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小學(xué)突發(fā)公共安全應(yīng)急預(yù)案
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生的自我防范意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在縣教委、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
三、學(xué)校工作職責(zé)
1、建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責(zé)任制,檢查、督促各部門的落實情況,明確各部門職責(zé),加強食堂、校園環(huán)境、教室等公共場所的衛(wèi)生管理。
2、結(jié)合學(xué)科教學(xué),充分利用板報、校園網(wǎng)、廣播等宣傳手段,廣泛深入地開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生缺課登記及請假制度、學(xué)校傳染病期間晨檢制度,及時掌握學(xué)生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診。
4、積極開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
5、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心菜。
6、及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門、教育管理中心和上級組織匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存留樣等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
1、切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常對學(xué)校食堂、校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)施等進(jìn)行檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、加強學(xué)校衛(wèi)生投入,切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施,強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
(1)食品管理人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,持有效健康證、培訓(xùn)證上崗,對患有“五類病”的人員應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。
(2)購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點采購并按照規(guī)定驗收,嚴(yán)禁向?qū)W生出售變質(zhì)食品和“三無”產(chǎn)品;食品加工過程和儲存必須生熟分開;餐具必須采用高溫消毒或藥物消毒,并采取嚴(yán)格的保潔措施。
(3)食品及其原料儲存和食品制作間必須具備完善的安全措施,并落實專人保管責(zé)任制,強化安全防范措施。
(4)加強廁所衛(wèi)生管理,做好廁所的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
(5)大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點做好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(6)切實履行職責(zé),做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。
4、加強健康教育,提高師生的防病抗病能力
(1)按照教育部的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
(2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過和辦報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
(3)進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和防治食物中毒的專題教育,增強學(xué)生識別腐-敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買無照、無證商販的各類食品。
(4)認(rèn)真組織師生開展體育鍛煉,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提供合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件的監(jiān)測和報告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病清、中毒事件、污染事故、免疫接種事故,以及其他重大疑難和不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件檢測
建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。每天班主任統(tǒng)計師生員工中的缺勤者,并查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并跟蹤觀察,根據(jù)情況變化采取必要的防范措施。
(二)突發(fā)事件報告
1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報告程序,學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,相關(guān)知情教師應(yīng)在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事
件領(lǐng)導(dǎo)小組報告,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)用書面形式(或電話)向管理中心報告,并同時向鎮(zhèn)防疫站報告,根據(jù)授權(quán)向疾病預(yù)防控制中心報告。
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2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報高制度和零報告制度,并確保信息暢通。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《豐都縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。學(xué)校應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的不同級別,結(jié)合學(xué)校的特點,啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做出相應(yīng)反應(yīng)。
(一)傳染病
1、一般突發(fā)事件
所在學(xué)校發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。
(1)立即啟動日報告制度和零報告制度,加強疫情的通報。
(2)加強對接觸人群的跟蹤管理,做好教室、圖書室、食堂、辦公室等公共場所的通風(fēng)換氣工作,并采取必要的消毒措施。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在學(xué)校發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng),進(jìn)一步采取以下措施:
(1)開展針對性地健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護意識和防護能力,外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護措施。
(2)對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
(3)對重大傳染病的密切接觸者,配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
(4)加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
(5)及時通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在學(xué);虻貐^(qū)發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。進(jìn)一步采取以下措施:
(1)實行封閉式校園管理,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
(2)全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。
(3)避免人群的聚集和流動,暫停一切大型的集體活動,不安排教師外出學(xué)習(xí)、參觀等。
(4)對教室、實驗室、食堂、圖書室、活動室、廁所等場所每天進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
(5)學(xué)校每天公布校園疫情的防控工作情況。
(6)按照上級要求進(jìn)行相應(yīng)處理。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,開展以下工作:
(1)根據(jù)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,對班級調(diào)整教學(xué)方式,暫避免集中上課;出現(xiàn)一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例,學(xué)校在報請縣教委批準(zhǔn)后對該班級和相關(guān)班級實行停課,或?qū)嵭腥MUn。
(2)班級或全校停課期間,要指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行學(xué)習(xí),如學(xué)校停課,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅守崗位。
(3)重大疫情發(fā)生期間,要對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張心理,維護校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好下列工作:
1、立即停止食物供應(yīng)活動,并在第一時間報告管理中心并向縣教委、衛(wèi)生局、縣防疫站、鎮(zhèn)政府報告。
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,協(xié)助做好病人的救治工作。
3、保留造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交衛(wèi)生部門處理。
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按要求如實提供有關(guān)資料和樣品。
