(jié)儉意識，增強節(jié)儉觀念，從每個人做起，

節(jié)約一滴水、一度電、一張紙，使節(jié)約成為全體職工自覺行動。 三是加強了財務(wù)管理。堅持收支兩條線、政府采購制度，在按標準收費和財務(wù)審批制度的前提下，做到及時收交、上解各項費用，日清月結(jié)，保障學校各項工作的正常運轉(zhuǎn)。

5、加強黨校建設(shè)，著力改善辦學條件。

十幾年的函授、走讀學歷教育，我們?nèi)〉昧松鐣�效益和�?jīng)濟效益的雙豐收。在不斷地改善職工個人福利待遇的同時，我們千方百計擠出資金，著力改善黨校的辦學條件，十余年來，我們先后投入資金30余萬元，硬化、美化了校園、裝備了會議室、購置了微機、置辦了部分辦公桌椅，建成了黨風廉政教育基地等，辦學條件得到了一定的改善。但與新時期黨校教育在要求相比，與全縣干部培訓要求相比，我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有較大的差距，遠遠不能滿足干部培訓的需要。尤其是去年黨校新班子成立以后，經(jīng)過多方爭取，積極整合培訓資源，隨著黨校培訓班次的增多，黨�，F(xiàn)有教室、教學場地、教學設(shè)備、教學人員、培訓科研經(jīng)費都存在著嚴重不足等情況，嚴重制約著我校培訓工作的全面開展。因此今后，我們要下大力氣，采取

爭取財政資金扶持，擴大融資渠道，積極爭取上級投入等方式，千方百計爭取資金，著力改善辦學條件。

三、今后的工作設(shè)想

目前，根據(jù)上級黨校及縣政府的要求，我校

以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，緊緊圍繞、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮黨校及行政學校職能作用，認真貫徹落實第八次、九次全委會精神，全面推進各項工作落實。一是要認真貫徹全市黨校校長工作會議精神，以打造“一流黨�！睘槟繕耍�進一步統(tǒng)一思想，提高認識，千方百計爭取、政府對黨校工作的全力支持，深化黨校人事、職能、體制改革，推進黨校職能轉(zhuǎn)變。二是充分發(fā)揮黨校干部培訓的主陣地、主渠道作用，積極爭取紀檢、組織、人事、婦聯(lián)、工會、扶貧、民政等相關(guān)部門的支持，積極籌備開辦公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、后備干部、村級干部等各類培訓班；三是圍繞縣域經(jīng)濟建設(shè)，整合各類培訓資源，拓展培訓領(lǐng)域，采取校本、校外、聯(lián)合培訓等多種形式，舉辦各種為農(nóng)服務(wù)培訓班，積極為農(nóng)民工掌握技能，為大中專畢業(yè)生、下崗職工、社會青年再就業(yè)創(chuàng)造條件。 四是要狠抓科研工作，以全省黨校26次論研討會和全市

黨校論研討會為契機，以建黨九十周年為主題，以貫徹落實《關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為主要內(nèi)容，結(jié)合、政府中心工作實際，確立建設(shè)宜住宜商城鎮(zhèn)，打造西安第二生活區(qū)、全縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)一區(qū)三基地等科研專題，開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，努力咨政水平，為、縣政府決策提供依據(jù)；五是要強化后勤服務(wù)工作，為各類在校、校外培訓班提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，狠抓校園綜合治理和安全穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)建平安和-諧校園；六是千方百計爭取資金，做好辦公樓的維修、教室的裝修、教學設(shè)施的配備等工作，努力改善辦學辦公條件。

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中央檢查學校匯報材料2017-03-27 09:07 | #2樓

中央綜治委學校及周邊治安組各位領(lǐng)導(dǎo)：

受、市綜治委副主任、政法委書記、市公安局局長鄒碧聲委托，由我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我市開展校園及周邊治安綜合治理工作情況。

