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大農(nóng)口調(diào)研匯報(bào)材料
尊敬的**書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表***委、政府對(duì)朱書記一行蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議暨三級(jí)干部大會(huì)、地區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全縣農(nóng)牧業(yè)工作將以農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，不斷完善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)土地開發(fā)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 預(yù)計(jì)農(nóng)牧民人均純收入增加***元，增長19.6%（其中勞務(wù)增收*元）。全縣播種面積*萬畝，糧、經(jīng)、草比例調(diào)整為14：72：14；計(jì)劃引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)1—2家，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率100%，全年牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)*萬頭（只）。
一、當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)工作進(jìn)展情況
（一）春耕備耕情況。
一是穩(wěn)定糧食種植面積，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。①堅(jiān)持圍繞市
場調(diào)產(chǎn)業(yè)、圍繞品質(zhì)調(diào)品種、圍繞區(qū)域調(diào)布局，科學(xué)合理安排輪作倒茬，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與作物布局不斷優(yōu)化升級(jí)，保障糧食安全，地區(qū)下達(dá)*萬畝小麥種植指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)已全部分解到各鄉(xiāng)場。同時(shí)，積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，以“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)牧民”的方式，以訂單種植引導(dǎo)輪作倒茬，逐步建立打瓜、食葵、玉米、甜菜、油料、南瓜、中草藥（甘草）、蔬菜等具有比較優(yōu)勢的作物種植基地，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)牧民進(jìn)行科學(xué)合理的輪作倒茬。②加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范、推廣力度，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，今年將完成滴灌水稻試驗(yàn)示范項(xiàng)目和玉米高產(chǎn)試驗(yàn)示范種植項(xiàng)目，在***、***鄉(xiāng)試驗(yàn)示范種植滴灌水稻**畝，在全縣試驗(yàn)示范種植高產(chǎn)玉米***畝左右，通過示范帶動(dòng)，加快提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益。③加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度，積極推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，今年計(jì)劃建深冬溫室大棚*座，目前*座大棚已開始生產(chǎn)，油白菜已上市，黃瓜近期上市，與往年相比春提早*天，效益較明顯。④積極做好統(tǒng)防統(tǒng)治工作，在提高品質(zhì)和創(chuàng)建品牌上下功夫，使全縣農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。⑤依托現(xiàn)有企業(yè)，加快相關(guān)種、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快奶駝養(yǎng)殖基地建設(shè)，以適度集中和散養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖方式擴(kuò)大旺源駝奶精深加工奶源，增加農(nóng)牧民收入；依托新疆**有限責(zé)任公司甘草精深加工項(xiàng)目加快甘草種
植基地建設(shè)；依托**公司甜菜精深加工、四川**實(shí)業(yè)集團(tuán)玉米精深加工項(xiàng)目，擴(kuò)大甜菜、玉米種植面積，優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，為玉米秸稈黃貯轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)飼草料奠定基礎(chǔ)。
二是抓好農(nóng)資市場秩序的整頓，確保春耕生產(chǎn)安全。①抓好農(nóng)資市場秩序的整頓。全力打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，開展種子、高毒農(nóng)藥、肥料等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處亂漲價(jià)等違法行為，防止坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，現(xiàn)已進(jìn)行各項(xiàng)農(nóng)資專項(xiàng)聯(lián)合檢查2次，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)自行檢查1次，大型宣傳1次。②堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量調(diào)入充足的種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，確保農(nóng)資供應(yīng)充足。目前全縣已調(diào)入化肥12050噸（其中：尿素6700噸，磷肥2000噸，復(fù)合肥2650噸，鉀肥700噸）、籽種1245.5噸（其中：小麥籽種800噸、玉米籽種300噸，甜菜籽種30噸、其他籽種110噸）、農(nóng)膜250噸。
