數(shù)字城市發(fā)展現(xiàn)狀與技術(shù)現(xiàn)狀的研究

美國副總統(tǒng)戈爾于1998年1月21日提出了數(shù)字地球的概念以后,中國學者特別是地學界的專家認識到數(shù)字地球戰(zhàn)略將是推動我國信息化產(chǎn)業(yè)建設(shè)和社會經(jīng)濟、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要武器，并于1999年11月29日至12月2日在北京召開了首屆國際數(shù)字地球大會，這以后，與數(shù)字地球相似的概念層出不窮，數(shù)字中國、數(shù)字省、數(shù)字城市、數(shù)字化行業(yè)、數(shù)字化社區(qū)等名詞充斥報端雜志，成為當今最熱門的話題之一

2000年5月，國務(wù)院發(fā)展研究中心，建設(shè)部，信-息-產(chǎn)-業(yè)-部，科技部共同組織了全國培訓中心，并在北京舉辦了“21世紀數(shù)字城市論壇“，有100多位和100多家企業(yè)代表參加了會議，對數(shù)字城市的發(fā)展戰(zhàn)略進行了深入的講座，同年還舉辦了多起數(shù)字城市論壇和研討會，2002年6月13日，“第三屆聯(lián)合國地區(qū)城市信息論壇在上海國際會議中心舉行，主要討論電子政府與城市信息化問題，在這兩年中，有關(guān)數(shù)字城市的會議至少有數(shù)十個，目前，大多數(shù)城市都制定了數(shù)字城市建設(shè)規(guī)劃，有的正在建設(shè)之中，城市化本身就是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，因此，不可能一蹴而就，對當前的發(fā)展與技術(shù)很有討論的必要，對文中提出的有關(guān)發(fā)展方向，僅屬個人思考，且有的已成現(xiàn)實，但難免有不當之處，歡迎大家討論。

一、 關(guān)于數(shù)字城市簡述

（一）定位數(shù)字城市

1 定位

數(shù)字城市是指城市的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化，其中數(shù)字化是基礎(chǔ)，而且只有通過數(shù)字化以后，才能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化，因此城市信息化也稱城市的數(shù)字化－數(shù)字化的城市、數(shù)碼城市、數(shù)位城市或信息港、數(shù)碼港和數(shù)位港。數(shù)字城市是數(shù)字地球的一部分，可以看作一個系統(tǒng)工程或發(fā)展戰(zhàn)略，但不能看作一個項目或一個系統(tǒng)，它可能包括很多系統(tǒng)，范圍很廣，很難界定哪些屬于數(shù)字化城市內(nèi)容，到了什么樣的信息化水平看作是實現(xiàn)了數(shù)字化城市，但它不是一個虛擬的東西，而是一個隨處可見、隨處可用、無處不在的“系統(tǒng)”數(shù)字城市是一個城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標，并有一個逐漸發(fā)展的過程，且在發(fā)展過程會對城市建設(shè)、市民生活、經(jīng)濟發(fā)展逐漸帶來驚人的效益與方便。 2 目標

很難對數(shù)字城市的目標下個確切的定義，或許可以說數(shù)字城市建成之時，就是我們通常所說的城市社會信息化實現(xiàn)之時，其戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)城市各種數(shù)據(jù)的整全，使之便于共享和容易使用，使我們的政府、企業(yè)、社區(qū)和個人都能方便有郊地網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查找信息、網(wǎng)上學習、網(wǎng)上工作、網(wǎng)上休閑---- 3 基礎(chǔ)

數(shù)字城市核心技術(shù)包括窨信息技術(shù)和管理信息技術(shù)兩方面，其基礎(chǔ)主要有

三項：第一項是信息基礎(chǔ)設(shè)施，要有高速寬帶網(wǎng)絡(luò)和支撐的計算機服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)交換系統(tǒng)，也就是說數(shù)字城市的第一項任務(wù)是解決“修路”的問題，但光有路不行，還得有第二項基礎(chǔ)－數(shù)據(jù)，特別是空間數(shù)據(jù)，它占數(shù)字城市信息的80％，衡量數(shù)字城市的指標，除寬帶網(wǎng)里程以外，另一個重要的指標是數(shù)據(jù)量的大小，特別是各類空間數(shù)據(jù)量，數(shù)字城市第三項基礎(chǔ)是人，管理數(shù)字城市和使用數(shù)字城市的人，與管理我們的現(xiàn)實城市相對應(yīng)，管理數(shù)字城市要逐漸建立起相應(yīng)的機構(gòu)和規(guī)范，要不斷對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進行建設(shè)、更新、維護和升級，并協(xié)調(diào)用戶的訪問，除管理的人以外，培養(yǎng)使用數(shù)字城市的人也是一項重要的基礎(chǔ)工作，只是建了數(shù)字城市而沒有人用，是一種浪費，也產(chǎn)生不了社會經(jīng)濟效益，促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，前幾年，世界經(jīng)濟的發(fā)展得益于IT產(chǎn)業(yè)的硬軟件技術(shù)，今后世界經(jīng)濟的一個重要增長點，必依賴于信息服務(wù)業(yè)

4 實施環(huán)節(jié)

