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四村十聯(lián)共進(jìn)匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我謹(jǐn)代表冠市鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎!我鎮(zhèn)共有黨支部57個(gè),黨員1689名。自今年基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展以來(lái),上級(jí)黨委要求要把“分類定級(jí),整頓轉(zhuǎn)化”作為重中之重。為有效解決農(nóng)村基層組織活力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,激發(fā)農(nóng)村黨建內(nèi)生動(dòng)力,我鎮(zhèn)在、組織部的指導(dǎo)下,從體制創(chuàng)新入手,于今年4月率先在全市探索“四村十聯(lián)共進(jìn)”黨建工作,已初見成效。
一、初步成效
一是在創(chuàng)新黨建機(jī)制中激發(fā)了黨的活力。一改過(guò)去“支部有而無(wú)力,黨員有而無(wú)為,組織生活淡而無(wú)味”的落后狀況,農(nóng)村黨建呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。支部增強(qiáng)了號(hào)召力,通過(guò)“抓兩頭,促中間”,激發(fā)先進(jìn)支部的榮譽(yù)感、一般支部的緊迫感、后進(jìn)支部的危機(jī)感,形成了先進(jìn)重鞏固、一般重提升、后進(jìn)重趕超的良好氛圍。截至今年9月,共有7個(gè)村黨支部實(shí)現(xiàn)了晉位升級(jí)。黨員增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力,通過(guò)設(shè)崗定責(zé)讓黨員有職責(zé),通過(guò)領(lǐng)崗履職讓黨員有作為,通過(guò)評(píng)選表彰讓黨員有榮譽(yù)。全鎮(zhèn)累計(jì)化解矛盾糾紛59起,走訪農(nóng)戶1500余戶,完成山坪塘清淤43口,評(píng)選表彰優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員56名、優(yōu)秀小組長(zhǎng)54名。組織生活增強(qiáng)了凝聚力。用現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)取代形式單一的說(shuō)教方式,用身邊典型取代內(nèi)容枯燥的空洞教學(xué),增加黨員學(xué)習(xí)興趣。全鎮(zhèn)共召開民-主生活會(huì)60余場(chǎng)次,民-主評(píng)議黨員1400余名。
二是在優(yōu)化資源配置中增加了農(nóng)民收入。對(duì)土地、人力、物力等資源進(jìn)行優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。提高了土地效益。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,一方面流出方增加了土地租賃收益,大牧村三 1
組村民王圣華流轉(zhuǎn)出自家貧瘠稻田4畝,每年可增加800元土地租賃收益;另一方面流入方通過(guò)規(guī);(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出率。拓寬了勞務(wù)收入。各聯(lián)合黨總支發(fā)揮流動(dòng)黨員作用,利用閑臵場(chǎng)地引進(jìn)各類制衣、制鞋、皮革車間15處,吸納從土地流轉(zhuǎn)中解放出來(lái)的勞動(dòng)力,讓本地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。其中,楓山手袋廠人均月收入超過(guò)2000元。增加了股份分紅。發(fā)展壯大了東冠農(nóng)機(jī)農(nóng)機(jī)合作社、金冠糧油合作社、興冠煙葉合作社、益尚生豬養(yǎng)殖合作社等合作組織,吸引農(nóng)戶300余戶,入社農(nóng)戶每年可以領(lǐng)取穩(wěn)定增長(zhǎng)的分紅。
三是在彰顯黨員形象中提升了服務(wù)質(zhì)量。只有延伸服務(wù)鏈條、連貫服務(wù)環(huán)節(jié)、覆蓋服務(wù)主體,才能整體提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)拓展到了每個(gè)方面。將黨員服務(wù)內(nèi)容細(xì)化為活動(dòng)聯(lián)誼、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明新風(fēng)、環(huán)衛(wèi)維護(hù)、公益籌劃、綜治維穩(wěn)、協(xié)會(huì)指導(dǎo)、困難互助等各個(gè)方面。服務(wù)貫穿到了每個(gè)環(huán)節(jié)。