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一帶一路的經(jīng)濟與軍事戰(zhàn)略
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想意味著我國對外開放實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國內(nèi)和相關(guān)國家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果,就在于這一宏偉構(gòu)想有著極其深遠的重要意義。
首先,“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了我國對外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。眾所周知,1978年召開的黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史征程。從1979年開始,我們先后建立了包括深圳等5個經(jīng)濟特區(qū),開放和開發(fā)了14個沿海港口城市和上海浦東新區(qū),相繼開放了13個沿邊、6個沿江和18個內(nèi)陸省會城市,建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但顯然,前期的對外開放重點在東南沿海,廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領(lǐng)頭羊”和最先的受益者,而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色,這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡!耙粠б宦贰庇绕涫恰耙粠А逼鹗加谖鞑,也主要經(jīng)過西部通向西亞和歐洲,這必將使得我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調(diào)整,由中西部地區(qū)作為新的牽動者承擔著開發(fā)與振興占國土面積三分之二廣大區(qū)域的重任,與東部地區(qū)一起承擔著中國走出去的重任。同時,東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)進一步提升對外開放的水平,依然是我國全面對外開放的重要引擎。
其次,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國要素流動轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。在改革開放初期,中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下,我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此,當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示,1979至2012年,中國共引進外商投資項目763278個,實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認,這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用。可以說,這是一次由發(fā)達國家主導(dǎo)的國際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今,盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級,但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計,2017年末,中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元,已經(jīng)成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設(shè)恰好順應(yīng)了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”,將中國的生產(chǎn)要素,尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去,讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。
第三,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國與其他經(jīng)濟合作國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。在中國對外開放的早期,以歐、美、日等為代表的發(fā)達經(jīng)濟體有著資本、技
術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢,而長期處于封閉狀態(tài)的中國就恰好成為他們最大的投資樂園。所以,中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今,中國的經(jīng)濟面臨著全面轉(zhuǎn)型升級的重任。長期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路,而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此,通過“一帶一路”建設(shè),幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等,提高他們經(jīng)濟發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力,就順應(yīng)了中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的需要。
第四,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了國際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機制轉(zhuǎn)型的需要。2001年,中國加入了WTO,成為世界貿(mào)易組織的成員。中國“入世”對我國經(jīng)濟的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響?梢哉f,WTO這一被大多數(shù)成員國一致遵守國家經(jīng)貿(mào)機制,在一定程度上沖破了少數(shù)國家對中國經(jīng)濟的封鎖。但是,近年來國際經(jīng)貿(mào)機制又在發(fā)生深刻變化并有新的動向!耙粠б宦贰睉(zhàn)略與中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。有資料顯示,目前我國在建自貿(mào)區(qū),涉及32個國家和地區(qū)。在建的自由貿(mào)易區(qū)中,大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此,中國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施而得到落實和發(fā)展。
“一帶一路”建設(shè)面臨的新機遇
“一帶一路”是一個宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想,它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū),涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動,這其間產(chǎn)生的各種機遇不可估量。主要有以下幾方面:
第一,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會轉(zhuǎn)移到其他一些國家和地區(qū)。在國內(nèi),因為市場供求變化,一些過剩的產(chǎn)業(yè),也許在其他國家能恰好被合理估值;在國內(nèi),因為要素成本的上升而使一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價格競爭力,也許在其他國家,較低的要素成本會使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機。在國內(nèi),因為產(chǎn)品出口一些發(fā)達國家受限而影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也許在其他國家就能繞開這些壁壘,等等。此外,由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是機遇無限,比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機遇。
