2017第一季度煤礦安全總結(jié)

第一季度，是煤礦生產(chǎn)安全事故和其它生產(chǎn)安全突發(fā)事件多發(fā)易發(fā)季節(jié)，做好第一季度的煤礦安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，對完成全年各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)和“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃目標，實現(xiàn)年度生產(chǎn)安全事故控制目標具有關(guān)鍵性的作用。按照市人民政府、省安全監(jiān)管局（貴州煤監(jiān)局）對2017年煤礦安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的總體要求及第一季度有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下和分管領(lǐng)導的具體領(lǐng)導下，較好地完成了第一季度煤礦安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理及其它安全生產(chǎn)工作任務(wù)，現(xiàn)將第一季度工作情況小結(jié)如下：

一、主要工作情況

（一）認真總結(jié)了上年度的工作。對2017年度煤礦安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)應(yīng)急總結(jié)工作進行了客觀公正的總結(jié)評價，肯定了成績，總結(jié)了經(jīng)驗，正視了問題。按時向市人民政府、省安全監(jiān)管局（貴州煤監(jiān)局）、市安委辦及局辦上報了《2017年度煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)》、《2017年度煤礦瓦斯治理與綜合利用工作總結(jié)》、《2017年度安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總結(jié)》、《2017年度安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作評價》等有關(guān)上年度工作情況的材料，為省政府正確考評我市的安全生產(chǎn)工作情況提供了相關(guān)材料。

（二）細化分解了本年度主要工作目標。制發(fā)了2017年度煤礦安全監(jiān)管與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相關(guān)工作意見，細化分解了2017年度煤礦技改建設(shè)工程達到工期要求75對、煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)達標30對、大礦幫扶小礦4對、瓦斯治理示范縣（市）1個、瓦斯治理示范礦井4對、瓦斯抽采量8000萬m3、瓦斯利用3600萬m3、關(guān)閉煤礦10家等年度煤礦安全監(jiān)管主要工作目標，及時將這些主要工作分解落實到縣、區(qū)（市）、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、到煤礦企業(yè)。

（三）積極參加了安全生產(chǎn)考評與督查工作。按照市人民政府、市安委辦及本局的統(tǒng)一安排，抽人參加了對縣、區(qū)（市）人民政府及安全監(jiān)管局2017年度安全生產(chǎn)目標管理情況的考評工作，對縣、區(qū)（市）人民政府第一季度安全生產(chǎn)工作的督查，督促檢查了48對礦井，向煤礦企業(yè)下發(fā)整改指令文書48份（含交由縣安全監(jiān)管局下發(fā)的文書），責令整改隱患和問題250余條，組織實施了2017年煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)安全驗收督查工作等，按期完成了考評督查工作任務(wù)并上報了相關(guān)情況。

（四）組織實施了煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作。根據(jù)省人民政府及省安全監(jiān)管局（貴州煤監(jiān)局）對煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作的要求，擬草并報市人民政府審定印發(fā)了《市人民政府關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標準化工作的通知》（遵府通[2017]1號）、組織舉辦了全市煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)培訓班，聘請六枝工礦集團公司、林東礦務(wù)集團公司、省煤礦設(shè)計院等單位的5名專家講解煤礦安全質(zhì)量標準化標準，縣、區(qū)（市）安全監(jiān)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站（辦）分管的煤礦安全監(jiān)管人員和2017—2011年度煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)達標礦井負責人共174人參加了為期3天的培訓學習，對列入省級質(zhì)量標準化示范建設(shè)礦井進行復查考核，為推進該項工作的開展奠定了一定的基礎(chǔ)。

（五）組織實施了煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)安全驗收工作<詳見2017年度煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)安全驗收工作總結(jié)>。

（六）超任務(wù)完成了關(guān)閉煤礦名單上報工作。按照我市“十一五”后三年（2017—2017年）關(guān)閉煤礦工作目標，2017年我市應(yīng)上報審查公告關(guān)閉煤礦10家，實際上報關(guān)閉煤礦18家，超計劃任務(wù)8家。其中遵義縣超任務(wù)完成5家、習水縣、仁懷市和余慶縣各1家。

（七）積極推廣“白國周班組管理法”。會同團、市總工會等部門轉(zhuǎn)發(fā)了省安全監(jiān)管局《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于學習推廣“白國周班組管理法”進一步加強煤礦班組建設(shè)的通知〉的通知》（黔安監(jiān)煤礦字[2017]16號）、擬草并會同團、市總工會等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于學習推廣“白國周班組管理法”的實施方案》（遵安監(jiān)發(fā)[2017]44號），并在全市煤礦安全質(zhì)量標準化培訓班上對“白國周班組管理法”進行了專題講解，縣、區(qū)（市）推廣應(yīng)用“白國周班組管理法”的實施方案已印發(fā)至煤礦企業(yè)。