做好學校及周邊治安綜合治理是貴陽、市政府提出實施創(chuàng)建“平安貴陽”工程的重要組成部分，是深入貫徹“三個代表”重要思想和構(gòu)建“和-諧貴陽”戰(zhàn)略的重要舉措。我市現(xiàn)有各級各類中小學校1619所，在校學生約80萬人，轄區(qū)內(nèi)有高校10所，26個校區(qū)，在校學生29萬余人。學生這個群體是一個牽系千家萬戶的特殊群體，做好學校及周邊治安綜合治理工作，直接關(guān)系到學生人身安全和身心健康成長，直接影響到學校的建設(shè)和發(fā)展，進而影響到家庭和社會的穩(wěn)定，是全社會普遍關(guān)心和重視的熱點問題，也是關(guān)系到民生問題的大事。一年來，在、省政府及、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把開展學校周邊治安綜合治理專項整治工作作為一項重要的工作抓緊抓實，通過集中排查、專項整治，各級各類學校校園及周邊治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，師生安全感和家長滿意度明顯上升。

一、 中小學校園及周邊治安秩序綜合治理基本工作情況 — 1 —

近些年，中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視和關(guān)心中小學、幼兒園的安全工作，為此做出過一系列重要指示。為貫徹落實《中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于開展學校及周邊治安集中專項整治工作的通知>》和中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在長沙召開的全國學校及周邊治安辦公室主任會議精神，并結(jié)合《貴州省綜治辦、貴州省公安廳、貴州省教育廳<關(guān)于開展全省學校及周邊治安秩序集中專項整治工作暨中小學（幼兒園）教師師德教育活動的通知>》要求，我市高度重視學校及周邊治安秩序集中專項整治工作，并結(jié)合創(chuàng)建“平安貴陽”的實際扎實抓好此項。、市政府、市政法委根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新動態(tài)多次召開會議，專門安排部署此項工作，貴陽市學校及周邊治安秩序集中專項整治工作的主要做法，歸納起來就是一句話：構(gòu)建校內(nèi)、校外、學生“三位一體”的安全網(wǎng)絡(luò)。具體講，就是筑牢“三個防線”。

（一）強化學校管理，創(chuàng)建安全文明校園，筑牢校內(nèi)防線

1、明確學校校長是校園安全工作的第一責任人，各學校均由一位校級領(lǐng)導(dǎo)具體負責學校及周邊治安專項整治工作。結(jié)合學校實際與轄區(qū)派出所共同制定了《學校重特大事故處置預(yù)案和預(yù)防機制》，提高處置突發(fā)事件的能力和工作水平。

2、各級各類學校認真貫徹我市《關(guān)于創(chuàng)建安全文明校園，加強校園及周邊治安綜合治理工作的意見》，抓好自身建設(shè)，建 — 2 —

立校內(nèi)安全管理機制，積極主動地維護好學校及周邊的治安。對全市954所學校進行“安全文明校園”驗收評估，其中134所學校被評為市級“安全文明校園”，719所學校被評為“區(qū)級安全文明校園”，達標率達89.4％。

3、制定了《貴陽市工讀預(yù)備生管理制度》在貴陽十四中、貴陽十八中、貴陽二十三中等學校建立了“工讀生預(yù)備制度”，加強與特殊學生家長的聯(lián)系，建立訪談機制，對問題學生和“真空小孩”進行愛心幫教。同時還在全市各級各類學校開展了針對“行為不良”學生的“一幫一”、“多幫一”幫教活動，通過學校少先隊輔導(dǎo)員、團干部、心理健康教師、班主任和在校大學生與“問題”學生結(jié)對子，共計幫扶學生754人，幫助這部分學生重塑自我，健康成長，從而有效地減少和預(yù)防未成年人犯罪，控制學生輟學。

4、學校加強衛(wèi)生保健工作，積極開展健康教育工作，防止禽流感、呼吸道、消化道等傳染病的發(fā)生、傳播和蔓延，做好學生常見病的防治工作。加強對學校食堂衛(wèi)生的督促檢查，強化學校食品衛(wèi)生安全管理工作，嚴把食品采購、索證、貯存和餐具消毒關(guān)，做好食品留樣，學校食品經(jīng)營和從業(yè)人員必須持有效的衛(wèi)生許可證、健康證、衛(wèi)生知識培訓合格證后方可上崗，確保師生食品衛(wèi)生安全，防止食物中毒和不法分子投毒事件的發(fā)生。