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第二,金融創(chuàng)新帶來的機遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流,巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我們已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”,但這也只能解決部分資金問題,沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)一定會進行各種金融創(chuàng)新,包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機制等等,這其間的紅利和機遇之多甚至是不可想象的。
第三,區(qū)域創(chuàng)新帶來的機遇!耙粠б宦贰北举|(zhì)上是一個國際性區(qū)域經(jīng)濟的范疇,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新,這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等,這其間的每個創(chuàng)新都蘊涵著無限的機遇。
“一帶一路”戰(zhàn)略實施中應(yīng)注意的問題
“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn),需要我們有一定的風險意識,并未雨綢繆。
首先,自1999年以來,中國政府就一直鼓勵企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來,隨著國內(nèi)經(jīng)濟實力的不斷增強,中國對外投資首次超過了外資流入,對外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前,中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品,現(xiàn)在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎(chǔ)設(shè)施項目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資,但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定,不同黨派之間的理念差別很大,一旦一個黨派下臺,就會改變過去的對外政策,這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此,我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究,在投資之前做好風險應(yīng)對的預(yù)案,將投資的風險降到最低。
其次,“一帶一路”戰(zhàn)略實施中的任何創(chuàng)新其實都會有潛在的風險,尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟創(chuàng)新蘊含的乘數(shù)式風險,需要我們時時刻刻保持高度警覺。
最后,實施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國內(nèi)經(jīng)濟狀況相適應(yīng)。我們要看到,中國的產(chǎn)能過剩是相對的;實際上,國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間,大有可為。如果我們不顧及國內(nèi)的這些實際需求而一味向國外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),有可能會產(chǎn)生對國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。
劉子軍:“一帶一路”的經(jīng)濟與軍事戰(zhàn)略2017-05-16 08:05 | #2樓
2017年9月和10月,中國在出國訪問期間先后分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”,后來合稱為“一帶一路”戰(zhàn)略,這是目前中國最高的國家級頂層戰(zhàn)略,得到了國際社會高度關(guān)注。如今,距離習提出“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)過去了兩年多時間,“一帶一路”戰(zhàn)略進展如何?在經(jīng)濟和軍事上有著怎樣的布局?給中國帶來了怎樣的機遇和挑戰(zhàn)?帶著這些問題,2017年1月9日下午,深圳市國防教育促進會副會長、高級經(jīng)濟師劉子軍先生做客大學城新論 名家講座,從經(jīng)濟和軍事兩個角度為廣大讀者解讀“一帶一路”戰(zhàn)略的形成原因和具體構(gòu)想,闡述中國在新的歷史階段面臨的戰(zhàn)略核心利益挑戰(zhàn)和中國崛起的戰(zhàn)略機遇。
“一帶一路”戰(zhàn)略之背景篇
劉子軍先生指出,“一帶一路”戰(zhàn)略是中國在新的歷史時期做出的重大戰(zhàn)略決策,這一戰(zhàn)略的形成有著深厚的國際背景和國內(nèi)背景。
從國際來看,現(xiàn)在正是中國加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。首先,美國全球霸權(quán)衰落,進行全球戰(zhàn)略收縮,美國遏制中國崛起的力量大為減弱。其次,烏克蘭危機的爆發(fā)導(dǎo)致美俄相爭,兩國都必須爭取中國在烏克蘭問題上的支持,這使得中國在外交上有了更大的談判權(quán)。再次,歐洲難民潮和巴黎恐怖襲擊使得歐洲自顧不暇,更加重視與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。最后,中東亂局深刻的影響到了中國的核心利益,特別是能源利益。利比亞戰(zhàn)爭導(dǎo)致中國的石油利益損失慘重,我們決不能讓歷史重演,未來中國必須有足夠的實力保衛(wèi)自己在中東的能源利益。從國內(nèi)來看,“一帶一路”戰(zhàn)略與中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略一脈相承,將把中國的區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略提升到國際層面,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)互補、互利共贏。
“一帶一路”戰(zhàn)略之經(jīng)濟篇
劉子軍先生指出,中國將通過“一帶一路”戰(zhàn)略打破美國的經(jīng)濟遏制,謀求更大的經(jīng)濟發(fā)展空間。
中美之間既是最大的貿(mào)易伙伴,也是最大的競爭對手,為了遏制中國崛起,美國精心構(gòu)建了tpp、ttip等新型經(jīng)濟協(xié)議。然而,中國也有自己的應(yīng)對之道,這就是“逐個擊破”。之前,中國依托上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、金磚五國等既有的多邊合作機制,構(gòu)建了東北亞自貿(mào)區(qū)、中國—東盟自貿(mào)區(qū)等自貿(mào)區(qū),深化了與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作,F(xiàn)在,中國將通過“一帶一路”戰(zhàn)略下一步大棋,中國牽頭成立了亞投行,倡導(dǎo)建設(shè)了中蒙俄經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊等,加深了與“一帶一路”沿線各國的經(jīng)濟合作,全面拓寬了中國經(jīng)濟的發(fā)展空間。
“一帶一路”戰(zhàn)略之軍事篇
劉子軍先生指出,中國的“一帶一路”戰(zhàn)略不僅包括經(jīng)濟戰(zhàn)略,也包括軍事戰(zhàn)略,當前中國已經(jīng)擁有了足夠強大的軍事實力保衛(wèi)自己的經(jīng)濟利益。
首先,劉子軍先生通過高端武器對比和軍事布局對比說明中美軍事實力的一消一漲。雖然中美之間在高端武器上還有一定差距,但是已經(jīng)沒有絕對代差,中國的高端武器絕對能夠自衛(wèi)。同時,美國處于全球戰(zhàn)略收縮期,而中國則通過近年來一系列行動在釣-魚-島、臺灣、南海三大核心領(lǐng)土利益上占據(jù)了主導(dǎo)地位,攻守易勢。其次,劉子軍指出中國剛剛進行了軍隊改革,成立了陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊,中國-軍改將給中國-軍隊發(fā)展帶來新的機遇。最后,劉子軍指出中國-軍隊已經(jīng)開始走出國門,2017年中國首次派出整建制的步兵營參與聯(lián)合國維和行動,2017年中國將在非洲吉布提建設(shè)第一個海外軍事基地,這標志著中國-軍隊有足夠的實力維護中國在海外的經(jīng)濟利益。
講座最后,劉子軍先生與現(xiàn)場讀者進行了熱情的交流互動,F(xiàn)場聽眾們參與度很高,提出了許多問題,如“新能源的發(fā)展會如何影響中國的能源利益”“黃巖島問題是否可以通過填島解決”“中國-軍事武器的短板是什么”“中美武器代差判定的標準是什么”“軍事資料屬于保密資料,如何對其進行搜集和分析”,針對這些問題,劉子軍先生逐一為大家耐心點撥,他風趣機智的談吐和睿智深刻的見解贏得了聽眾們的陣陣掌聲。(特約通訊員:王茂峻)
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