數(shù)字城市是一個龐大的系統(tǒng)工程，搞好組織協(xié)調(diào)管理是實現(xiàn)數(shù)字城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)管理的核心問題是網(wǎng)絡(luò)資源共享和數(shù)據(jù)資源共享，由于歷史原因，城市內(nèi)分別鋪設(shè)了電話網(wǎng)，有線電視網(wǎng)和INTERNET網(wǎng)，這實際上已造成了浪費，我們要實現(xiàn)三網(wǎng)互通，實現(xiàn)硬件資源共享，并為信息共享創(chuàng)造條件，數(shù)字城市應(yīng)在市政府領(lǐng)導下，使基礎(chǔ)先行，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，考慮引入企業(yè)行為，并讓承擔的企事業(yè)獲得利益，使自身不斷發(fā)展，政府也能在數(shù)字城市建設(shè)中受閃，收入增加部分用于數(shù)字城市的再發(fā)展建設(shè)，即可形成自我發(fā)展的機制。此外，由于數(shù)字城市確實是一個復雜的系統(tǒng)工程，目前雖然許多城市在地信息系統(tǒng)建設(shè)方面投入了大量經(jīng)費，但社會經(jīng)濟增長率并不明顯，政府部門要充分估計到數(shù)字城市建設(shè)的復雜程度和周期，建設(shè)數(shù)字城市要本著先易后難的原則，先建立那些不，經(jīng)濟效益明顯的系統(tǒng)，如東莞市土地交易信息系統(tǒng)，北京市數(shù)字綠化隔離帶工程，兩個系統(tǒng)雖然都不太復雜，但前一個可以帶來巨大的土地增值效益，后者可以為綠化隔離帶的拆遷節(jié)省大量賠償費用

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（二）數(shù)字城市的優(yōu)勢及將帶來的影響

1 優(yōu)勢

一般都認為城市信息化提高了城市的功能、提高了城市綜合競爭能力、城市市民的生活質(zhì)量、帶動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的信息化與現(xiàn)代化，帶動整個地區(qū)乃至整個國家的信息化、現(xiàn)代化和可視化

（1）城市信息化與聚集、輻射功能增強

物質(zhì)、能量與信息是客觀世界的三大特征，而城市是一個地區(qū)三者的聚集中心和輻射源，信息是由物質(zhì)與能量產(chǎn)生，并依附于物質(zhì)與能量而存在，但是它又是獨立的，可以脫離物質(zhì)和能量而存在，并能被計算機處理和網(wǎng)絡(luò)進行處理，形成獨立的信息流，信息流將決定物質(zhì)流與能量流的流向、流速與流量，城市的聚集與擴散功能是以信息流為基本動力的，信息流對一個城市的功能起了決定性的作用，信息化對城市的聚集與擴散功能的增長是以非線性速度增加的，信息化的作用，更加強了城市的聚集與擴散效益，使城市的區(qū)域龍頭作用更加明顯。

（2）信息城市改變了城市原有的功能結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)

美國麻省理工學院教授WILLIAM J、MITCHELL認為“信息時代產(chǎn)生的新的城市結(jié)構(gòu)和空間組合，將會深刻影響我們享受經(jīng)濟機會和公共服務(wù)的權(quán)利，公共對話的性質(zhì)和內(nèi)容，文化活動的形式，權(quán)力的實施，以及由表及里的日常生活體驗”城市信息化將促進城市化過程重組，而商業(yè)過程重組是其基礎(chǔ)。目前城市功能和相應(yīng)的空間結(jié)構(gòu)特征是由工業(yè)社會所決定的，而到了21世紀的城市應(yīng)具有

住處社會的特征，工業(yè)社會的城市具有工業(yè)化的特征，而信息社會的城市則具有知識化和高科技化的特征，原有的資源密集型和勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，已被具有高附加值的知識密集型的產(chǎn)業(yè)或信息產(chǎn)業(yè)所替代，原有密集型空間結(jié)構(gòu)特征，逐步為信息社會的生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)特征所替代，一切數(shù)字化產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)輿處理，可以實現(xiàn)零距離和零時間，家庭設(shè)計所、軟件開發(fā)所成為可能，所以分散而協(xié)調(diào)生產(chǎn)將部分替代工作的大規(guī)模生產(chǎn)方式，城市的功能結(jié)構(gòu)將發(fā)生重組， 2 負面影響

（1）“信息不對稱”與“信息鴻溝”、“數(shù)字分化現(xiàn)象”

由于信息化水平發(fā)展的不平衡，不同的地區(qū)存在有的發(fā)展速度快，有的則慢，出現(xiàn)了“信息不對稱”現(xiàn)象，即部分城市地區(qū)或企業(yè)信息化水平市，信息流動速度快，準確性市，信息技術(shù)的硬件與軟件都很強，面另一部分地區(qū)或企業(yè)則相反，于是它們之間就出現(xiàn)了“信息鴻溝”或“數(shù)字分化”，由于信息不對稱，將導致“經(jīng)濟的不對稱”，結(jié)果產(chǎn)生新的社會分化。