5、開通綠色網(wǎng)絡(luò)通道，開展了“校園網(wǎng)絡(luò)新天地——弘 — 3 —

揚和培育民族精神月”活動，充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的教學優(yōu)勢，引導(dǎo)學生在網(wǎng)絡(luò)上獲得更多的有益知識，遠離黑色網(wǎng)吧。

6、加強中小學生心理健康教育工作，為各中小學培養(yǎng)一批心理咨詢骨干教師，各學校通過開設(shè)心理健康教育課程，建立心理健康咨詢網(wǎng)站（咨詢室），開辟了“中學生熱線”，開展心理健康教育宣傳活動等對學生進行心理咨詢和輔導(dǎo)。及時發(fā)現(xiàn)和排查教育、教學活動中的異常情況。對影響穩(wěn)定苗頭及突發(fā)事件，及時疏導(dǎo)、及時處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

7、學校按有關(guān)規(guī)定，配齊配足消防設(shè)備設(shè)施，并保證能夠正確使用，采取各種措施，確保消防通道暢通，消防部門定期對學校消防安全進行檢查，配合學校加強師生消防安全知識教育，發(fā)現(xiàn)問題督促學校立即采取措施及時整改。

8、在貴陽一中、貴陽二十三中等20多所學校大門外安裝監(jiān)控設(shè)備，并將已有監(jiān)控系統(tǒng)的學校與轄區(qū)派出所110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使學校重點部位在人防、物防到位的基礎(chǔ)上增加技防手段。

9、有校車的學校均制定了校車管理規(guī)定，認真執(zhí)行學生在校時間內(nèi)，機動車不得進入學生活動區(qū)域的規(guī)定。各學校外出開展大型活動，需使用車輛的，必須按照規(guī)定到交-警部門報批和備案。

（二）開展專項整治，凈化校園周邊環(huán)境，筑牢校外防線 大力開展校園周邊環(huán)境的整治。在專項整治行動中，對610 — 4 —

所中小學、78所幼兒園的宿舍、食堂、教學、消防和道路交通設(shè)施以及涉及學生安全的其他重要場所進行了嚴格的專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并現(xiàn)場給予指導(dǎo)，對學校無力解決的問題，及時上報上級主管部門協(xié)調(diào)解決。市綜治辦會同市教育局根據(jù)各校存在安全隱患問題，按照項目管理的方式建立各部門整治項目臺帳。凡屬學�；蚪逃�行政部門內(nèi)部管理問題的，教育行政部門限期整改；凡屬共性問題的在對有關(guān)職能部門提出具體要求，建立整治項目臺帳，限定時間完成整治工作。主要做到五個方面的“強化”。

1、強化對校園及周邊各類侵害師生人身財產(chǎn)安全違法犯罪活動的打擊力度。開展學校及周邊治安整治工作以來，全市中小學、幼兒園校園及周邊案件的管轄，按照屬地管理的原則由分局和轄區(qū)派出所負責，公安機關(guān)在全市范圍內(nèi)集中開展專項行動12次，以各區(qū)（縣、市）公安分局為單位的小突擊近百次，破獲侵害師生安全的刑事案件69起，打掉犯罪團伙10個，收繳管制刀具300余把，在25所學校附近設(shè)立了治安崗?fù)�，合并和改造�?3所學校附近的治安崗?fù)ぃ瑤熒�安全感明顯增強。

2、強化對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理。取締非法網(wǎng)吧16家，聘請1348名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員對網(wǎng)吧進行監(jiān)督，嚴厲打擊經(jīng)營帶有色情、暴-力、賭博、封建迷信等不健康內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)游戲和電子游戲的網(wǎng)吧，將網(wǎng)吧經(jīng)營戶從600余戶壓減到450余戶，有效遏制了未成年人進入網(wǎng)吧的上升勢頭。

