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關(guān)于一帶一路戰(zhàn)略課堂演講
同學(xué)們,大家好!
想問大家?guī)讉(gè)問題:你們知道當(dāng)今時(shí)代的主題是什么嗎?為順應(yīng)時(shí)代潮流,在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間提出倆個(gè)倡議,你們知道是什么倡議嗎?
一帶一路是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)‘海上絲綢之路’的簡(jiǎn)稱,今天就“一帶一路”話題和大家交流。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈,西邊系著歐洲經(jīng)濟(jì)圈,被認(rèn)為是世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶概念,體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)帶上各城市集中協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。
21海上絲綢之路則是基于歷史,著眼中國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴十周年這一新的歷史起點(diǎn)上,為進(jìn)一步深化中國(guó)與東盟的合作,構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體,為雙方乃至本地區(qū)人民的福祉而提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。
初步估算,一帶一路沿線總?cè)丝诩s44億,經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元,分別約占全球的63%和29%。一帶一路作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,契合沿線國(guó)家的共同需求,為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗,是國(guó)際合作的新平臺(tái)。它是偉大“中國(guó)夢(mèng)”的合理延伸。
今天我講四個(gè)方面的認(rèn)識(shí),第一,一路一帶中國(guó)必須搞。第二,中國(guó)有能力搞。第三,這個(gè)不好搞。最后,我們有信心中國(guó)能搞好。
一、“一路一帶”必須搞
“一帶一路戰(zhàn)略,既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求,也是世界外部經(jīng)濟(jì)失衡的環(huán)境要求。
1.中國(guó)的內(nèi)在需求。絲綢之路是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)部分。我們知道中國(guó)改革開放,改革是指對(duì)內(nèi),開放是指對(duì)外。開放,是中國(guó)過去三十多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的一部分。早期的開放,是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家,無論是引進(jìn)技術(shù),還是出口中國(guó)鋼鐵等。而現(xiàn)在,需要新形式的開放,中國(guó)目前缺乏新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。中國(guó)現(xiàn)在是人均GDP為7500美金的中等收入經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)下一步最重要的就是把自己提升為高等收入經(jīng)濟(jì)體。世界銀行根據(jù)二戰(zhàn)以后一百多個(gè)國(guó)家的情況來看,只有十幾個(gè)國(guó)家逃避了中等收入險(xiǎn)境,成為了高收入國(guó)家。現(xiàn)在,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),就必須抓住機(jī)遇,擴(kuò)大對(duì)外開放水平,積極走出去,充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和資源發(fā)展自己。如中國(guó)的油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度較高,這些資源主要通過沿海海路進(jìn)入中國(guó),渠道較為單一。中國(guó)與其他重要資源國(guó)的合作還不深入,經(jīng)貿(mào)合作也未廣泛有效的展開,使得資源方面的合作不穩(wěn)定和牢固!耙粠б宦贰毙略隽舜罅坑行У年懧焚Y源進(jìn)入通道,對(duì)于資源獲取的多樣化十分重要。
2.外部原因。2017年金融危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)失衡,中國(guó)現(xiàn)在的國(guó)際環(huán)境不好,西方對(duì)中 1
國(guó)搞貿(mào)易保護(hù)主義,怎么辦?一帶一路戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)而言,不僅能對(duì)沖掉美國(guó)主導(dǎo)的試圖繞開孤立中國(guó)而推進(jìn)TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)、TTIP(跨大西洋貿(mào)易伙伴談判),還能有機(jī)會(huì)在一帶一路經(jīng)貿(mào)中搶占全球貿(mào)易新規(guī)則制定權(quán)。
如21世紀(jì)海上絲綢之路將以國(guó)內(nèi)外的港口為支點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)各種規(guī)格的自貿(mào)協(xié)定談判,在國(guó)內(nèi),特別是一旦上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)成功后,就可以以上海(含寧波舟山)和泉州湄洲灣港的超級(jí)深水港為依托建設(shè)國(guó)際中轉(zhuǎn)港,真正帶動(dòng)建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心,掌控國(guó)際貿(mào)易主導(dǎo)權(quán),定價(jià)權(quán)和資源配置權(quán)。中國(guó)主動(dòng)加速主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,提升自己的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響能力。
二、“一路一帶”中國(guó)有能力搞
中國(guó)有能力發(fā)展一帶一路戰(zhàn)略,原因有三:一是中國(guó)資本過剩,二是中國(guó)產(chǎn)能過剩,三是中國(guó)技術(shù)過關(guān)。
