人事代理與勞務派遣的區(qū)別
上述兩者其實都是人力資源外包的重要形式，兩者區(qū)別在于誰同勞動者訂立勞動合同。人事代理實際上是用工企業(yè)與員工直接簽訂勞動合同而建立勞動關系的。小編帶來的人事代理與勞務派遣的區(qū)別。
勞務派遣與人事代理相似之處在于：勞務派遣與人事代理都涉及勞動者、用人單位及其這兩者之外的第三方（勞動者）；用人單位與勞務派遣單位之間、用人單位與人事代理機構之間都是一種平等的合同關系；勞務派遣單位和人事代理機構都需要給勞動者代繳社會保險費等。盡管勞務派遣與人事代理存在著上述相似之處，但本質(zhì)上是兩種制度完全不同，其所具有的法律意義和產(chǎn)生的法律后果也完全不同，其不同之處有如下幾點：
1、勞動者與代理（派遣）機構法律關系不同。
勞動者與勞務派遣單位之間的關系和代理中介機構之間的關系并不一致。在勞務派遣中，勞動者與派遣單位之間是勞動關系，勞務派遣單位與勞動者訂立勞動合同，受勞動法的調(diào)整和規(guī)范。而在人事代理中，勞動者與人事代理中介機構之間的關系則要具體分析，若人事代理機構為勞動者提供人事檔案管理甚至代繳社會保險，則在勞動者與人事代理機構之間是委托關系，受合同法以及民事法律規(guī)范的調(diào)整；若人事代理機構受企事業(yè)單位委托提供人才測評、人才招聘等服務，則勞動者與人事代理中介機構之間并不存在法律關系。
2、勞動者與用人單位的法律關系不同。
在勞務派遣中，勞動者與用人單位之間沒有合同關系，也并不存在勞動法意義上的勞動關系，實際用人單位對勞動者的管理和使用是基于其與勞務派遣單位的雙務合同；在人事代理中，勞動者與用人單位之間是勞動法上規(guī)定的勞動關系，用人單位負有勞動法規(guī)定的義務。
3、調(diào)整勞動者與其間的法律規(guī)范不同。
勞務派遣受勞動法調(diào)整以及相關勞動法律規(guī)范的調(diào)整；而人事代理則是受民法以及民事法律規(guī)范的調(diào)整，二者分受不同的法律部門調(diào)整。
4、承擔雇主責任的相關責任主體不同。
在勞務派遣中，對于雇主責任的理解更為復雜，在單純的勞動關系的理解中，勞動者只與勞務派遣單位形成勞動關系，雇主責任自然只由勞務派遣單位承擔；在雙重勞動關系的理解中，勞務派遣單位與用工單位均應承擔雇主責任，勞務派遣關系單位與用工單位均應承擔雇主責任，勞務派遣單位與用工單位作為兩個分別應當承擔各自的責任，由于這是兩個有關聯(lián)的主體，在一定條件下還要承擔連帶責任；而在人事代理中，由用人單位來承擔雇主責任，代理機構完全不承擔雇主責任。
5、權利義務內(nèi)容不同。
勞務派遣是以派遣單位與勞動者之間的勞動合同為基礎，其內(nèi)容是勞動法上規(guī)定的權利和義務；人事代理的內(nèi)容則是委托方與受托方在相關規(guī)章規(guī)定下由雙方協(xié)商確定。
6、用人單位所承擔的義務責任不同。
在勞務派遣關系下，勞動法上規(guī)定的用人單位的義務是由派遣單位來承擔的，用工單位所承擔的義務是基于其與派遣單位之間的雙務合同來確定的，對勞動者并不承擔勞動法上的義務，只是對勞動者實際管理使用；在人事代理關系下，用人單位是勞動關系的主體之一，不僅負有對勞動者的管理使用權，而且負有勞動法上規(guī)定的義務。
人事代理和勞務派遣的區(qū)別
【案例一】