各聯(lián)合黨總支建立了五保戶、困難戶、缺勞戶、致富能手、“土專家”等9類基本臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)服務(wù)臺(tái)賬,堅(jiān)持服務(wù)一項(xiàng)、登記一項(xiàng),完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),目前已登記銷號(hào)服務(wù)事項(xiàng)600余項(xiàng)。服務(wù)覆蓋到了每名黨員。按照按需設(shè)崗、自愿領(lǐng)崗的原則,全鎮(zhèn)已有1300余名農(nóng)村無(wú)職黨員進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)了服務(wù)崗位。在各黨總支設(shè)立辦公室,建立聯(lián)點(diǎn)干部、總支干部和村組干部值班制,輪流接待群眾來(lái)訪,累計(jì)幫助群眾代辦事宜346項(xiàng)。
四是在聯(lián)創(chuàng)共建共進(jìn)中融洽了黨群關(guān)系。各黨總支大力開展聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)。辦好了公益事業(yè)。組織成立群眾文藝團(tuán)體10余個(gè),開展大型文藝宣傳3次,豐富群眾娛樂(lè)生活;開展社會(huì)安全大巡查,查處違規(guī)鞭炮廠2家,違規(guī)超齡車輛7輛,保障群眾生產(chǎn)安全;開展下鄉(xiāng)義診、法制宣傳14次,發(fā)放宣傳資料12000余份,增強(qiáng)群眾法制觀念。關(guān)愛了弱勢(shì)群眾。組建“赤腳義工”三農(nóng)服務(wù)團(tuán),吸引熱心公益事業(yè)的黨員干部、青年學(xué)生和農(nóng)民群眾800余人,開展貧困扶助、義務(wù)幫扶1000余人次;建立了3個(gè)空巢老人、留守兒童關(guān) 2
愛中心,收留空巢老人33名,救助留守兒童27名。解決了遺留問(wèn)題。通過(guò)黨總支統(tǒng)一部署,解決了一些支部解決不了、群眾要求迫切的遺留問(wèn)題。全鎮(zhèn)共連接村級(jí)斷頭公路13公里,維修邊界渠道22公里,打深水井、高山井33口;組建了5支義務(wù)巡邏隊(duì),每天早晚兩次義務(wù)巡邏;成立了3支衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,定點(diǎn)定時(shí)對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行清理。
二、主要做法
(一)以小網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮大效應(yīng),加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在“四村十聯(lián)共進(jìn)”工作中,我們以構(gòu)建黨建網(wǎng)絡(luò)新格局為切入點(diǎn),不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。組織網(wǎng)格聯(lián)建,打造聯(lián)動(dòng)型黨組織。根據(jù)分類定級(jí)結(jié)果,結(jié)合“四村十聯(lián)共進(jìn)”工作要求,把所轄農(nóng)村黨支部按照“大村聯(lián)小村,強(qiáng)村聯(lián)弱村”原則,整合成黨總支;每個(gè)黨總支配備一名黨建指導(dǎo)員,并由一名副科級(jí)黨員干部擔(dān)任總支部書記,支部委員由各村支部書記擔(dān)任。黨員網(wǎng)格管理,打造服務(wù)型黨組織。通過(guò)黨員聯(lián)管,在黨員中開展“三牽手”活動(dòng),即“支部委員牽手流動(dòng)黨員、年輕黨員牽手老黨員、富裕黨員牽手貧困黨員”。通過(guò)對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),設(shè)立服務(wù)型黨小組,讓每個(gè)黨員人盡其才。資源網(wǎng)格整合,打造學(xué)習(xí)型黨組織。整合有效的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、村級(jí)文化活動(dòng)中心、勞動(dòng)基地等教育陣地,經(jīng)常性組織黨員開展活動(dòng)。通過(guò)聯(lián)合上黨課、開展慶祝黨日活動(dòng)、集中教育培訓(xùn),發(fā)揮學(xué)習(xí)活動(dòng)的集聚效應(yīng)。
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(二)以小科技實(shí)現(xiàn)大覆蓋,助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)“整合資源、共同發(fā)展”的工作理念,充分整合土地、組織、技術(shù)等資源,讓小科技實(shí)現(xiàn)大覆蓋,助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是突出土地集約化經(jīng)營(yíng)。加快土地流轉(zhuǎn),將零散的、拋荒的、貧瘠的田地有組織地向種植大戶、合作社流轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科技化覆蓋打下基礎(chǔ)。二是突出農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)況,聯(lián)合組建合作社