1.資本過剩。中國(guó)改革開放三十多年,我想最成功的一點(diǎn),就是從八十年代高度資本短缺的國(guó)家,到現(xiàn)在資本過剩,這是非常了不起的。資本過剩怎么辦?肯定要走出去。西方?jīng)]錢、歐洲沒錢,中國(guó)有錢。中國(guó)老百姓的銀行里有很多錢。但是我覺得中國(guó)大部分的錢不叫資本,叫現(xiàn)金。你想,存在銀行里。美國(guó)搞量化寬松,歐洲和日本也在搞。所以中國(guó)的人民幣,價(jià)值的不取決于中國(guó)本身。美國(guó)都搞QE的話,中國(guó)人民幣價(jià)值又低了,歐洲日本也搞,你怎么辦。所以中國(guó)要把那么龐大的現(xiàn)金,轉(zhuǎn)化為資本,要走出去。這是必須的,中國(guó)有能力。
2.產(chǎn)能過剩。第二個(gè),就是產(chǎn)能過剩。國(guó)內(nèi)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上建立完備了,東部和中部,都建立的差不多了,西部還有一些空間可以建。例如鋼鐵、水泥,這些過剩的產(chǎn)能去哪里?必須找到出路,這和西方以前一樣,過剩的產(chǎn)能需要開辟新的市場(chǎng),資本需要投資的空間。
3.技術(shù)過關(guān)。絲綢之路除了傳統(tǒng)的貿(mào)易投資以外,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)是當(dāng)今世界,最具最高能力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)家。中國(guó)自己知道,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一路一帶,除了像新加坡這樣少數(shù)的富裕起來的國(guó)家,其他都是發(fā)展中甚至貧困的?纯礀|南亞和中亞的國(guó)家,他們這些經(jīng)濟(jì)體都需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中國(guó)的過剩的產(chǎn)能、資本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)(裝備、管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))都是這些國(guó)家所需要的。
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三、“一帶一路”不好搞:諸多挑戰(zhàn)
這個(gè)項(xiàng)目不好做,有很多挑戰(zhàn)。三類國(guó)家對(duì)中國(guó)的一帶一路表現(xiàn)出不同態(tài)度,有支持的(發(fā)展中國(guó)家)、有反對(duì)的(既得利益國(guó)家)、持懷疑態(tài)度的(如澳大利亞、韓國(guó)、印尼)。
1.反對(duì)派。既得利益國(guó)家是反對(duì)中國(guó)的:美國(guó),日本這樣的既得利益。中國(guó)作為一個(gè)新的利益,對(duì)既得利益國(guó)家造成了威脅。中國(guó)改革開放基本上走過了三個(gè)階段。第一階段是80年代,請(qǐng)進(jìn)來,中國(guó)開放國(guó)門,和外面的世界基本上不沖突,把自己的市場(chǎng)開放給國(guó)際資本。第二階段,90年代,中國(guó)講接軌,加入WTO。接軌意味著中國(guó)改變自己的法律體系和制度體系,這也不會(huì)發(fā)生沖突。從本世紀(jì)初開始,走出去,就要發(fā)生沖突。非洲也好拉丁美洲也好,東南也也好,美國(guó)西方也好。所以你進(jìn)去肯定要發(fā)生沖突,絲綢之路和亞投行。所以我想這個(gè)反對(duì)派,是很容易理解的。
2.支持派。和反對(duì)相反的是,廣大的發(fā)展中國(guó)家,是支持,因?yàn)樗麄冃枰l(fā)展。尤其是那些社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度很低的國(guó)家,他們大力需要發(fā)展。西方不給他們錢。現(xiàn)在西方的一個(gè)問題是,西方的資本也不少,但是為什么不能去呢?我是覺得西方的政治阻礙了資本的流動(dòng)。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的投資有很多條件,民-主、自由、人權(quán)、宗教,這些附加條件,這使得很多的資本到不了這些所需要的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)并不是毫無條件,中國(guó)有條件,但不像西方那樣過分政治化的條件。所以這些國(guó)家是非常支持中國(guó)的。
3.懷疑派。那么中間呢,是對(duì)抱懷疑態(tài)度的。一種是受到美國(guó)的壓力,像韓國(guó),它本身其 2
經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)非常整合,但它也不好公開表態(tài),因?yàn)槊绹?guó)是它的戰(zhàn)略同盟。澳大利亞也是,受美國(guó)的壓力。而另一種,有些國(guó)家,像印尼,對(duì)中國(guó)到底要做什么,大家不清楚,抱有懷疑態(tài)度。當(dāng)然這和中國(guó)做的不夠也有關(guān)系,絲綢之路說到現(xiàn)在也有一年多了,具體方案卻沒說清楚,但是究竟是怎么。我們的知識(shí)儲(chǔ)備不足,人家不了解我們。所以,這是三個(gè)類型的國(guó)家對(duì)中國(guó)的態(tài)度。
國(guó)-家-安-全問題。另外,中國(guó)的絲綢之路,有很多考量,現(xiàn)在決策就是細(xì)節(jié)不夠。絲綢之路做大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這對(duì)很多國(guó)家來說是比較麻煩的。當(dāng)時(shí)我們和越南人說,修云南到新加坡的高鐵,越南人說為什么要在我的國(guó)土上修?這個(gè)不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的問題,而是國(guó)-家-安-全的問題。像菲律賓、越南,和中國(guó)有領(lǐng)土主權(quán)糾紛問題,所以你修基礎(chǔ)設(shè)施,他們會(huì)懷疑中國(guó)是不是對(duì)其國(guó)-家-安-全產(chǎn)生影響。包括斯里蘭卡也是,科倫坡的港口讓新加坡管理,那沒問題,因?yàn)樾录悠聡?guó)家小不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生國(guó)-家-安-全的問題,印度也不擔(dān)心。但是中國(guó)一接手,情況就不同了。
所以中國(guó),真正落實(shí)下去,也是很麻煩。西方制度比較健全,是透明的體制,西方以國(guó)-家-安-全的名義,不讓中國(guó)出去。而這些發(fā)展中國(guó)家,制度化程度非常低,也不透明,國(guó)家腐-敗,做生意的人就比較麻煩,我和這一個(gè)總統(tǒng)簽個(gè)協(xié)議,下個(gè)總統(tǒng)上來了就不承認(rèn)了,這就不好做。
四、我們有信心一帶一路能搞好
即使面臨諸多問題,我對(duì)一帶一路戰(zhàn)略還是有信心的。為什么有信心呢?一個(gè)是剛才說的客觀需要,世界還是要發(fā)展的,發(fā)展還是主題,尤其對(duì)廣大的發(fā)展中國(guó)家。不用說非洲這樣的國(guó)家,東南亞國(guó)家也是很窮。現(xiàn)在只有中國(guó)能幫助他們。我們是最強(qiáng)大的金磚國(guó)家,其他四塊磚加起來,沒有中國(guó)這一塊磚重。所以,發(fā)展中國(guó)家中,只用中國(guó)才能這樣做。
我們有信心“一帶一路”中國(guó)能搞好,希望她能夠永久地載入史冊(cè)!
