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海子沿五五匯報(bào)材料
吉木薩爾縣二工鄉(xiāng)海子沿村，地處縣城以東8公里，烏奇公路以北，全村常住人口536人，村民人均耕地面積7畝，有公用地2760畝，村集體年經(jīng)濟(jì)收入34萬(wàn)元，人均純收入由2004年3800元增加到2017年的8466元，是典型的以種植業(yè)占主導(dǎo)地位輔之以農(nóng)業(yè)二、三型產(chǎn)業(yè)結(jié)合型行政村。經(jīng)全村上下共同努力我村先后創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)“文明村”；06、07年連續(xù)獲得州級(jí)新農(nóng)村建設(shè)一等獎(jiǎng);07年被州上命名為“民-主法治示范村”、“五個(gè)好”村黨組織、07、08年分別獲得縣級(jí)普法依法治理合格村和平安村榮譽(yù)稱號(hào)，2017年獲得全國(guó)“民-主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、“法治進(jìn)村”工作主要做法
在村黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成立了海子沿村普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和法治進(jìn)村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定村支書(shū)記為第一責(zé)任人，組織村兩委班子和村民代表先后一起研究制定出《海子沿村五五普法規(guī)劃》、《海子沿村民委員會(huì)法治進(jìn)村活動(dòng)實(shí)施方案》，并積極組織全體村民實(shí)施。
(一) 抓普法依依法治村教育。在“法治進(jìn)村”活動(dòng)中，普法教育貫穿始終，堅(jiān)持法制宣傳教育與農(nóng)村民-主法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，村干部每季度學(xué)習(xí)法律法規(guī)一次，村民每年利用“科技之冬”培訓(xùn)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策不少于二次，村干部、村民代表的學(xué)習(xí)率已達(dá)100%,村民學(xué)習(xí)率達(dá)85%以上，村委會(huì)通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育學(xué)習(xí)，使村民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，法律素質(zhì)不斷提高，村干部依法處理事務(wù)的能力水平明顯提升，“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”觀念夯實(shí)了民-主法治的信念和基礎(chǔ)。
(二)抓村務(wù)公開(kāi)推進(jìn)了村務(wù)管理的民-主性、科學(xué)性。海子沿村把村務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)農(nóng)村民-主法制建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓， 1
采取設(shè)立公開(kāi)欄，明白紙，召開(kāi)村民代表會(huì)議和村民大會(huì)，凡涉及到村民利益方面重大事項(xiàng)問(wèn)題，都以村民代表大會(huì)和村民大會(huì)的形式公開(kāi)進(jìn)行研究，讓群眾直接參政、議政，行使知情權(quán)，表決權(quán)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，始終堅(jiān)持村民代表、村民理財(cái)小組定期審核，然后在村務(wù)公開(kāi)欄上張榜公布，每年公布四次；對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公開(kāi)。村委會(huì)聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)，全村所有的承包經(jīng)營(yíng)及工程建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行在司法所、村民議事和理財(cái)小組、村民代表的監(jiān)督下公開(kāi)對(duì)外招標(biāo)，切實(shí)體現(xiàn)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，有效防止了村務(wù)管理活動(dòng)中的暗箱操作。
(三)建章立制，推進(jìn)農(nóng)村基層民-主建設(shè)的規(guī)范化、制度化。一是堅(jiān)持民-主選舉制度，依法做好村委會(huì)換屆選舉工作。按照《村民委會(huì)組織法》、《選舉法》健全村委會(huì)選舉制度，確保選舉嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，保障村民的民-主權(quán)利；二是堅(jiān)持民-主決策制度。村委會(huì)在重大決策前，先要由村黨支部商議討論把關(guān)，然后提交村民代表會(huì)議和村民大會(huì)決議，讓群眾參與村務(wù)的決策；三是堅(jiān)持民-主管理制度，制定完善了村民自治章程和村規(guī)民約，使其成為村民的“小憲法”和“小民法”，教育村民依法主張權(quán)利和以法履行義務(wù)；四是堅(jiān)持民-主監(jiān)督制度。全面實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，做到每年公開(kāi)不少于兩次。同時(shí)建立了黨支部、村委會(huì)報(bào)告工作制度，民-主評(píng)議黨員、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等一系列民-主監(jiān)督制度。
二、“法治進(jìn)村”工作主要成效
通過(guò)開(kāi)展“法治進(jìn)村”工作，我村的村容村貌、村風(fēng)民俗都有了極大的改善。 一是密切了黨群、干群關(guān)系，通過(guò)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作，在村干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了“三少三多”的可喜現(xiàn)象，即用公-款吃喝的明顯減少、精打細(xì)算的明顯增多、脫離群眾的明顯減少、為民辦事的明顯增多、少數(shù)人說(shuō)了算的明顯減少、民-主決策的明顯增多�！胺ㄖ芜M(jìn)村”工作也使村干部轉(zhuǎn)變了工作方式，變村民的上訪為干部“下訪”，定期深入到群眾家中了解群眾疾苦， 2
幫助群眾解決實(shí)際困難。二是擴(kuò)大了基層民-主，通過(guò)“法治進(jìn)村”工作，干部群眾依法維護(hù)權(quán)利和依法履行義務(wù)的意識(shí)得到增強(qiáng)，村干部民-主決策、民-主管理的自覺(jué)性顯著提高，村民直接參與制定自治章程、村規(guī)民約、規(guī)章制度的建立和修定完善工作，通過(guò)依法修定、完善村民自治章程，村規(guī)民約、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、集體企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)等一系列制度。使村務(wù)活動(dòng)有法可依、有章可循。增強(qiáng)了村務(wù)管理的民-主性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)決策對(duì)村務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。三是促進(jìn)成員間團(tuán)結(jié)和-諧，維護(hù)了社會(huì)秩序的穩(wěn)定，。目前，海子沿村治安狀況好，近幾年發(fā)生一起刑事案件，民事糾紛逐年下降，2017年調(diào)解糾紛15件，2017年調(diào)解糾紛2件，村民安居樂(lè)業(yè)。
黨的新農(nóng)村建設(shè)要求既給我村帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)我們提出了挑戰(zhàn)，我們要認(rèn)真按照“法治進(jìn)村”工作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“四議、兩公開(kāi)”制度，以科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力、以增強(qiáng)農(nóng)民收入和改善村容村貌為標(biāo)志，不斷推進(jìn)“法治進(jìn)村”工作向縱深發(fā)展，牢固樹(shù)立以人為本觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)全村物質(zhì)文明，精神文明和政治文明建設(shè)再上新水平。
吉木薩爾縣二工鄉(xiāng)海子沿村委會(huì)
二O一零年四月
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