（八）協(xié)調(diào)落實了大礦幫扶小礦工作。按照省人民政府及省安全監(jiān)管局（貴州煤監(jiān)局）的安排，2017年由六枝工礦集團公司下屬的四家煤礦對口幫扶我市習水縣水地溝煤礦、仁懷市陶洪煤礦、遵義縣遵金煤礦、桐梓縣仙巖煤礦。為了落實大礦幫帶（扶）小礦工作，及時成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，召開了幫（扶）雙方負責人和縣、區(qū)（市）安全監(jiān)管局分管領(lǐng)導參加的協(xié)調(diào)會，明確了大礦幫扶小煤礦年內(nèi)達到二級安全質(zhì)量標準化礦井等工作目標、督促雙方鑒定幫扶協(xié)議。目前，六枝馬臨公司幫扶習水縣水地溝煤礦、六枝工礦集團四角田煤礦幫扶仁懷市陶洪煤礦正在按協(xié)議開展工作。

（九）積極推進“兩個保險”工作的開展。為貫徹落實市人民政府關(guān)于部分高危行業(yè)開展工傷保險和商業(yè)補充保險“兩個保險”的工作意見，建立了“兩個保險”聯(lián)席會議制度，與人力資源社會保障部門、人壽保險公司聯(lián)合制發(fā)了實施意見，召開了聯(lián)席會、形成了推進“兩個

保險”工作的會議紀要，并組織有關(guān)人員到仁懷市、習水縣等地開展調(diào)研檢查，推動了“兩個保險”的實施。

（十）繼續(xù)深化了煤礦安全專項治理工作。對跨年度才能完成的煤礦瓦斯治理與抽采利用規(guī)劃、煤礦瓦斯專項整治、煤礦頂板專項治理等工作，認真按照規(guī)劃，實施方案的要求、督促各縣、區(qū)（市）按時間進度開展專項整治，煤礦瓦斯抽采利用規(guī)劃項目有望在第二季度提前實現(xiàn)，瓦斯治理和頂板管理基本完成了組織領(lǐng)導、方案制定、宣傳動員、隱患排查及整改方案制定等階段工作，已進入實施整治階段，有望按時通過省級組織的抽查驗收。

（十一）應(yīng)急管理工作正常開展。在認真安排并督促做好元旦、春節(jié)及各級人大、政協(xié)“兩會”等重要時段的安全防范和應(yīng)急值守工作的同時，完成了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的意見》并送有關(guān)部門征求意見，按時上報了《遵義市十二五應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)劃建議》、《貴州省十二五應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃資料》，完成遵義市應(yīng)急救援大隊三級升二級資質(zhì)的申報材料準備，組織應(yīng)急救援大隊完成每季每礦一次的預防性安全檢查工作。

二、煤礦事故控制情況

第一季度共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故8起，死亡9 人，同比事故次數(shù)下降38%，死亡人數(shù)下降47%；其中瓦斯事故1起，死亡2人，同比分別下降67%和67%、頂板事故5起死亡5人，同比分別下降29%和38%。其它事故2起死亡2人，同比分別下降33%和33%。

三、存在的主要問題

一是煤礦企業(yè)管理人員不穩(wěn)定，煤礦安全管理工作缺乏連續(xù)性。對上年安排布置的瓦斯治理，頂板管理等專項整改工作存在斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象，新任企業(yè)管理人員對礦井安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)資料，災害情況等情況不掌握，影響企業(yè)安全管理工作的正常開展，企業(yè)安全管理責任落實較差。

二是縣、鄉(xiāng)兩級煤礦安全監(jiān)管技術(shù)力量嚴重不足，檢查識別和指導治理煤礦安全隱患的能力水平低，煤礦安全監(jiān)管責任難以落實，導致節(jié)后復工復產(chǎn)驗收礦井仍存在較多的隱患。

三是由于春節(jié)前后的停產(chǎn)停工等因素，煤礦瓦斯抽采利用指標進度落后時間進度，一季度僅仁懷市蒲竹井煤礦堅持了瓦斯抽采利用。

四、第二季度工作

第二季度工作的總體思路，抓監(jiān)督檢查、促進主要工作目標和“兩個主體”責任的落實；抓專項治理，促進隱患排查治理和安全條件的提高；抓“雨季三防”提前做好防災減災措施，確保煤礦雨季安全；抓專項安全培訓，促進各項煤礦安全工作的有序開展。（詳見第二季度工

作計劃）

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