或推進(jìn)現(xiàn)有合作社不斷壯大,打造推進(jìn)小科技大覆蓋的有效載體。三是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在已具規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,制定一系列標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施,積極推廣高效耕種方式,全力打造精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),以小科技實(shí)現(xiàn)大覆蓋,助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)以小溝通造就大團(tuán)結(jié),解決重點(diǎn)難點(diǎn)工作!八拇迨(lián)共進(jìn)”就是以黨建聯(lián)合為抓手,帶動(dòng)其它社會(huì)資源的有效整合,通過(guò)小溝通實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作的農(nóng)村工作新格局。一是環(huán)境衛(wèi)生同抓同管。通過(guò)溝通協(xié)調(diào),每個(gè)總支建立一支環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,對(duì)總支轄內(nèi)主要路段進(jìn)行日常性清掃;總支所轄黨支部、村民小組、居民戶實(shí)行同管理、同考核、同評(píng)比。二是社會(huì)安全同防同治。社會(huì)綜合治理工作中建立一支社會(huì)治安義務(wù)巡邏隊(duì),不定期對(duì)主要路段、屋場(chǎng)進(jìn)行巡邏。三是困難群眾同幫同扶。通過(guò)溝通協(xié)作,整合場(chǎng)地、資金、人力等資源,創(chuàng)造條件,建立關(guān)愛中心,共同幫助區(qū)域內(nèi)的留守兒童、空巢老人、困難群眾。
(四)以小典型形成大示范,推動(dòng)黨群創(chuàng)爭(zhēng)共進(jìn)。通過(guò)小典型發(fā)揮大示范作用,重點(diǎn)在公益聯(lián)辦、文明同促、群眾文娛活動(dòng)聯(lián)搞等方面開展活動(dòng),在全鎮(zhèn)形成黨群爭(zhēng)創(chuàng)的良好局面。一是公益帶頭示范。在關(guān)愛中心、斷頭路、邊界渠等公益事業(yè)的建設(shè)中,突出挖掘公益賢人,帶頭示范參與建設(shè),引導(dǎo)廣大群眾擯棄“各人自掃門前雪”的狹隘思想,營(yíng)造共謀公益的良好氛圍。二是文明同建共創(chuàng)。通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀村副職、村民小組長(zhǎng)、種養(yǎng)能人、道德模范、賢內(nèi)助等小典型,在區(qū)域內(nèi)形成大示范作用;在移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、弘揚(yáng)傳統(tǒng)上,各黨總支形成統(tǒng)一的村規(guī)民約。三是文體全民參與。通過(guò)黨總支聯(lián)合組織開展籃球、拔河、象棋等群眾文體活動(dòng),評(píng)選“文體達(dá)人”,引導(dǎo)群眾開展健康的文化娛樂(lè)活動(dòng),密切區(qū)域內(nèi)各村之間的聯(lián)系。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)制度創(chuàng)新是加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)的有效途徑。農(nóng)村基層組織設(shè)臵機(jī)制創(chuàng)新的“慢”節(jié)奏,影響了農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí),促進(jìn)黨的基層組織不斷轉(zhuǎn)化升級(jí);對(duì)無(wú)職黨員、流動(dòng)黨員、老年黨員要分類管理指導(dǎo),使廣大黨員“無(wú)職有位,無(wú)職有責(zé),無(wú)職有為”,激發(fā)黨員活力。要優(yōu)化組織設(shè)臵。把農(nóng)村基層黨組織建立到專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、“兩新”組織;在農(nóng)村基層黨組織中構(gòu)建以“十聯(lián)”機(jī)制為基礎(chǔ)的聯(lián)動(dòng)性黨組織;設(shè)立黨小組對(duì)黨員進(jìn)行全面管理。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。開展評(píng)選優(yōu)秀村副職、優(yōu)秀村民小組長(zhǎng)等典型,激發(fā)黨員爭(zhēng)創(chuàng)活力;開展了黨員的“三牽手”活動(dòng),發(fā)揮黨員帶動(dòng)作用;開展黨員干部進(jìn)村入戶、下田地勞動(dòng)等活動(dòng),提升黨員服務(wù)意識(shí)。