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關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略最牛的演講2017-05-16 06:02 | #2樓
3月24日國(guó)際著名中國(guó)問題專家、新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年教授在北京師范大學(xué)京師學(xué)堂以“一帶一路”戰(zhàn)略為主題展開的演講。有關(guān)內(nèi)容如下:
今天就“一路一帶”話題和大家交流,我希望我少講一點(diǎn),有問題可以交流!耙宦芬粠А笔窃L問中亞“一帶”,傳統(tǒng)的絲綢之路,“一路”,二十一世紀(jì)海上絲綢之路。今天當(dāng)然提出來,是不同的時(shí)空背景。今天我講四點(diǎn)看法,第一,“一路一帶”中國(guó)必須搞。第二,中國(guó)有能力搞。第三,這個(gè)不好搞。最后,我有信心中國(guó)能搞好。
一、“一路一帶”必須搞
“一帶一路”戰(zhàn)略,既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求,也是世界外部經(jīng)濟(jì)失衡的環(huán)境要求。
1.中國(guó)的內(nèi)在需求。絲綢之路是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)部分。我們知道中國(guó)改革開放,改革是指對(duì)內(nèi),開放是指對(duì)外。開放,是中國(guó)過去三十多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的一部分。早期的開放,是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家,無論是引進(jìn)技術(shù),還是出口中國(guó)鋼鐵等,80年代“大進(jìn)大出”主要是面向發(fā)達(dá)國(guó)家。而現(xiàn)在,需要新形式的開放,因?yàn)槲矣X得中國(guó)缺乏新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。中國(guó)現(xiàn)在是人均gdp為7500美金的中等收入經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)下一步最重要的就是把自己提升為高等收入經(jīng)濟(jì)體。世界銀行根據(jù)二戰(zhàn)以后一百多個(gè)國(guó)家的情況來看,只有十幾個(gè)國(guó)家逃避了中等收入險(xiǎn)境,成為了高收入國(guó)家。
《關(guān)于一帶一路戰(zhàn)略課堂演講》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
2.外部原因。2017年金融危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)失衡,中國(guó)作為一個(gè)最廣泛的發(fā)達(dá)國(guó)家能為世界做些什么?中國(guó)現(xiàn)在的國(guó)際環(huán)境不好,西方對(duì)中國(guó)搞貿(mào)易保護(hù)主義,怎么辦?13億人口的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,能否從中等收入提升到高收入的水平,這個(gè)是世界歷史上從來沒發(fā)生過的事情。
中國(guó)對(duì)世界的擔(dān)當(dāng)。更重要的是,中國(guó)作為一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家,能為廣大的發(fā)展中國(guó)家做什么?這個(gè)問題從毛澤東時(shí)代就開始了!叭齻(gè)世界”這個(gè)是世界上的大工程。這不是經(jīng)濟(jì)學(xué),而是國(guó)際戰(zhàn)略意義的表述。無論是國(guó)際的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,還是中國(guó)自己本身可持續(xù)發(fā)展的需要,我認(rèn)為中國(guó)必須走“一路一帶”。
“兩條腿一個(gè)圈”。中國(guó)以后,中國(guó)的外交格局基本形成了。我把它稱為“兩條腿一個(gè)圈”。第一條腿,是和美國(guó);第二條腿,是和新興發(fā)展中國(guó)家;“一路一帶”;核心就是周邊國(guó)家,這一點(diǎn)非常重要。因?yàn)橹袊?guó)復(fù)雜的地緣環(huán)境。美國(guó)的地緣環(huán)境非常簡(jiǎn)單,北邊加拿大南邊墨西哥,這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)非常依賴美國(guó)。而中國(guó)周邊幾十個(gè)國(guó)家,非常難,不好走。所以中國(guó)周邊的這些東西,怎么做,做好,這對(duì)中國(guó)來說是艱難的路子。那么這就是中國(guó)絲綢之路整個(gè)的國(guó)際大背景。
二、“一路一帶”中國(guó)有能力搞
中國(guó)有能力發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略,原因有三:一是中國(guó)資本過剩,二是中國(guó)產(chǎn)能過剩,三是中國(guó)技術(shù)過關(guān)。