5、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,杜絕此類事件的再次發(fā)生。
(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1、迅速報告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時將患病師生送醫(yī)院接受治療。
3、積極采取有效措施,消除危害,制止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補缺,杜絕隱患。
七、保障措施
(一)組織機構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,后勤處具體牽頭負(fù)責(zé)日常防控工作,學(xué)校配備專職或兼職人員。
(二)人力資源保障
學(xué)校按照要求配備校醫(yī),分管校長、總務(wù)處,相關(guān)人員要定期接受上級部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練,具有處理突發(fā)事件的快速應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)實行責(zé)任追究制
校長對全校師生衛(wèi)生安全、校園衛(wèi)生安全工作負(fù)總責(zé),對于玩忽職守,造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故的責(zé)任人,應(yīng)視情節(jié)輕重給與相應(yīng)處分
小學(xué)公共安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2017-04-03 15:15 | #2樓
一、指導(dǎo)思想
以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,全面提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,努力創(chuàng)建平安校園,確保師生員工的生命和財產(chǎn)安全,保證正常的教育教學(xué)、工作、學(xué)習(xí)、生活秩序,維護學(xué)校和社會穩(wěn)定。
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二、適用范圍
本預(yù)案適用于學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件,主要包括以下幾個方面:
1、社會安全類突發(fā)事件。包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游-行、示威、請愿以及集體性罷餐、罷課、絕食、靜坐、上訪、聚眾鬧-事等群體性事件,各種非法傳教活動、政治性活動,針對師生的各類恐怖襲擊事件,造成較多人員傷亡、財產(chǎn)損失的校園內(nèi)械斗及打、砸、搶、燒事件,師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。
2、事故災(zāi)難事件。包括學(xué)校校舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故,校園重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故,造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。
3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康損害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,學(xué)校所在地發(fā)生的、可能對師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4、自然災(zāi)害事件。包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等,對學(xué)校及師生造成重大影響的自然災(zāi)害突發(fā)事件。
5、網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。包括利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息,進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動;竊取國家、學(xué)校保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。
6、考試安全類突發(fā)事件。
四、突發(fā)公共事件的級別劃定
學(xué)校突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低一般分為:特別重大事件(一級)、重大事件(二級)、較大事件(三級)、一般事件(四級)。各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作可根據(jù)事件具體情況,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
五、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
(一)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:徐振偉
副組長:李華
成 員:李闖、何永玲、崔大偉、馬秀華
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,重大問題及時依程序向縣教育局、鎮(zhèn)政府等上級機關(guān)請示報告。部署和總結(jié)學(xué)校年度突發(fā)性公共事件應(yīng)對工作。
(二)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及主要職責(zé)
學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任:李闖,副主任:崔大偉,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作。
主要職責(zé):履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況,提出處理各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體措施報學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;督導(dǎo)、檢查學(xué)校內(nèi)各部門、單位落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況;根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)各應(yīng)急處置工作組組成及主要職責(zé)
針對各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)和特點,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組。
1、社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:徐振偉,成員由學(xué)校有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)同配合。
社會安全類工作組下設(shè)辦公室,辦公室主任:崔大偉,日常工作由政教處、德育處、后勤處相關(guān)部門承擔(dān)。
社會安全類工作組主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)組織、指揮學(xué)校涉及校園和社會安全類突發(fā)事件的響應(yīng)行動;研究確定事件性質(zhì)、類型和級別,確定與其他類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù);督促相關(guān)單位開展事件處置工作;決定信息報送縣教育局和鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及請示上級部門指示、援助等事項;決定對外公布、公開與事件有關(guān)信息的口徑及發(fā)布時間、方式等;總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、事故災(zāi)難與自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:徐振偉,成員由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)同配合。 事故災(zāi)難與自然災(zāi)害類工作組下設(shè)辦公室,辦公室主任:何永玲,日常工作由后勤處相關(guān)部門承擔(dān)。
事故災(zāi)難與自然災(zāi)害工作組主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)組織、指揮涉及學(xué)校的自然災(zāi)害與事故災(zāi)難類突發(fā)事件的響應(yīng)行動;積極配合政府有關(guān)職能部門進(jìn)行應(yīng)急處置工作;根據(jù)需要決定是否在一定范圍內(nèi)停課,是否進(jìn)行人員疏散等應(yīng)急處理辦法;密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時向上級和有關(guān)政府部門報送信息,提出相關(guān)對策和措施,請求指示和援助等;指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)各單位建立健全事故災(zāi)難和自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警機制;對事故災(zāi)難和自然災(zāi)害防范處置工作進(jìn)行督察、指導(dǎo);決定對外公布、公開與事件有關(guān)信息的口徑及發(fā)布時間、方式等;總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:徐振偉,成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)同配合。 公共衛(wèi)生類工作組下設(shè)辦公室,辦公室主任:馬秀華,日常工作由后勤處相關(guān)部門承擔(dān)。
工作組主要職責(zé)為:在政府衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作;完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),及時收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息,并適時向有關(guān)部門報告情況,提出相關(guān)對策和措施,請求指示和援助等;普及衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生及相關(guān)安全知識;指導(dǎo)和組織師生緊急應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件;督促內(nèi)各單位落實突發(fā)公共事件防控機制;決定對外公布、公開與事件有關(guān)信息的口徑及發(fā)布時間、方式等;總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、考試安全類和網(wǎng)絡(luò)、信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:徐振偉成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)同配合。 考試安全類和網(wǎng)絡(luò)、信息安全類工作組下設(shè)辦公室,辦公室主任:崔大偉,日常工作由教務(wù)處承擔(dān)。