（2）“信息不對稱”與“邊緣化”現(xiàn)象

在全球化的洪流下,一些城市,地區(qū)和企業(yè)融入較慢,跟不上全球化的洪流,因此這部分在全球化洪流過程中落后的城市地區(qū)企業(yè)就出現(xiàn)了"邊緣化”現(xiàn)象，即處在全球化洪流的邊緣部位，眾所周知，凡處于洪流中心的運動速度是非�？斓模�處于邊緣的則運動較慢，因此，凡處于全球化洪流邊緣部位的，或發(fā)展速度較慢的城市則被稱為“邊緣化的城市”，區(qū)域稱為“邊緣化區(qū)域”，因此也贊成了新社會分化現(xiàn)象。

二 數(shù)字城市發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）數(shù)字城市在中國的發(fā)展

中國對于信息化和數(shù)字城市建設(shè)一向非常重視，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中，明確提出要加快國民經(jīng)濟和社會信息化的步伐，把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，至２００３年為止，在全國６６８個城市中，已有１２０多個城市建立了城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，４００多個城市建立綜合的或?qū)�業(yè)的管理信息系統(tǒng)，２００多個城市在不同程度上建立了空間基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)和綜合管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)（ＵＧＩＳ），１００多個城市的城建部門建立了辦公自動化系統(tǒng)。其中首都信息化是國-家-信-息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，自１９９８年北京劉洪正式提出數(shù)字北京的概念以來，數(shù)字北京從概念和戰(zhàn)略口號落實為工程的規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)，取得了顯著的進展。

（二）已發(fā)展的數(shù)字城市優(yōu)點及不足

以數(shù)字北京為例

１ 優(yōu)點

（１）公用信息平臺已具規(guī)模（２）電子政務(wù)工程的推動，在政務(wù)公開的基礎(chǔ)上重點推動了網(wǎng)上政府辦公（３）電子商務(wù)工程為切入點促進了北京市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展（４）科教信息網(wǎng)已具規(guī)模（５）社會保障系統(tǒng)建設(shè)已推動（６）信息化示范社區(qū)使百姓直接受益（７）實施空間信息工程逐步建立北京市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施（８）數(shù)字中關(guān)村已啟動并正積極實施（９）數(shù)字綠化帶工程已完成開發(fā)工作（１０）信息化軟環(huán)境支撐體系已形成

２ 不足處

（１）與國外發(fā)達國家比，公相當于中等發(fā)達國家的平均水平（２）還存在信息基礎(chǔ)設(shè)施不完備，重復投資與低水平建設(shè)并存現(xiàn)象（３）信息資源開發(fā)分

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散，綜合利用與共享程度較低（４）信息產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力，研究與開發(fā)投資不夠，創(chuàng)新能力不足（５）智力資源優(yōu)勢遠不夠充分發(fā)揮，需要進一步開發(fā)利用和優(yōu)化（６）信息化軟環(huán)境的支撐體系尚需進一步加強與完善等

３ 如何防止這一不足

信息化需要一個長期、持久的過程，我們需要增大投資力度，協(xié)調(diào)工作，提高認識觀念，完備信息基礎(chǔ)設(shè)施，杜絕重復投資及低水平建設(shè)，信息資源的開發(fā)更要加強人手以使分散變得集中，提高綜合利用和共享程度，創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)增大研發(fā)投資使之具有國際競爭力，充分發(fā)揮智力資源優(yōu)勢，使得得到更進一步開發(fā)利用和優(yōu)化,加強建設(shè)和完善信息軟環(huán)境。

三 數(shù)字城市發(fā)展與技術(shù)發(fā)展的緊密聯(lián)系

（一）正應(yīng)用的成熟的技術(shù)

１信息技術(shù)

（１）高分辨率的衛(wèi)星遙感技術(shù)

遙感數(shù)據(jù)的城市信息化過程中的應(yīng)用，主要用于空間的采集與更新，而應(yīng)用效果完全取決于衛(wèi)星空間遙感數(shù)據(jù)的空間分辨率和光像分辨率，對于數(shù)字城市來說主要是利用１Ｍ分辨率，甚至更高分辨率的遙感數(shù)據(jù)，當前影像處理技術(shù)已形成了完整的系統(tǒng)

（２）城市地理信息系統(tǒng)

城市地理信息系統(tǒng)（ＵＧＩＳ）是將反映城市現(xiàn)狀、規(guī)劃、變遷的各類空間數(shù)據(jù)（如地形、地貌、建筑、道路、綜合管線等）以及描述這些空間特征的屬性數(shù)據(jù)通過計算機輸入、存儲、查詢、統(tǒng)計、分析、輸出等的一門綜合性空間信息系統(tǒng)，是應(yīng)用在城市政府部門、企業(yè)及市民社會生活中等領(lǐng)域的地理信息系統(tǒng)。 （３）衛(wèi)星定位技術(shù)

主要用全球定位系統(tǒng)（ＧＰＳ）是一個高精度，全氣候和全球 的無線電導航、定位和定時的多功能系統(tǒng)，只要有它的技術(shù)和處理設(shè)備，在全球幾乎每一個地點隨時都可以同時接收到４個ＧＰＳ衛(wèi)星的信號從而 導航與定位的目的。 （４）遙測技術(shù)

主要是噪聲監(jiān)測技術(shù)及噪聲電子地圖、大氣污染遙測技術(shù)及大氣污染電子地圖、電視監(jiān)測技術(shù)

