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個體工商戶登記管理辦法征求意見稿
第一章 總則
第一條 為規(guī)范個體工商戶登記管理行為，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展，依據(jù)《個體工商戶條例》，制定本辦法。
第二條 有經(jīng)營能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營活動。
第三條 個體工商戶的開業(yè)、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個 1
體工商戶條例》和本辦法辦理。
申請辦理個體工商戶登記，申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
第四條 工商行政管理機關(guān)是個體工商戶的登記機關(guān)。 國家工商行政管理總局主管全國的個體工商戶登記管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的個體工商戶登記管理工作。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶登記。
第五條 登記機關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡稱工商所）辦理個體工商戶登記。
第二章 登記事項
第六條 個體工商戶的登記事項包括：
（一）經(jīng)營者姓名和住所；
（二）組成形式；
（三）經(jīng)營范圍；
（四）經(jīng)營場所；
個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項。
第七條 經(jīng)營者姓名，是指申請登記為個體工商戶的公民姓名。家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時備案。
經(jīng)營者住所，是指經(jīng)營者戶籍所在地的詳細(xì)住址。
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第八條 組成形式，包括個人經(jīng)營和家庭經(jīng)營。
第九條 經(jīng)營范圍，是指個體工商戶開展經(jīng)營活動的行業(yè)類別。
個體工商戶的經(jīng)營范圍用語應(yīng)當(dāng)參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 經(jīng)營場所，是指個體工商戶營業(yè)所在地的詳細(xì)地址。個體工商戶經(jīng)登記機關(guān)登記的經(jīng)營場所只能有一個。
第十一條 個體工商戶申請使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。
第三章 登記申請
第十二條 個人經(jīng)營的，以經(jīng)營者本人為申請人；家庭經(jīng)營的，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請人。
委托代理人申請開業(yè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。
第十三條 申請個體工商戶登記，申請人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申請：
（一）直接到經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)；登記機關(guān)委托其下屬工商所辦理個體工商戶登記的，到經(jīng)營場所所在地工商所；
（二）郵寄、傳真、 電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等。
通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當(dāng)提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對登記機關(guān)予以受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5 3
日內(nèi)，提交與郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請材料原件。
第十四條 申請個體工商戶開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請人簽署的個體工商戶開業(yè)登記申請書；
（二）申請人身份證明。申請登記為家庭經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)同時提交參加經(jīng)營的家庭成員身份證明；
（三）經(jīng)營場所證明；
（四）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
第十五條 申請個體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請人簽署的個體工商戶變更登記申請書；
（二）申請組成形式變更的，應(yīng)當(dāng)提交參加經(jīng)營的家庭成員身份證明；
（三）申請經(jīng)營場所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明；
（四）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
第十六條 申請個體工商戶注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請人簽署的個體工商戶注銷登記申請書；
（二）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；
（三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
第十七條 申請開業(yè)、變更登記的經(jīng)營范圍涉及國家法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向登記機關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。
第四章 受理、審查和決定
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第十八條 登記機關(guān)收到申請人提交的登記申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出決定：
（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；
（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，申請人按照要求更正申請材料的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理；
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補正申請材料的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理；
（四）申請事項依法不屬于個體工商戶登記范疇的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)即時決定不予受理，并向申請人說明理由。
第十九條 登記機關(guān)依法對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。
根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請材料核查情況報告書。
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第二十條 申請人到登記機關(guān)登記場所提出申請，且提交的申請材料齊全、符合法定形式，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記。
第二十一條 除當(dāng)場登記的外，登記機關(guān)受理登記申請，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人受理通知書，并自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
對于不符合受理條件的登記申請，登記機關(guān)不予受理，并發(fā)給申請人不予受理通知書，說明理由，告知申請人有權(quán)依法申請 5
行政復(fù)議、提起行政訴訟。
第二十二條 登記機關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人準(zhǔn)予個體工商戶登記決定書，并自登記之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人不予登記決定書，說明理由，告知申請人有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)每年向登記機關(guān)申請辦理年度驗照，登記機關(guān)依照《個體工商戶驗照辦法》，對個體工商戶的登記事項和上一年度經(jīng)營情況進(jìn)行審驗。
第二十四條 個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個體工商戶經(jīng)營場所的醒目位置。 第二十五條 營業(yè)執(zhí)照有效期最長為4年。登記機關(guān)可以根據(jù)個體工商戶經(jīng)營場所的使用期限核定營業(yè)執(zhí)照有效期，有效期最短為6個月。