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3、強化師生交通安全意識，健全校園周邊交通安全標識。在八個郊區(qū)、郊縣公路沿線學校設(shè)置“前方學校、減速慢行”的交通標志共計400余塊，15萬農(nóng)村中小學生受益；在兩城區(qū)學校附近公路設(shè)置交通標志265塊，新增12條人行橫道，對46處人行橫道進行重新施劃，設(shè)置壓縮減速標線14組，設(shè)置黃色網(wǎng)狀標線16處，市交-警支隊向?qū)W校無償贈送移動式過街警示信號燈181臺，在上學和放學時段，加派警力，維護交通秩序。交-警部門到學校進行交通安全宣傳3564次，展示交通安全展板一萬余塊，講授-交通安全課793課時，播放交通安全錄像400余場次，印發(fā)了40萬冊《貴陽市中小學生“道路交通安全宣傳知識講座”》小冊子，在全市中小學專門組織交通安全法規(guī)考試，成立了貴陽市中小學生交通安全教育基地，開展一系列以學習自護自救知識、培養(yǎng)自護自救能力為主題的交通安全實踐體驗活動。嚴厲查處超載和非法運送學生的營運車輛，確保師生交通安全，有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，受到社會及群眾的好評。

4、強化對學校周邊飲食攤點的管理。城-管、工商組織力量對學校周圍經(jīng)營攤點進行清理，先后取締非法流動飲食攤點6500余處、無照小賣部7家。

5、強化了對商業(yè)廣告和電視劇的審查，凈化熒屏聲波。貴陽電視臺強化了對電視劇的審查制度，嚴肅紀律，封-殺和抵制了一批有政治傾向問題、輿-論導(dǎo)向問題、渲染低級趣味的電視 — 6 —

�。辉邳c播頻道停止了電腦網(wǎng)絡(luò)游戲類節(jié)目；電臺、電視臺都認真清理了有害娛樂節(jié)目和廣告，努力抵制那些在內(nèi)容和形式上對未成年人有不良影響的節(jié)目、廣告。

（三）預(yù)防未成年人犯罪，加強學生法制意識，筑牢學生防線

預(yù)防未成年人犯罪，是凈化校園環(huán)境、確保學生安全的一道重要防線，也是預(yù)防和減少全社會違法犯罪的第一道防線。貴陽市下發(fā)了《關(guān)于加強預(yù)防未成年人違法犯罪工作的意見》，通過“五個加強”強化這一防線。一是加強道德教育和法制教育。積極開展“安全文明校園”創(chuàng)建活動，目前全市已有超過89.4%的中小學校完成創(chuàng)建目標。深入開展創(chuàng)建 “無毒校園”活動，舉辦禁毒教育巡回展，教育學生“珍愛生命、遠離毒品”。推行法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，由656名政法干警擔任各中小學的法制副校長和法制輔導(dǎo)員，定期組織開展法制宣傳教育活動。二是加強社區(qū)教育和社會管理。依托社區(qū)群防群治組織和各種社會力量，以“五進社區(qū)”、“平安創(chuàng)建結(jié)對幫扶”、“未成年人零犯罪社區(qū)”等為載體，多形式、多渠道地對有不良行為和輕微違法犯罪行為的閑散未成年人進行教育和管理。云巖、南明兩個中心城區(qū)積極開展社區(qū)矯治試點工作，重點加強對犯罪青少年的幫教。三是加強社會救助和社會管理。接收進城務(wù)工人員子女到全日制公辦中小學校接受義務(wù)教育，收費與本市學生一樣。2017年，投入820萬元，對就讀民辦學校的進城 — 7 —