（５）管理信息技術(shù)（ＷＥＢ＿ＭＩＳ）

數(shù)字城市的核心技術(shù)是由城市空間信息技術(shù)（ＷＥＢ ＧＩＳ）與城市管理信息技術(shù)（ＷＥＢ＿ ＭＩＳ）高度綜合而成，兩者缺一不可，管理信息系統(tǒng)(management infornation system.mis)除了辦公自動化（ＯＡ）和決策支持系統(tǒng)，效率規(guī)劃（ＥＰ）外，還應(yīng)包括基于位置服務(wù)技術(shù)電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（ＥＤＬ）、企業(yè)資源規(guī)劃（ＥＲＤ）、供應(yīng)鏈管理（ＳＣＭ）、客戶關(guān)系管理（ＣＲＭ）、商業(yè)過程集成（ＣＰＩ）技術(shù)等以滿足日益增長的對城市的實物流，決策流，信息流，人流和服務(wù)流管理的需要，尤其是進行寬網(wǎng)管理需要

２數(shù)字城市的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息基礎(chǔ)設(shè)施

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是確保數(shù)字城市的信息暢通和共享的必要條件，由于計算機技術(shù)光纖和無線通信技術(shù)的飛速發(fā)展，為計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)帶寬每６個月就出現(xiàn)一次突破，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量也日新月異，從局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)到互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)，柵格網(wǎng)飛速發(fā)展，網(wǎng)上的全球漫游技術(shù)了正向辦公室，家庭滲透，異步快速傳遞方式ＡＴＭ網(wǎng)技術(shù)日趨完善，已成為現(xiàn)代寬帶多媒體骨干網(wǎng)的主要網(wǎng)型，高速以太網(wǎng)已可做到各類銅線網(wǎng)絡(luò)完成 以太網(wǎng)到桌面的布線

系統(tǒng)，動態(tài) 交換技術(shù)出現(xiàn)，ＩＰ網(wǎng)絡(luò)已成寬帶多媒光纖網(wǎng)的新的生長點，ＭＡＰ技術(shù)出現(xiàn)，使移動互聯(lián)網(wǎng)受到重視，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正趨向家庭發(fā)展完善有人反數(shù)字城市與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相等同起來，看起來有些夸大其詞，但由此可見網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在數(shù)字城市技術(shù)中占有十分重要的地位，屬于空間信息技術(shù)范疇，數(shù)字城市涉及到大量圖形、影像、視頻等多媒體數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量大，必須使用寬帶網(wǎng)絡(luò)，目前國內(nèi)大多數(shù)大城市已建立１０Ｇ／Ｓ、２０Ｇ／Ｓ的寬帶網(wǎng)絡(luò)，基本可滿足數(shù)字城市這一需要，有線互聯(lián)網(wǎng)是當前甚至以后一段時間不可改變的現(xiàn)狀，光纖－光纜網(wǎng)技術(shù)發(fā)展經(jīng)由狹帶光纜、寬帶光纜隨著數(shù)字城市的發(fā)展，波分光纜即將應(yīng)用，第-四-代將為密集波分復用光纜，異步快速傳遞方式（ＡＴＭ）網(wǎng)技術(shù)的日趨完善，已成為現(xiàn)代寬帶多媒體骨干網(wǎng)的主要網(wǎng)型，動態(tài)包交換技術(shù)（ＤＰＳＴ）的出現(xiàn)，國際協(xié)議（ＩＰ）網(wǎng)絡(luò)已成為寬帶多媒體光纖網(wǎng)新的生長點，ＭＡＰ技術(shù)的出現(xiàn)，移動互聯(lián)網(wǎng)已受到廣泛的重視，ＨＦＣ技術(shù)和位置的結(jié)合，新型的嵌入式系統(tǒng)，高速ＭＯＤＥＭ技術(shù)等新技術(shù)，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正向家庭發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)正完成它“最后－連接”的使命，發(fā)展趨勢為寬帶化，無線化和綜合化（集成化）

３數(shù)據(jù)的融合、挖掘與共享技術(shù)

數(shù)字城市數(shù)據(jù)融合與數(shù)據(jù)挖掘的研究內(nèi)容包括建立城市多元數(shù)據(jù)融合的時空模型，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)與多-維屬性數(shù)據(jù)的一體化存儲以及行業(yè)內(nèi)部不同應(yīng)用領(lǐng)域各種空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的查詢功能，計算機網(wǎng)絡(luò)為數(shù)據(jù)共享提供了有利的環(huán)境和理想的載體以及便捷的傳輸通道

４虛擬模型

（１）虛擬技術(shù)：運用計算機技術(shù)生成一個逼真的，并具有視、聽、觸等效果的可交互動態(tài)世界，人們可對該虛擬世界中的虛擬角色進行操作和考慮可交互

（２）仿真技術(shù)：與虛擬技術(shù)有很多想同之處，但存在一定的差別，無觸覺，只有旁觀的感覺，不交互，推動虛擬物體，不會產(chǎn)生現(xiàn)實行為動作，由仿真－虛擬技術(shù)與地理信息系統(tǒng)技術(shù)結(jié)合而成虛擬地理信息系統(tǒng)（ＶＲ－ＧＩＳ）目前還不是真正的虛擬，只是一種準虛擬或不完善的虛擬、半虛擬技術(shù)