張某是上海某工業(yè)大學2002屆的高職畢業(yè)生，畢業(yè)后通過應聘進入了某銀行上海分行工作，同其他進入該銀行的同學不一樣的是，他并不是同該銀行簽訂勞動合同，而是同某人才中介公司簽訂勞動合同，作為該公司的派出人員在工行上海分行工作。由該人才中介公司負責管理張某的人事檔案，繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等社會統(tǒng)籌費用，并協(xié)調(diào)確定工資報酬。許多業(yè)內(nèi)人士這種新型的就業(yè)方式稱為“人事代理”。
【案例二】
小劉是北京某大學2003屆的應屆畢業(yè)生，畢業(yè)后通過應聘進入了北京某大型國企工作，并同企業(yè)簽訂了三方協(xié)議。進入該企業(yè)并同企業(yè)簽訂勞動合同之后發(fā)現(xiàn)，單位卻將自己的檔案關系、人事關系等交由當?shù)氐娜瞬沤涣髦行倪M行管理，自己的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會統(tǒng)籌費用也是由該人才交流中心代為繳納，小劉對此有一種上當受騙的感覺，認為人才交流中心在未經(jīng)自己許可的情況下將檔案委托其他機構進行管理是不符合法律規(guī)定的，因此，小劉特向法律專家咨詢。
【法律連線】
以上兩個案例反映了我國目前就業(yè)市場上存在的兩項新的制度——人事代理和勞務派遣。由于立法上的滯后性，現(xiàn)行法律體系對實踐中大量存著的這兩項制度卻沒有明確的規(guī)定。由于“人事代理”和“勞務派遣”對人才中介公司的要求不一樣，所承擔的責任也不同，所以在實踐中，有些人才中介公司卻故意打著“人事代理”的旗幟從事“勞務派遣”業(yè)務，故意混淆二者的界限，侵害勞動者的利益，下面就對這兩項不同的制度做一下簡單的分析。 人事代理是我國人事制度改革的產(chǎn)物，人事部最早于1995年開始推行，主要是為了降低用人單位的人力資源成本，簡單說來就是將“單位人”變成“社會人”，實現(xiàn)人事關系管理與人員使用相分離，用人單位只管使用人，而將與人事相關的管理工作，如檔案管理、職稱評定、社會保險等委托給合法設立的人才中介機構處理。人事代理首先是在高校以及事業(yè)單位和沒有人事權的外資企業(yè)中推行，隨后慢慢的擴展到國有企業(yè)和其他單位。
自1995年以來，國家雖然沒有制定統(tǒng)一的人事代理法律或者行政法規(guī)，但是各地為了規(guī)范人事代理這一制度，陸續(xù)制定了一些地方法規(guī)和規(guī)章，主要有《北京市人事代理暫行規(guī)定》、《哈爾濱事業(yè)單位人事代理暫行辦法》、《黑龍江省人事代理規(guī)定》、《湖北省人事代理暫行辦法》、《江蘇省人事代理暫行辦法》等。在這些地方規(guī)章中，對人事代理作出了大體相同的定義，即人事代理是指依法經(jīng)批準成立的人事代理機構，在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)，接受單位或者個人的委托，依法代理有關人事管理、服務工作。從對人事代理的定義中可以看出，人事代理實質(zhì)上一個民事代理合同，人事代理的雙方為依法成立的人事代理機構和用人單位或者個人，當事人雙方并不存著行政隸屬關系而是平等的民事關系。