三是加大培訓(xùn)力度，不斷提高春耕生產(chǎn)水平。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場農(nóng)牧民培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民科技種田和病蟲害綜合防治水平。目前累計(jì)舉辦各類科技培訓(xùn)班105期，受訓(xùn)人員4200人次。
四是農(nóng)貸資金準(zhǔn)備充分。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社，加大面向農(nóng)牧民的信貸力度，確保資金充足、不務(wù)農(nóng)時(shí)。全年預(yù)計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款**億元，截止目前已發(fā)貸款*億元。
五是認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)具檢修等各項(xiàng)工作。①對(duì)維修保養(yǎng)工作進(jìn)行全面檢查，保證農(nóng)機(jī)具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入春耕生產(chǎn)，現(xiàn)已檢修大型農(nóng)機(jī)具151臺(tái)套，中型農(nóng)機(jī)具1817臺(tái)套，小型農(nóng)機(jī)具1684臺(tái)套，85%的農(nóng)機(jī)具處于待機(jī)狀態(tài)。②利用“科技之冬”及各類培訓(xùn)班，對(duì)全縣的農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干及農(nóng)牧民進(jìn)行了保護(hù)性耕作技術(shù)、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等各類知識(shí)培訓(xùn)�，F(xiàn)已舉辦培訓(xùn)班15場次，受訓(xùn)人員1045人次。③以示范基地建設(shè)為依托，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)耕作方式，加速保護(hù)性耕作技術(shù)的示范、推廣和應(yīng)用。
（二）防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備情況。
一是做好接羔育幼各項(xiàng)準(zhǔn)備，打牢畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。及時(shí)組成接羔育幼技術(shù)服務(wù)組，深入到各牧場，仔細(xì)普查接羔點(diǎn)數(shù)量及分布情況，尤其是做好冬、春季轉(zhuǎn)場途中各接羔圈的修繕、清理、消毒等工作。同時(shí)，做好母畜補(bǔ)飼草料、接羔藥品的儲(chǔ)備，采取專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)的保障措施，對(duì)牧民進(jìn)行規(guī)范接羔、科學(xué)育幼技術(shù)指導(dǎo)，努力提高產(chǎn)羔成活率。我縣冬羔生產(chǎn)已結(jié)束，產(chǎn)羔12.1萬只；春羔生產(chǎn)已達(dá)2.7萬只。
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二是做好疾病防治，確保畜牧業(yè)安全。我縣及時(shí)購進(jìn)、備足防疫藥品，認(rèn)真做好了重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫，扎實(shí)做好了
孕畜、瘦弱畜、新生幼畜和漏免畜的補(bǔ)免工作，查找防疫工作死角，消除免疫漏洞。目前，已向地區(qū)上報(bào)疫苗訂購計(jì)劃，訂購牛羊各類口蹄疫疫苗101.5萬毫升、豬口蹄疫疫苗2萬毫升、豬瘟和藍(lán)耳病疫苗3.3萬毫升、禽流感類疫苗42.6萬羽，重大動(dòng)物疫病免疫于4月份開始；訂購氣腫疽疫苗6萬毫升、炭疽7萬毫升、大腸桿菌疫苗35萬毫升�，F(xiàn)已免疫冬羔3.7萬只，3月底完成。 三是落實(shí)儲(chǔ)備目標(biāo)，確保飼草料充足。我縣著力解決前期飼草料儲(chǔ)備工作中飼草料不足的問題，在儲(chǔ)備管理過程中按照《飼草料庫管理辦法》和各項(xiàng)安全管理制度，做到草料庫安全生產(chǎn)與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查。明確了倉儲(chǔ)管理、草料保管與檢查等日常工作要求和行為規(guī)范，做到了有章可循，為規(guī)范化管理草料庫正常運(yùn)作奠定了良好的基礎(chǔ)，切實(shí)做到了“有糧心不慌，有草好過冬”。年初全縣共儲(chǔ)備草20.53萬噸、料1.77萬噸，目前還剩草3.0794萬噸、料0.2657萬噸。我縣自治區(qū)級(jí)飼草料儲(chǔ)備庫現(xiàn)儲(chǔ)備飼草839噸，飼料2068噸。
四是全力做好春季牲畜轉(zhuǎn)場工作。為確保牲畜安全轉(zhuǎn)場，我縣加強(qiáng)了對(duì)牲畜轉(zhuǎn)場工作的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)氣象部門天氣預(yù)測和積雪融化實(shí)際情況，合理制定轉(zhuǎn)場工作計(jì)劃，采取多項(xiàng)措施確保牲畜安全轉(zhuǎn)場。為預(yù)防出現(xiàn)倒春寒現(xiàn)象，及時(shí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