我說美國(guó)有三大負(fù)擔(dān):一大負(fù)擔(dān)就是美國(guó)要做世界警-察,是要放錢的。第二就是美國(guó)搞聯(lián)盟,和日本和菲律賓,都有負(fù)擔(dān)。第三個(gè)負(fù)擔(dān),就是民-主。中東的秩序,例如埃及和伊拉克。美國(guó)建立起來的不是美國(guó)想要的民-主秩序。以色列政府基本上不相信美國(guó)了。美國(guó)把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū),美國(guó)要重返亞洲,它以什么樣的東西回報(bào)亞洲?二戰(zhàn)以后,美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)軍事都是世界最強(qiáng)。但今天的美國(guó)除了軍事上還是最強(qiáng)大的以外,其他方面就沒有。
黎巴嫩金融危機(jī)以后,美國(guó)的資本走向哪里?美國(guó)政府沒有影響力。資本還是走向自己歸去的地方。美國(guó)政府所能做的就是一些政策上的調(diào)整,就是美國(guó)政府tpp,當(dāng)然中國(guó)不用怕。
美國(guó)的資本還是資本說了算,華爾街是不會(huì)聽白宮的,這一點(diǎn)大家要清楚。以前馬克思的觀點(diǎn),國(guó)家是資本主義的代理人,F(xiàn)在我覺得跨國(guó)公司實(shí)際上是全球公司,它不屬于任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家。當(dāng)然這是另外一個(gè)我們要思考的問題。所以美國(guó)沒有能力做,歐洲更沒有能力做。
1.資本過剩。中國(guó)改革開放三十多年,我想最成功的一點(diǎn),就是從八十年代高度資本短缺的國(guó)家,到現(xiàn)在資本過剩,這是非常了不起的。資本過剩怎么辦?肯定要走出去。現(xiàn)在西方總是懷疑的態(tài)度,看著說“中國(guó)政府”怎樣怎樣。資本走出去是根本,政府只是支持力量,起到順?biāo)浦鄣淖饔茫Y本才是最偉大的。上世紀(jì)八十年代開始的全球化,也是資本推動(dòng)的。
2.產(chǎn)能過剩。第二個(gè),就是中國(guó)overcapacity,產(chǎn)能過剩。國(guó)內(nèi)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上建立完備了,東部和中部,都建立的差不多了,西部還有一些空間可以建。例如鋼鐵、水泥,這些過剩的產(chǎn)能去哪里?必須找到出路,這和西方以前一樣,過剩的產(chǎn)能需要開辟新的市場(chǎng),資本需要投資的空間。
3.技術(shù)過關(guān)。絲綢之路除了傳統(tǒng)的貿(mào)易投資以外,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)是當(dāng)今世界,最具最高能力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)家。中國(guó)自己知道,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)!耙宦芬粠А保讼裥录悠逻@樣少數(shù)的富裕起來的國(guó)家,其他都是發(fā)展中甚至貧困的?纯礀|南亞和中亞的國(guó)家,他們這些經(jīng)濟(jì)體都需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中國(guó)的過剩的產(chǎn)能、資本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)都是這些國(guó)家所需要的。所以中國(guó)成立的亞投行,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),互聯(lián)互通的建設(shè),光這一項(xiàng)就幾千億的缺口。西方?jīng)]錢、歐洲沒錢,中國(guó)有錢。中國(guó)老百姓的銀行里有很多錢。但是我覺得中國(guó)大部分的錢不叫資本,叫現(xiàn)金。你想,存在銀行里。美國(guó)搞量化寬松,歐洲和日本也在搞。所以中國(guó)的人民幣,價(jià)值的不取決于中國(guó)本身。美國(guó)都搞qe的話,中國(guó)人民幣價(jià)值又低了,歐洲日本也搞,你怎么辦。所以中國(guó)要把那么龐大的現(xiàn)金,轉(zhuǎn)化為資本,要走出去。這是必須的,中國(guó)有能力。
三、“一帶一路”不好搞:諸多挑戰(zhàn)
這個(gè)項(xiàng)目不好做,有很多挑戰(zhàn)。三類國(guó)家對(duì)中國(guó)的一帶一路表現(xiàn)出不同態(tài)度,有支持的(發(fā)展中國(guó)家)、有反對(duì)的(既得利益國(guó)家)、持懷疑態(tài)度的(如澳大利亞、韓國(guó)、印尼)。
1.反對(duì)派。既得利益國(guó)家是反對(duì)中國(guó)的:美國(guó),日本這樣的既得利益。中國(guó)作為一個(gè)新的利益,對(duì)既得利益國(guó)家造成了威脅。中國(guó)改革開放基本上走過了三個(gè)階段。第一階段是80年代,請(qǐng)進(jìn)來,中國(guó)開放國(guó)門,和外面的世界基本上不沖突,把自己的市場(chǎng)開放給國(guó)際資本。第二階段,90年代,中國(guó)講接軌,加入wto。接軌意味著中國(guó)改變自己的法律體系和制度體系,這也不會(huì)發(fā)生沖突。從本世紀(jì)初開始,走出去,就要發(fā)生沖突。非洲也好拉丁美洲也好,東南也也好,美國(guó)西方也好。所以你進(jìn)去肯定要發(fā)生沖突,絲綢之路和亞投行。所以我想這個(gè)反對(duì)派,是很容易理解的。
