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土城鎮(zhèn)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案
為快速、及時、妥善地處理我鎮(zhèn)重特大農(nóng)機(jī)事故，做好應(yīng)急處置和死、傷人員救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持事故處理工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，以為人民群眾服務(wù)的宗旨，以不發(fā)生重大農(nóng)機(jī)安全事故為目標(biāo)，一旦發(fā)生事故，實(shí)行部門聯(lián)動，快速處理事故，搶救傷員，努力把損失減小到最低限度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)等級公路以
外的鄉(xiāng)村道路和田間、農(nóng)村場院發(fā)生的死亡1人以上，或者重傷3人以上的重特大事故，或者其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故的應(yīng)急處理工作。
二、處置原則
（一）以人為本，安全第一。把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
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（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。按照事故處理的職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作。
（三）居安思危，預(yù)防為主。增強(qiáng)憂患意識，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持預(yù)防工作與事故應(yīng)急處理相結(jié)合，做好重特大道路交通事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)等各項(xiàng)工作。
（四）堅(jiān)持實(shí)事求是、依法處置的原則。事故調(diào)查應(yīng)實(shí)事求是，依法公正，按程序進(jìn)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援工作在鎮(zhèn)政府及上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心成立處理重特大道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：周德文
副組長：袁正江 錢洪博 李顯洪
成 員：陳建軍 文顯明
職責(zé)任務(wù)：
1、負(fù)責(zé)事故信息報(bào)告工作。
2、積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、消防等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)和搶險(xiǎn)救援工作，進(jìn)行現(xiàn)場傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作，盡量防止事故災(zāi)害擴(kuò)大，減少事故損失。
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3、參與事故調(diào)查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好事故善后處理工作。
五、事故報(bào)告
接到重特大事故報(bào)告后，立即向上級有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：
1、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、肇事駕駛員及單位或車主名稱。
2、事故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失。
3、事故性質(zhì)及發(fā)生原因。
4、事故搶救處理的情況及采取的措施。
5、需要有關(guān)單位或部門協(xié)助的有關(guān)事宜。
6、事故報(bào)告、簽發(fā)人和報(bào)告時間。
六、應(yīng)急措施
（一）接事故報(bào)告后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定，立即啟動本預(yù)案，相關(guān)人員及時趕赴現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)救援。
（二）任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
（三）在事故處置應(yīng)急過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。
七、注意事項(xiàng)及要求
（一）事故處置要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全。
（二）事故處置救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強(qiáng)安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）要落實(shí)事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備，確保應(yīng)急使用。
（四）事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。
八、工作要求
（一）本預(yù)案的制定和實(shí)施，必須堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”，“分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化搶救意識和大局觀念，統(tǒng)一指揮，明確分工各盡其責(zé)，保證救援工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）接到事故報(bào)案后，應(yīng)急救援體系應(yīng)立即啟動，在第一時間趕赴現(xiàn)場，無故不到者，要嚴(yán)肅按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（三）各救援人員必須服從安排，聽從指揮，積極主動開展工作，遇緊急情況及時向上級部門報(bào)告，并采取積極措施，妥善處理。需要社會力量支援的，應(yīng)及時報(bào)告上級有關(guān)部門。
（四）要加強(qiáng)交通安全宣傳力度。要深入開展道路交通安全宣傳教育，特別是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員的安全宣傳教育，提高交通參與主體的安全意識和防范意識。
（五）加強(qiáng)對道路交通事故多發(fā)地段的隱患排查和整治工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路交通活動的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變造的牌證、檢驗(yàn)標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等違法行為，排查事故隱患，從源頭上消除農(nóng)機(jī)事故隱患。
土城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
二O一二年一月二十九日
XXX鎮(zhèn)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案2017-04-04 16:37 | #2樓
為規(guī)范我鎮(zhèn)重特大農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
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一、 適用范圍
本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路和田間、農(nóng)村場院發(fā)生的死亡1人以上，或者重傷3人以上的重特大事故，或者其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故的應(yīng)急處理工作。
二、工作原則
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少重特大農(nóng)機(jī)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、預(yù)防為主，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急處理與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案演練等工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