工作組主要職責(zé)為:包括利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息,進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動;竊取國家、保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)、信息安全,維護、完善網(wǎng)絡(luò)運行、監(jiān)測系統(tǒng),及時收集有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、信息安全的相關(guān)信息,并適時向有關(guān)部門報告情況,提出相關(guān)對策和措施,請求指示和協(xié)助等;開展網(wǎng)絡(luò)、信息安全教育,普及網(wǎng)絡(luò)、信息安全相關(guān)知識;督促內(nèi)各部門、單位落實網(wǎng)絡(luò)、信息安全機制;決定對外公布、公開與事件有關(guān)信息的口徑及發(fā)布時間、方式等;總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、預(yù)防與預(yù)警機制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
1、信息報送原則
(1)及時:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的部門、單位和個人應(yīng)在第一時間內(nèi)向應(yīng)急辦公室報告,不得延報。應(yīng)急辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示,逐級向教育局、鎮(zhèn)政府報告;情況特殊的,還應(yīng)向地方公安部門報告。各應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即到位,采取相應(yīng)處置措施,并保持通訊聯(lián)絡(luò)通暢,必要時可預(yù)先通報廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作好播報準(zhǔn)備,盡最大可能疏散、搶救人員。
(2)準(zhǔn)確:要全面了解突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)等基本情況,并及時以信息形式報告。信息內(nèi)容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報、緩報。
(3)直報:發(fā)生特別重大(一級)或重大(二級)突發(fā)公共事件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可越級直接報縣政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(4)續(xù)報:發(fā)生各類突發(fā)公共事件后,事件情況發(fā)生變化時,應(yīng)及時向縣政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公安機關(guān)等續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。
2、信息報送機制
(1)緊急電話報告系統(tǒng)
收到突發(fā)公共事件情況報告后,應(yīng)急辦公室按信息報告程序報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,同時將信息通報相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組和單位。把應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出的處置批示或指示及時傳達(dá)給有關(guān)部門、單位。
(2)緊急文件報送系統(tǒng)
突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后,應(yīng)急辦公室應(yīng)立即書面正式報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo),通知相關(guān)應(yīng)急處置工作組和部門、單位,并按照預(yù)案和部署開展工作。重大事件信息,應(yīng)急辦公室以信息專報形式報告縣政府。
3、應(yīng)急信息報送內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
(3)和相關(guān)部門、單位已采取的措施;
(4)內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
(5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程效果及下一步工作方案;
(6)需要報送的其他事項。
(二)預(yù)防預(yù)警行動
1、在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,各單位、各部門應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施,落實人員,明確責(zé)任,把各項工作和要求落到實處。
2、加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理,在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性演練活動,提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能,不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。
3、做好應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作,確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。
4、具體的預(yù)警行動詳見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。
(三)信息發(fā)布
嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況,把握信息發(fā)布和輿-論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。各類突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
七、應(yīng)急預(yù)案啟動響應(yīng)
(一)特別重大事件(一級)和重大事件(二級)應(yīng)急響應(yīng)
特別重大事件(一級)和重大事件(二級)發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案,相關(guān)處置工作組應(yīng)立即調(diào)動各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的總指揮,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)處置工作組成員應(yīng)在突發(fā)事件現(xiàn)場組織開展工作并直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置情況應(yīng)隨時向上級主管部門報告。
(二)較大事件(三級)應(yīng)急響應(yīng)
較大事件(三級)發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案,相關(guān)處置工作組應(yīng)立即調(diào)動各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置工作。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的總指揮,相關(guān)處置工作組成員應(yīng)在突發(fā)事件現(xiàn)場組織開展工作并直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置情況應(yīng)隨時向領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告。若突發(fā)公共事件情形發(fā)生變化,應(yīng)視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢,及時調(diào)整事件應(yīng)急響應(yīng)級。
(三)一般事件(四級)應(yīng)急響應(yīng)
一般事件(四級)發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案。相關(guān)處置工作組應(yīng)立即調(diào)動各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置工作。相關(guān)處置工作組成員應(yīng)在突發(fā)事件現(xiàn)場組織開展工作直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置情況應(yīng)隨時向領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告。若突發(fā)公共事件情形發(fā)生變化,應(yīng)視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢,及時調(diào)整事件應(yīng)急響應(yīng)級別。
八、應(yīng)急保障
(一)信息保障
各部門、單位要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息報送、應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)的運行機制,保持通訊方式方法方便快捷,確保信息報送渠道安全暢通。凡達(dá)到劃定級別的突發(fā)公共事件,向領(lǐng)導(dǎo)報告及時處理外,還要向上級主管部門和地方政府報送相關(guān)信息。
(二)物資保障
應(yīng)建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備,保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性,以應(yīng)對各種情況的發(fā)生。物資存放合理,保持通道暢通,物資運輸便利。
(三)人員保障
應(yīng)按照的要求組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊,一旦啟動預(yù)案,立即投入處置工作。應(yīng)急預(yù)備隊主要負(fù)責(zé)由安全保衛(wèi)、行政后勤、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工作的部門、單位所在人員組成。
(四)培訓(xùn)演練保障
應(yīng)積極開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
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