勞務派遣是起源于歐美，現(xiàn)在世界各國都非常普遍的一種新型制度。其產(chǎn)生的原因之一經(jīng)濟的快速發(fā)展導致了企業(yè)之間的競爭更加激烈，各企業(yè)為了更有競爭力，從而競相降低成本，人力成本的降低便首當其沖了；其次是用人單位為了規(guī)避日益嚴格的勞動和社會保障法律的規(guī)定，將直接使用勞動者而帶來的各種風險和成本降低到最小，比如工傷、社會保險等；另外一個重要原因是因為勞動力市場的供過于求，對于任何一個工作崗位，勞動者都趨之若鶩�；谝陨弦恍┰�，勞務派遣自上個世紀產(chǎn)生以來，在世界各國都得到了蓬勃發(fā)展。 對于勞務派遣的概念，各國做了不同的規(guī)定，在考察各國立法例之后，筆者認為勞務派遣是指派遣單位與勞動者簽訂勞動合同，派遣單位并同用工單位簽訂協(xié)議，將勞動者派遣到用工單位由其對勞動者進行管理使用，但由派遣單位向勞動者支付報酬并向派遣單位交付管理費的一種特殊的雇用制度。
根據(jù)以上的分析，我們可以看出，勞務派遣與人事代理從表面上來看都涉及勞動者、用人單位及其這兩者之外的第三方，而且勞務派遣機構和人事代理機構都需要給勞動者代繳社會保險費等。在很多方面具有一定的相似性，但實質(zhì)上這是兩種完全不同的制度，其具體的區(qū)別如下：
1、勞動者與人事代理中介機構或者勞務派遣單位的關系不同。
在勞務派遣關系中，勞動者與派遣單位之間是勞動關系，他們訂立勞動合同，受勞動法的調(diào)整和規(guī)范。而在人事代理關系中，勞動者與人事代理中介機構之間的關系則要具體分析，在勞動者委托進行人事代理的情況下，二者是委托關系，受合同法以及民事法律規(guī)范的調(diào)整；在單位委托進行人事代理的情況下，勞動者與人事代理中介機構之間并不存在法律關系。
2、勞動者與實際用人單位的關系不同。
在人事代理關系中，勞動者與實際用人單位之間是勞動法上規(guī)定的勞動關系，用人單位負有勞動法規(guī)定的義務；而在勞務派遣中，勞動者與實際用人單位之間則沒有合同關系，并不存在勞動法意義上的勞動關系，實際用人單位對勞動者的管理和使用是基于其與勞務派遣單位的雙務合同。
3、調(diào)整二者的法律規(guī)范不同
勞務派遣受勞動法以及相關勞動法律規(guī)范的調(diào)整；而人事代理則是受民法以及民事法律規(guī)范的調(diào)整，二者分受不同的法律部門調(diào)整。
4、人事代理的內(nèi)容同勞務派遣完全不同。
勞務派遣是以派遣單位與勞動者之間的勞動合同為基礎，其內(nèi)容是勞動法上規(guī)定的權利和義務；人事代理的內(nèi)容則是委托方與受托方在相關規(guī)章規(guī)定下由雙方協(xié)商確定，一些地方的政府規(guī)章對人事代理的項目都做了明確的規(guī)定，如如《北京市人事代理暫行規(guī)定》中規(guī)定“經(jīng)許可的人才市場中介服務機構可分別開展以下人事代理項目：
�。ㄒ唬┐砣耸抡咦稍兣c人事規(guī)劃；
�。ǘ┐砣瞬耪衅浮⑷瞬潘刭|(zhì)測評和組織人才培訓；
�。ㄈ┐k人才招聘啟事的審批事宜；
�。ㄋ模┌凑諊矣嘘P規(guī)定，代理人事檔案管理；
�。ㄎ澹┮罁�(jù)國家有關規(guī)定，代理用人單位辦理接受高校應屆畢業(yè)生有關人事手續(xù)；
�。┙�(jīng)國家和本市有關部門批準，代辦社會保險；
�。ㄆ撸┙�(jīng)國家和本市有關部門批準，代辦住房公積金；
�。ò耍┐k聘用合同鑒證；
�。ň牛┐懋斒氯藚⒓尤瞬帕鲃訝幾h仲裁事宜；
�。ㄊ┢渌耸鹿芾硎马棥！逼渌胤揭�(guī)章也做出了類似的規(guī)定。
5、在這兩種關系下
實際用人單位所承擔的義務和責任不完全相同。
在人事代理關系下，用人單位是勞動關系的主體之一，不僅負有對勞動者的管理使用權，而且負有勞動法上規(guī)定的義務；而在勞務派遣關系下，勞動法上規(guī)定的用人單位的義務是由派遣單位來承擔的，實際用工單位所承擔的義務是基于其與派遣單位之間的雙務合同來確定的，并不承擔勞動法上的義務，只是對勞動者實際管理使用。