2.支持派。和反對(duì)相反的是,廣大的發(fā)展中國(guó)家,是支持,因?yàn)樗麄冃枰l(fā)展。尤其是那些社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度很低的國(guó)家,他們大力需要發(fā)展。西方不給他們錢,F(xiàn)在西方的一個(gè)問題是,西方的資本也不少,但是為什么不能去呢?我是覺得西方的政治阻礙了資本的流動(dòng)。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的投資有很多條件,民-主、自由、人權(quán)、宗教,西方本身在早期發(fā)展的時(shí)候,從來不講這些,但是等他們發(fā)展后,開始講這些東西。這就是雞和蛋的關(guān)系,我沒發(fā)展,如何講人權(quán)和自由?西方說,這些附加條件,這使得很多的資本到不了這些所需要的發(fā)展中國(guó)家。所以這些國(guó)家特別希望。中國(guó)并不是毫無條件,中國(guó)有條件,但不像西方那樣過分政治化的條件。所以這些國(guó)家是非常支持中國(guó)的。
3.懷疑派。那么中間呢,是對(duì)抱懷疑態(tài)度的。一種是受到美國(guó)的壓力,像韓國(guó),它本身其經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)非常整合,但它也不好公開表態(tài),因?yàn)槊绹?guó)是它的戰(zhàn)略同盟。澳大利亞也是,受美國(guó)的壓力。而另一種,有些國(guó)家,像印尼,對(duì)中國(guó)到底要做什么,大家不清楚,抱有懷疑態(tài)度。當(dāng)然這和中國(guó)做的不夠也有關(guān)系,“絲綢之路”說到現(xiàn)在也有一年多了,具體方案卻沒說清楚,但是究竟是怎么。我們的知識(shí)儲(chǔ)備不足,人家不了解我們。
所以,這是三個(gè)類型的國(guó)家對(duì)中國(guó)的態(tài)度。
國(guó)-家-安-全問題。另外我覺得,中國(guó)的絲綢之路,有很多考量,現(xiàn)在決策就是細(xì)節(jié)不夠!敖z綢之路”做大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這對(duì)很多國(guó)家來說是比較麻煩的。當(dāng)時(shí)我們和越南人說,修云南到新加坡的高鐵,越南人說為什么要在我的國(guó)土上修?這個(gè)不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的問題,而是國(guó)-家-安-全的問題。像菲律賓、越南,和中國(guó)有領(lǐng)土主權(quán)糾紛問題,所以你修基礎(chǔ)設(shè)施,他們會(huì)懷疑中國(guó)是不是對(duì)其國(guó)-家-安-全產(chǎn)生影響。包括斯里蘭卡也是,科倫坡的港口讓新加坡管理,那沒問題,因?yàn)樾录悠聡?guó)家小不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生國(guó)-家-安-全的問題,印度也不擔(dān)心。但是中國(guó)一接手,情況就不同了。緬甸也是一樣,大規(guī)模的項(xiàng)目,但是都用環(huán)保不合格來評(píng)估,所以和曉西教授建議發(fā)展green economy。
支持派國(guó)家的限制性因素。還有,一路一帶的國(guó)家,盡管很窮,但是他們的政治比較不復(fù)雜。這些發(fā)展中國(guó)家,贏求不到政治上的支持力量。只有兩種力量是國(guó)家性的力量,一種是宗教性力量,一種就是軍隊(duì)。但是宗教力量統(tǒng)治國(guó)家沒有合法性,所以埃及失敗了。但是對(duì)這些國(guó)家來說,最有效的統(tǒng)治就是軍人假裝貧民。泰國(guó)也是一樣。好多政黨政治,在很長(zhǎng)一段時(shí)間,是西方的整合力量,但現(xiàn)在也不行了。很多發(fā)展中國(guó)家,政黨政治面臨分化國(guó)家的威脅。也有發(fā)達(dá)國(guó)家在講civic society,非政府組織ngo。但ngo比政黨更分化,但我們根本找不到哪一個(gè)國(guó)家的ngo能主導(dǎo)國(guó)家的政治。
盡管這些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),也不民-主。但很多國(guó)家ngo很發(fā)達(dá),即使反對(duì)黨沒有公開,但實(shí)際上也是存在的。既然如此,西方就很容易影響這些國(guó)家,包括柬埔寨,洪森還是很專制很集權(quán)的,它的反對(duì)力量也在。
下一次顏色革命;越南?越南也是一樣,越南也是共-產(chǎn)-黨統(tǒng)治,中國(guó)方面要借鑒越南的黨內(nèi)民-主。但是我跟越南朋友交流,下一次亞洲如果要發(fā)生顏色革命,是不是就是越南?越南是很麻煩的一個(gè)國(guó)家。因?yàn)樗母邔拥脑挘鸟{馬車,、、國(guó)會(huì)、,(我們是三合一的體制),四駕馬車背后是不同的經(jīng)濟(jì)寡頭,有些是親-美的,有些是親中國(guó)的,這很麻煩。越南海外的反對(duì)派力量很強(qiáng),國(guó)內(nèi)反對(duì)派的力量也強(qiáng),就像領(lǐng)導(dǎo)人不團(tuán)結(jié)。