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鎮(zhèn)人民政府成立重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮全鎮(zhèn)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作。由鎮(zhèn)人民政府XXX鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席XXX擔(dān)任組長，鎮(zhèn)人民政府XXX副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部XXX部長擔(dān)任副指揮長，成員由：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX組成。指揮部下設(shè)辦公室（在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站），負(fù)責(zé)重特大農(nóng)機(jī)事故的信息收集和協(xié)調(diào)指揮等工作，辦公室主任由XXX同志兼任，副主任由XXX兼任。
四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及分工
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場指揮組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、治安維護(hù)組、善后處理組、后勤保障組等機(jī)構(gòu)。各小組要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，有條不紊地開展工作。
1、現(xiàn)場指揮組：組長XXX，副組長XXX、XXX。
負(fù)責(zé)掌握全面情況，保護(hù)好事故現(xiàn)場，做好信息上報(bào)，制訂現(xiàn)場搶救措施，配合上級指揮救護(hù)組現(xiàn)場組織、指揮搶救和排險(xiǎn)工作。
2、醫(yī)療救護(hù)組：組長XXX，副組長XXX、XXX。
負(fù)責(zé)組織救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員及時到達(dá)現(xiàn)場，搶救傷員；發(fā)生群傷時，制定救護(hù)方案，盡最大努力搶救傷員生命，減少死亡。
3、事故調(diào)查組：組長：XXX，副組長：XXX、XXX。 配合上級有關(guān)部門對事故原因進(jìn)行調(diào)查，搞好事故責(zé)任認(rèn)定。
4、治安維護(hù)組：組長：XXX，副組長：XXX、XXX。
負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場的治安秩序，做好群眾的疏散和思想教育工作，確保現(xiàn)場搶救正常進(jìn)行。
6、善后處理組：組長：XXX，副組長：XXX、XXX。 負(fù)責(zé)做好事故善后處理工作，穩(wěn)定群眾思想情緒，解決傷亡者家屬的實(shí)際問題，維護(hù)穩(wěn)定，避免上訪等事件發(fā)生。
7、后勤保障組：組長：XXX，副組長：XXX、XXX。 負(fù)責(zé)保證各種搶救物資及時到位；做好現(xiàn)場搶救人員的伙食安排等工作。
五、分級響應(yīng)
按照重特大農(nóng)機(jī)事故的嚴(yán)重性和影響程度，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，應(yīng)啟動本預(yù)案。
1、 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一次死亡20人以上的特別重大農(nóng)機(jī)事故，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
2、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一次死亡10人以上20人以下的特大農(nóng)機(jī)事故，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
3、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一次死亡3人以上10人以下的特大農(nóng)機(jī)事故，為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
4、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一次死亡3人以下的重特大農(nóng)機(jī)事故，為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
六、信息報(bào)告
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案規(guī)定的處理權(quán)限的農(nóng)機(jī)重特大事故信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)和報(bào)告工作。接到重特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后應(yīng)立即按規(guī)定上報(bào)，最遲不超過2小時。參加現(xiàn)場應(yīng)急求援的隊(duì)伍和人員在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急求援和處置工作，現(xiàn)場應(yīng)急救時，應(yīng)優(yōu)先救助受傷人員和幸存人員。
七、應(yīng)急人員的防護(hù)
應(yīng)急救援方案，必須在確�，F(xiàn)場人員安全的情況下實(shí)施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標(biāo)識并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。根據(jù)需要，由重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急指揮部提請事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
八、群眾的安全防護(hù)
1、農(nóng)機(jī)事故需要應(yīng)急救援時，必須先將當(dāng)?shù)厝罕娛枭⒌桨踩珔^(qū)域后方準(zhǔn)開始應(yīng)急救援。
2、凡需要對群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時，農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)立即提請地方人民政府進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。
3、群眾安全防護(hù)和事故處理期間的治安管理，由鎮(zhèn)綜治辦司法所及派出所負(fù)責(zé)。
九、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)農(nóng)機(jī)事故發(fā)生現(xiàn)場對人員、財(cái)產(chǎn)、公共安全的危害性消除，傷亡人員、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù)后，經(jīng)現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，宣布應(yīng)急結(jié)束。
事發(fā)地農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)規(guī)定，及時對受傷群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。
重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，由善后處理組通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險(xiǎn)及傷亡人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作。
十、重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急求援善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對整個應(yīng)急救援行動情況進(jìn)行總結(jié)，分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議，報(bào)縣應(yīng)急救援指揮部。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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