根據(jù)以上的分析可以看出，人事代理與勞務派遣是兩種完全不同的制度，我們不能因為其具有一定的相似性而否認二者的區(qū)別，如果把勞務派遣當作人事代理而進行調(diào)整勢必對勞動者的合法權益造成損害，對社會的穩(wěn)定構成威脅。
【專家支招】
通過上述分析，對于前文提及的兩個案例，我們可以很容易的得出結論，第一個案例中的張某、某人才中介公司以及某銀行上海分行之間其實是勞務派遣關系，并不是某些人所謂的“人事代理”。第二個案例中的小劉、工作單位以及人才交流中心的關系其實是人事代理。 由于在“人事代理”和“勞務派遣”兩種關系下，用人單位對勞動者所承擔的責任并不相同，再加上現(xiàn)在大學生就業(yè)壓力越來越大，有些用人單位在招聘之后，對大學生假借“人事代理”的名義，誘騙大學生必須先同人才中介公司簽訂勞動合同，然后許諾經(jīng)過多少年或者在滿足某種條件之下再同大學生簽訂正式的勞動合同，成為用人單位的正式員工，但是用人單位并
不同勞動者簽訂任何的協(xié)議。在大學生辛辛苦苦工作并滿足了可以同實際用人單位簽訂勞動合同之時，卻被人才中介公司解除勞動合同。
因此，大學生在畢業(yè)簽訂三方協(xié)議之時，一定要注意是不是同招聘單位簽訂，如果不是同招聘單位而是同其他所謂的人才中介公司簽訂三方協(xié)議，那么很可能就是招聘單位同該人才中介公司達成協(xié)議，希望通過勞務派遣的形式來達到目的。因為，如果用人單位同人事代理機構存在人事代理關系，用人單位完全可以通過其與人事代理機構之間的協(xié)議，將大學生的檔案、戶口等人事關系轉(zhuǎn)移至該人事代理機構。
涉世未深的大學生一定要擦亮自己的眼睛，明辨“人事代理”同“勞務派遣”的區(qū)別，以保護自己合法的權利和義務。
派遣單位：招人不用人。
實際用人單位：用人不招人。
如何區(qū)分勞務派遣與人事代理
一、如何區(qū)分勞務派遣與人事代理
�。薄^(qū)分勞務派遣與人事代理的辦法：勞務派遣是指用人單位將其勞動者派遣用工單位工作的一種用工形式，而人事代理是指由政府人事部門所屬的人才服務中心，接受單位或個人委托辦理檔案保管等事務。二者適用的法律、主體等都不相同。
�。�、法律依據(jù)：《中華人民共和國勞動合同法》第五十八條，勞務派遣單位是本法所稱用人單位，應當履行用人單位對勞動者的義務。勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應當載明本法第十七條規(guī)定的事項外，還應當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬。
二、人事代理是否會隨時被辭職
１、單位的人事代理，如果沒有嚴重違反公司的規(guī)章制度和觸犯國家法律法規(guī)法，是不能被隨意辭退的，如果用人單位無故辭退勞動者，需要向勞動者支付賠償金。
�。病⒂萌藛挝贿`反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應當繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應當支付賠償金。希望以上內(nèi)容能對你有所幫助，如果你還有其他問題可以點擊下方按鈕咨詢。
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