５數(shù)字城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及其原理

主要有城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫及其原理，前者作為數(shù)字城市的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施這一是十分必要的，城市各種地理的災害都與城市的基礎(chǔ)地理住處有關(guān)，后者主要任務(wù)是提供有關(guān)應(yīng)用分析所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

（二）還有待發(fā)展的技術(shù)

數(shù)字城市的核心技術(shù)已反復說過是包括空間信息技術(shù)和管理信息技術(shù)兩個方面，從廣義上來說，數(shù)字城市仍屬于計算機及其網(wǎng)絡(luò)所支持的系統(tǒng)群集，具有計算機信息系統(tǒng)的基本特征，在計算機軟硬件技術(shù)日新月異的今天其中很多技術(shù)是有待于發(fā)展的，很多技術(shù)現(xiàn)在是穩(wěn)定的，但終究是要向前發(fā)展，還是要改變的，如衛(wèi)星遙感，正尋求更高的分辨率，衛(wèi)星定位系統(tǒng)ＧＰＳ，需提高定位準確度，城市地理信息系統(tǒng)ＵＧＩＳ發(fā)展更是多元化，３ＤＧＩＳ，ＷＥＢＧＩＳ及Ｄ３ＤＧＩＳ，ＶＲＧＩＳ，ＣＯＭＧＩＳ，ＯＰＥＮＧＩＳ等在管理住處技術(shù)方面，ＩＢＳ不再是狹義的基于本地信息的服務(wù)，而應(yīng)擴展為基于位置（任何基于空間信息）的服務(wù)，包括狹義ＬＢＳ的無線移動定義和其它一切基于空間信息的服務(wù)，其它ＬＲＭ、ＬＰＩ等均需要長遠的發(fā)展，在未來技術(shù)更新中，據(jù)自身技術(shù)而適當調(diào)整

（三）新近出現(xiàn)的新技術(shù)如何用于數(shù)字城市的發(fā)展

實際上，這也不成為一個問題，數(shù)字城市在廣義上來說包含的東西太多了，可以這么說，當前發(fā)展的新技術(shù)差不多是基于為數(shù)字城市發(fā)展這一宗旨而發(fā)展起來的，當然反過來，新技術(shù)的出現(xiàn)正是為了解決和完善數(shù)字城市中的一些問題，由此更可見數(shù)字城市建設(shè)的意義，能更好地帶動新技術(shù)出現(xiàn)來促進自身及“周邊產(chǎn)品”的發(fā)展

（四）當前發(fā)展的數(shù)字城市不足是否由新技術(shù)而引起

這是可以肯定的，數(shù)字城市的發(fā)展所帶來的“信息不對稱”與“信息鴻溝”數(shù)字分化的現(xiàn)象，其根本點就是信息化水平的高低，而取決信息化水平的就在于信息技術(shù)水平的高低，在信息水平高的地方應(yīng)用的技術(shù)，在水平低的地方可能還屬于新技術(shù)，對其追求發(fā)展的數(shù)字城市來說，演變?yōu)樾吕霞夹g(shù)的更替，必會帶來工作的不協(xié)調(diào)及新技術(shù)應(yīng)用磨合期，引起新的弊端，如新技術(shù)的引進，必會導致設(shè)備更替與基礎(chǔ)設(shè)施不完備，導致重復投資與低水平建設(shè)并存，因此，使已基本趨于完善的支撐體系進一步的加強與完善，必會引起新的問題與不足

（五）如何通過技術(shù)發(fā)展來制止這一不足

新老更替必會帶來一些問題和不足，要防止這些總是的出現(xiàn)，個人認為不能盲目地引進新技術(shù)，應(yīng)當經(jīng)歷一定的充分準備，在設(shè)施上在人員對新技術(shù)的掌握上對“周邊”的反響下，這里所謂的“周邊”，指公眾及與數(shù)字城市有關(guān)聯(lián)的周圍事物，經(jīng)過一定的實驗，在反應(yīng)較好的情況下，實現(xiàn)新老技術(shù)的更替

（六）在未來的發(fā)展中可能會出現(xiàn)的總是及解決這一問題的技術(shù)

個人認為，在未來的發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)仍然是關(guān)鍵，其矛盾是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不能滿足公眾對網(wǎng)速的高要求，現(xiàn)在雖然１０Ｇ／Ｓ、２０Ｇ／Ｓ的寬帶發(fā)展起來了，但普遍反響還是網(wǎng)速太慢，因此，個人認為專家提出的波分復用技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，即第三代internet會提前到來，可以基本解決這一問題寬帶化、無線化及綜合化有望實現(xiàn)，但波分復用技術(shù)的波分光纜只得用了固有能力的１％，傳輸技術(shù)落后傳輸能力，這在光纖傳輸技術(shù)是一個攻關(guān)重點