(二)思想教育是引導(dǎo)加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)的重要手段。基層黨組織思想政治教育內(nèi)容方式方法要適應(yīng)變化了的人們的思想狀況,要有針對(duì)性、趣味性、實(shí)效性。一是思想教育要有針對(duì)性。要用問(wèn)題牽引教育,用教育解決問(wèn)題。組織聯(lián)建,就是在支部之間對(duì)照查漏,從而有針對(duì)性的開展思想教育;切實(shí)把準(zhǔn)黨員思想脈搏,設(shè)立書記談心室,組織開展思想?yún)R報(bào)、談心交心活動(dòng),查找存在的問(wèn)題,為思想教育開展提供依據(jù)。二是思想教育要有趣味性。思想教育要改變形式單一、內(nèi)容枯燥的說(shuō)教形式。在推進(jìn)“四村十聯(lián)共進(jìn)”工作中,我們采取參觀現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、身邊典型交流等方式,用身邊的事、身邊的人來(lái)增強(qiáng)思想教育的趣味性。三是思想教育要有實(shí)效性。要把思想教育貫徹到工作中,覆蓋到每個(gè)工作步驟;要用工作實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)思想教育的成效。
(三)典型示范是加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)的主要方法。在廣大農(nóng)村,不是缺少榜樣和典型,而是缺乏對(duì)先進(jìn)典型的宣傳培育機(jī)制。一要深入挖掘典型,善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)民身邊的“田秀才”、 “土專家”和“領(lǐng)頭羊”,讓典型更有說(shuō)服力、更具帶動(dòng)性。在“四村十聯(lián)共進(jìn)”工作
推進(jìn)中,我鎮(zhèn)就深入挖掘了謝云鵬、羅和平等54名組長(zhǎng)典型;二要細(xì)心培育典型,注重分層次、分領(lǐng)域、多角度培育典型,確保每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作都有典型。我鎮(zhèn)在村干部黨員、組長(zhǎng)黨員、老黨員、致富能手黨員、貧困黨員、無(wú)職黨員、流動(dòng)黨員中分類培育典型,讓其余的黨員找到了標(biāo)桿;三要大力宣傳典型,對(duì)先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡進(jìn)行總結(jié)推介,組織開展民-主推選、巡回演講、板報(bào)宣傳等活動(dòng),在村村組組造聲勢(shì),樹影響。
(四)群眾受惠是加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)的根本目的。群眾得實(shí)惠是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要讓弱勢(shì)群體受關(guān)注。我鎮(zhèn)在“四村十聯(lián)共進(jìn)”工作中,整合資源,優(yōu)化配臵,以總支為單位建立老年人關(guān)愛中心、殘疾人扶助站和孕期婦女保健點(diǎn),組織放假回鄉(xiāng)大學(xué)生對(duì)留守兒童進(jìn)行補(bǔ)習(xí),解決了老、弱、病、殘、孕的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)難題。二是要讓困難群眾有盼頭。引導(dǎo)缺勞戶、困難戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)對(duì)缺勞戶、困難戶的技能培訓(xùn),幫助他們進(jìn)入車間,加入合作社,保障收入穩(wěn)定。同時(shí),重點(diǎn)培養(yǎng)因技術(shù)致貧的困難戶為種養(yǎng)大戶,幫助解決缺地、缺錢、缺勞等問(wèn)題。三是要讓普通農(nóng)民得實(shí)惠。參照社區(qū)管理模式,對(duì)重點(diǎn)村、中心村的公共事務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安等工作進(jìn)行規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民-主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
我們的工作雖然取得了一些階段性的成效,但離上級(jí)的要求還有差距,與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有不足,對(duì)照群眾的期盼也還需要進(jìn)一步努力,下階段,我們將重點(diǎn)抓好“新五小”建設(shè)(即小組長(zhǎng)、小科技、小溝通、小網(wǎng)絡(luò)、小典型),將“四村十聯(lián)共進(jìn)”工作推向新的高-潮。
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