所以中國(guó),即使總體上,發(fā)展中的社會(huì)希望關(guān)聯(lián)中國(guó)的絲綢之路,但是真正落實(shí)下去,也是很麻煩。西方制度比較健全,是透明的體制,西方以國(guó)-家-安-全的名義,不讓中國(guó)出去。而這些發(fā)展中國(guó)家,制度化程度非常低,也不透明,國(guó)家腐-敗,做生意的人就比較麻煩,我和這一個(gè)總統(tǒng)簽個(gè)協(xié)議,下個(gè)總統(tǒng)上來了就不承認(rèn)了,這就不好做。
四、我有信心“一帶一路”能搞好
即使面臨諸多問題,我對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略還是有信心的。為什么有信心呢?一個(gè)是我剛才說的客觀需要,世界還是要發(fā)展的,發(fā)展還是主題,尤其對(duì)廣大的發(fā)展中國(guó)家。不用說非洲這樣的國(guó)家,東南亞國(guó)家也是很窮。我們的新加坡是個(gè)富裕國(guó)家,我們總感覺到很不安全,因?yàn)榕赃叾际歉F國(guó)家。”現(xiàn)在只有中國(guó)能幫助他們。我們是最強(qiáng)大的金磚國(guó)家,其他四塊磚加起來,沒有中國(guó)這一塊磚重。所以,發(fā)展中國(guó)家中,只用中國(guó)才能這樣做。
1.自由貿(mào)易的“朝貢體系”。對(duì)于中國(guó)來說,對(duì)中國(guó)來說,怎樣探索新型的國(guó)際合作的路子?中國(guó)提出了很多漂亮的口號(hào),例如睦鄰共同體。中國(guó)未來十年二十年怎么樣,我覺得看-中-國(guó)的未來就是看-中-國(guó)的歷史。中國(guó)以前比較成功或失敗的也好,就是朝貢體系,應(yīng)該給它平反。從梁?jiǎn)⒊壬_始,對(duì)它開始批評(píng)過多。但是我覺得朝貢體系實(shí)際上是一個(gè)自由貿(mào)易體系。和英國(guó)人開玩笑,英國(guó)打開中國(guó)大門是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的堅(jiān)船利炮,而朝貢經(jīng)濟(jì)之下,小國(guó)家要打開中國(guó)的大門,要扣頭的。那么大個(gè)國(guó)家,你扣幾個(gè)頭就好了。英國(guó)人來了以后,主權(quán)國(guó)家覺得有失身份,其他國(guó)家都沒有感覺扣幾個(gè)頭丟臉。只是中國(guó)自己做的太吃虧。中國(guó)和東盟,自由貿(mào)易區(qū),那么短時(shí)期內(nèi)能做好,就是類似朝貢體系的,對(duì)東盟帶來很大好處的。比如新加坡本身富裕起來了,如果旁邊的國(guó)家不富裕呢,也沒有安全感。中國(guó)做到可持續(xù)發(fā)展的話,“富鄰”是很重要的。你富裕起來了,其他國(guó)家沒富裕,那誰買你的商品呢?只有當(dāng)其他國(guó)家也起來了,可以大量買你的商品了,你才可持續(xù)發(fā)展了。
2.中國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”。中國(guó)的文化精神是包容性的,這一點(diǎn)我更加自信。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是非常開放,這很好。中國(guó)是主體,是開放的,inclusive,絲綢之路也可以成為中國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”,而且要比它做得更好。實(shí)際上,“馬歇爾計(jì)劃”對(duì)復(fù)蘇歐洲經(jīng)濟(jì)非常重要,沒有馬歇爾計(jì)劃,西歐經(jīng)濟(jì)不會(huì)那么快復(fù)蘇。但它是排他性的,不向東歐國(guó)家開放,才形成了后來的美蘇冷戰(zhàn)。所以我覺得中國(guó)的“絲綢之路”要做得非常開放,越開放越好。技術(shù)上如何安排,又要主導(dǎo),又要人家來參與,我想不難。因?yàn)檫@是中國(guó)所需要的,開放性,并且開放性還可以減少成本。
3.汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我們可以像英國(guó)學(xué)習(xí),它有很多經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)改革開放走出去也就是十幾年。中國(guó)要少交學(xué)費(fèi),就要學(xué)習(xí)大國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)這方面大大欠缺,要謙虛,要開放。有些東西政府資本為主,不僅僅向國(guó)外的企業(yè)開放,也向中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)開放。中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走出去非?欤艹梢(guī)模。所以,政府如何搭臺(tái),讓民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)走出去,這個(gè)非常重要。資本的構(gòu)成非常重要。
