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山東省殯葬管理規(guī)定
為了加強(qiáng)和規(guī)范殯葬管理，山東省人民政府頒布了《山東省殯葬管理規(guī)定》，下面小編給大家介紹關(guān)于山東省殯葬管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
山東省殯葬管理規(guī)定
第一條、為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條、殯葬管理工作應(yīng)堅(jiān)持國家殯葬改革方針，全面實(shí)行火葬，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，提倡自愿改革;少數(shù)民族自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。
第三條、縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
公安、建設(shè)、土地、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好殯葬管理工作。
第四條、建設(shè)殯葬設(shè)施，應(yīng)根據(jù)全省殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，履行審批手續(xù)：
(一)建立殯儀館，由縣級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批;
(二)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)站，為農(nóng)村村民設(shè)置公益性墓地(含骨灰堂，下同)，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批;
(三)建設(shè)和擴(kuò)建公墓(含骨灰塔陵園，下同)、搬遷殯儀館，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門審批。
第五條、殯葬服務(wù)單位的事業(yè)性收費(fèi)，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行�？顚Ｓ�，不得挪作它用。
第六條、殯葬服務(wù)單位應(yīng)建立殯葬服務(wù)設(shè)施管理制度，適時(shí)更新改造火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。
殯葬服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德和操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范化文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物，不得出具虛假證明。
第七條、運(yùn)輸、存放、火化遺體必須憑公安機(jī)關(guān)、經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或所在村(居)民委員會(huì)出具的死亡證明。
第八條、運(yùn)輸遺體必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。
城鎮(zhèn)的遺體運(yùn)輸應(yīng)由殯儀館承辦，農(nóng)村的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)站或移風(fēng)易俗服務(wù)組織承辦。
禁止其他單位和個(gè)人從事以營利為目的的遺體運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第九條、存放非正常死亡者遺體，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)與殯儀館簽訂書面協(xié)議。
無名尸體火化后180日仍無人認(rèn)領(lǐng)骨灰的，可由殯儀館自行處理。
第十條、公民在異地死亡的，應(yīng)當(dāng)就近火化。
第十一條、除公安機(jī)關(guān)確因辦案需要并經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)深埋的以外，任何單位和個(gè)人不得將遺體土葬。
第十二條、禁止在公共場(chǎng)所擺放花圈、搭設(shè)靈棚或拋撒、焚燒祭祀品。
第十三條、提倡采用播撒、深埋、植樹葬等方式處理骨灰。安葬骨灰必須在經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓或公益性墓地內(nèi)。
第十四條、禁止在下列區(qū)域建造墳?zāi)梗?/p>
(一)耕地、林地，(二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)或文物保護(hù)區(qū)，(三)水庫、河流堤壩附近或水源保護(hù)區(qū)，(四)鐵路、公路兩側(cè)，(五)城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建成區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。
第十五條、禁止在公墓和公益性墓地埋葬遺體或建立宗族墓地、搞封建迷信活動(dòng)。
禁止非法出租或買賣墓穴。
第十六條、嚴(yán)格限制公墓和公益性墓地的墓穴面積。單穴不得超過0.8平方米，雙穴不得超過1.2平方米，墓碑高不得超過0.8米。提倡使用臥碑或橫碑。
第十七條、在公墓內(nèi)安葬骨灰，當(dāng)事人應(yīng)同公墓主辦單位簽訂骨灰安葬協(xié)議，并一次性交納有關(guān)費(fèi)用。繳費(fèi)期按年計(jì)算，最長不超過20年。期滿仍需保留墓穴(含骨灰堂骨灰存放格位)的，公墓主辦單位應(yīng)當(dāng)在期滿前180日內(nèi)通知戶主辦理繼續(xù)使用手續(xù);逾期不辦理的，按無主墓處理。
第十八條、公墓和公益性墓地的土地所有權(quán)歸國家或集體所有。因建設(shè)需占用時(shí)，除依法辦理用地手續(xù)外，建設(shè)單位應(yīng)給予當(dāng)事人補(bǔ)償;需搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)搬遷費(fèi)用。
第十九條、公墓主辦單位應(yīng)建立健全管理制度，做好公墓建設(shè)和維護(hù)工作。
公墓應(yīng)當(dāng)保持整潔肅穆，做到墓區(qū)規(guī)劃合理，環(huán)境園林化。
第二十條、火化機(jī)、運(yùn)尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備的生產(chǎn)、銷售必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條、禁止生產(chǎn)、銷售和使用棺木等土葬用品。
第二十二條、違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締，沒收非法所得，并可處以1倍以上3倍以下罰款：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)興辦殯葬設(shè)施的，(二)墓穴面積和墓碑高度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，(三)生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，(四)生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品或封建迷信喪葬用品的。
其中第(一)項(xiàng)除按前款規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀。
第二十三條、違反本規(guī)定，土葬遺體的，由民政部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十四條、違反本規(guī)定亂占土地、建造墳?zāi)沟�，由土地行政主管部門責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀。
第二十五條、民政部門在殯葬管理執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人。
第二十六條、違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條、收繳罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)。罰沒款項(xiàng)全部上交國庫。
第二十八條、殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物、出具假證明，尚不構(gòu)成犯罪的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令退賠，并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
殯葬管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條、華僑、港澳臺(tái)同胞死亡后回本省安葬的，適用本規(guī)定。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條、本規(guī)定自1999年2月1日起施行。1985年9月19日山東省人民政府印發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行〈國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定〉的實(shí)施辦法》和1996年2月6日山東省人民政府印發(fā)的《山東省公墓管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
殯葬管理?xiàng)l例
總則
第一條
為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。
第二條
殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第三條
國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國的殯葬管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
第四條
人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬;暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)，允許土葬。
實(shí)行火葬和允許土葬的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由本級(jí)人民政府民政部門報(bào)國務(wù)院民政部門備案。
第五條
在實(shí)行火葬的地區(qū)，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰�？h級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)行火葬的具體規(guī)劃，將新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。
在允許土葬的地區(qū)，縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第六條
尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗;自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。
殯葬設(shè)施管理
第七條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府審批。
第八條
建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設(shè)公墓，經(jīng)縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。
農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。
第九條
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。
農(nóng)村的公益性墓地不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地。
禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地。
第十條
禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>
(一)耕地、林地;
(二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū);
(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū);
(四)鐵路、公路主干線兩側(cè)。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)�，除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。
第十一條
嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。
第十二條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新、改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。
殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物。
遺體處理和喪事活動(dòng)管理
第十三條
遺體處理必須遵守下列規(guī)定：
(一)運(yùn)輸遺體必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境;
(二)火化遺體必須憑公安機(jī)關(guān)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。
第十四條
辦理喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。
第十五條
在允許土葬的地區(qū)，禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂?/p>
殯葬設(shè)備和殯葬用品管理
第十六條
火化機(jī)、運(yùn)尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。
第十七條
禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實(shí)行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。
罰則
第十八條
未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第十九條
墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十條
將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體 建造墳?zāi)沟�，由民政部門責(zé)令限期改正。
第二十一條
辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條
制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十三條
殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物的，由民政部門責(zé)令退賠;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附則
第二十四條
本條例自發(fā)布之日起施行。1985年2月8日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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