場做好牲畜，尤其是仔畜的防風(fēng)、防寒、保暖工作，我縣冬牧場牲畜將于3月20日開始陸續(xù)轉(zhuǎn)場。
五是扎實(shí)做好防汛抗旱前期準(zhǔn)備工作。①完善防洪預(yù)案，儲(chǔ)備防洪物資，現(xiàn)已儲(chǔ)備石料4200方，鐵絲20.5噸，木樁1000個(gè)，防洪袋5.5萬條，救災(zāi)帳篷145個(gè)。②利用春季融雪之前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水毀工程進(jìn)行檢查、維修，確保春耕用水。③針對(duì)今年烏河上游雪量偏少、后期將出現(xiàn)干旱情況，及時(shí)對(duì)全縣范圍內(nèi)的水源及蓄水量進(jìn)行了一次全面統(tǒng)計(jì)，后期將按照統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理的分配原則，采取以水定地原則，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣種植節(jié)水作物。同時(shí)，充分利用地下水資源進(jìn)行打井提水，結(jié)合原有渠系，進(jìn)行井渠結(jié)合灌溉。④及時(shí)排查水事糾紛，避免矛盾發(fā)生。
（三）林業(yè)生態(tài)建設(shè)準(zhǔn)備情況。
今年我縣計(jì)劃打造精品村1個(gè)，完成鄉(xiāng)村、定居點(diǎn)綠化9個(gè)、黃花溝片區(qū)和喀拉瑪蓋鄉(xiāng)片區(qū)等農(nóng)田林網(wǎng)1779畝；種植大果沙棘種植6000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地100畝，典型示范戶3—5戶；完成綠色通道建設(shè)11公里，重點(diǎn)打造318省道和324省道精品綠化帶；完成鞏固退耕還林成果薪炭林500畝，特色林業(yè)基地建設(shè)4000畝，特色養(yǎng)殖棚圈建設(shè)10000平方米，林下種植3000
畝，退耕戶培訓(xùn)267人次，安排退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造6400畝。目前正在調(diào)運(yùn)春季植樹造林苗木。
（四）水資源配置基本情況及工程現(xiàn)狀。
全縣水域面積168.8萬畝；年均降水量114.4mm，年均蒸發(fā)量1844.4mm，境內(nèi)有額爾齊斯河和烏倫古河兩大水系。額爾齊斯河在我縣境內(nèi)流程30余公里，多年平均經(jīng)流量33億立方米，是北疆調(diào)水工程主要水源。***河全流程965公里、年徑流量10.8億M3，在**段流程199.6公里、年徑流量5.65億M3，最后注入縣境內(nèi)布倫托海。烏倫古河最高水位為5.67，最低水位為0，平均水位為2.28�？h境烏倫古河境內(nèi)流程199.6公里，屬內(nèi)陸水系，多年平均徑流量5.56億M3、平均流量http://emrowgh.com。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場主要分布于烏倫古河兩岸，烏河沿岸生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響到我縣農(nóng)業(yè)灌溉用水。全縣現(xiàn)有水庫5座（**水庫、**水庫、**水庫、**水庫、**水庫，總庫容3.1億M3，目前興利庫容1.4億M3）、灌區(qū)7個(gè) （**水庫灌區(qū)、**水庫灌區(qū)、**水庫灌區(qū)、**灌區(qū)、**灌區(qū)、**灌區(qū)及**沿線開發(fā)）。
經(jīng)預(yù)測，今年我縣農(nóng)業(yè)灌溉總用水量為**億M3，根據(jù)今年烏河上游雪量及來水量預(yù)測，計(jì)劃從額河管理處購水1億M3，引烏河水2.2億M3。
（五)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況。
全縣現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)17家（自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，地區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家），其中農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)6家、初加工企業(yè)4家。相關(guān)企業(yè)進(jìn)展情況如下：
一是**駝奶有限公司一期駝乳制品的研發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)品已成功上市，2011年銷售額達(dá)1050萬元。2012年計(jì)劃籌建科研大樓及二期化妝品車間，目前正在進(jìn)行地勘等前期準(zhǔn)備工作。
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二是***冰川魚股份有限責(zé)任公司“***冰川魚城”項(xiàng)目已完成投資1500萬元，加工廠、辦公樓、冷庫已封頂，今年主要進(jìn)行冷水魚初加工（風(fēng)干、冷凍）。公司明年將引進(jìn)哈薩克斯坦及蒙古國的漁業(yè)資源進(jìn)行加工，2017年生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)3000萬元，2017年預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)8000萬元。
三是新疆**生物科技有限公司黃花溝沿線兩萬畝正在規(guī)劃，今年計(jì)劃種植甘草5000畝，完成辦公樓、甘草飲片加工車間。
四是**公司去年已投入1500萬購買了兩臺(tái)德國式甜菜起挖機(jī)和一套卸菜機(jī)。后期將著重實(shí)行甜菜收購機(jī)械化，減輕農(nóng)民勞動(dòng)成本過高問題。該公司今年計(jì)劃收購甜菜20萬噸，現(xiàn)已完成5萬畝甜菜訂單。
五是福一**農(nóng)牧業(yè)有限公司已確定生產(chǎn)廠區(qū)，今年計(jì)劃在中
線干渠、**種植沙棘1萬畝，以緩解原材料不足問題。