還有一點(diǎn),中國(guó)要學(xué)習(xí)西方失敗的教訓(xùn)。西方老殖民地主義,發(fā)展中國(guó)家的歷史是血淋淋的歷史。應(yīng)當(dāng)把“絲綢之路”做得不僅僅作為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,更應(yīng)當(dāng)做成一個(gè)國(guó)際治理的項(xiàng)目,或者說至少是一個(gè)區(qū)域治理的項(xiàng)目。我們現(xiàn)在的國(guó)際秩序,前兩天基辛格先生也在這邊,現(xiàn)在我們看到的秩序,都是現(xiàn)代西方發(fā)展的結(jié)果嘛。但我們東亞的秩序,尤其是東南亞的秩序,完全美國(guó)地緣政治延伸的產(chǎn)物,西方的秩序延伸到東亞。但是隨著美國(guó)的衰落,其地緣政治影響力就下降了。但中國(guó)的崛起,影響力更大了。
秩序建立者。上次臺(tái)灣方面找我們探討國(guó)際空間的問題,想找除中國(guó)之外的國(guó)際空間。那我說,這個(gè)世界上哪能找到除中國(guó)之外的國(guó)際空間啊,到處都有中國(guó)。所以我說臺(tái)灣的生存發(fā)展,一定要看-中-國(guó)的地緣政治。以前臺(tái)灣看美國(guó),那是冷戰(zhàn)的地緣政治延伸的結(jié)果。現(xiàn)在中國(guó)崛起了,臺(tái)灣是中國(guó)核心利益的一部分。新加坡就很聰明,把中國(guó)的國(guó)際空間看做是自己的國(guó)際空間,就共贏。在中國(guó),地緣政治的擴(kuò)張,主要是資本為前提。我們首先要考慮到中國(guó)的區(qū)域秩序、甚至國(guó)際秩序,這個(gè)很重要,不是說我們要搞帝國(guó)主義。你成長(zhǎng)起來以后,自然而然會(huì)成為秩序。首先是資本秩序,政治、戰(zhàn)略的秩序緊隨其后。這不是中國(guó)要搞帝國(guó)主義,而是一個(gè)必須考慮的,如果自己走出去的利益得不到保護(hù),其他的利益就建立不起來。中國(guó)實(shí)際上很聰明,我不反對(duì)這個(gè)秩序,我加入這個(gè)秩序,但是順著這個(gè)秩序往上爬,遇到瓶頸了。但中國(guó)也不是說要從現(xiàn)在的秩序中退出來,中國(guó)還是要和西方交往的。新型的大國(guó)關(guān)系,中國(guó)對(duì)世界銀行的貢獻(xiàn)會(huì)越來越大。同時(shí)也不要忽視自己的秩序。
國(guó)際關(guān)系里面,有一個(gè)定律,如果你不去追求就自己的利益,不把自己國(guó)家利益最大化,最后要受到懲罰。就是這樣一個(gè)道理,中國(guó)要追求這樣的道理。在中國(guó),區(qū)域秩序做好了,昨天王毅部長(zhǎng)也說,中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)世界的國(guó)際秩序有很大貢獻(xiàn)。怎么貢獻(xiàn)??jī)蓷l腿,發(fā)展中國(guó)家區(qū)域秩序的腿,另一條腿,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)硬起來。
硬力量才是硬道理。我是非常敬佩李光耀先生,他說過,這個(gè)世界,你不要管人家怎么看,只有你成功了,人家才向你扣頭。世界才認(rèn)可你。從某些方面來講,我不相信軟力量。硬力量的軟用,就叫軟力量。美國(guó)的航空母艦是軟力量嗎?所以軟力量必須建立在硬力量之上。中國(guó)已經(jīng)到了大量的資本過剩,要走出去,要建立資本秩序,國(guó)家必須有所作為。所以昨天《金融時(shí)報(bào)》采訪我說:“中國(guó)最近政策太aggressive。”我說不是,中國(guó)政府做什么,什么都沒做,那為什么是aggressive。
中國(guó)威脅論。中國(guó)威脅論,就是因?yàn)橹袊?guó)沒有威脅。中國(guó)如果真正對(duì)這些國(guó)家有威脅了,反而沒有威脅了。美國(guó)到處去威脅人家,人家說美國(guó)有威脅嗎?中國(guó)還是要看看現(xiàn)實(shí)主義一些。為什么大家不相信中國(guó)而相信美國(guó)?美國(guó)這個(gè)國(guó)家是行動(dòng)主義導(dǎo)向的,有時(shí)候做錯(cuò)事有時(shí)候做正確的事,有時(shí)候大勝仗有時(shí)候打敗仗,美國(guó)是敢說敢做的,這個(gè)大國(guó)是經(jīng)過多次考試的。而中國(guó)卻一次考試還沒參加過。例如和越南的沖突,小沖突沒問題,鄧-小-平先生早就說了,擱置主權(quán)爭(zhēng)議,共同開發(fā)。為什么沒人理你呢?如果中國(guó)早30年開發(fā),就什么威脅都沒有了,就是沒開發(fā)嘛。
行動(dòng)勝于言辭。所以我是覺得,中國(guó)共-產(chǎn)-黨不要成為一個(gè)話語黨,光說話不干事,而是應(yīng)該成為行動(dòng)黨。因?yàn)橛袝r(shí)候我們說的太多而做的太少。即便口號(hào)非常漂亮,但實(shí)際上找不到這些東西。要實(shí)事求是,隨著資本出去了,國(guó)家也必須走出去。現(xiàn)在我們的結(jié)構(gòu)搞得不好,既借給人家錢,人家還不高興,我就覺得很奇怪。這是有問題的,中國(guó)的資本和美國(guó)的資本和日本的資本,有什么區(qū)別呢?資本就是資本嘛。這就是為什么亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行。英國(guó)就加入了,道理很簡(jiǎn)單嘛:對(duì)什么都可以生氣,但是不要對(duì)“錢”生氣嘛。只有自己有信心,就是可以做好的。中國(guó)總是不自信,錢就用的不好。