務(wù)工人員子女每人補助100元，緩解他們上學過程中的經(jīng)濟困難。投入3000余萬元修建貴陽市兒童村，新建了工讀學校性質(zhì)的、以招收流浪兒童為主的南明區(qū)流浪兒童救助保護中心。針對控制、操縱流浪兒童的犯罪分子特別是新疆籍的犯罪分子，采取互派干部掛職鍛煉等方式，有力打擊了17個控制、操縱流浪兒童扒劫的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人59名。四是加強幫教和矯治。積極籌建貴陽市工讀學校，元月15日能容納240名學生的市工讀學校將正式掛牌招生，完成云巖區(qū)工讀學校改擴建，南明區(qū)工讀學校完成一期硬件建設(shè)，現(xiàn)有在校生50多名；開辦了貴陽三江“育新家長學�！�，指導(dǎo)3000余名吸毒勞教人員的家長幫助子女戒除毒癮。五是加強維權(quán)和服務(wù)。各級團組織深化“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，構(gòu)建青少年維權(quán)機制。目前，已有國家級青少年維權(quán)崗5個、省市級青少年維權(quán)崗140個。司法行政部門積極為進城務(wù)工人員提供法律援助，據(jù)不完全統(tǒng)計，有3400余人（次）接受了各種形式的法律援助。

二、高校及周邊治安秩序綜合治理基本工作情況

（一）以維護校園及周邊治安秩序，打造“平安校園”為目標，強化治安管理措施

1、積極推進警務(wù)進校園。積極貫徹落實公安部“八條措施”，由公安機關(guān)劃定警務(wù)責任區(qū)，公布責任區(qū)民-警信息，明確崗位職責任務(wù)。2017年8月，按照、市政府要求，公安機關(guān)進一步改革警務(wù)運行模式，將校園安全保衛(wèi)工作陣地前移，在貴州大學等學校建立3個警務(wù)工作站，強化了校園及周邊的治安

管理。

2、積極開展巡邏防控。針對高校及校園周邊治安特點，公安機關(guān)組織高校護衛(wèi)人員開展巡邏防控，對校園治安復(fù)雜場所，易發(fā)案地段進行巡防值守。在“城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)”中為高校安裝了28個視頻監(jiān)控設(shè)施。截止12月，共查處擾亂校園治安秩序、侵害學生權(quán)益的各類案件14起，打掉長期侵害學生的盜竊團伙4個，搶劫團伙2個，抓獲違法犯罪嫌疑人26名；

3、積極開展重點治亂。我市及有關(guān)區(qū)、街道多次對高校及周邊存在的突出治安問題進行摸排，有針對性地將工作重點放在群眾反映較大，發(fā)案較多，“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象較為突出的校園及周邊，先后組織公安、工商、文化等相關(guān)部門對龍洞堡校區(qū)、貴州大學蔡家關(guān)校區(qū)等突出治安問題開展集中整治，打擊查處了一批違法犯罪人員，整治和取締了一批違法違規(guī)經(jīng)營攤點和娛樂場所，確保了相關(guān)學校及周邊治安環(huán)境的安定有序。

（二）以降低侵害學生發(fā)案為目標，嚴厲打擊涉校刑事犯罪活動

1、強化“五定”破案責任制。組建經(jīng)-文保刑偵專業(yè)隊伍。以“嚴打”校園及周邊地區(qū)刑事犯罪為突破口，強化刑事案件“定案件、定單位、定人員、定責任、定時限”的“五定”責任制，重點加強侵害師生案件的偵破工作，明確公安內(nèi)保部門在涉校重大刑事案件偵破中與刑偵部門的協(xié)作配合關(guān)系，加大案件的偵破力度。目前，共受理高校涉校刑事案件93起，破獲“7.26”七匹狼搶劫團伙、“7.11”班興國搶劫團伙、貴陽學院“7.19”鋼筋盜竊團伙、貴州輕工職業(yè)技術(shù)學院入室搶劫團伙、

傷害學生團伙、“10.11”流竄高校盜竊團伙、“11.24”小關(guān)校區(qū)搶劫系列團伙等案件。

2、強化基礎(chǔ)檔案建設(shè)。建立了涉校刑事案件情報資料搜集建檔制度，把高校所發(fā)刑事案件作為基礎(chǔ)資料建檔保存，為進一步破獲各類涉校刑事案件奠定了扎實的信息情報基礎(chǔ)。