個體工商戶應(yīng)當(dāng)于營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿前1個月內(nèi)向登記機關(guān)申請換領(lǐng)新營業(yè)執(zhí)照，登記機關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時換發(fā)。
第二十六條 個體工商戶變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照載明事項的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第二十七條 營業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個體工商戶應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢，并向登記機關(guān)申請補領(lǐng)或者更換。
第二十八條 有下列情形之一的，登記機關(guān)或其上級機關(guān)根
據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個體工商戶登記：
（一）登記機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予登記的；
（五）依法可以撤銷登記的其他情形。
申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第二十九條 登記機關(guān)作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請人撤銷登記決定書。
第三十條 登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)個體工商戶有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以注銷登記：
（一）個人經(jīng)營的個體工商戶，經(jīng)營者死亡或者喪失行為能力的；
（二）個體工商戶開業(yè)登記依法被撤銷或者個體工商戶營業(yè)執(zhí)照依法被吊銷的；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷個體工商戶登記的其他情形。
第三十一條 登記機關(guān)依照本辦法第三十條第（一）項作出個體工商戶注銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請人的繼承人或者監(jiān)
護(hù)人個體工商戶注銷登記決定書。
登記機關(guān)依照本辦法第三十條第（二）項、第（三）項作出個體工商戶注銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請人個體工商戶注銷登記決定書。
第三十二條 在個體工商戶營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，有關(guān)行政機關(guān)依照《個體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機關(guān)個體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。
第三十三條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段，開展個體工商戶信用監(jiān)管，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
第六章 登記管理信息公示、公開
第三十四條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場所及其網(wǎng)站公示個體工商戶登記的以下內(nèi)容：
（一）登記事項；
（二）登記依據(jù)；
（三）登記條件；
（四）登記程序及期限；
（五）提交申請材料目錄及申請書示范文本；
（六）登記收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。
登記機關(guān)應(yīng)申請人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說明、解釋。
第三十五條 公眾查閱個體工商戶的下列信息，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：
（一）開業(yè)、變更、注銷登記的相關(guān)信息；
（二）驗照的相關(guān)信息。
（三）國家工商行政管理總局規(guī)定公開的其他信息。
第三十六條 個體工商戶登記材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，登記機關(guān)不得對外公開。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 個體工商戶提交虛假材料，騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十八條 個體工商戶登記事項發(fā)生變更，未辦理變更登記的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十九條 個體工商戶違反本辦法第二十四條第二款的，由登記機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。
第四十條 個體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)辦理驗照手續(xù)的，由登記機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八章 附則
第四十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民申請登記為個體工商戶的，依據(jù)中央政府與香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府簽署的《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補充協(xié)議和國家工商行政管理總局的有關(guān)規(guī)定辦理。
臺灣地區(qū)居民申請登記為個體工商戶的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利和相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。
第四十三條 個體工商戶辦理開業(yè)登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費。
個體工商戶登記收費標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 個體工商戶的登記文書格式以及營業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國家工商行政管理總局制定。
第四十五條 本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國家工商行政管理局發(fā)布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號發(fā)布的《個體工商戶登記程序規(guī)定》，同時廢止。
《個體工商戶條例(征求意見稿)》規(guī)定：個體工商戶根據(jù)經(jīng)營需要可以聘請若2017-05-12 11:05 | #2樓
一、整體解讀
試卷緊扣教材和考試說明，從考生熟悉的基礎(chǔ)知識入手，多角度、多層次地考查了學(xué)生的數(shù)學(xué)理性思維能力及對數(shù)學(xué)本質(zhì)的理解能力，立足基礎(chǔ)，先易后難，難易適中，強調(diào)應(yīng)用，不偏不怪，達(dá)到了“考基礎(chǔ)、考能力、考素質(zhì)”的目標(biāo)。試卷所涉及的知識內(nèi)容都在考試大綱的范圍內(nèi)，幾乎覆蓋了高中所學(xué)知識的全部重要內(nèi)容，體現(xiàn)了“重點知識重點考查”的原則。
1．回歸教材，注重基礎(chǔ)
試卷遵循了考查基礎(chǔ)知識為主體的原則，尤其是考試說明中的大部分知識點均有涉及，其中應(yīng)用題與抗戰(zhàn)勝利70周年為背景，把愛國主義教育滲透到試題當(dāng)中，使學(xué)生感受到了數(shù)學(xué)的育才價值，所有這些題目的設(shè)計都回歸教材和中學(xué)教學(xué)實際，操作性強。
2．適當(dāng)設(shè)置題目難度與區(qū)分度
選擇題第12題和填空題第16題以及解答題的第21題，都是綜合性問題，難度較大，學(xué)生不僅要有較強的分析問題和解決問題的能力，以及扎實深厚的數(shù)學(xué)基本功，而且還要掌握必須的數(shù)學(xué)思想與方法，否則在有限的時間內(nèi)，很難完成。
3．布局合理，考查全面，著重數(shù)學(xué)方法和數(shù)學(xué)思想的考察
在選擇題，填空題，解答題和三選一問題中，試卷均對高中數(shù)學(xué)中的重點內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)考查。包括函數(shù)，三角函數(shù)，數(shù)列、立體幾何、概率統(tǒng)計、解析幾何、導(dǎo)數(shù)等幾大版塊問題。這些問題都是以知識為載體，立意于能力，讓數(shù)學(xué)思想方法和數(shù)學(xué)思維方式貫穿于整個試題的解答過程之中。
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