建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。柬埔寨等周邊國(guó)家的人抱怨,日本韓國(guó)比較禮貌,中國(guó)的話,哪怕廣西云南(出訪),要人家接見、部長(zhǎng)接見,人家很煩,拿中國(guó)人的錢,喂狗去了,這個(gè)就不好,是吧。所以國(guó)-家-安-全領(lǐng)導(dǎo)小組,我希望它馬上能啟動(dòng)起來,因?yàn)橹袊?guó)的外交角色太多,國(guó)防部、外交部、商務(wù)部、地方政府、國(guó)有企業(yè),行政級(jí)別都差不多,誰也不聽誰,是吧,就稀里糊涂地出去了。所以我建議,絲綢之路,國(guó)務(wù)院必須有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。美國(guó)有一個(gè)國(guó)際發(fā)展署,中國(guó)必須有一個(gè)國(guó)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)來來整合這些東西,不然的話,國(guó)家利益出去就回不來。真的要學(xué)。
而且中國(guó)的資本,一方面要開拓海外市場(chǎng),另一方面,在海外賺的錢,如何讓中國(guó)人民獲益呢?這非常重要。尤其是我們出去的國(guó)有企業(yè),但是現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)里面很復(fù)雜,國(guó)企老總跑到另外一個(gè)國(guó)家設(shè)立個(gè)自己的公司,賺了錢就放在我自己的國(guó)家,虧了錢就放到國(guó)有企業(yè)。企業(yè)走出去,要學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)的稅收制度,但這個(gè)沒人想。所以我覺得中國(guó)的“一路一帶”要做起來。
4.呼吁有“智”的智庫。我們國(guó)內(nèi)的智庫在做什么?現(xiàn)在智庫都還沒有超過的“五通”,大家都在論證的五通有多么高明,但絲綢之路是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于五通的東西,是非常復(fù)雜的一件事情,我們的知識(shí)儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。例如中國(guó)研究土耳其的文章只搜到兩篇,還是寫19世紀(jì)土耳其現(xiàn)代化構(gòu)成的文章。以前我在北大的話,西語系是國(guó)家小語種人群,F(xiàn)在完全市場(chǎng)化了,沒有人學(xué)小語種了,85%的人都大量研究中美關(guān)系,因?yàn)橛X得有利可圖啊。這個(gè)說不過去啊。那么大的國(guó)家,我希望大學(xué)里面培養(yǎng)一些人才,F(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),那些小語種的學(xué)生,對(duì)東南亞了解嗎?根本不,光靠幾個(gè)外交官是不夠的,好多外交官都是屁股指揮腦袋的,尤其是中國(guó)的外交官,我很不喜歡,整天躲在大使館里,總也不出去。
美國(guó)不一樣,美國(guó)盡管甚至沒有那么多智庫,但美國(guó)各個(gè)大學(xué)都在研究這些小國(guó)家,美國(guó)的企業(yè)都在研究這些小國(guó)家。美國(guó)的企業(yè)整天向我們新加坡跑,就了解情況。中國(guó)的企業(yè)剛剛開始,國(guó)有企業(yè)反正國(guó)家的錢輸了就輸了無所謂,民營(yíng)企業(yè)還處在土豪金的建設(shè),它也不關(guān)心。企業(yè)不研究,大學(xué)不研究,政府官員不行,那怎么研究?做研究非洲的,但一輩子去兩三次非洲就不錯(cuò)了。英國(guó)研究非洲的學(xué)者,至少一年三個(gè)月在非洲泡著。
說,為什么要成立智庫?因?yàn)橹袊?guó)的政策知識(shí)啊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上中國(guó)的客觀需要。中國(guó)30多年實(shí)踐發(fā)展太快了,我們的制度建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)際的變化。但制度建設(shè)的前提就是,我們的知識(shí)首先跟得上。所以我希望:年輕一代,大家不要只盯著那幾個(gè)歐美大國(guó)家,以后是亞太的世紀(jì),要從中國(guó)地緣政治和國(guó)家利益出發(fā),來選擇以后你們做什么。知識(shí)先行,知行合一,知識(shí)最重要的。我們所學(xué)的東西遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)實(shí)的要求。上次一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)找我談?wù)f現(xiàn)在我們已有2500多個(gè)智庫了,但我認(rèn)為現(xiàn)在是有“庫”沒“智”。搞個(gè)“庫”很容易,一百萬兩百萬馬上搞一個(gè)“庫”,但“智”太難的。要讓“智”來引導(dǎo)“庫”。媒體上都在大肆吹噓中國(guó)智庫怎么樣怎么樣,這個(gè)很不好。
國(guó)際政治是現(xiàn)實(shí)的,你要了解這個(gè)世界。中國(guó)改革開放成就很大,資本擴(kuò)張很厲害,中國(guó)現(xiàn)在無論是國(guó)家資本還是民間資本都擴(kuò)散的很厲害,這是我們需要的。我希望曉西教授、北師大多做這方面的事情。
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