（三）以維護安全為目標，規(guī)范校園交通、消防、內(nèi)部治安管理

一是實行交通動、靜態(tài)管理。以位于市區(qū)主、次干道和國道、省道邊的各高校校門周邊為重點，設(shè)置減速、禁行、禁鳴等交通標志，有效規(guī)范了校園交通秩序。針對部分高校校園無證摩的、面的營運頻繁，嚴重威脅師生行道安全，影響教學秩序的狀況進行整頓，取締了黑運營，確保了校園交通安全，全年高校未發(fā)生一起交通事故。二是嚴格消防“四檢兩規(guī)定”。消防部門先后會同地方各級文化、教育、建設(shè)部門，對學校及周邊開展了“四檢”：檢查消防責任制和防火檔案；檢查消防應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施；檢查重點公共場所通道及用電、用火安全；檢查消防設(shè)施保養(yǎng)維護。堅持“兩規(guī)定”：針對消防安全隱患，及時下發(fā)《責令限期整改通知書》；按規(guī)定督促單位進行整改，能現(xiàn)場整改的立即整改。2017年共糾正消防違法行為70余起。三是規(guī)范內(nèi)部安全防范制度。建立和完善了校園治安月報制度和查訪制度，定期召開協(xié)作單位聯(lián)合會議，安排部署校園治安綜合治理工作。截止12月，完成集中整治行動12次，調(diào)解矛盾糾紛15起，查處校園及周邊游戲機室、臺球室、卡拉OK共計87家，收繳各類管制刀具300余把，有效維護了高校及周邊治安秩序。

三、取得的成效和體會

中央綜治委在全國范圍內(nèi)開展學校及周邊治安專項整治工作的決策是及時、正確、英明的，學生、家長、教師對此項工作的開展反響非常強烈，貴陽市貫徹落實此項工作的成效比較明顯。

一是各級黨委、政府對學校及周邊治安秩序綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)明顯加強。普遍把學校及周邊治安秩序綜合治理工作納入目標管理，年終進行考核，考核結(jié)果與政績評定、工作獎懲掛鉤，在全社會形成了共同抓學校及周邊治安秩序綜合治理工作的濃厚氛圍。

二是學校教育教學的環(huán)境明顯改善。各職能部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，各盡其責，校園周邊秩序明顯好轉(zhuǎn)，文化市場得到有效凈化，社會實踐活動基地建設(shè)得到推進，少兒文藝健康發(fā)展，為學校開展教育教學活動營造了良好的社會氛圍。

三是學生的思想道德素質(zhì)明顯提高。中小學生誠信意識、法制意識、文明意識、環(huán)保意識等普遍增強，誠信小公民、愛心小公民、文明小公民越來越多。德育評估的結(jié)果顯示，中小學生違紀率下降15%左右。

四、下一步工作打算

下一步，我們將以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學發(fā)展觀，落實好中央、省和市相關(guān)會議和文件精神，努力開創(chuàng)學校及周邊社會治安綜合治理工作的新局面。重點做到四個“下功夫”。

一是在黨政主導(dǎo)上下功夫。全市各級黨委、政府要充分發(fā)揮在這項工作上的主導(dǎo)作用，進一步加強學校及周邊治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓緊抓實抓好。

二是在教育、管理和服務(wù)相結(jié)合上下功夫。要以教育指導(dǎo)管理、服務(wù)，在管理、服務(wù)中體現(xiàn)教育，充分發(fā)揮學校教育的主渠道作用，幫助青少年釋惑解疑、解決困難，促進學生身心健康、成長。

三是在建設(shè)與整治并重上下功夫。要著眼于青少年的思想道德建設(shè)，加強輿-論引導(dǎo)，豐富精神食糧，規(guī)范文化市場，凈化社會環(huán)境，努力為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會條件。

四是在堅持全社會共同參與上下功夫。要廣泛調(diào)動廣大人民群眾的積極性和主動性，發(fā)動社會各方面力量，形成整體合力，為促進青少年健康成長，營造良好的社會氛圍，為我市率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越培養(yǎng)合格的接-班人和建設(shè)者。

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