（七）技術(shù)的發(fā)展必會帶來數(shù)字城市的進一步完善

無論技術(shù)的發(fā)展會帶來什么樣的問題，但是從根本上來說是循著發(fā)展的道路向前延伸的，不光是自身的，更能促進數(shù)字城市的完善與發(fā)展，個人認為數(shù)字城市的發(fā)展是否完善，要從經(jīng)濟上來看，看其發(fā)展是還帶來經(jīng)濟增長，而技術(shù)的發(fā)展有望解決這一問題，新技術(shù)的出現(xiàn)，會促進經(jīng)濟的發(fā)展，而新技術(shù)之用于數(shù)字城市，必會使之更加完善

四 數(shù)字城市的發(fā)展方向及思考

（一）數(shù)字城市的發(fā)展方向

數(shù)字城市的發(fā)展方向與技術(shù)的發(fā)展方向有什么區(qū)別呢，我覺得這是一而二，二而一的問題，數(shù)字城市以技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，而技術(shù)因數(shù)字城市的發(fā)展而得發(fā)展

１空間建庫

建立城市空間數(shù)據(jù)庫，提供給各類城市數(shù)據(jù)產(chǎn)品及地理信息處理建庫，電子地圖制作如解決方案服務(wù)，數(shù)字城市的數(shù)據(jù)一般具有屬性、空間和時間三大特征，即數(shù)據(jù)三要素，在所有的城市數(shù)據(jù)中，至少有８０％的數(shù)據(jù)是與空間有關(guān)的，所以空間數(shù)據(jù)在數(shù)字城市中占有十分重要的地位，所以建設(shè)城市空間數(shù)據(jù)庫非常重要，要能滿足基于ＷＥＢ的數(shù)據(jù)共享目的，同時兼顧空間住處管理與維護的需要，以直觀的圖形、圖像、數(shù)據(jù)為搜索引擎，讓用戶在虛擬的城市環(huán)境中對空間

數(shù)據(jù)進行管理、檢索、查詢、分析和應(yīng)用，如提供可視化的多媒體和多元的（多數(shù)據(jù)源、多Ｒ?guī)�、多分辨率、多時相、多形式表達）空間住處服務(wù)的平臺，建設(shè)中瓶頸問題是數(shù)據(jù)的更新總是，難在數(shù)據(jù)分散在各部門，提供數(shù)據(jù)，交換數(shù)據(jù)，有償服務(wù)都存在不少問題，需要解決、建設(shè)

２擴大應(yīng)用

應(yīng)用數(shù)字城市攝影測量和遙感技術(shù)，通過對高分辨率衛(wèi)星和航空影像的處理，為數(shù)字城市提供大比例尺數(shù)字圖及專題信息圖服務(wù)，在遙感技術(shù)方面，小衛(wèi)星技術(shù)有了很大的發(fā)展，具有費用低、周期短的優(yōu)點，一個小的國家，甚至一所大學都有能力發(fā)射和管理，計劃中的小衛(wèi)星清華２號的遙感分辨率為２Ｍ左右，可以滿足數(shù)字城市的需要，隨著互聯(lián)網(wǎng)與萬維網(wǎng)的飛速發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)用戶通過ＷＥＢ瀏覽器與服務(wù)器進行訪問已成為遙感數(shù)據(jù)網(wǎng)上獲取的主要手段，它采用超文本技術(shù)，能將位于互聯(lián)網(wǎng)的不同站點的相關(guān)住處資源，以超文本，多媒體方式有機地組織在一起，從而為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供全球范圍的遙感影像信息 ３建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)

建設(shè)空間信息應(yīng)用系統(tǒng)，包括管線、規(guī)劃、交通辦公自動化和信息系統(tǒng)等規(guī)劃管理顯示出建立編輯、顯示、查詢和管理圖形數(shù)據(jù)庫這一強大功能，并可對地理線性網(wǎng)絡(luò)進行空間分析，可取得如下工作，靈活的地理線性數(shù)據(jù)模型（連接、數(shù)據(jù)和路段、里程及其它路徑表達方式、非分支的和重疊的路徑等）和復雜的空間分析能力（最佳路徑選擇、線性特征的靜態(tài)和動態(tài)分段，線性數(shù)據(jù)疊加、不同參照下線性數(shù)據(jù)相互轉(zhuǎn)換、網(wǎng)絡(luò)負載模型等）交通領(lǐng)域應(yīng)用時，提供數(shù)據(jù)錄入（道路狀況照片，路網(wǎng)中自動設(shè)置路樁等），數(shù)據(jù)顯示（顯示路徑路樁，路況照片，掃描文檔及圖像，繪制地形圖），數(shù)據(jù)分析（計算路況、繪制路線圖、設(shè)施定位、可通行道路分析等），數(shù)據(jù)操作（數(shù)據(jù)與路網(wǎng)鏈接，基準數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、模數(shù)據(jù)疊加等），數(shù)據(jù)管理（文檔圖像管理、道路記錄單的管理和顯示等）. 空間信息應(yīng)用系統(tǒng)是數(shù)字城市的一個重要組成部件，空間信息本就是數(shù)字城市的主體，該系統(tǒng)的建設(shè)對于數(shù)字城市意義重大，是數(shù)字城市應(yīng)用工程的重點，僅就交通辦公自動化來分析，該系統(tǒng)在交通管理及應(yīng)用中通過先進的住處、通信，控制及人工智能等技術(shù)對交通運輸系統(tǒng)進行綜合管理，實現(xiàn)人、車、路的有機結(jié)合，達到信息服務(wù)的即時性，動態(tài)化和自動化，從而提高交通系統(tǒng)的質(zhì)量和效率.