（六）民生工程建設(shè)情況
今年我縣將集中財(cái)力落實(shí)以下涉農(nóng)民生實(shí)事。一是完成安居富民1250戶、定居興牧300戶。二是加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，解決2000戶農(nóng)牧民安全飲水問題。三是完成末級(jí)渠系防滲100公里。四是實(shí)行差別化水價(jià)，降低農(nóng)牧民用水價(jià)格。五是加大扶貧幫困力度，解決136戶560名貧困人口的溫飽問題，完成9個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。六是扶持專業(yè)合作社發(fā)展，規(guī)范合作社5個(gè)，帶動(dòng)群眾1200戶。七是安排資金1000萬元，對(duì)購置奶駝和建設(shè)奶駝養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助。八是對(duì)新建的深冬型日光溫室大棚每座補(bǔ)助3萬元(20座)。
二、農(nóng)牧業(yè)方面存在的問題及建議
一是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)牧民組織化程度亟待提
高，農(nóng)牧民持續(xù)增收壓力較大。我縣將落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并結(jié)合我縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持**駝奶公司、冰川***公司、新疆**生物科技有限公司、**有限公司、**公司等一批企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民-主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，優(yōu)先
給予扶持和政策支持。建議地區(qū)在政策和項(xiàng)目資金上給予大力支持。
二是今年我縣自治區(qū)和地區(qū)兩級(jí)飼草料儲(chǔ)備庫已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)，雖當(dāng)前飼草料已儲(chǔ)備完畢，但在草料儲(chǔ)備過程中，還缺乏相應(yīng)的裝卸和檢測設(shè)備資金，缺少拉運(yùn)草料磅房。動(dòng)物防疫方面缺少職業(yè)病保健費(fèi)、防疫圍欄經(jīng)費(fèi)、牲畜應(yīng)激死亡補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和防疫人員交通補(bǔ)助費(fèi)。
三是近年來，隨著我縣實(shí)施水利建設(shè)項(xiàng)目的增加，項(xiàng)目前期勘測設(shè)計(jì)等費(fèi)用也隨之增加。截止目前，我局共拖欠自治區(qū)、地區(qū)及兵團(tuán)勘測設(shè)計(jì)院項(xiàng)目前期費(fèi)數(shù)百萬元，對(duì)今后爭取項(xiàng)目造成了極大地影響。建議上級(jí)財(cái)政能解決項(xiàng)目前期勘測設(shè)計(jì)費(fèi)，保證水利項(xiàng)目前期工作順利開展。
四是今年地區(qū)出臺(tái)支持農(nóng)牧民持續(xù)增收優(yōu)惠政策，地區(qū)要求1:2比例配套，由于縣財(cái)政配套資金過大，財(cái)力有限縣市無法進(jìn)行全面配套。建議縮小配套，使惠農(nóng)項(xiàng)目政策發(fā)揮其最大效能。
五是我縣已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，將逐步走上資源節(jié)約、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)用水已實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，福海地處烏河最下游，水資源短缺已成為限制縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸，明確水權(quán)，建立**流域水權(quán)市場對(duì)加強(qiáng)縣
域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障下游生態(tài)平衡意義重大。 建議：1、加強(qiáng)對(duì)烏河流域水資源的統(tǒng)一管理，明確水權(quán)，確保生態(tài)用水；2、嚴(yán)格烏河流域土地開發(fā)審批工作，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一審批。
六是我縣企業(yè)規(guī)模普遍偏小，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的作用還不明顯，融資平臺(tái)還不健全、融資環(huán)境還需優(yōu)化。今后我縣將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金融信貸支持。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用于基地建設(shè)、開發(fā)和推廣安全、優(yōu)質(zhì)、高效、無公害農(nóng)產(chǎn)品及技改項(xiàng)目的貸款需求，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目論證，符合條件的優(yōu)先給予申報(bào)。協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與銀行的關(guān)系，對(duì)龍頭企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)，核定授信額度，簡化貸款審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)放貸款，為企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購其間提供資金保證。
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