4基于GPS的車輛監(jiān)控與物流管理系統(tǒng)

包含高精度GPS差分臺,車輛監(jiān)控系統(tǒng),車輛導航和基于GPS的物流管理系統(tǒng),技術(shù)上運行管理技術(shù)（建立完善的客戶信息服務(wù)系統(tǒng)，建立集約化的運營組織調(diào)度模式，建立交通咨詢觸摸屏），由交通地理信息系統(tǒng)（ITS－GIS）和智能化交通指揮系統(tǒng)構(gòu)成。前者與GPS結(jié)合，實現(xiàn)運行的智能化，汽車導航系統(tǒng)及車輛控制系統(tǒng)、車輛電子收費等，后者可分指揮控制系統(tǒng)和管理綜合3系統(tǒng)，交通指揮控制系統(tǒng)通過有線、無線通信，計算機網(wǎng)絡(luò)和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)采用聯(lián)網(wǎng)運行構(gòu)成現(xiàn)代化指揮調(diào)度體系，其突出優(yōu)點是如果有車按下報警鍵，該車地理位置即出現(xiàn)在調(diào)度中心的電子地圖上(如圖1)，調(diào)度中心可據(jù)此派出距離最近的警車救援，該系統(tǒng)通過道路的監(jiān)控電視鏡頭、微波檢測器和埋于地下的線圈，檢測器采集記錄交通流量，車速等信息，據(jù)這些信息發(fā)出或調(diào)整控制信號，實現(xiàn)信號的優(yōu)化調(diào)配，感應(yīng)紅綠燈即為一例，交流綜合信息系統(tǒng)則存儲了所有車的相關(guān)信息，可據(jù)此查車速率等，

物流管理系統(tǒng)方面，電子物流不僅是指物流過程中的信息處理，而是指在整個物流過程中信息技術(shù)與信息起主導作用，即物流是由信息流決定的，在已有

的管理信息平臺如ERP、CRM、SCM和LBST型管理軟件平臺基礎(chǔ)上，針對物流管理的特點，開發(fā)專用的物流管理信息平臺，包括物流管理信息平臺、智能化物流交通信息平臺、倉貯信息平臺，客戶管理平臺（CRM）、運輸管理平臺，調(diào)度管理平臺、物流管理標準與規(guī)范。

5智能建設(shè)

智能小區(qū)、智能大廈綜合解決方案、綜合布線及物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，智能小區(qū)（Inteligent Home Or Communites），實際上是信息化小區(qū)或社區(qū)，包括一定范圍內(nèi)的或城市特定行政管理地區(qū)或城市功能地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與功能設(shè)施的全部數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化、智能建筑是指運用系統(tǒng)工程的觀點將建筑環(huán)境結(jié)構(gòu)、智能技術(shù)系統(tǒng)，用戶需求服務(wù)和物業(yè)管理進行優(yōu)化組合，提供一個安全、方便、舒適和高效的生活和工作環(huán)境的建筑物。建筑智能技術(shù)系統(tǒng)以3C（computer、control、communication）為核心的現(xiàn)代高新技術(shù)的集成系統(tǒng)，其核心思想是“以人為本”，智能建筑由樓宇自動化系統(tǒng)，通令自動化系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)組成。

對于智能小區(qū)來說，智能化不是目的，而是手段，通過智能化來營造良好的生活、學習和工作的良好環(huán)境，智能小區(qū)的物業(yè)管理要有良好運行要求和高質(zhì)量的服務(wù)，建設(shè)智能小區(qū)的目的在于實現(xiàn)小區(qū)牧業(yè)的高效管理，節(jié)約能源，保持和改善生活環(huán)境，滿足人們現(xiàn)代生活需要，為物業(yè)管理中心提供良好的管理與控制方式。為住戶提供良好的服務(wù)和交流手段 。

6城市規(guī)劃設(shè)計系統(tǒng)

提供規(guī)劃電子報批，園林綠地規(guī)劃，分控規(guī)，高政管線等各類城市設(shè)計功能實現(xiàn)。城市規(guī)劃是組織編制審批城市規(guī)劃，并依法對城市土地的使用和各項建設(shè)的安排實施控制、引導和監(jiān)督的管理活動，城市規(guī)劃設(shè)計系統(tǒng)包含的信息可分三大類，一是現(xiàn)狀信息（所有現(xiàn)狀圖上及PC狀調(diào)查得到的信息，包括城市測繪基礎(chǔ)信息、用地紅線圖信息、建筑信息、道路信息、市政工程信息、人口及社會經(jīng)濟統(tǒng)計信息、城市自然環(huán)境信息），二是規(guī)劃信息，主要包括城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及工程規(guī)劃的規(guī)劃圖和規(guī)劃統(tǒng)計報表，文檔等。三是各類文檔信息（政策法規(guī)信息、建設(shè)項目批文、城建檔案信息），該系統(tǒng)可概括為三個層次的功能需求：基礎(chǔ)信息管理功能，主要進行數(shù)據(jù)輸入、編輯、管理、更新、制圖、輸出以及信息查詢檢索統(tǒng)計分析待；業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，主要完成“一書兩證”的辦公自動化工作；輔助決策分析功能，主要輔助政府部門進行重大城市規(guī)劃案件的分析和決策。

7房地產(chǎn)軟件開發(fā)

提供房地產(chǎn)開發(fā)項目評估，綜合管理等系統(tǒng)。數(shù)字城市系列產(chǎn)品可用于房地產(chǎn)行業(yè)的所有領(lǐng)域，如鄰近區(qū)域分析、土地評估和定價、投資收益分析、環(huán)境災害分析、開發(fā)工程的設(shè)計和布局、環(huán)境影響分析、共有物業(yè)評價管理、銷售和出租信息管理、策略分析和長期規(guī)劃。數(shù)字城市可以讓用戶分析的房地產(chǎn)買方情況，以準確地確定房地產(chǎn)的位置和類型，最好地滿足消費者－如距黨校商場的距離、鄰近距離的收入、競爭者的位置，所有這些有關(guān)信息都可以用數(shù)字城市分析顯示，滿足的特定需求。

8網(wǎng)絡(luò)電子與工作流技術(shù)

進行網(wǎng)絡(luò)電子地圖制作、開發(fā)嵌入式地理信息系統(tǒng)、工作流中間軟件開發(fā)應(yīng)用等。地圖網(wǎng)站作為以特殊方式展現(xiàn)和提取信息數(shù)據(jù)的服務(wù)平臺，具有功能強大、運行可靠、可擴展性強的特點，可提供準確的道路顯示，實現(xiàn)單位、地名、

公交車次的快速查找，并能分層顯示，加上豐富的圖片、音樂、視頻，使多元信息盡收眼底，讖緯數(shù)字時代商家和百姓的聯(lián)系紐帶，高效經(jīng)濟的信息發(fā)布媒體地圖網(wǎng)站，融匯地理信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，其先進性源于B／S結(jié)構(gòu)，WEBGIS技術(shù)，實現(xiàn)了快速矢量圖形和動態(tài)數(shù)據(jù)關(guān)鍵連接，用戶可用強大的圖形功能和豐富的查詢功能快速方便地實現(xiàn)對矢量地圖的放大、縮小、全圖、框大、漫游，平移等基本圖形功能，實現(xiàn)公共事業(yè)查詢，道路信息的查詢和公交線路的查詢等。

由于數(shù)字城市中的企業(yè)和政府的不同業(yè)務(wù)流程需不同的數(shù)據(jù)融合與數(shù)據(jù)挖掘方法，因此必須有工作流技術(shù)的支持，根據(jù)業(yè)務(wù)流程確定合適的數(shù)據(jù)融合與數(shù)據(jù)挖掘內(nèi)容和方法，計算機的應(yīng)用為企業(yè)在經(jīng)營管理過程中加強工作流程管理，提高業(yè)務(wù)流程效率提供了技術(shù)實現(xiàn)手段，業(yè)界通常把計算機技術(shù)在工作流程管理中的應(yīng)用稱為工作流技術(shù)。

（二）影響周邊產(chǎn)品及帶來的副業(yè)會否反過來促進數(shù)字城市發(fā)展

這要從數(shù)字化對城市本身的影響及意義來說，當今世界的經(jīng)濟全球化和信息化已成為人類社會發(fā)展綜合實力和文明程度的主要標志，數(shù)字化引起了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)及城市生活方式的變化和改變，引起了城市政府職能的變化，所以，對“周邊產(chǎn)品”這一概念來說是當前的，可以說是以前存在的，以后不再是這種狀況，因為雖然當前其處在數(shù)字城市發(fā)展的邊緣，但正被卷入中心，副業(yè)必然成為主業(yè)，因此其是否會反過來促進數(shù)字城市的發(fā)展，這已不成為一個問題，答案是肯定的，在最初發(fā)展階段，也許只限于空間信息，且空間信息外延不太豐富，電子物流、電子政務(wù)、電子商務(wù)等只能算是“周邊產(chǎn)品”，但以后，就在今天，電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子物流等已成為數(shù)字城市的主業(yè)，它們越往深處得到發(fā)展，數(shù)字城市的發(fā)展就向前邁進了一步，這正是一個典型的例子。

五 結(jié)論

數(shù)字城市是一個龐大的系統(tǒng)工程，它是城市發(fā)展和社會住處化的趨勢，也是城市發(fā)展的新的增長點，目前的技術(shù)已基本成熟當前僅就發(fā)展與技術(shù)聯(lián)系，擬定數(shù)字城市的發(fā)展方向即技術(shù)的發(fā)展方向，初步確定了發(fā)展目標。數(shù)字城市作為一個戰(zhàn)略目標早啟動、早規(guī)劃比晚啟動、晚規(guī)劃要好，要抓住空間信息技術(shù)與管理信息技術(shù)這兩個核心技術(shù)環(huán)節(jié)，作好規(guī)劃，解決政策、標準和設(shè)計總是，先啟動一些投資小見效快的項目，力爭由數(shù)字城市的項目養(yǎng)成數(shù)字城市工程，積極穩(wěn)妥地推進數(shù)字城市建設(shè)。

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